Расширенный поиск

Закон Оренбургской области от 04.05.2007 № 1164/259-IV-ОЗ

 



                              З А К О Н
     
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
                ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ 
                     ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ЖИЛИЩНОГО 
                СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ 
                        ОБЛАСТИ В 2007-2010 ГОДАХ"

               (В редакции Законов Оренбургской области
от 02.07.2008 г. N 2283/499-IV-OЗ; от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
     
     Принят Законодательным
     Собранием области                             18 апреля 2007 года
     
     
     Статья 1.

     Утвердить   прилагаемую  областную  целевую  программу  "Развитие
производственной   базы   жилищного   строительства   на    территории
Оренбургской области в 2007-2010 годах".
     
     Статья 2.
     
     Правительству  Оренбургской  области предусматривать  необходимые
ассигнования  на  финансирование указанной программы при  формировании
областного бюджета на очередной финансовый год.
     
     Статья 3.
     
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  после   его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор Оренбургской области                      А.А.Чернышев
     
     
     г. Оренбург, Дом Советов
     4 мая 2007 года
     N 1164/259-IV-ОЗ



                                         Приложение
                                         к Закону Оренбургской 
                                         области
                                         от 4 мая 2007 года
                                         N 1164/259-IV-ОЗ
                                             
                                             
                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ЖИЛИЩНОГО
           СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                          В 2007-2010 ГОДАХ"
                         (далее - Программа)

               (В редакции Законов Оренбургской области
от 02.07.2008 г. N 2283/499-IV-OЗ; от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
                                   
                                   
                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
                                   
Основание для               Постановление  Правительства
разработки                  Оренбургской  области от  29  июня  2006
                            года   N   227-п   "О  ходе   реализации
                            приоритетного  национального  проекта
                            "Доступное  и  комфортное   жилье    -
                            гражданам  России"  на   территории
                            Оренбургской области"
                            
Государственный             Министерство   строительства,   жилищно-
заказчик                    коммунального   и  дорожного   хозяйства
                            Оренбургской области
                              
Основной                    Министерство   строительства,   жилищно-
разработчик                 коммунального   и   дорожного  хозяйства
                            Оренбургской области
                            
Цели                        Структурная  перестройка и модернизация
                            производственной  базы   жилищного
                            строительства
                              
Задачи                      Формирование           сбалансированного
                            областного      рынка        современных
                            конкурентоспособных материалов,  изделий
                            и услуг строительного назначения;
                            содействие    вводу    и    модернизации
                            мощностей  по выпуску новых строительных
                            материалов и изделий;
                            активизация  инвестиционной деятельности
                            в строительном комплексе области
                            
Исполнители                 Органы      местного     самоуправления,
                            организации   строительного   комплекса,
                            научно-исследовательские     организации
                            (далее    -    исполнители   Программы),
                            привлекаемые для реализации Программы  в
                            установленном законом порядке
                            
Срок  реализации            2007-2010 годы
                            
Объем  и  источники         Общий   объем финансирования  Программы
финансирования              составит  1234,3  млн.  рублей,   в том
                            числе:
                            средства областного бюджета - 60,0  млн.
                            рублей;
                            кредитные  ресурсы банков - 1174,3  млн.
                            рублей
     (В        редакции        Закона       Оренбургской       области
от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
                            
Ожидаемые                   Увеличение объемов ввода жилья;
результаты                  стабилизация  цен  на жилье  и создание
                            предпосылок для их снижения;
                            удовлетворение   возрастающего   спроса
                            областного         рынка      жилищного
                            строительства  в производстве   местных
                            строительных   материалов, изделиях   и
                            услугах;
                            увеличение    объемов      производства
                            современной    продукции  строительного
                            назначения на 30 процентов;
                            создание не менее 950 рабочих мест;
                            экономия энергоресурсов до 5 процентов;
                            обновление   основных  фондов   на   15
                            процентов;
                            комплексное  использование техногенного
                            сырья и отходов;
                            рациональное    размещение    мощностей
                            строительного  комплекса в соответствии
                            с требованиями рынка;
                            повышение     качества   и   надежности
                            возводимых зданий и сооружений;
                            увеличение налоговых  платежей  в   1,3
                            раза
                            
Контроль  за                Государственный  заказчик  осуществляет
исполнением                 общее  руководство   и   контроль    за
                            реализацией Программы.
                            Исполнители   Программы   предоставляют
                            государственному  заказчику сведения  о
                            ходе ее реализации.
                            Государственный    заказчик    обобщает
                            полученные    сведения,    представляет
                            отчеты     и     вносит     предложения
                            Законодательному  Собранию  области  по
                            совершенствованию Программы
                                   

     1.  Современное   состояние    строительной    отрасли   и    ее 
производственной базы
                                   
     Выход   области   на  новый,  качественно  высокий  экономический
уровень  развития возможен лишь при условии инновационных  подходов  к
использованию накопленного производственного потенциала и естественных
конкурентных  преимуществ в сфере недропользования,  широкомасштабного
повышения   инвестиционной  активности,  роста   объемов   капитальных
вложений  в  строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
существующих   фондов   с   опережающим  развитием   производственного
потенциала  самой  строительной отрасли и  ее  материально-технической
базы.
     Конечные    результаты,   связанные   с   ростом    эффективности
общественного  производства,  созданием  комфортной  среды  проживания
человека,  достигаются  путем осуществления инвестиционно-строительных
программ, активного частно-государственного партнерства при реализации
программ на региональном и федеральном уровнях.
     В  2005  году   состояние   строительной   отрасли  в  социально-
экономическом развитии области характеризовалось следующими  основными
показателями:
     в валовом региональном продукте - 7,0 процента;
     в численности занятых в экономике - 6,5 процента;
     в инвестициях в основной капитал - 3,4 процента;
     в основных фондах - 0,5 процента.
     Средний    уровень   загрузки   производственных   мощностей    в
строительном секторе в 2005 году составил  62,5 процента.
     Степень   износа  основных  фондов  в  производстве  строительных
материалов к началу 2006 года составила 65,9 процента.
     Уровень   использования  среднегодовой  мощности  предприятий   в
производстве основных строительных материалов и конструкций составил:
     кирпича - 34,6 процента;
     нерудных строительных материалов - 66,4 процента;
     цемента - 75,3 процента;
     сборных железобетонных конструкций - 76,2 процента.
     Сохранились  сложившиеся  с 2000 года  тенденции  роста  объемов,
выполненных   по   виду   деятельности   "Строительство",    жилищного
строительства.
     Объемы работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"  в
2005 году, превысили   аналогичный  показатель 2000 года  в 2,5 раза и
достигли  13,2  млрд. рублей. В  2006  году, по прогнозной оценке, они
выросли до 17 млрд. рублей (107,0 процента к уровню 2005 года).
     За период с 2000 по 2005 год ввод жилья увеличился в 1,5 раза,  с
385 тыс. кв. метров в 2000 году до 581 тыс. кв. метров в 2005 году.  В
2006  году ввод составил 657 тыс. кв. метров (113 процентов  к  уровню
2005 года).
     Анализ,    предшествующий   разработке    настоящей    Программы,
показывает,  что  физический и моральный износ  производственной  базы
строительного комплекса области остается высоким.
     Недозагруженная    часть    производственных    мощностей    ряда
организаций строительного комплекса в качестве резервной в полной мере
рассматриваться  не  может  в  связи  с  несоответствием   выпускаемой
продукции  структуре спроса, ее высокой энергоемкости,  использованием
устаревших  технологий  и  оборудования.  Это  касается  мощностей  по
производству  стеновых,  инертных материалов,  сборных  железобетонных
изделий  и конструкций. Без серьезной модернизации не может  выйти  на
проектную мощность в 822 тыс. тонн цемента ОАО "Новотроицкий цементный
завод".
     Невысокое  качество  продукции,  товаров  и  услуг,  предлагаемых
рядом   организаций  строительного  комплекса  области,   способствует
экспансии   на  областной  строительный  рынок  продукции  необластных
товаропроизводителей.  Об  этом  свидетельствуют  данные  таблицы   1.
Экспертная   оценка   ввоза  строительной  продукции   на   территорию
Оренбургской  области  в 2006 году выполнена работниками  министерства
строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства
Оренбургской  области  на основании данных крупных,  средних  и  малых
предприятий,  производителей  и  потребителей  материалов  и   изделий
строительного  назначения с учетом сложившейся структуры  ввода  жилых
домов по применяемым стеновым материалам. (Приложение 1.)

              Ввоз основных видов строительной продукции
            на территорию  Оренбургской области в 2006 году
                                                             Таблица 1
________________________________________________________________________                                                             
N  | Наименование        | Единица  | Количество| Стоимость| Доля в
п/п| продукции           | измерения|           | (млн.    | общем
   |                     |          |           | рублей)  | объеме
   |                     |          |           |          | спроса, в %
___|_____________________|__________|___________|__________|____________

1.   Цемент,               тыс. тонн    260,0       520,0       33,7
     
     в том числе                                                       
     
     марки ПЦ-500                       110,0       275,0       27,3
     
2.   Стеновые              млн. шт.     110,0       880,0       36,3
     материалы,            условного                                  
     из них:               кирпича             
     
     облицовочный кирпич                62,0        750,0       100,0
     
     рядовой кирпич                     38,0        228,0       17,5  
     
     ячеистые блоки                     10,0        25,0        10,0   
                              
3.   Изделия               тыс. м2      18,0        120,0       64,3
     крупнопанельного           
     домостроения
     
4.   Мягкие кровельные     млн. м2      2,5         120,4       92,6
     материалы  
                     
5.   Шифер,                млн. м2      12,9        39,8        100,0     
     асбестоцементные                                            
     листы
     
6.   Металлочерепица       млн. м2      0,6         150,0       100,0

7.   Теплоизоляционные     тыс. м3      150,0       165,0       85,2
     материалы
     
8.   Сухие смеси           тыс. тонн    120,0       1515,8      93,9      
                                                                 
9.   Деревянные            тыс. м2      26,0        52,0        16,0   
     столярные изделия:                                            
     
     окна                  тыс. м2      11,0        22,0        12,0   
     
     двери                 тыс. м2      15,0        30,0        20,0   
                                                                                                                                
     Итого                                          3563,0
                                                                        
     В  условиях  снижающегося государственного надзора  за  качеством
товарной  строительной  продукции, упразднения  действовавшей  системы
технического   нормирования   в  строительстве,   готовящейся   отмены
лицензирования   строительной  деятельности,  отсутствия   технических
регламентов осуществлять контроль качества ввозимых материалов  и, как
следствие,   прогнозировать  надежность   построек,   возведенных   из
продукции   необластных  производителей,  становится   проблематичным.
Необходимо  остановить  нарастающий дефицит  в  основных  строительных
материалах,   вызванный   технико-технологическим   отставанием   ряда
подотраслей производственной базы строительного комплекса  области,  и
адекватно  откликнуться на повышение спроса со стороны рынка жилищного
строительства   производством   качественной   и   конкурентоспособной
продукции областных товаропроизводителей.
     Реализация  в  2007-2010 годах основных направлений национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предполагает
существенный  рост  годовых объемов ввода жилья. К  2010  году  данный
показатель составит 900 тыс. кв. метров в год. Это потребует более чем
двукратного увеличения мощностей по производству цемента,  стеновых  и
инертных     материалов,    сборных    железобетонных     конструкций,
теплоизоляционных    и    кровельных    материалов.    По     изделиям
крупнопанельного    домостроения   необходимо   заново    сформировать
производственную базу на современной энергосберегающей основе.
     В   условиях  стабильного  роста  экономики  области,   повышения
инвестиционной  активности  в  отраслях  материального   производства,
дальнейшего  развития социальной сферы Оренбуржья решение существующих
проблем   производственной   базы   строительного   комплекса   должно
осуществляться   на  основе  программно-целевых   методов   с   учетом
возможностей  уникальной  минерально-сырьевой  базы  области,  богатой
строительной  практики  и  наличия квалифицированных  профессиональных
кадров.   Без этого удовлетворить возрастающий спрос областного  рынка
жилья   на   качественную  конкурентоспособную  продукцию  собственной
производственной  базы  жилищного  строительства  в  полной  мере   не
удастся.
     Организационно-технические   мероприятия   настоящей    Программы
сконцентрированы  на  решении  узловых  проблемных  вопросов  развития
производственной    базы    строительной    отрасли,    способствующих
"толчковому"  росту  объемов  ввода жилья на  территории  Оренбургской
области  в 2007-2010 годах.
            
