Закон Оренбургской области от 18.11.2010 № 4046/938-IV-ОЗ

 



                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


                     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
          ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ 
           "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 
               В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"

Принят Законодательным
Собранием области                                  10 ноября 2010 года


     Статья 1
       
     Внести в Закон Оренбургской области  от  22  сентября  2008  года
N 2403/513-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "О развитии малого  и
среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009-2011 годы"
(газета "Южный Урал" от 4 октября 2008 года,  16  мая  2009  года,  16
января, 18 марта  2010  года  -  бюллетень  Законодательного  Собрания
области, 2008, двадцать  второе  заседание;  2009,  двадцать  восьмое,
тридцать  третье  заседания;  2010,  тридцать   четвертое   заседание)
изменения.

     1. В паспорте программы:
     
     1) в разделе "Важнейшие целевые индикаторы  и  показатели"  слова
"131 субъекту МСП" заменить словами "68 субъектам  МСП",  цифры  "100"
заменить цифрами "69";

     2) в разделе "Объем и источник финансирования"  цифры  "695  150"
заменить цифрами "581 348,733".

     2. В разделе III "Система программных мероприятий" программы:
     
     1) в  абзаце  седьмом  мероприятия  2.1  "Организация  проведения
публичных  мероприятий  по  вопросам  предпринимательства:  семинаров,
совещаний, конференций, "круглых столов", съездов, конкурсов, "горячих
линий" направления  2  "Информационное  (в  том  числе  маркетинговое)
обеспечение субъектов МСП" цифры "5 400"  заменить  цифрами  "7  340",
слова "по 1 800 тыс. рублей ежегодно"  заменить  словами  "1 800  тыс.
рублей - в 2009 году, 3 740 тыс. рублей - в  2010  году,  1  800  тыс.
рублей - в 2011 году";

     2) в направлении 3 "Финансово-кредитная поддержка МСП":
     
     а)  в  мероприятии  3.3  "Субсидирование  процентных  ставок   по
кредитам, получаемым субъектами МСП в кредитных организациях":

     в абзаце пятом слова "дополнительных" и "но не позднее 2012 года"
исключить;

     в абзаце восьмом цифры "28 000" заменить  цифрами  "20  531,892",
цифры "9 000" заменить цифрами "1 531,892";

     в абзаце девятом слова "131  субъект  МСП,  получивший"  заменить
словами "68 субъектов МСП, получивших",  цифры  "42"  заменить  цифрой
"3", цифры "52" заменить цифрами "28";

     б) в мероприятии 3.5 "Программы  поддержки  начинающих  -  гранты
начинающим на создание собственного бизнеса":

     в абзаце шестом цифры "24 000"  заменить цифрами "29 000",  слова
"8 000 тыс. рублей - в 2010 году" заменить словами "13 000 тыс. рублей
- в 2010 году";

     в абзаце седьмом цифры "120" заменить  цифрами  "136",  слова  "в
2010 году - 40" заменить словами "в 2010 году - 56";

     в) дополнить мероприятиями 3.6, 3.7 в редакции:
     
     "Мероприятие  3.6.  Содействие  развитию   лизинга   оборудования
субъектами малого и среднего предпринимательства

     Цель мероприятия - расширение доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства к лизинговым услугам.
     Срок реализации - 2010-2011 годы.
     Реализация  мероприятия  -   разработка   и   внедрение   системы
субсидирования затрат, связанных с лизингом  оборудования,  проведение
конкурсного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий.
     Порядок  предоставления  субсидий  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства, связанных с лизингом  оборудования,  утверждается
нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.
     Высокая актуальность мероприятия  обусловлена  проблемой  доступа
малых  предприятий  к  дополнительным   финансовым   и   имущественным
средствам для обеспечения своей деятельности.
     Финансирование  мероприятия  -  4 108,108  тыс.  рублей  за  счет
средств областного бюджета (в том числе в 2010 году - 2  108,108  тыс.
рублей, в 2011 году - 2 000 тыс. рублей).
     Результативность  мероприятия  -  8  субъектов  СМП,   получивших
субсидии (в том числе в 2010 году - 4, в 2011 году - 4).
     Мероприятие  3.7.  Поддержка   начинающих   малых   инновационных
компаний - гранты на создание инновационной компании
     Цель  мероприятия  -  увеличение  количества   субъектов   малого
предпринимательства в инновационной сфере на  территории  Оренбургской
области и снижение напряженности на рынке труда.
     Срок реализации - 2010-2011 годы.
     Реализация мероприятия -  организация  конкурсного  отбора  среди
малых инновационных компаний.
     Порядок  предоставления  грантов  малым  инновационным  компаниям
утверждается нормативным правовым актом Оренбургской области.
     Высокая  актуальность  мероприятия  обусловлена  тем,  что  малый
бизнес, который должен быть основным элементом инновационного развития
региона, хотя и обладает определенным  потенциалом,  но  не  оказывает
какого-либо значимого влияния в сфере инноваций.
     Финансирование мероприятия - 4 000 тыс. рублей  за  счет  средств
областного бюджета (в том числе в 2010 году - 2  000  тыс.  рублей,  в
2011 году - 2 000 тыс. рублей).
     Результативность мероприятия - 8 субъектов МСП, получивших гранты
(в том числе в 2010 году - 4, в 2011 году - 4)";

     3) в направлении 4 "Развитие региональной инфраструктуры МСП":
     
     а) в абзаце седьмом мероприятия 4.1 "Развитие системы комплексной
имущественной  поддержки  субъектов  МСП  в  структуре   Оренбургского
областного бизнес-инкубатора и технопарка" цифры  "510  000"  заменить
цифрами "346  428,733",  слова  "по  170  000  тыс.  рублей  ежегодно"
заменить словами "156 000 тыс. рублей - в 2009 году, 82  993,733  тыс.
рублей - в 2010 году, 107 435 тыс. рублей - в 2011 году";

     б) в мероприятии  4.3  "Подготовка,  переподготовка  и  повышение
квалификации кадров в  сфере  МСП,  в  том  числе  проведение  разовых
лекций, стажировок, семинаров":

     в абзаце седьмом цифры "6 000" заменить цифрами  "4  060",  слова
"по 2 000 тыс. рублей ежегодно" заменить словами "2 000 тыс. рублей  -
в 2009 году, 60 тыс. рублей - в 2010 году, 2 000 тыс. рублей - в  2011
году";

     в абзаце восьмом слова "100 единиц" заменить словами "69 единиц";
     
     в) дополнить мероприятиями 4.4, 4.5 в редакции:
     
     "Мероприятие   4.4.   Создание   и    обеспечение    деятельности
представительства     Российского     Европейского     Информационного
Корреспондентского  центра   в   Оренбургской   области   (Евро   Инфо
Корреспондентский центр)

     Цель мероприятия -  развитие  объектов  инфраструктуры  поддержки
экпортно ориентированных  малых  и  средних  предприятий  Оренбургской
области.
     Срок реализации - 2010-2011 годы.
     Реализация мероприятия - создание и обеспечение деятельности
Европейского Информационного Корреспондентского центра в Оренбургской
области.
Высокая актуальность мероприятия обусловлена:
     сложностями  с  поиском  партнеров  для  международного  делового
сотрудничества с европейскими странами;
     недостаточным  уровнем  информированности  субъектов   малого   и
среднего бизнеса о программах и проектах Европейского Союза;
     неразвитостью инфраструктуры поддержки экспортно  ориентированных
малых и средних предприятий Оренбургской области.
     Финансирование мероприятия - 720  тыс.  рублей  за  счет  средств
областного бюджета (в том числе в 2010 году - 360 тыс. рублей, в  2011
году - 360 тыс. рублей).
     Результативность   мероприятия   -   создание   представительства
Российского Европейского Информационного Корреспондентского  центра  в
Оренбургской  области  на  базе  ГУ  "Оренбургский  областной  бизнес-
инкубатор".