     2.  Анализ  использования  производственных  мощностей и  прогноз
удовлетворения   потребностей  строительного  комплекса   Оренбургской 
области в основных строительных материалах до 2010 года
         
     Новый  этап в социально-экономическом развитии страны и регионов,
вступление   России   в  ВТО,  реализация  приоритетных   национальных
проектов,   возросший  спрос  на  продукцию  строительного  назначения
требуют  кардинальных  изменений  в технико-технологическом  оснащении
производственной базы строительного комплекса.
     Эту  работу предстоит выполнить в среднесрочный период  с  учетом
непростого финансового положения большинства организаций строительного
комплекса области, недостатка отечественных разработок и повсеместного
тиражирования импортных технологий.
     Настоящая  Программа  направлена  на  структурную  перестройку  и
модернизацию   производственной   базы   строительного   комплекса   и
обеспечение  потребностей Оренбургской области в основных строительных
материалах  до  2010  года. Главной целью при этом является  улучшение
социально-экономического   положения   населения   области   за   счет
увеличения  ввода  жилья,  повышения его доступности  и  комфортности,
роста занятости и доходов граждан.
     Прогнозные показатели Программы разработаны на основании  анализа
текущего  состояния  и использования имеющихся на  территории  области
производственных    мощностей,   определения   и    согласования     с
исполнителями  планов  реализации  инвестиционных  проектов  по  новым
разработкам  и  перспективным направлениям в период до  2010  года,  а
также  с  учетом прогноза по вводу жилых домов по применяемым стеновым
материалам. (Приложение 1.)
     Приведенные  данные по мощностям предприятий  в отдельных  случаях
расходятся   с  данными  статистики  из-за  непроведения  предприятиями
своевременной
     переоценки    производственных   мощностей   и    методологических
особенностей учета производства основных видов строительных  материалов
и изделий на территории Оренбургской области.
     
     2.1. Производство цемента
     
     В  Оренбургской области по состоянию на 01.01.2007 работает  одно
предприятие  по производству цемента. За 2006 год оно произвело  около
730,0 тыс. тонн цемента (118,0 процента к уровню 2005 года).

                                                             Таблица 2
_________________________________________________________________________                                                             
Наименование           | Единица  | Средне- | Объем       | Процент
предприятия            | измерения| годовая | производства| использования
                       |          | мощность| в 2006 году | мощностей   
_______________________|__________|_________|_____________|______________
                                                           
ОАО                                                 
"Новотроицкий цементный    тыс.       822,0     727,5<*>        88,5
завод" (далее - ОАО        тонн
"НЦЗ")

     <*> По оперативным данным предприятия.

     Весь  цемент,  производимый на ОАО "НЦЗ",   выпускается  "мокрым"
способом  - самым энергозатратным. По сравнению с "сухим" способом  он
требует  на  1 тонну клинкера (полуфабрикат цемента в виде  обожженных
гранул) двукратного расхода условного топлива - до 218,7 тонн.
     Производство и сбыт цемента в осенне-зимний период сокращаются  в
два  раза.  Фактор сезонности имеет устойчивый характер. При  снижении
объемов  потребления цемента и невозможности его длительного  хранения
предприятие  лишается значительных внутренних источников накоплений  и
финансовых  ресурсов  для проведения неотложных  работ  по  ремонту  и
подготовке  производства  к работе в период  максимального  спроса  на
цемент. Решение этой проблемы требует государственной поддержки в виде
дифференциации   налоговых  платежей.  Прогноз  объемов   производства
продукции и  использования мощностей по производству цемента  до  2010
года представлен  в приложении 2, таблице 1.
     
     Выводы:
     1.  Из-за  технической  ограниченности ОАО "НЦЗ"  в  производстве
высокомарочного цемента (ПЦ-500) и специальных видов цемента  (включая
белый),   а    также   значительного  износа  оборудования   возросшая
потребность строительного комплекса Оренбургской области в  цементе  в
2007-2008  годах будет восполняться как за счет модернизации мощностей
и  наращивания  выпуска продукции на ОАО "НЦЗ", так и  за  счет  ввоза
цемента при сохранении приоритета интересов областных участников рынка
жилищного строительства  в приобретении продукции ОАО "НЦЗ".
     2. Необходимо продолжить работу:
     по   наращиванию   мощностей  цементного  производства,   включая
строительство   крупных  мощностей  и  мини-заводов  по   производству
цемента;
     модернизации  существующих  мощностей  и  внедрению   современных
технологий   для  удовлетворения  потребности  в  цементе   требуемого
качества, ассортимента и с новыми техническими свойствами;
     уменьшению  вредных  выбросов  в атмосферу  и  улучшению  условий
труда.
     
     2.2. Стеновые материалы
     
     Под   производством  стеновых  материалов  понимается   суммарный
выпуск  керамического  и силикатного кирпича, а  также  мелкоразмерных
блоков    из    ячеистого   бетона,   керамзитобетона,    пескобетона,
полистиролбетона, арболита, шлака  и других материалов.
     Общая   суммарная мощность предприятий  по производству  стеновых
материалов,  отраженная  в  статистике,  составляет  230,0  млн.  штук
условного  кирпича.  Фактическая же мощность  с  учетом  необходимости
перерегистрации действующих мощностей, регистрации наличия эффективных
мощностей   по   производству   вибропрессованных   блоков   в   малых
предприятиях  (ООО  "Бессер-Полистром", г. Орск;  ООО  "Оренбург-завод
"Бессер",  г. Оренбург и  др.) достигает на   01.01.2007           330
млн.  штук  условного  кирпича. Вместе с  тем  именно  в  производстве
стеновых  материалов наблюдается самый высокий уровень  физического  и
морального  износа  оборудования  при невысоком  качестве  выпускаемой
продукции и неблагоприятных условиях труда работающих.
         
     2.2.1. Мелкоразмерные блоки
         
     В  Оренбургской области по состоянию на 01.01.2007  функционируют
несколько  десятков  предприятий,  выпускающих  мелкоразмерные  блоки.
Основные   из   них,   способные   производить   широкий   ассортимент
качественных стеновых материалов на промышленной основе,  приведены  в
таблице 3.
                                                                      
                                                             Таблица 3
____________________________________________________________________________                                                             
N  | Наименование         | Единица  | Средне- | Объем       | Процент
п/п| предприятия          | измерения| годовая | производства| использования
   |                      |          | мощность| в 2006 году | мощностей      
___|______________________|__________|_________|_____________|______________                                                

1.   ООО "Завод             млн. шт.     39,9       57,4          144,0
     строительных           условного                
     материалов "Арго", г.  кирпича
     Новотроицк (ячеистые   
     блоки)
     
2.   ООО "Бессер-           млн. шт.     49,6       12,0*         24,2
     Полистром", г. Орск    условного
     (вибропрессованные     кирпича
     шлакоблоки и
     пескоблоки)
3.   ООО "Оренбург-завод    млн. шт.     49,6       3,8<*>        7,7
     "Бессер"               условного
     (вибропрессованные     кирпича
     керамзитобетонные
     блоки и пескоблоки)
   
     ИТОГО                               139,1      73,2          52,6
                                                  
     <*> Рост  производства  сдерживается  необходимостью  дооснащения
мощностей  пресс-формами  и  нестандартным оборудованием,  разработкой
проектов   и  строительством  многоэтажных   зданий  с  использованием
"Бессер"-блоков.
    
     2.2.2. Производство кирпича
     
     В    Оренбургской    области   по   состоянию    на    01.01.2007
функционируют
     18  кирпичных  заводов, обеспечивших основной  выпуск  кирпича  в
2006  году  в количестве 113 млн. штук условного кирпича (рост  в  1,6
раза к уровню 2005 года).
                                                                    
                                                             Таблица 4
_____________________________________________________________________________                                                             
N  | Наименование          | Единица  | Средне- | Объем       | Процент
п/п| предприятия           | измерения| годовая | производства| использования
   |                       |          | мощность| в 2006 году | мощностей     
___|_______________________|__________|_________|_____________|______________                                                

1.   ЗАО СК  "Арго",         млн. шт.    30,0        15,0          50,0
     г. Новотроицк           условного                           
     (кирпич силикатный)     кирпича
    
    
2.   ООО "Соль-Илецкий       млн. шт.    2,0         1,8           90,0
     кирпичный завод", г.    условного
     Соль-Илецк              кирпича
     (кирпич керамический
     пластического
     прессования)
     
3.   ООО ТД "Новотроицкий    млн. шт.    11,0        10,0          90,9
     кирпич", г.Новотроицк   условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     формования)
     
4.   ООО "Уральский          млн. шт.    15,0        13,0          86,6
     кирпич",                условного
     г. Новотроицк           кирпича
     (керамический кирпич
     полусухого
     прессования)
    
5.   ЗАО "Петровский",       млн. шт.    3,0         1,5           50,0
     пос. Тюльган            условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     прессования)
    
6.   ООО "Каменский          млн. шт.    1,0         1,0           100,0
     кирпич",                условного
     Александровский район   кирпича
     (керамический кирпич
     пластического
     прессования)
     
7.   ООО "Вектор", г.        млн. шт.    12,0        5,0           41,6
     Оренбург                условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     прессования)

8.   ООО ТД "Силикат",       млн. шт.    65,0        40,0          61,5
     г. Оренбург             условного
     (силикатный кирпич)     кирпича
     
9.   МУП "Универсалсервис",  млн. шт.    5,4         5,2           96,3
     г. Бугуруслан           условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     прессования)
     
10.  ООО "Промкерамика",     млн. шт.    12,0        2,2           18,3
     Октябрьский район, с.   условного
     Новоникитино            кирпича
     (керамический кирпич
     пластического
     прессования)
    
11.  ООО ТД "Бузулукский     млн. шт.    22,0        7,4           33,6
     кирпичный завод",       условного
     г. Бузулук              кирпича
     (керамический кирпич
     пластического
     прессования)
     
12.  МУП "Саракташский       млн. шт.    1,0         0,8           80,0
     кирпич", пос. Саракташ  условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     прессования)
     
13.  Кирпичный завод ООО     млн. шт.    3,0         3,0           100,0
     "Экономия", г. Бузулук  условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     прессования)
     
14.  МПМК "Илекское",        млн. шт.    1,0         1,0           100,0
     с. Илек                 условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     прессования)
     
15.  Кирпичный завод  ООО    млн. шт.    1,5         0,8           53,3
     "Новосергиевский        условного
     механический завод",    кирпича
     пос. Новосергиевка
     (керамический кирпич
     пластического
     прессования)
     
16.  Кирпичный завод         млн. шт.    1,5         1,5           100,0
     колхоза "Борьба за      условного
     мир", Илекский район    кирпича
     (керамический кирпич
     пластического
     прессования)
     
17.  Кирпичный завод         млн. шт.    3,0         2,5           83,3
     учреждения ЮК-25/9      условного
     (керамический кирпич    кирпича
     пластического
     прессования)
     
18.  Кирпичный завод ООО     млн. шт.    3,0         1,7           56,7
     "Уралстройсервис",      условного
     г. Оренбург             кирпича
     (керамический кирпич
     пластического
     прессования)
     
     ИТОГО                               193,4       113,4         58,6
                                

     Прогноз   объемов  производства  и  использования  мощностей   по
выпуску  стеновых  материалов до 2010 года  отражен  в  приложении  2,
таблице 2.
     За   период   с  2007  по  2010  год  для  реализации   областных
строительных  программ и изменения сложившихся  связей   по  поставкам
продукции  в  пользу областных товаропроизводителей  планируется  рост
мощностей  по  производству  высококачественных  стеновых  материалов,
включая облицовочный кирпич, в 2,5 раза; объемов производства  -  в  2
раза;  использования мощностей - на 27,0 процента.
     
     Выводы:
     1.  Потребность  строительного комплекса Оренбургской  области  в
качественных     стеновых    материалах    со    стороны     областных
товаропроизводителей в настоящее время удовлетворяется не полностью.
     2.  Перспективными направлениями развития являются  модернизация,
техническое  перевооружение  существующих мощностей  для  производства
стеновых   материалов   с  высокими  прочностными,   декоративными   и
теплоизоляционными качествами:
     высококачественного  лицевого  и  рядового кирпича (в том числе и
цветного);
     ячеистых  пено- и газобетонных блоков, способствующих  уменьшению
толщины наружных стен;
     мелкоразмерных  стеновых материалов с высокими теплоизоляционными
свойствами  (полистиролбетонные, арболитовые блоки с  термовкладышами)
для  возведения самонесущих и несущих стен в малоэтажных постройках  и
ограждающих самонесущих конструкций в многоэтажных каркасных зданиях;
     крупных стеновых блоков из поризованной керамики, обеспечивающей
получение однослойных стен без дополнительного утепления.
              
     2.3. Сборный  железобетон и изделия крупнопанельного домостроения
(далее  - КПД)
               
     По   состоянию    на    01.01.2007   в    Оренбургской    области
работает    14   основных   предприятий   по   производству    сборных
железобетонных  изделий,  из них лишь на  одном  предприятии  (ООО  ТД
"Оренбургский  сельский строительный комбинат") производятся   изделия
КПД.  За 2006 год обеспечен выпуск более 170 тыс. куб. метров сборного
железобетона (в 3,3 раза больше, чем в 2005 году) и 10 тыс. кв. метров
изделий КПД (в 2 раза больше, чем в 2005 году).
     
     2.3.1. Производство сборных железобетонных изделий
                                                             Таблица 5
____________________________________________________________________________                                                             
N  | Наименование         | Единица  | Средне- | Объем       | Процент 
п/п| предприятия          | измерения| годовая | производства| использования
   |                      |          | мощность| в 2006 году | мощностей
___|______________________|__________|_________|_____________|______________ 
                                                 
1.   ООО "Железобетон",     тыс.куб.м.  41,0        26,0          63,4
     г. Орск 
                                                             
2.   ООО "Завод             тыс.куб.м.  1,0         1,0           100,0
     строительных
     материалов", г. Орск
     
3.   ООО "Промстрой",       тыс.куб.м.  3,0         1,2           40,0
     г. Орск
     
4.   ООО ТД "Оренбургский   тыс.куб.м.  60,0        60,0          100,0
     сельский строительный
     комбинат",  г.
     Оренбург
     
5.   ЗАО "ОЖБИ", г.         тыс.куб.м.  22,7        15,0          66,1
     Оренбург
     
6.   ЗАО ЖБИ "Степной",     тыс.куб.м.  25,0        17,3          69,2
     г. Оренбург    
                                                      
7.   ООО ТД "Завод ЖБК",    тыс.куб.м.  30,0        6,5           21,6
     г. Оренбург  
                                                        
8.   ООО "Бугурусланский    тыс.куб.м.  12,0        5,0           41,7
     завод ЖБИ",  г.
     Бугуруслан
     
9.   ООО "Стройдеталь",     тыс.куб.м.  2,0         0,8           40,0
     г. Бугуруслан   
                                                     
10.  ООО "Сад", г.          тыс.куб.м.  1,0         1,0           100,0
     Бугуруслан
     
11.  ООО                    тыс.куб.м.  10,0        3,5           35,0
     "Ликосстройиндустрия",
     г. Оренбург
     
12.  ООО "ЖБК-2006",        тыс.куб.м.  30,0        24,0          80,0
     г. Оренбург
     
13.  ООО "Светлинский       тыс.куб.м.  2,0         0,6           30,0
     завод сборного
     железобетона", пос.
     Светлый
     
14.  ООО "Горизонт", г.     тыс.куб.м.  40,0        25,0          62,5
     Новотроицк
     
     ИТОГО                              279,7       189,9         66,8
   
     По   данным  статистики,  заявленные  производственные   мощности
крупных  и  средних  предприятий составляют  37,7  тыс.  куб.  метров.
Фактически  же  действуют мощности со среднегодовым выпуском  сборного
железобетона около 280 тыс. куб. метров (разница составляет 242,0 тыс.
куб.  метров),  необходима  переоценка  и  перерегистрация  мощностей.
Большинство  из них требует модернизации, технического перевооружения,
перепрофилирования в домостроительные мини-комбинаты.
     Прогноз  объемов   производства  и  использования  мощностей   по
выпуску  сборных  железобетонных изделий  до 2010 года  представлен  в
приложении 2, таблице 3.
     
     Вывод:
     Существующие  мощности  по  производству  сборных  железобетонных
изделий  при  их  поэтапной модернизации достаточны для  осуществления
строительных программ, намеченных к реализации до 2010 года.
                                   
     2.3.2. Изделия КПД

                                                           Таблица 6
_______________________________________________________________________     
Наименование        | Единица  | Средне- | Объем       | Процент
предприятия         | измерения| годовая | производства| использования
                    |          | мощность| в 2006 году | мощностей
____________________|__________|_________|_____________|_______________
                                                                                        
ООО ТД "Оренбургский                                        
сельский комбинат     тыс. м2      21,0       10,0           47,6<*>
строительных                
материалов",
г. Оренбург

     <*> Низкий процент использования мощностей связан  с  трудностями
становления   крупнопанельного  производства,  необходимостью   отвода
земельных  участков,  проектирования и  строительства  жилья  в  новых
конструкциях.
     
     Всего  за  2006  год произведено 10 тыс. кв. метров изделий  КПД.
Изменение  структуры жилищного строительства, связанное с  увеличением
ввода   индивидуального   жилья,  прежде  всего   элитного,   введение
повышенных  нормативов по теплозащите ограждающих конструкций повлекло
за   собой   выбытие  фондоемких  и  энергозатратных  мощностей   КПД.
Реализация  мероприятий, предусмотренных областной целевой  программой
"Развитие  материальной  базы   строительного  комплекса  Оренбургской
области  в  2001-2003 годах", позволила  при государственной поддержке
разработать   и   внедрить  в  производство  новую   энергоэффективную
технологию   возведения  крупнопанельного  жилья   в   крупноразмерных
унифицированных    Г-образных  и П-образных  лотковых  элементах  (ООО
"Управляющая  производственная строительная компания",  г.  Оренбург).
Опыт  возведения  подобного жилья в течение последних  лет  подтвердил
полную  востребованность данной технологии и конкурентоспособность  по
показателю "цена - качество" среди существующих систем домостроения.
     В  настоящее  время   на  ряде  предприятий  области  осваивается
изготовление    в    заводских   условиях   элементов    полносборного
железобетонного   каркаса  зданий,  позволяющего   вести   всесезонное
строительство  жилья  с  минимальным  объемом  монолитных   работ   на
строительной  площадке  (ЗАО "Строительный  поток  -  0,4",        ООО
"Уральская   строительная   компания",   ЗАО   "Завод   железобетонных
изделий").  Все больше жилья возводится строительными организациями  в
каркасно-монолитном   исполнении,   позволяющем    добиться    свободы
планировочных   решений   и  использования  в   качестве   ограждающих
конструкций  самонесущих  стен из мелкоразмерных  стеновых  материалов
(ООО  "Лист",  ОАО  "Заводэнергострой",        ЗАО  "Ликосстрой",  ООО
"Уральская   строительная  компания"  и  др.).   Прогноз  производства
изделий  крупнопанельного  домостроения до  2010  года  представлен  в
приложении 2, таблице 4.
     
     Выводы:
     1.  Реализация   мероприятий Программы позволит уже  в  2007-2008
годах сформировать в Оренбургской области новую высокопроизводительную
и  энергоэффективную базу КПД с увеличением к 2010  году  в  структуре
ввода  жилья удельного веса домов данных конструкций до 13,0  процента
против 1,5 процента в 2006 году.
     2.  Перспективными  направлениями в развитии  КПД  до  2010  года
являются:    наращивание   мощностей   по   производству    жилья    в
крупноразмерных лотковых элементах с навесными фасадными системами  до
95  тыс. кв. метров в год; освоение производства изделий полносборного
домостроения с возможностью всесезонного строительства до 50 тыс.  кв.
метров  в год; увеличение объемов ввода  жилья в монолитном исполнении
до  105  тыс.  кв. метров с повышением качества используемых  бетонных
смесей  и  внедрением  эффективных систем  прогрева  бетона  в  зимних
условиях.
     
     2.4. Производство теплоизоляционных материалов
                                                                      
     В  Оренбургской области на 01.01.2007 работает одно  предприятие,
производящее   современный   тип  теплоизоляционных   материалов   для
ограждающих  конструкций зданий и сооружений -  ООО  "Энергопром"  (г.
Орск),   получившее  государственную  поддержку  в   ходе   реализации
мероприятий  областной отраслевой инвестиционной  программы  "Развитие
материальной  базы  строительного комплекса   Оренбургской  области  в
2001-2003 годах".
                                                           Таблица 7
____________________________________________________________________                                                           
Наименование      | Единица  | Средне- | Объем       | Процент
предприятия       | измерения| годовая | производства| использования
                  |          | мощность| в 2006 году | мощностей     
__________________|__________|_________|_____________|______________                                                  
                                                                                        
ООО "Энергопром", 
г. Орск             тыс.куб.м.  26,0        16,0          61,5
(производство 
утеплителей
из базальтового 
супертонкого
волокна)
  
     В  настоящее время потребность строительного комплекса области  в
теплоизоляционных  материалах достигает 200 тыс. куб.  метров  в  год.
Потребность удовлетворяется за счет ввоза и использования утеплителей,
значительно   уступающих   по  качеству   изделиям   из   базальтового
супертонкого  волокна  (далее - БСТВ), но значительно  дешевле  их  по
стоимости.  Область  обладает  огромными запасами  минерального  сырья
(амфиболиты и габбро-диабазы) для производства изделий из БСТВ.      В
ООО  "Базальт"  (г. Оренбург) в 2007 году будут введены   мощности  по
производству  теплоизоляционных материалов из БСТВ для нужд  жилищного
строительства  и энергетики мощностью 200 тыс. куб. метров  в  год.  В
этом  случае соотношение "цена - качество" будет более приемлемым  для
потребителей.  Прогноз  производства теплоизоляционных  материалов  до
2010 года представлен в приложении 2, таблице 5.
     