     Мероприятие  4.5.   Поддержка   деятельности   бизнес-инкубаторов
(развитие процессов бизнес-инкубирования)

     Цель мероприятия -  разработать  эффективную  концепцию  развития
малых  предприятий  после   выхода   из   состава   бизнес-инкубатора,
предусматривающую  размещение  успешно  развивающихся  предприятий  на
других  площадях  и  ротацию  малых  предприятий  в  составе   бизнес-
инкубаторов с учетом стадии жизненного цикла предприятия.
     Срок реализации - 2010-2011 годы.
     Реализация мероприятия - организация и проведение  мониторинга  и
оценки эффективности деятельности существующих инкубаторов  (г.  Орск,
г.  Оренбург);  исследований  о  степени  удовлетворенности   услугами
бизнес-инкубаторов,  потребностей  субъектов  МСП  в  консультационных
услугах, анализа  возможностей  и  разработки  механизмов  продвижения
продукции субъектов МСП на рынки других регионов России  и  зарубежья,
тенденций развития субъектов  МСП  в  зависимости  от  их  финансового
состояния; разработка системы ротации малых  предприятий  и  концепции
развития малых предприятий  после  выхода  из  бизнес-инкубаторов  (г.
Орск, г. Оренбург).
     Высокая актуальность проекта  обусловлена  нехваткой  эффективной
инфраструктуры, обеспечивающей деятельность малых предприятий.
     Финансирование мероприятия - 1 410 тыс. рублей  за  счет  средств
областного бюджета (в том числе в 2010 году - 705 тыс. рублей, в  2011
году - 705 тыс. рублей).
     Результативность   мероприятия    -    повышение    эффективности
деятельности бизнес-инкубаторов".

     3. В разделе V "Ресурсное обеспечение Программы" цифры "228  050"
заменить цифрами "157 748,733", цифры "230 300" заменить цифрами
"186 800".

     4. Приложение 1  к  программе  "Важнейшие  целевые  индикаторы  и
показатели эффективности реализации Программы":

     1) дополнить пунктами 10, 11 в редакции:

--------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Целевой индикатор       |  Единица  |      Показатель      |
| п/п |                               | измерения |    эффективности     |
|     |                               |           | реализации Программы |
|     |                               |           |----------------------|
|     |                               |           | 2009 | 2010  | 2011  |
|     |                               |           | год  |  год  |  год  |
|-----+-------------------------------+-----------+------+-------+-------|
|  1  |               2               |     3     |  4   |   5   |   6   |
|-----+-------------------------------+-----------+------+-------+-------|
| 10. | Количество субъектов малого и |    ед.    |  -   |   4   |   4   |
|     | среднего предпринимательства, |           |      |       |       |
|     | получивших          субсидии, |           |      |       |       |
|     | связанные     с      лизингом |           |      |       |       |
|     | оборудования                  |           |      |       |       |
|-----+-------------------------------+-----------+------+-------+-------|
| 11. | Количество      инновационных |    ед.    |  -   |   4   |   4   |
|     | компаний, получивших гранты   |           |      |       |       |
--------------------------------------------------------------------------

     2) в графе 5 пункта 3 цифры "42" заменить цифрой "3";
     3) в графе 6 пункта 3 цифры "52" заменить цифрами "28";
     4) в графе 5 пункта 6 цифры "33" заменить цифрой "2";
     5) в графе 5 пункта 9 цифры "40" заменить цифрами "56".