     Выводы:
     1.  Производственная   база   жилищного   строительства  обладает
уникальными   возможностями   по   наращиванию   выпуска   современных
теплоизоляционных  материалов нового поколения и сможет  удовлетворять
возрастающие потребности в них при условии ввода в эксплуатацию  новых
мощностей  (ООО "Базальт", г. Оренбург; ООО "Энергопром",  г.  Орск  и
др.)  и  достижения приемлемого для потребителей  соотношения "цена  -
качество".
     2.  Перспективными  направлениями  здесь помимо изделий  из  БСТВ
является организация производства высококачественных теплоизоляционных
материалов  на  основе стекловолокна, диатомита  и  других  вспененных
материалов из неорганического сырья.
     3.   Конкурентоспособным   направлением   остается   производство
органических     теплоизоляционных    материалов     (пенополистирола,
пенополистиролбетона и др.), но лишь при условии гарантий по качеству,
стабильности  характеристик и долговечности в привязке к сроку  службы
строительной системы.
     
     2.5. Производство кровельных материалов
                                   
     На  территории  Оренбургской области действует одно  предприятие,
производящее  современные мягкие наплавляемые кровельные  материалы  -
ООО  "Техизол"     (г.   Новотроицк),   которое   было   создано   при
государственной  поддержке  в  ходе  реализации  областной  отраслевой
инвестиционной  программы  "Развитие материальной  базы  строительного
комплекса Оренбургской области в 2001-2003 годах".
                                   
                                                             Таблица 8
_________________________________________________________________
Наименование | Единица  | Средне- | Объем       | Процент
предприятия  | измерения| годовая | производства| использования
             |          | мощность| в 2006 году | мощностей
_____________|__________|_________|_____________|________________
 
ООО            млн.кв.м.     4,0        0,2            5,0
"Техизол",                                               
г. Новотроицк
  
     Предприятие  испытывает  трудности в  связи  с  сезонной  работой
(поставки битума с ОАО "Орскнефтеоргсинтез" прекращаются с октября  по
март),  со  сменой в 2006 году собственника, с острой конкуренцией  со
стороны  необластных товаропроизводителей. В настоящее время спрос  на
мягкую  кровельную продукцию ООО  "Техизол" возрастает.  В  2007  году
объем производства составит  1,5 млн. кв. метров, что позволит за счет
более  эффективной  маркетинговой политики удовлетворить  значительный
спрос организаций области на данную продукцию.
     Перспективным   направлением   в   развитии   мощностей    мягких
кровельных  материалов  является реализация  инвестиционного  проекта,
направленного  на снижение зависимости от поставщика  битума,  перевод
предприятия на всесезонную работу, расширение ассортимента и  качества
наплавляемых кровельных материалов.
     
     Выводы:
     1.  Производственная  база строительного  комплекса  Оренбургской
области при этапном наращивании мощностей способна обеспечить до  2010
года потребность в мягких кровельных материалах.
     2.  В связи с увеличением спроса на металлочерепицу целесообразно
размещение  на территории области мини-производств по её  изготовлению
из  полуфабриката  -  рулонного металлического листа  с   качественным
цветовым покрытием, нанесенным в условиях завода-изготовителя.
     3.  Несмотря  на  наличие  сырьевой  базы  и  достаточно  высокое
потребление  асбоцементных  листов  (волнистого  и  плоского  шифера),
экономической  перспективы  в  организации  данного  производства   на
территории  области нет. Основной потребитель асбоцементных  листов  -
население сельской местности, отличающееся невысоким уровнем  доходов.
При  повышении  платежеспособности  многие  потребители  шифера  будут
ориентироваться  на  более  современные  кровельные  материалы.  Кроме
этого,     наблюдается    затоваривание    данной    продукцией     на
специализированных мощностях необластных производителей шифера.
     Прогноз    производства    мягких   кровельных    материалов    и
металлической черепицы представлен в приложении 2, таблицах 6 и 7.
     
     2.6. Производство сухих строительных смесей
                                   
     В  Оренбургской области изготовителями сухих строительных  смесей
(далее  -  ССС)  являются  два предприятия.  Одно  из  них  -  ООО  ТД
"Стройкомплект" в г. Новотроицке, другое - ООО "Оплот" в г. Оренбурге.
ООО  "Оплот" приступило к выпуску монтажных и кладочных ССС в  декабре
2006 года. Оба предприятия являются получателями господдержки в рамках
областной  отраслевой инвестиционной программы "Развитие  материальной
базы строительного комплекса Оренбургской области в 2001-2003 годах".
                                                                                                                                        
                                                           Таблица 9
_______________________________________________________________________
N  | Наименование    | Единица  | Средне- | Объем       | Процент
п/п| предприятия     | измерения| годовая | производства| использования
   |                 |          | мощность|             | мощностей
___|_________________|__________|_________|_____________|______________
                                                        
1.   ООО ТД              тыс.       10,0       4,8          48,0
     "Стройкомплект",    тонн
     г.Новотороицк
     
2.   ООО "Оплот",        тыс.       30,0       1,0<*>       3,0
     г.Оренбург          тонн
   
     ИТОГО               тыс.       40,0       5,8          14,5
                         тонн
     
     <*>  Изготовлено за декабрь 2006 года.
     
     Емкость  рынка ССС Оренбургской области оценивается  в  160  тыс.
тонн,  к  2010  году  -  в  260 тыс. тонн. В этой  связи  ООО  "Оплот"
планирует довести объем производства сухих строительных смесей в  2007
году  до  30 тыс. тонн в год, а ООО "Оренбург КВИК БИЛД" (г. Оренбург)
ввести в 2008 году мощности до 50 тыс. тонн ССС в год. ООО "Силикатный
завод"  (г.  Оренбург), ООО "Завод строительных материалов "Арго"  (г.
Новотроицк),  ООО  "Компания Перспектива" (г.  Гай)   также  планируют
освоить производство ССС в общем объеме порядка 120-180 тыс. тонн.
     Преимущества  ССС  по сравнению с товарными растворами  очевидны.
Они  могут длительное время храниться без потери активности и свойств,
расходоваться  по  необходимости,  а  также  способствовать   экономии
цемента   до   15   процентов  и  повышению   культуры   производства.
Свежеприготовленные  штукатурные  растворы  на  основе  ССС   обладают
высокой   пластичностью,  что  увеличивает  производительность   труда
отделочников на 20-25 процентов.
     В  настоящее  время  загрузка мощностей по  производству  ССС  не
превышает  и  15  процентов,  так как производители  ориентированы  на
мелкого  потребителя с фасовкой в мешкотару  до  50  кг  и  испытывают
жесткую   конкуренцию   со  стороны  необластных   производителей    и
поставщиков импортной продукции.
     Для  улучшения  загрузки  мощностей  и  широкого  применения  ССС
необходимо внедрить технологию их доставки на строительную площадку  в
оборачиваемых силосах и в удобное для строителей время,  что  отражает
тенденции   применения  ССС  в  странах с высокоразвитой  строительной
индустрией.
     Маркетинговая  политика предприятий - производителей  ССС  должна
предусматривать  обучение  потребителей  технологии  механизированного
применения   ССС,   продажу  или  предоставление  в   аренду   средств
механизации  строительных  процессов, создание  сервисных  центров  по
обслуживанию средств механизации.
     
     Выводы:
     1.   Существующие   мощности   по  производству   ССС    способны
обеспечить  потребность  строительного  комплекса  области  лишь   при
поэтапном  вводе новых мощностей и достижении к 2010 году выпуска  260
тыс. тонн в год.
     2.  Реализация  к  2010 году предусмотренных Программой  проектов
производства  ССС  с учетом индустриальных способов доставки  позволит
значительно  ограничить их ввоз на территорию области, стабилизировать
цены   в   целях   повсеместного  использования   ССС   как   крупными
строительными  организациями,  так и  частными  подрядными  бригадами,
выполняющими отделочные работы.
     Прогноз  по  выпуску  сухих  строительных  смесей  до  2010  года
приведен в приложении 2, таблице 8.
     
     2.7. Производство нерудных материалов
     
     Оренбургская    область   обладает   значительными   минеральными
ресурсами,  пригодными  для  выпуска строительных  материалов  широкой
номенклатуры.
     Состояние  сырьевой  базы  наиболее  востребованных  строительных
материалов отражено в таблице 10.
                                   
                                                            Таблица 10
______________________________________________________________________                                                            
 N | Вид сырья                | Количество   | Единица  | Запасы по
п/п|                          | месторождений| измерения| категориям
   |                          |              |          |   А+В+С1
___|__________________________|______________|__________|_____________                                                             
                                                             
1.   Глины кирпичные                60         тыс.куб.м.   78228

2.   Глины керамзитовые             4          тыс.куб.м.   21004

3.   Пески для бетона               4          тыс.куб.м.   72562

4.   Пески для силикатных           6          тыс.куб.м.   47960
     изделий
     
5.   Прочие строительные пески      23         тыс.куб.м.   22859

6.   Песчано-гравийные смеси        31         тыс.куб.м.   84366

7.   Камни строительные             14         тыс.куб.м.   320093

8.   Камень облицовочный            1          тыс.куб.м.   7981

9.   Известняк                      13         тыс.         39261
                                               тонн
                                               
10.  Мел                            2          тыс.         56868
                                               тонн
  
     Несмотря   на   значительно   возросшие   масштабы   капитального
строительства,   местная  сырьевая  база  может  полностью   покрывать
существующие потребности областной строительной индустрии как за  счет
уже разведанных месторождений, так и вследствие освоения новых.
     Месторождения  кирпичного сырья разведаны главным образом  только
вблизи  промышленных  центров  области. В  целом  они  характеризуются
качественным    глинистым   сырьем,   за   исключением   месторождений
Оренбургского района (Кушкульское, Алимсайское и др.).
     Область  располагает 33 разведанными месторождениями строительных
песков,  в  том  числе  4  бетонных, 6 силикатных,  12  для  кладочно-
штукатурных растворов и 11 песков-отощителей  с общими запасами  141,5
млн. куб. метров.
     Все   разведанные   месторождения  бетонных   песков   (Оринское,
Озерное,  Орское  и др.) находятся в пределах орского района.  Область
обеспечена  значительными  запасами  песка  для  силикатного   кирпича
(Донгузский, Губерлинский, Архиповский и другие карьеры).
     Общий  запас песков для штукатурно-кладочных растворов составляет
более  19  млн.  куб.  метров.  При  этом  4  месторождения,  Оринское
(восточный  и  северо-восточный участки), Новоорское,  Джакатанское  и
Губерлинское,  разведаны  в пределах орского промышленного  узла.  Три
месторождения,    Карагачинское,   Михайловское   и   Новосергиевское,
покрывают   потребности  г.  Оренбурга.  Имеется   два   месторождения
строительных   песков  и  на  западе  области   -   Благодаровское   и
Новосергиевское, с суммарным запасом 436 тыс. куб. метров.
     Насчитывается  более  30 месторождений песчано-гравийных  смесей.
Большинство месторождений связано с отложениями рек Урала  и  Сакмары.
Большая  их  часть  сосредоточена в районе  г.  Оренбурга  и  наиболее
крупные  из них - Дворики, Никольское, Чернореченское, участок Гребени
(Сакмарского месторождения), Городищенское и другие. В западной  части
области имеется Елшанское месторождение, 6 участков Новосергиевского и
Державинского  месторождений  с общим  балансом  более  19  млн.  куб.
метров.  В  Кувандыкском районе расположены Канчеровское и Дубиновское
месторождения.  В  районе  г.  Орска находится  большое  месторождение
"Левый берег Урала".
     Имеется   14   месторождений  строительного  камня  с  суммарными
запасами  320  млн.  куб.  метров, 13 из них  расположены  на  востоке
области. Наиболее крупным является Круторожинское месторождение габбро-
диабазов с общими запасами по двум разведанным участкам 67,8 млн. куб.
метров. Оренбургский промышленный узел и вся западная часть области не
имеют сырьевой базы строительного камня.
     В   районах   восточного   Оренбуржья  и   в   пределах   орского
промышленного района локализованы месторождения и проявления различных
видов сырья для производства стройматериалов:
     глины для кирпича марок 75-150;
     глины для производства керамзита марки 350-500;
     пески для бетона марок 150-200;
     гравий для бетона;
     пески для строительных растворов;
     гранит для щебня и бетона марок 350-800;
     габбро для бута и щебня в бетон;
     порфириты и туфы для бута и щебня в бетон;
     известняки на известь;
     тугоплавкие  глины для канализационных труб, облицовочных  плиток
     и плиток для полов;
     мрамор на облицовочную плитку и декоративный щебень;
     проявления стекольных песков.
     На    01.01.2007   на   территории   области   функционирует   73
предприятия,  обеспечивающих поставку щебня, песка и гравийно-песчаной
смеси  для  нужд  строительного  комплекса.  Суммарный  выпуск  данной
продукции  с  использованием  среднегодовых  мощностей  за  2006   год
приведен в таблице 11.
                                                                  
                                                         Таблица 11
___________________________________________________________________________                                                         
N  | Наименование     | Единица  | Средне-    | Объем       | Процент
п/п| материала        | измерения| годовая    | производства| использования
   |                  |          | мощность   |             | мощностей
   |                  |          | предприятия|             | 
___|__________________|__________|____________|_____________|______________                                                             

1.   Щебень              тыс.куб.м.  7500,0        6502,0        86,7
                                                       
2.   Песок               тыс.куб.м.  326,0         281,1         86,2
 
3.   Песчано-гравийная   тыс.куб.м.  651,0         562,4         86,4
     смесь
    
     ИТОГО                           8477,0        7345,5        86,7

     Выводы:
     1.  Запасы  нерудных материалов, прежде всего инертных, позволяют
при  поэтапной модернизации оборудования добывающих и перерабатывающих
производств   полностью   удовлетворить  до  2010   года   потребности
строительного  комплекса.  Вместе  с  тем  на  отдельных  предприятиях
требуют  решения проблемы по отводу земельных участков для  разработки
месторождений, гидрогеологии, доразведки.
     2. Перспективными направлениями являются:
     внедрение технологий производства кубовидного щебня;
     освоение   новых   малозатратных,   малолюдных   технологий    на
переработке отвалов;
     совершенствование технологии намыва и рассева песка  и  гравийно-
песчаной смеси.
                                   
     3. Мероприятия по реализации  Программы
_________________________________________________________________________________________________________________   
N  | Основные направления | Единица  | Мощность| Общая    | Предполагаемая             | Срок      | Расположение
п/п| реализации           | измерения|         | стоимость| господдержка               | реализации| с учетом
   | приоритетных проектов|          |         | проекта  | (млн. рублей)              | и (год)   | источников
   |                      |          |         | (млн.    |____________________________|           | сырья и
   |                      |          |         | рублей)  | Гарантии|Субсидии| Инвести-|           | реализаци 
   |                      |          |         |          |         |        | ционные |           | возможности 
   |                      |          |         |          |         |        | кредиты |           | сбыта     
   |                      |          |         |          |         |        |         |           | продукции
___|______________________|__________|_________|__________|_________|________|_________|___________|______________                                                                                            
                                                                                        
1.   Производство цемента                                                                           
     и сухих строительных
     смесей (ССС)
  
1.1. Модернизация           тыс. тонн   1000,0     40,0       -         -         -      2007-2008   г.Новотроицк
     существующих мощностей                                                              
     цементного завода с                                                                     
     увеличением выпуска
     продукции

1.2. Строительство печной   тыс. тонн   1300,0    3400,0      -         -         -      2007-2009   г.Новотроицк
     линии по переработке                                                                 
     отходов горного и                                                                           
     металлургического                                                                           
     производства,                              
     теплоэлектроцентрали с                     
     целью получения                            
     строительных                               
     материалов (цемента)
     
1.3. Ввод мощностей сухих   тыс. тонн   260,0     500,0       -          -        -      2007-2010  
     строительных смесей                в том     в том                                    
                                        числе     числе                                       
                                        140,0     280,0      35,0       19,6      -      2007-2008   г.Оренбург
                                                                                          
                                        60,0      100,0      35,0       7,0       -      2009        г.Новотроицк
                                                                                                  
                                        60,0      120,0                 8,4       -      2010        г.Гай
                                                                                             
2.   Производство стеновых                                                                       
     материалов
  
2.1. Внедрение линии по     млн. шт.    65,0      20,0        -          -        -      2007        г.Оренбург
     производству           усл.                                                            
     высококачественного    кирпича                                                           
     облицовочного
     силикатного кирпича
     
2.2. Реконструкция          млн. шт.    100,0     250,0      57,5       4,03      -      2007-2008   г.Новотроицк
     производства           усл.                                                         
     газобетонных ячеистых  кирпича
     блоков с увеличением
     мощности и расширением
     ассортимента
     выпускаемой продукции
     
2.3. Внедрение линии по     млн. шт.    18,0      5,0         -          -        -      2007-2008   г.Новотроицк
     выпуску цветного       усл.                                                       
     керамического кирпича  кирпича                                                           
     пластического                                                                               
     прессования
      
2.4. Строительство завода   млн.шт.     20,0      35,0       24,5       2,45      -      2008-2009   г.Новотроицк
     по производству        усл.                                                  
     керамического          кирпича                                                           
     облицовочного кирпича  
                                                                          
2.5. Модернизация мощностей млн. шт.    12,0      25,0       17,5       1,75      -      2007-2008   пос.
     завода по производству усл.                                                                     Новоникитино
     керамического кирпича  кирпича                                                                  Октябрьского
     пластического                                                                                   района
     прессования с                                                                               
     достижением проектного                                                                      
     объема выпуска  
                                                                                 
2.6. Модернизация мощностей млн. шт.    10,0      25,0       17,5       1,75      -      2007-2008   г.Бугуруслан
     кирпичного завода с    усл.                                                        
     запуском новой         кирпича                                                           
     обжиговой печи и
     увеличением выпуска
     объемов продукции
     
2.7. Ввод в эксплуатацию    млн. шт.    5,0       15,0         -        1,05      -      2007        г.Соль-
     новых мощностей по     усл.                                                                     Илецк
     производству           кирпича                                                           
     керамического кирпича
      
      
2.8. Реконструкция          млн. шт.    22,0      25,0         -        1,75      -      2007-2008   г.Бузулук
     мощностей кирпичного   усл.                                                        
     завода с увеличением   кирпича                                                           
     выпуска качественного
     керамического кирпича
      
2.9. Реконструкция          млн.шт.     10,0      65,0       45,5       3,19      -      2007        пос.Тюльган
     кирпичного завода с    усл.                                                           
     полной заменой         кирпича                                                           
     основного комплекта                                                                         
     оборудования и                                                                              
     увеличением выпуска
     качественного
     керамического кирпича
     пластического
     формирования
     
2.10 Ввод мощностей по      млн. шт.    30,0      50,0         -        3,5       -      2007        г.Оренбург
     производству           усл.                                                     
     пенобетонных блоков    кирпича     30,0      50,0         -        3,5       -      2007        г.Гай
                                                                                        
2.11 Строительство цеха     млн. шт.    55,0      10,0         -         -      10,0     2007        г.Оренбург
     по производству        усл.                                                            
     полистиролбетонных     кирпича
     блоков
      
2.12 Ввод мощностей по      млн.шт.     36,0      25,0       17,5       1,75    30,0     2007-2008   г.Оренбург
     производству           усл.                                                       
     полистиролбетонных     кирпича                                                          
     блоков
      
2.13 Ввод в эксплуатацию    млн.шт.     75,0      35,0         -         -        -      2007-2010   г.Оренбург
     завода керамических    усл.                                                       
     стеновых материалов    кирпича
      
2.14 Модернизация мощностей млн. шт.    25,0      40,0       28,0       2,8              2007-2009   г.Оренбург
     кирпичного завода с    усл.                                                      
     выпуском облицовочного кирпича                                                           
     керамического кирпича
      
3.   Производство сборного                                                                       
     железобетона и изделий
     крупнопанельного
     домостроения
  
3.1. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.    50,0      20,0         -         -      20,0     2007-2008   г.Оренбург
     выпуску полносборного                                                                  
     железобетонного                                                                             
     каркаса для                                                                          
     многоэтажного                                                                        
     домостроения в                                                                       
     конструкциях                                   
     универсальных                                     
     безригельных (КУБ-2,5)
     
3.2. Строительство бетонно- тыс.куб.м.     250,0     60,0       42,0       2,94    30,0     2007-2009   г.Оренбург
     смесительного цеха для                                                                      
     увеличения выпуска                                                                          
     товарного раствора и                                                                 
     бетона
     
3.3. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.     100,0     65,0       45,5       3,19    40,0     2007-2008   г.Оренбург
     выпуску полносборного                                                         
     железобетонного                                                                             
     каркаса для            тыс.кв.м.     50,0      25,0         -          -       -      2007        г.Новотроицк
     многоэтажного                                                            
     домостроения в                                                                              
     конструкциях                                                                                
     универсальной открытой                                                                      
     архитектурно-                                                                               
     строительной системы

3.4. Строительство цеха     тыс.кв.м.     47,0      35,0         -          -       -      2007-2008   г.Оренбург
     железобетонных изделий                                                                      
     по выпуску
     полносборных домов в
     крупноразмерных
     лотковых Г-образных и
     П-образных
     железобетонных
     элементах
      
3.5. Строительство завода   тыс.кв.м.     50,0      80,0       14,5       1,02      -      2007-2009   г.Оренбург
     по производству                                                                            
     комплектных                                                                                 
     армированных                                                                                
     газобетонных изделий   тыс.кв.м.     50,0      70,0       20,0       1,4       -      2007-2009   г.Новотроицк
     для жилищного                                                                      
     строительства    
                                                                         
3.6. Реконструкция завода   тыс.куб.м.   130,0     50,0         -        3,5       -      2007-2008   г.Оренбург
     железобетонных изделий                                                                     
     с увеличением мощности
     и расширением
     производства изделий
     из железобетона и
     арболита
      