     5. В приложении 2  к  программе  "Перечень  основных  мероприятий
Программы":

     1) в строке "Всего по Программе":
     
     а) в графе 4 цифры "695 150" заменить цифрами "581 348,733";
     б) в графе 6 цифры "228 050" заменить цифрами "157 748,733";
     в) в графе 7 цифры "230 300" заменить цифрами "186 800";
     
     2)  в  пункте  2.1  раздела  2  "Информационное  (в   том   числе
маркетинговое) обеспечение субъектов МСП":

     а) в графе 4 цифры "5 400" заменить цифрами "7 340";
     б) в графе 6 цифры "1 800" заменить цифрами "3 740";
     
     3) в разделе 3 "Финансово-кредитная поддержка МСП":
     
     а) в пункте 3.3:
     
     в графе 4 цифры "28 000" заменить цифрами "20 531,892";
     в графе 6 цифры "9 000" заменить цифрами "1 531,892";
     в графе 9 цифры "131" заменить цифрами "68";
     
     б) в пункте 3.5:
     
     в графе 4 цифры "24 000" заменить цифрами "29 000";
     в графе 6 цифры "8 000" заменить цифрами "13 000";
     в графе 9 цифры "120" заменить цифрами "136";
     
     в) дополнить пунктами 3.6 и 3.7 в редакции:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |  Наименование мероприятия   |  Направление расходов  |          Объем финансирования           | Государст- | Ожидаемый результат   |
| п/п  |                             |                        |              (тыс. рублей)              | венный     |                       |
|      |                             |                        |-----------------------------------------| заказчик   |                       |
|      |                             |                        | всего за  |         в том числе         |            |                       |
|      |                             |                        | 2009-2011 |-----------------------------|            |                       |
|      |                             |                        |   годы    | 2009 |   2010    |   2011   |            |                       |
|      |                             |                        |           | год  |    год    |   год    |            |                       |
|------+-----------------------------+------------------------+-----------+------+-----------+----------+------------+-----------------------|
|  1   |              2              |           3            |     4     |  5   |     6     |    7     |      8     |          9            |
|------+-----------------------------+------------------------+-----------+------+-----------+----------+------------+-----------------------|
| 3.6. | Содействие развитию лизинга | субсидирование   части | 4 108,108 |  -   | 2 108,108 | 2 000,00 |  МЭРППиТ   | количество  субъектов |
|      | оборудования     субъектами | затрат,  связанных   с |           |      |           |          |            | СМП,       получивших |
|      | малого      и      среднего | уплатой      субъектом |           |      |           |          |            | субсидии:             |
|      | предпринимательства         | малого   и    среднего |           |      |           |          |            | 2010 год - 4;         |
|      |                             | предпринимательства    |           |      |           |          |            | 2011 год - 4          |
|      |                             | процен-                |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | тов   по    лизинговым |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | договорам;             |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | субсидирование  уплаты |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | субъектом   малого   и |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | среднего               |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | предпринимательства    |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | первого   взноса   при |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | заключении    договора |           |      |           |          |            |                       |
|      |                             | лизинга оборудования   |           |      |           |          |            |                       |
|------+-----------------------------+------------------------+-----------+------+-----------+----------+------------+-----------------------|
| 3.7. | Поддержка начинающих  малых | предоставление грантов | 4 000,00  |  -   | 2 000,00  | 2 000,00 | МЭРППиТ    | количество  субъектов |
|      | инновационных  компаний   - | малым    инновационным |           |      |           |          |            | МСП,       получивших |
|      | гранты     на      создание | компаниям              |           |      |           |          |            | гранты: 2010 год - 4; |
|      | инновационной компании      |                        |           |      |           |          |            | 2011 год - 4          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4) в разделе 4 "Развитие региональной инфраструктуры МСП":
     
     а) в пункте 4.1:
     
     в графе 4 цифры "468 000" заменить цифрами "346 428,733";
     в графе 6 цифры "156 000" заменить цифрами "82 993,733";
     в графе 7 цифры "156 000" заменить цифрами "107 435,000";
     