3.7. Модернизация мощностей тыс.куб.м.     20,0      35,0         -        2,45      -      2008-2009   г.Оренбург
     завода железобетонных                                                                      
     изделий и конструкций
     с внедрением
     энергосберегающих
     технологий прогрева
     продукции и увеличение
     объема выпуска
 
4.   Развитие базы                                                                              
     малоэтажного
     строительства
     
4.1. Наращивание мощностей  тыс.кв.м.     30,0      10,0         -        0,7       -      2007-2010   г.Оренбург
     по выпуску комплектных                                                          
     быстровозводимых                          
     домов:
     в крупноразмерных
     панелях из арболита
     в деревянном каркасно- тыс.кв.м.     30,0      15,0         -        1,05      -      2007-2010   г.Оренбург
     панельном исполнении                                                                      
     (технология EcoPan)                                                                        
     в деревянных щитовых   тыс.кв.м.     30,0      7,5          -        0,83      -      2007        г.Оренбург
     каркасных конструкциях                                                                     
       
4.2. Строительство завода   тыс.кв.м.    100,0     15,0         -          -       -      2007-2008   Бузулукский
     по производству сборно-                                                                         район
     щитовых домов  
                                                                                 
4.3. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.     20,0      5,5          -          -       -      2007-2008   г.Оренбург
     изготовлению                                                                        
     деревянных оконных и
     дверных заполнений
     
4.4. Ввод мощностей по      тыс.кв.м.    100,0     12,0         -          -       -      2007-2008  г.Оренбург
     производству                                                                              
     комплектных
     быстровозводимых домов
     в конструкциях
     "Panablok"
     
4.5. Ввод мощностей         тыс.кв.м.     10,0      25,0         -         -        -      2007-2008   г.Оренбург
     деревообрабатывающего                                                                     
     производства
 
5.   Производство                                                                               
     теплоизоляционных
     изделий
     
5.1. Ввод мощностей по      тыс.куб.м.     125,0     25,0         -          -       -      2007-2009   г.Оренбург
     производству                                                                              
     теплоизоляционных                                                                          
     изделий из             тыс.куб.м.     125,0     25,0         -          -       -      2007-2009   г.Орск
     базальтового                                                                       
     супертонкого волокна                                                                  
     (БСТВ)
     
6.   Производство                                                                               
     кровельных материалов
       
6.1. Модернизация           млн.кв.м.     10,0      5,0          -          -       -      2008-2009   г.Новотроицк
     производства мягких                                                                  
     кровельных                                                                                 
     наплавляемых
     материалов
     
6.2  Ввод мощностей по      млн.кв.м.     1,6       5,0          -          -       -      2009-2010   г.Орск
     производству                                                                                    г.Оренбург
     металлочерепицы и                                                                               г.Бузулук
     других кровельных
     материалов
     
       Итого                                      5205,0     400,0      79,6     130,0             

     4. Научно-исследовательские  работы по проблемам создания эффективных строительных
 материалов и технологий
 
_________________________________________________________________________________________________________                                                                                
       Наименование работ                  | Сроки    | Финансовые| Источник      | Экономическая
                                           | внедрения| затраты   | финансирования| эффективность
                                           | годы     | (тыс.     |               |
                                           |          | рублей)   |               |
___________________________________________|__________|___________|_______________|____________________________                                                        
           
1.  Разработка рекомендаций  и  технологии    2008        580,0       областной     возможность производства
производства поризованной керамики, в  том                            бюджет        однослойных стен без
числе на основе диатомита с использованием                                          дополнительного
в качестве порообразователя микросфер                                               утеплителя
(В редакции Закона Оренбургской области от 02.07.2008 г. N 2283/499-IV-OЗ)

2.  Разработка рекомендаций  по  внедрению    2009        300,0       областной     увеличение выпуска и
энергосберегающих технологий  в                                       бюджет        снижение себестоимости
производство цементов                                                               продукции

3.  Исследование  технологии  производства    2008        220,0       областной     снижение себестоимости и
керамзита с целью снижения энергозатрат и                             бюджет        повышение качества
плотности заполнителя                                                               продукции

4. Анализ технологий, наличия компонентов,    2010        300,0       областной     получение конструкционно-
свойств  готовой продукции и перспективы                              бюджет        теплоизоляционных
производства ячеистых бетонов                                                       изделий низкой
                                                                                    себестоимости
  
5.  Разработка составов сухих строительных    2008        400,0       областной     возможность организации
смесей на местном сырье и рекомендаций  по                            бюджет        производства сухих
организации их производства                                                         строительных смесей на
                                                                                    местных сырьевых
                                                                                    материалах
                                                                                    
6.   Разработка технологии  и составов        2008        500,0       областной     возможность организации
модифицированных асфальтобетонов для                                  бюджет        производства долговечных
дорожного строительства                                                             изделий из бетона для
                                                                                    дорожного строительства

7.  Разработка рекомендаций по  управлению    2008-2009   3600,0      областной     создание новых
качеством строительной продукции:                                     бюджет        структурных форм
                                                                                    контроля качества
                                                                                    строительной продукции,
                                                                                    обеспечение комфортной
                                                                                    среды проживания
                                                                                    населения
создание структурной  схемы  управления       2008        100,0       областной  
качеством строительной продукции                                      бюджет
                                                                           
оснащение  испытательного  центра             2008        3300,0      областной
строительных материалов оборудованием                                 бюджет
                                                                           
аккредитация центра  сертификации             2009        200,0       областной
строительной продукции                                                бюджет
                                                                           
8. Технико-экономическая оценка  и            2010        400,0       областной     наращивание мощностей
разработка рекомендаций  по  организации                              бюджет        производства и
производства  различных видов                                                       расширение ассортимента
теплоизоляционных материалов                                                        эффективных
                                                                                    теплоизоляционных
                                                                                    материалов
                                                                                    
9.  Создание базы данных по месторождениям    2008        400,0       областной     возможность получения
песков,  песчано-гравийной смеси и плотных                            бюджет        качественных и
пород для производства щебня. Разработка                                            высокопрочных бетонов,
рекомендаций по их использованию                                                    растворов
  
ИТОГО                                                     6700,0                 
                                                                                                                
     5. Кадровая  политика  в   строительном   комплексе  Оренбургской
области
                                   
     Анализ рынка  труда  с учетом перспективы развития  строительного
комплекса показывает, что наибольшую потребность на рынке труда до 2010
года имеют следующие специальности строительного профиля:
     по  начальному профессиональному образованию: плотник,  каменщик,
штукатур,  маляр, столяр,  электросварщик, бетонщик,  машинист  крана,
машинист экскаватора, кровельщик, монтажник-высотник;
     по  среднему профессиональному  образованию:  техник-технолог  по
производству строительных материалов, техник  промышленно-гражданского
строительства, техник-механик  по эксплуатации  строительных  машин  и
механизмов;
     по высшему профессиональному образованию: архитектор,  инженер по
специальностям    "Промышленное    и    гражданское    строительство",
"Производство  строительных  материалов,   изделий   и   конструкций",
"Теплогазоснабжение  и   вентиляция",   "Экспертиза    и    управление
недвижимостью",  "Автомобильные  дороги   и   аэродромы",   "Городской
кадастр", "Графический дизайн".
                                                                      
                                                            Таблица 12
                                                            
      Подготовка и переподготовка специалистов для строительного
                 комплекса в области в 2007-2010 годах
                 
___________________________________________________________________                 
Перечень специальностей        | Количество  | Участники Программы
                               | специалистов|
_______________________________|_____________|_____________________                             

1. Подготовка специалистов                     образовательные
высшего  профессионального                     учреждения
образования                                    начального,
Промышленное и гражданское          320        среднего и высшего
строительство                                  профессионального
Городское строительство и           60         образования         
хозяйство                                      Оренбургской
Производство строительных           120        области,        
материалов, изделий и                          министерство
конструкций                                    строительства,
Теплогазоснабжение и вентиляция     80         жилищно-      
Экспертиза и управление             140        коммунального и       
недвижимостью                                  дорожного хозяйства
Автомобильные дороги                140        Оренбургской
Архитектура                         80         области,
Дизайн архитектурной среды          80         министерство
Городской кадастр                   120        образования
Графический дизайн                  128        Оренбургской
Итого                               888        области 

2. Подготовка специалистов          412      
начального и среднего
профессионального образования

Всего по разделам 1 и 2             1300      

3. Переподготовка и повышение       650      
квалификации специалистов
строительного комплекса                                                         
                                          
    Необходимо   создать сквозную (непрерывную) вертикаль строительного
образования,  начиная от профильных классов средних общеобразовательных
школ, специализации существующих либо организации новых образовательных
учреждений  строительного профиля: профессионально-технических  училищ,
лицеев, колледжей, техникумов, до открытия новых филиалов Оренбургского
государственного   университета  по  строительным   специальностям   на
территории области.
     Важно начать постепенное снижение финансовых затрат обучающихся  в
основном   за   счет  оплаты  обучения  предприятиями  и  строительными
организациями.  Результатом  этой работы должно  стать  гарантированное
рабочее  место  по  специальности  и  достойная  жизненная  перспектива
молодого  специалиста (профессиональная, финансовая, бытовая),  что  во
многом  обеспечивается вкладом предприятий и организаций  строительного
комплекса как потребителей выпускников образовательных учреждений через
заключение соответствующих договоров.
                                   
     6.   Механизм   реализации   Программы   и  контроль  за  ходом ее
исполнения
                                   
     Механизм  реализации  Программы  включает  в  себя  финансовые   и
организационные мероприятия.
     Механизмы  финансирования развития производственной базы жилищного
строительства  должны  обеспечивать  привлечение  собственных  и  (или)
заемных  средств  предприятий по ежегодно заключаемым с  ними  органами
исполнительной  власти  соглашений,  привлечение  банковских  кредитных
ресурсов  на  реализацию  инвестиционных  проектов,  связанных   с   ее
структурной   перестройкой   и  модернизацией.   В   рамках   Программы
предусматриваются  меры  государственной поддержки  в  виде  возмещения
части  затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в  российских
кредитных  организациях,  на осуществление  структурной  перестройки  и
модернизации  производственной базы жилищного  строительства,  а  также
предоставление   государственных  гарантий   по   указанным   кредитам,
проведение   научно-исследовательских  работ  по   проблемам   создания
эффективных строительных материалов и технологий.
     Отбор  инвестиционных   проектов,    направленных  на  структурную
перестройку    и    модернизацию   производственной   базы    жилищного
строительства,  осуществляется государственным заказчиком  Программы  в
соответствии с действующим законодательством.
     Отбор организаций для осуществления научно-исследовательских работ
по   проблемам   создания  новых  эффективных  строительных  материалов
осуществляется   государственным  заказчиком  Программы  на  конкурсной
основе в соответствии с действующим законодательством. (В      редакции
Закона Оренбургской области от 02.07.2008 г. N 2283/499-IV-OЗ)
     Возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам  за  счет
субсидий   областного   бюджета   по   заимствованиям,   осуществляемым
организациями  строительного комплекса для  реализации  инвестиционного
проекта, в размере 1/2 процентной ставки по получаемому кредиту, но  не
более  2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального  банка
Российской Федерации будет производиться на весь срок кредита.
     Условиями  получения  субсидий областного  бюджета  на  возмещение
части   затрат  по  уплате  процентов   для  организаций  строительного
комплекса области являются:
     отсутствие   просроченной  (неурегулированной)  задолженности   по
налоговым  и иным обязательным платежам в бюджетную систему  Российской
Федерации и внебюджетные фонды;
     отсутствие  задолженности по средствам, ранее  предоставленным  на
возвратной и платной основе из областного и (или) местного бюджета;
     своевременное исполнение обязательств по кредитному договору;
     участие   в   реализации  приоритетных  инвестиционных   проектов,
направленных на структурную перестройку производственной базы жилищного
строительства.
     Порядок  финансирования расходов на возмещение  части  затрат  на
уплату  процентов  по кредитам, привлекаемым в российских  банках  для
реализации   инвестиционных  проектов,  направленных  на   структурную
перестройку    производственной    базы    жилищного    строительства,
устанавливается Правительством Оренбургской области.
     Предоставление государственных гарантий Оренбургской  области  по
кредитам,  привлекаемым  для  реализации  приоритетных  инвестиционных
проектов,  будет  осуществляться  в соответствии  с  законодательством
Оренбургской области.
     
     7. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Общий  объем  финансирования Программы в 2007-2010 годах составит
1234,3  млн.  рублей,  в  том  числе:  (В редакции Закона Оренбургской
области от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
     средства  областного  бюджета  -  60,0  млн.  рублей; (В редакции
Закона Оренбургской области от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
     средства  кредиторов  -  1174,3  млн.  рублей. (В редакции Закона
Оренбургской области от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
     Объем  финансирования  Программы в  2007-2010  годах  приведен  в
таблице 13.
     При  распределении  средств государственной  поддержки  по  годам
учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для
увеличения объемов привлекаемых кредитов для реализации инвестиционных
проектов,  направленных  на  структурную  перестройку  и  модернизацию
производственной  базы  жилищного  строительства,  увеличение  выпуска
конкурентоспособных  современных материалов и  освоение  новых  систем
домостроения.
     Конкретные  объемы  средств областного бюджета,  направляемых  на
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по  кредитам,  и  объемы государственных гарантий  будут  зависеть  от
сроков   кредитования,  уровня  рыночной  процентной  ставки,   ставки
рефинансирования   (учетной  ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации,  объемов  выделенных  на  текущий  год  средств  областного
бюджета и других факторов.
                                                                         
                                                            Таблица 13

               (В редакции Закона Оренбургской области
                  от 17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)

                                                         (млн. рублей)
------------------------------------------------------------------------
|  Источники и направления  | 2007-2010 |         В том числе          |
|      финансирования       |   годы,   |------------------------------|
|                           |   всего   | 2007  | 2008  | 2009  | 2010 |
|                           |           |  год  |  год  |  год  | год  |
|---------------------------+-----------+-------+-------+-------+------|
| Областной бюджет,         |   60,0    |   -   | 25,5  | 30,1  | 4,4  |
| в том числе:              |           |       |       |       |      |
| на субсидирование части   |           |       |       |       |      |
| процентной ставки по      |           |       |       |       |      |
| кредитам, привлекаемым    |           |       |       |       |      |
| на реализацию приори-     |           |       |       |       |      |
| тетных инвестиционных     |           |       |       |       |      |
| проектов;                 |   54,0    |   -   | 20,0  | 29,6  | 4,4  |
| проведение научно-        |           |       |       |       |      |
| исследовательских работ   |           |       |       |       |      |
| по проблемам создания     |           |       |       |       |      |
| эффективных строитель-    |           |       |       |       |      |
| ных материалов и техно-   |           |       |       |       |      |
| логий,                    |    6,0    |   -   |  5,5  |  0,5  |  -   |
| в том числе расходы ка-   |           |       |       |       |      |
| питальных вложений        |    3,3    |   -   |  3,3  |   -   |  -   |
|---------------------------+-----------+-------+-------+-------+------|
| Кредиты, привлекаемые     |           |       |       |       |      |
| для реализации инвести-   |           |       |       |       |      |
| ционных проектов,         |  1174,3   | 145,0 | 407,7 | 533,6 | 88,0 |
| в том числе:              |           |       |       |       |      |
| под гарантии Оренбург-    |           |       |       |       |      |
| ской области              |   300,0   | 100,0 | 100,0 | 100,0 |  -   |
| с использованием субси-   |           |       |       |       |      |
| дий на погашение части    |           |       |       |       |      |
| процентной ставки         |   764,3   |   -   | 272,7 | 403,6 | 88,0 |
| за счет средств уполномо- |           |       |       |       |      |
| ченных банков             |   110,0   |45,0<*>| 35,0  | 30,0  |  -   |
|---------------------------+-----------+-------+-------+-------+------|
| ИТОГО                     |  1234,3   | 145,0 | 433,2 | 563,7 | 92,4 |
------------------------------------------------------------------------
<*> В том числе по проектам, ранее признанным победителями.
     
     При  обосновании размера расходов на возмещение части  затрат  на
уплату  процентов  по  кредитам  за счет  средств  областного  бюджета
учитывался   показатель  ставки  рефинансирования   (учетной   ставки)
Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на
1 января 2007 года, 11 процентов.
     Государственные  гарантии Оренбургской области предоставляются  в
пределах  лимита гарантий, установленных законом Оренбургской  области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     Средства областного бюджета будут направлены:
     на   субсидирование   части   процентной   ставки   по  кредитам,
привлекаемым  для реализации приоритетных инвестиционных проектов, - в
сумме  54,0  млн.  рублей;  (В редакции Закона Оренбургской области от
17.12.2010 г. N 4160/970-IV-ОЗ)
     проведение  научно-исследовательских  работ по проблемам создания
эффективных  строительных  материалов  и технологий - в сумме 4,4 млн.
рублей.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 17.12.2010 г. N
4160/970-IV-ОЗ)
     Привлечение   кредитных  ресурсов  для  реализации  инвестиционных
проектов  за  счет  средств  уполномоченных  банков  в  соответствии  с
решением  областной конкурсной комиссии в объеме не  более  130,0  млн.
рублей  под гарантию Оренбургской области в объеме не более 400,0  млн.
рублей.
          
     8. Конечные результаты Программы
                                   
     Программа  позволит  активизировать  инвестиционную   деятельность
в   строительном   комплексе  области  путем  реализации   приоритетных
инвестиционных  проектов,  направленных на  структурную  перестройку  и
модернизацию  производственной  базы жилищного  строительства.  Главным
результатом Программы и частно-государственного партнерства в  жилищно-
строительной сфере станут:
     увеличение объемов  жилищного строительства;
     улучшение комфортности и доступности жилья населению области;
     повышение  сбалансированности   областного   рынка    строительных
материалов, конструкций и услуг;
     оздоровление   финансовой   обстановки, уменьшение на 50 процентов
числа  убыточных  предприятий путем загрузки и  поэтапной  модернизации
мощностей;
     увеличение    на     30     процентов     выпуска      современной
конкурентоспособной строительной продукции;
     создание около 1000 рабочих мест;
     экономия     до     5    процентов  энергоресурсов,   потребляемых
стройкомплексом области;
     обновление    основных    фондов производственной  базы  жилищного
строительства на 15 процентов;
     повышение квалификации свыше 2000 человек;
     увеличение налоговых платежей в 1,3 раза;
     комплексное   использование  техногенного сырья и отходов в  целях
создания безопасной и комфортной среды обитания человека.
     Прирост   производства     основных    видов    продукции      для
жилищного  строительства  до 2010 года за счет  мероприятий   Программы
отражен в таблице 14.
                                        
                                                                                            Таблица 14
              Прирост производства основных видов продукции для жилищного 
                строительства до 2010 года за счет мероприятий Программы
________________________________________________________________________________________________________
Наименование      | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз                               | Потребность в
продукции         | измерения| 2005 год| 2006 год|_______________________________________| 2010 году
                  |          |         |         | 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год|         
__________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|_________|______________                        
                                                                                                              
Цемент                тыс.      618,6     727,5     750,0     800,0     1820,0    2120,0      1200,0
                      тонн
                      
Стеновые материалы    млн.      105,5     200,0     247,0     352,0      460,0     570,0       563,0
                      шт.
                      усл.
                      кирпича
                      
Сборный железобетон   тыс.куб.м. 51,5     160,0     195,0     285,0      390,0     460,0       425,0

Изделия КПД           тыс.кв.м    5,0      10,0      47,0      82,0       95,0     120,0       120,0

Теплоизоляционные     тыс.куб.м.  9,5      26,0      80,0     180,0      250,0     300,0       270,0
материалы

Мягкие кровельные     тыс.кв.м. 100,0     200,0    1500,0    4000,0     5500,0    7500,0      6500,0
материалы         
                                               
Металлочерепица       тыс.кв.м.   -         -        -        300,0     1000,0    1600,0      1400,0

Сухие строительные    тыс.       3,0        7,8      40,0     190,0      140,0     260,0       245,0
смеси                 тонн

                                                                                          Приложение 1                                                                                
                                                                                          к  Программе
                                                                    
                                                                   
    Структура ввода жилья на территории  Оренбургской области до 2010 года по
                        применяемым  стеновым материалам

_________________________________________________________________________________________________________
Наименование показателя          | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                                 | измерения|_________|_________|________________________________________
                                 |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
_________________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                              
                                            
Инвестиции в основные фонды за    млн.        36826,3   45000,0   52134,6   59132,1   67068,9   75000,0
счет всех источников, всего       рублей                                        

из них в строительство жилья      млн.        4866,3    5730,0    6704,1    7844,0    9177,2    10737,4
                                  рублей
                                  
Структура строительства жилья                                                                   
объем ввода жилья,                тыс.кв.м.   580,8     650.0     720.0     790.0     850,0     900,0

из него:

1. Многоэтажные объекты,          тыс.кв.м.   161,7     195,0     216,0     237,0     297,5     305,0

в том числе:

крупнопанельные                   тыс.кв.м.   12,0      35,0      47,0      87,5      90,0      95,0

монолитные                        тыс.кв.м.   55,0      72,0      81,0      100,0     102,0     105,0

сборно-монолитные                 тыс.кв.м.   3,0       8,0       10,0      34,0      39,5      50,0

из штучных стеновых материалов    тыс.кв.м.   91,7      80,0      78,0      76,0      66,0      55,0

2. Индивидуальное строительство,  тыс.кв.м.   419,1     455,0     504,0     553,0     595,0     630,0

в том числе:

из штучных стеновых материалов    тыс.кв.м.   314,0     341,0     378,0     414,8     446,3     472,5

из дерева (брусовые,              тыс.кв.м.   83,8      91,0      101,0     110,6     119,0     126,0
бревенчатые, каркасно-панельные)

из других материалов (монолитный  тыс.кв.м.   21,3      23,0      25,0      27,6      29,7      31,5
пенобетон, панели из арболита)

Средняя стоимость строительства   руб./кв.м.  11705,0   16387,0   18026,0   18199,0   18005,0   17906,0
жилья подрядными организациями                                             


                                                                                        Приложение 2                                                                               
                                                                                        к Программе
                                                                                
 Прогноз по объемам производства основных конструктивных строительных материалов
                 на территории Оренбургской области до 2010 года
                                                                                
                                                                                        Таблица 1
                              Производство цемента
_____________________________________________________________________________________________________   
Наименование показателя      | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                             | измерения|_________|_________|________________________________________
                             |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
_____________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                         
                                         
Объем производства в регионе   тыс. тонн   618,6     727,5     750,0     800,0     1820,0    2120,0