     б)  в  графе  3  пункта  4.2  слова  "проведении  государственной
регистрации и организационного оформления их деятельности (с внесением
учредительных взносов в сумме не более 2 тыс. рублей на каждый центр и
дополнительных  целевых  взносов  на   приобретение   оборудования   и
оргтехники в сумме до  98  тыс.  рублей  на  каждый  центр)"  заменить
словами "долевое участие в виде приобретения имущества  (оборудования,
оргтехники, мебели) с последующей передачей  в  установленном  порядке
центрам в сумме не менее 98 тыс. рублей на каждый центр)";

     в) в пункте 4.3:
     
     в графе 4 цифры "6 000" заменить цифрами "4 060";
     в графе 6 цифры "2 000" заменить цифрами "60";
     в графе 9 цифры "100" заменить цифрами "69";
     
     5) дополнить пунктами 4.4, 4.5 в редакции:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |   Наименование мероприятия   |   Направление расходов    |     Объем финансирования      | Государстс- |  Ожидаемый результат   |
| п/п  |                              |                           |         (тыс. рублей)         | твенный     |                        |
|      |                              |                           |-------------------------------| заказчик    |                        |
|      |                              |                           | всего за |    в том числе     |             |                        |
|      |                              |                           |  2009-   |--------------------|             |                        |
|      |                              |                           |   2011   | 2009 | 2010 | 2011 |             |                        |
|      |                              |                           |   годы   | год  | год  | год  |             |                        |
|------+------------------------------+---------------------------+----------+------+------+------+-------------+------------------------|
|  1   |              2               |             3             |    4     |  5   |  6   |  7   |      8      |           9            |
|------+------------------------------+---------------------------+----------+------+------+------+--------------------------------------|
| 4.4. | Создание    и    обеспечение | создание    и    развитие |   720    |  -   | 360  | 360  | МЭРППиТ     | создание               |
|      | деятельности                 | некоммерческой            |          |      |      |      |             | некоммерческой         |
|      | представительства            | организации               |          |      |      |      |             | организации            |
|      | Российского     Европейского | "Оренбургское             |          |      |      |      |             | "Оренбургское          |
|      | Информационного              | представительство         |          |      |      |      |             | представительство      |
|      | Корреспондентского центра  в | Российского  Европейского |          |      |      |      |             | Российского            |
|      | Оренбургской  области  (Евро | Информационного           |          |      |      |      |             | Европейского           |
|      | Инфо       Корреспондентский | Корреспондентского        |          |      |      |      |             | Информационного        |
|      | центр)                       | центра"                   |          |      |      |      |             | Корреспондентского     |
|      |                              |                           |          |      |      |      |             | Центра" - 1            |
|------+------------------------------+---------------------------+----------+------+------+------+-------------+------------------------|
| 4.5. | Поддержка       деятельности | организация и  проведение |  1 410   |  -   | 705  | 705  | МЭРППиТ     | утвержденная   система |
|      | бизнес-инкубаторов (развитие | мониторинга   и    оценки |          |      |      |      |             | ротации  и   концепция |
|      | процессов            бизнес- | эффективности             |          |      |      |      |             | развития   МП    после |
|      | инкубирования)               | деятельности              |          |      |      |      |             | выхода   из    бизнес- |
|      |                              | существующих              |          |      |      |      |             | инкубатора;            |
|      |                              | инкубаторов (г. Орск,  г. |          |      |      |      |             | количество проведенных |
|      |                              | Оренбург), исследований о |          |      |      |      |             | мониторингов;          |
|      |                              | степени                   |          |      |      |      |             | количество             |
|      |                              | удовлетворенности         |          |      |      |      |             | подготовленных         |
|      |                              | услугами          бизнес- |          |      |      |      |             | информационных         |
|      |                              | инкубаторов, потребностей |          |      |      |      |             | материалов             |
|      |                              | субъектов      МСП      в |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | консультационных          |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | услугах,          анализа |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | возможностей            и |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | разработки     механизмов |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | продвижения     продукции |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | субъектов  МСП  на  рынки |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | других регионов России  и |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | зарубежья,      тенденций |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | развития субъектов МСП  в |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | зависимости     от     их |          |      |      |      |             |                        |
|      |                              | финансового состояния     |          |      |      |      |             |                        |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     6. В приложении 3 к программе "Объемы финансирования Программы за
счет средств областного бюджета":

     1) в строке "Всего":
     
     а) в графе "Всего за 2009-2011 годы"  цифры  "695  150"  заменить
цифрами "581 348,733";

     б) в графе "2010 год"  цифры  "228  050"  заменить  цифрами  "157
748,733";

     в)  в  графе  "2011  год"  цифры  "230  300"   заменить   цифрами
"186 800,000";

     2) в строках "капитальные вложения":
     
     а)  графу  "Всего  за  2009-2011  годы"  дополнить  цифрами   "55
846,552";

     б) графу "2010 год" дополнить цифрами "55 846,552";
     
     3) в строках "прочие расходы":
     
     а) в графе "Всего за 2009-2011 годы"  цифры  "695  150"  заменить
цифрами "525 502,181";

     б) в графе "2010 год"  цифры  "228  050"  заменить  цифрами  "101
902,181";

     в)  в  графе  "2011  год"  цифры  "230  300"   заменить   цифрами
"186 800,000";

     4) в строке "МЭРППиТ - всего":
     
     а) в графе "Всего за 2009-2011 годы"  цифры  "695  150"  заменить
цифрами "581 348,733";

     б) в графе "2010 год"  цифры  "228  050"  заменить  цифрами  "157
748,733";

     в)  в  графе  "2011  год"  цифры  "230  300"   заменить   цифрами
"186 800,000".

     7.  Приложение  4  "Комплекс  мероприятий  по   совершенствованию
нормативно-правовой базы" дополнить пунктами 8, 9 в редакции:


-----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Наименование     |     Содержание      |      Вид      | Срок | Исполнитель |
| п/п |     мероприятия      |     мероприятия     |   документа   |      |             |
|-----+----------------------+---------------------+---------------+------+-------------|
|  1  |          2           |          3          |       4       |  5   |      6      |
|-----+----------------------+---------------------+---------------+------+-------------|
| 1.  | Содействие  развитию | субсидирование      | проект        |      | МЭРППиТ     |
|     | лизинга              | части       затрат, | постановления |      |             |
|     | оборудования         | связанных с уплатой | Правительства |      |             |
|     | субъектами малого  и | субъектом малого  и | Оренбургской  |      |             |
|     | среднего             | среднего            | области       |      |             |
|     | предпринимательства  | предпринимательства |               |      |             |
|     |                      | процентов        по |               |      |             |
|     |                      | лизинговым          |               |      |             |
|     |                      | договорам;          |               |      |             |
|     |                      | субсидирование      |               |      |             |
|     |                      | уплаты    субъектом |               |      |             |
|     |                      | малого  и  среднего |               |      |             |
|     |                      | предпринимательства |               |      |             |
|     |                      | первого взноса  при |               |      |             |
|     |                      | заключении договора |               |      |             |
|     |                      | лизинга             |               |      |             |
|     |                      | оборудования        |               |      |             |
|-----+----------------------+---------------------+---------------+------+-------------|
| 2.  | Поддержка            | предоставление      | проект        |      | МЭРППиТ     |
|     | начинающих     малых | грантов       малым | постановления |      |             |
|     | инновационных        | инновационным       | Правительства |      |             |
|     | компаний - гранты на | компаниям           | Оренбургской  |      |             |
|     | создание             |                     | области       |      |             |
|     | инновационной        |                     |               |      |             |
|     | компании             |                     |               |      |             |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     Статья 2
     
     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг


г. Оренбург, Дом Советов
18 ноября 2010 год
N 4046/938-IV-ОЗ