Ввоз из других регионов        тыс. тонн   188,2     260,0     290,0     325,0     150,0     140,0

Вывоз в другие регионы         тыс. тонн   190,7     215,0     250,0     305,0     970,0     1060,0

Потребность региона            тыс. тонн   616,1     772,5     790,0     820,0     1000,0    1200,0

Производственные мощности      тыс. тонн   822,0     822,0     822,0     822,0     2122,     2122,0
региона

Ввод производственных          тыс. тонн     -         -         -         -       1300,0       -
мощностей<*>

Выбытие производственных       тыс. тонн     -         -         -         -         -          -
мощностей<*>

Оценка необходимых затрат      млн.          -         -       1500,0    2500,0    3000,0    1000,0
для ввода новых                рублей
производственных мощностей и
модернизация существующих

Средняя цена производителя     млн.        1700,0    2000,0    2500,0    2750,0    2880,0    3000,0
                               рублей
                               
Уровень износа                 %           49,2      49,6      49,8      50,0      40,2      28,0
производственных мощностей

<*> Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
  
                                        
                                                                                       Таблица 2
                                                                               
         Производство стеновых материалов, включая мелкие стеновые блоки
         
__________________________________________________________________________________________________                                        
Наименование показателя   | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                          | измерения|_________|_________|________________________________________
                          |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
__________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                      
                                      
Объем производства  в       млн.        105,5     200,0     247,0      352,0     460,0     570,0
регионе                     штук

Ввоз из других регионов     млн.        10,2      110,0     133,0      140,0     96,0      80,0
                            штук  
                                           
Вывоз в другие регионы      млн.        6,1       27,0      30,0       52,0      61,0      87,0
                            штук
                            
Потребность региона         млн.        109,6     303,0     350,0      440,0     495,0     563,0
                            штук
                            
Производственные мощности   млн.        230,0     330,0<**> 385,0      508,0     578,0     630,0
региона                     штук                  
                                                 
Ввод производственных       млн.          -       100,0     55,0       123,0     70,0      52,0
мощностей<*>                штук

Выбытие производственных    млн.        32,4        -        -           -         -        -
мощностей<*>                штук

Оценка необходимых затрат   млн.          -         -       70,0       90,0      120,0     130,0
для ввода новых             рублей
производственных мощностей
и модернизация
существующих

Средняя цена производителя  руб./       5200,0    6000,0    6200,0     6700,0    6720,0    6800,0
                            тыс. шт.
                            
Уровень  износа              %          64,3      65,0      66,5       62,0      60,0      54,0
производственных мощностей

<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.


                                                                                        Таблица 3
                       Производство сборного железобетона
___________________________________________________________________________________________________
Наименование показателя    | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                           | измерения|_________|_________|________________________________________ 
                           |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
___________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                        
                                        
Объем производства в         тыс.куб.м.     51,5      160,0     195,0     285,0     390,0     460,0
регионе с  учетом
неспециализированных
мощностей

Ввоз из других регионов      тыс.куб.м.     -          -          -         -         -         -

Вывоз в другие регионы       тыс.куб.м.     10,0      22,0      25,0      48,0      40,0      35,0

Потребность региона          тыс.куб.м.     41,5      138,0     170,0     237,0     350,0     425,0

Производственные мощности    тыс.куб.м.     31,7      250,0**   295,0     337,0     437,0     500,0
региона

Ввод производственных        тыс.куб.м.     -          -        45,0      42,0      100,0     73,0
мощностей*

Выбытие производственных     тыс.куб.м.     -          -          -         -          -         -
мощностей*

Оценка необходимых затрат    млн.           -          -        90,0      100,0     120,0     125,0
для  ввода  новых            рублей
производственных  мощностей
и модернизация существующих

Средняя цена производителя   руб./куб.м.    2695,0    2967,0    3200,0    3350,0    3520,0    3860,0

Уровень износа                %             43,9      45,0      46,7      47,0      44,3      41,0
производственных мощностей

<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.


                                                                                        Таблица 4
               Производство изделий крупнопанельного домостроения
__________________________________________________________________________________________________
Наименование показателя   | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                          | измерения|_________|_________|________________________________________
                          |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
__________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                           
                                           
Объем производства в         тыс.кв.м.   5,0      10,0       47,0      82,0      95,0     120,0
регионе

Ввоз из других регионов      тыс.кв.м.   12,0     18,0       24,0      20,0      10,0       -

Вывоз в другие регионы       тыс.кв.м.    -        -          -          -         -        -

Потребность региона          тыс.кв.м.   17,0     28,0       71,0      102,0     105,0    120,0

Производственные мощности    тыс.кв.м.   21,0     30,0<**>   60,0      90,0      140,0    150,0
региона

Ввод производственных        тыс.кв.м.    -        -         30,0      30,0      50,0     10,0
мощностей<*>

Выбытие производственных     тыс.кв.м.    -        -          -          -         -        -
мощностей<*>

Оценка необходимых затрат    млн.         -       30,0       44,0      56,0      40,0     50,0
для ввода новых              рублей
производственных мощностей
и  модернизация
существующих

Средняя цена производителя   руб./кв.м.  5500,0   6340,0     6450,0    6720,0    7100,0   7254,0

Уровень износа                %           -        -         12,1      15,1      10,0     9,4
производственных мощностей

<*> Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.


                                                                                        Таблица 5
  Производство теплоизоляционных материалов на основе волокнистого минерального сырья
___________________________________________________________________________________________________
Наименование показателя    | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                           | измерения|_________|_________|________________________________________
                           |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
___________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________

Объем производства в          тыс.куб.м.   9,5       26,0      80,0     180,0     250,0     300,0
регионе

Ввоз из других регионов       тыс.куб.м.  120,0     150,0     140,0    100,0     50,0      20,0

Вывоз в другие регионы        тыс.куб.м.   -          -         -      30,0      40,0      50,0

Потребность региона           тыс.куб.м.  129,5     176,0     220,0    250,0     260,0     270,0

Производственные мощности     тыс.куб.м.  26,0      26,0<**>  101,0    200,0     300,0     400,0
региона

Ввод производственных         тыс.куб.м.   -          -       75,0     100,0     100,0     100,0
мощностей<*>

Выбытие производственных      тыс.куб.м.   -          -         -        -         -         -
мощностей<*>

Оценка необходимых затрат     млн.         -        20,0      50,0     70,0      75,0      85,0
для ввода новых               рублей
производственных  мощностей
и модернизация существующих

Средняя цена производителя    руб./куб.м. 1300,0    1500,0    1620,0   1670,0    1776,0    1800,0

Уровень  износа                %          7,8       8,2       9,0      4,5       2,7       2,2
производственных мощностей

<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.


                                                                                              Таблица 6
                             Производство мягких кровельных материалов
________________________________________________________________________________________________________
Наименование показателя     | Единица   | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                            | измерения |_________|_________|___________________________________________ 
                            |           | 2005 год| 2006 год| 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год
____________________________|___________|_________|_________|__________|__________|__________|__________

Объем производства в регионе  тыс.кв.м.   100,0      200,0     1500,0     4000,0     5500,0     7500,0

Ввоз из других регионов       тыс.кв.м.   1767,5     2500,0    3000,0     1500,0     1000,0     500,0

Вывоз в другие регионы        тыс.кв.м.     -          -       200,0      400,0      600,0      1500,0

Потребность региона           тыс.кв.м.   1867,5     2700,0    4300,0     5100,0     5900,0     6500,0

Производственные мощности     тыс.кв.м.   4000,0     4000,0<**> 4000,0     5000,0     7000,0     8000,0
региона

Ввод производственных         тыс.кв.м.     -          -          -       1000,0     2000,0     1000,0
мощностей<*>

Выбытие производственных      тыс.кв.м.     -          -          -         -           -          -
мощностей<*>

Оценка необходимых затрат     млн.          -          -          -       20,0       40,0       60,0
для  ввода новых              рублей
производственных мощностей и
модернизация существующих

Средняя цена производителя    руб./тыс.   35000,0    43000,0   45000,0    49600,0    52384,0    55600,0
                              кв.м.
                                                                                             
Уровень износа                %           2,4        2,8       3,2        3,5        2,9        2,6
производственных мощностей

<*>  Ввод и выбытие производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.
<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.



                                                                                          Таблица 7
                                                                                
                Производство  металлочерепицы и других  металлических  кровельных материалов
____________________________________________________________________________________________________
Наименование показателя   | Единица   | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                          | измерения |_________|_________|_________________________________________
                          |           | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
__________________________|___________|_________|_________|_________|_________|_________|___________                                        
                                        
Объем производства в        тыс.кв.м.     -          -          -      300,0     1000,0    1600,0
регионе

Ввоз из других регионов     тыс.кв.м.   420,0     600,0      680,0     710,0     100,0     50,0

Вывоз в другие регионы      тыс.кв.м.    -          -           -        -         -       250,0

Потребность региона         тыс.кв.м.   420,0     600,0      680,0     1010,0    1100,0    1400,0

Производственные мощности   тыс.кв.м.    -          -           -      400,0     1000,0    1600,0
региона

Ввод производственных       тыс.кв.м.    -          -           -      400,0     600,0     600,0
мощностей<*>

Выбытие производственных    тыс.кв.м.    -          -           -        -         -         -
мощностей<*>

Оценка необходимых затрат   млн.         -          -        1,2       1,5       2,0       2,4
для ввода новых             рублей
производственных мощностей
и модернизация существующих

Средняя цена производителя  руб./кв.м.  23,0      25,0       29,0      30,0      32,5       35,0

Уровень износа              %            -          -           -        -       1,7        2,3
производственных мощностей

  <*> Ввод  и  выбытие  производственных мощностей - на 1 января соответствующего года.


                                                                                          Таблица 8
                           Производство сухих строительных смесей
_____________________________________________________________________________________________________  
Наименование показателя      | Единица  | Отчет   | Оценка  | Прогноз
                             | измерения|_________|_________|________________________________________
                             |          | 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год
_____________________________|__________|_________|_________|_________|_________|_________|__________                                         
                                         
Объем производства в регионе    тыс.       3,0        7,8      40,0      90,0      140,0     260,0
                                тонн
                                
Ввоз из других регионов         тыс.       100,0      120,0    115,0     110,0     80,0      30,0
                                тонн
                                
Вывоз в другие регионы          тыс.        -          -         -         -         -       45,0
                                тонн
                                
Потребность региона             тыс.       103,0      127,8    155,0     200,0     220,0     245,0
                                тонн
                                
Производственные мощности       тыс.       10,0       40,0<**> 40,0      90,0      140,0     260,0
региона                         тонн

Ввод производственных           тыс.        -         30,0       -       50,0      50,0      120,0
мощностей<*>                    тонн

Выбытие производственных        тыс.        -          -         -         -         -         -
мощностей<*>                    тонн

Оценка необходимых затрат       млн.        -         15,0     10,0      35,0      24,0      20,0
для ввода новых                 рублей
производственных мощностей и
модернизация существующих

Средняя цена производителя      руб./тонн  3700,0     4500,0   4750,0    4805,0    4920,0    5008,0

Уровень износа                  %          0,5        0,75     0,78      0,9       1,5       1,6
производственных мощностей      
    
                              
<*> Ввод и выбытие производственных мощностей  на 1 января соответствующего года.
<**> Ожидаемый прирост мощностей после перерегистрации в органах статистики.
                                                                                   

Информация по документу
Читайте также