З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЧЕЛОВОДСТВЕ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ; от 01.07.2013 г. N 1612/488-V-ОЗ;
от 28.10.2013 г. N 1792/553-V-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 2179/628-V-ОЗ;
от 03.11.2017 № 583/144-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 7 декабря 2005 года
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы
деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел, их
использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных
растений, получению продуктов пчеловодства, их переработке, а также
созданию условий для повышения эффективности пчеловодства,
обеспечению соблюдения прав и интересов физических лиц и организаций,
в том числе занимающихся пчеловодством и изготовлением пчеловодного
инвентаря.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие
основные понятия:
источники медосбора - растения, являющиеся
источником нектара и
пыльцы,
служащие для медоносных пчел источником естественного корма и
обеспечивающие медосбор;
кочевая
пасека - пасека,
перемещаемая в течение
сезона к
источникам
медосбора или массивам сельскохозяйственных энтомофильных
растений;
пасека - группа пчелиных семей в ульях с необходимыми для
работы
с ними
постройками и принадлежностями на определенном
земельном
участке;
популяция
медоносных пчел -
совокупность пчелиных семей
в
пределах
породы медоносных пчел, сформировавшаяся
на определенной
территории и обладающая общим генофондом;
порода
пчел - группа
пчелиных семей общего
происхождения,
сформировавшаяся
в определенных природно-климатических условиях,
обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся по
наследству;
продукт
пчеловодства - продукт,
произведенный на пасеке
в
результате жизнедеятельности пчелиной семьи;
пчелиная матка - женская
особь пчелиной семьи, имеющая развитую
половую
систему и выполняющая воспроизводительную функцию;
пчелиная семья - сообщество, состоящее
из пчел,
матки, трутней
летом, гнезда
с расплодом в активный период и корма;
пчеловод
- физическое или
юридическое лицо, занимающееся
пчеловодством;
пчеловодство - подотрасль
сельского хозяйства, занимающаяся
разведением, содержанием
и использованием пчел
для производства
продуктов
пчеловодства и опыления энтомофильных
сельскохозяйственных
культур;
пчеловодный инвентарь - приспособления,
инструменты, механизмы и
другое
оборудование для проведения основных и вспомогательных работ в
пчеловодстве;
стационарная пасека - пасека, размещенная
на постоянном месте не
менее одного
года;
субъекты пчеловодческой деятельности -
физические и юридические
лица, а также
общественные организации, чья деятельность
связана с
пчеловодством и производством
пчеловодного инвентаря (далее
-
субъекты);
улей - сооружение для содержания
одной или нескольких
пчелиных
семей;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 03.11.2017 №
583/144-VI-ОЗ)
Статья 2. Законодательство Оренбургской области о пчеловодстве
Законодательство Оренбургской области о пчеловодстве
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
ГЛАВА II. ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ
Статья 3. Право на занятие пчеловодством
Право на занятие пчеловодством в Оренбургской области имеют
субъекты, желающие заниматься пчеловодством.
Статья 4. Предпринимательская деятельность в области
пчеловодства и переработки продукции пчеловодства
Субъекты вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в
области пчеловодства и переработки продуктов пчеловодства в
соответствии с законодательством. (В редакции Закона Оренбургской
области от 03.11.2017 № 583/144-VI-ОЗ)
Статья 5. Учет и нормы содержания пчелиных семей
Учет пчелиных семей осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Оренбургской области от 01.07.2013 г. N 1612/488-V-ОЗ)
Субъекты размещают ульи с пчелиными семьями без ограничения их
количества на принадлежащих (предоставленных) им земельных участках
при соблюдении зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил
содержания медоносных пчел.
Статья 6. Размещение ульев с пчелиными семьями
Субъекты размещают ульи с пчелиными семьями на таком расстоянии
от медицинских, образовательных организаций, организаций культуры и
жилых помещений, которое обеспечивает безопасность людей. (В редакции
Законов Оренбургской области от 28.10.2013 г. N 1792/553-V-ОЗ; от
06.03.2014 г. N 2179/628-V-ОЗ)
Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке на
расстоянии не ближе чем 10 метров от его границы, в противном случае
они должны быть отделены от соседнего земельного участка зданием,
строением, сооружением или густым кустарником высотой не менее 2
метров.
Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на
расстоянии не ближе 1,5 километра одна от другой и 3 километров от
стационарных пасек.
Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел
другой, ранее размещенной, пасеки к источникам медосбора.
Субъекты перед размещением кочевой пасеки обязаны сообщать
сведения о ней и предъявлять ветеринарно-санитарный паспорт
пасеки в органы местного самоуправления и в уполномоченный орган
государственной власти в области ветеринарии.
Статья 7. Реализация продуктов пчеловодства (В редакции Закона
Оренбургской области от 03.11.2017 № 583/144-VI-ОЗ)
Реализация продуктов пчеловодства осуществляется владельцами
пчел по своему усмотрению при наличии ветеринарно-санитарного
паспорта и лабораторных исследований на соответствие продукции ГОСТу.
За реализацию фальсифицированных продуктов пчеловодства
виновные привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным
и региональным законодательством.
(В редакции Закона Оренбургской области от 03.11.2017 №
583/144-VI-ОЗ)
Статья 8. Налогообложение субъектов пчеловодческой деятельности
Налогообложение субъектов пчеловодческой деятельности, а также
предоставление им налоговых и иных льгот осуществляются в
соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 9. Предоставление земельных участков для осуществления
деятельности в области пчеловодства
Земельные участки для осуществления деятельности в области
пчеловодства предоставляются субъектам в соответствии с земельным и
лесным законодательством.
Статья 10. Использование пчелиных семей для опыления
энтомофильных растений
Физические и юридические лица, а также общественные
организации, собственники земельных участков в целях повышения
урожайности энтомофильных растений путем опыления пчелами могут на
договорной основе предоставлять субъектам место для расположения
пчелиных семей (пасек).
ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 11. Участие органов государственной власти и органов
местного самоуправления в развитии пчеловодства
Органы государственной власти содействуют развитию и достижению
высокой эффективности пчеловодства и производству пчеловодного
инвентаря, учитывают предложения граждан и организации по охране
пчел, рациональному использованию пчелиных семей.
Органы местного самоуправления и органы управления лесным
хозяйством обязаны оказывать содействие пчеловодам в размещении ульев
и пасек с правом возведения необходимых построек при условии, что их
размещение не противоречит экологическим и ветеринарно-санитарным
требованиям и нормам, установленным законодательством.
Статья 12. Полномочия органов государственной власти
Оренбургской области в области пчеловодства
Уполномоченным органом государственной власти Оренбургской
области, осуществляющим управление пчеловодческой отраслью, является
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской
области от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)
К полномочиям органов государственной власти Оренбургской
области в области пчеловодства относятся:
проведение государственной политики в области пчеловодства и
переработки продуктов пчеловодства;
разработка и реализация областных программ развития
пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
утверждение норм и правил в области пчеловодства;
осуществление экономического стимулирования деятельности в
области пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
обеспечение контроля за соблюдением зоотехнических и
ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел,
качеством продуктов пчеловодства;
обеспечение осуществления мероприятий по предупреждению
болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных
семей и по предотвращению отравления медоносных пчел пестицидами и
агрохимикатами;
содействие международному сотрудничеству в области пчеловодства
и производства пчеловодного инвентаря; (В редакции Закона Оренбургской
области от 03.11.2017 № 583/144-VI-ОЗ)
координация селекционно-племенной работы в области
пчеловодства, содействие развитию районированных пород пчел,
селекционных пасек и заказников медоносных пчел;
осуществление государственного контроля за состоянием
использования и воспроизводства пчел и качеством переработки
продуктов пчеловодства в порядке, установленном законодательством;
разработка и принятие нормативных правовых актов в области
пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
финансовая поддержка субъектов пчеловодческой деятельности в
пределах средств, предусмотренных в бюджете на государственную
поддержку агропромышленного комплекса;
содействие в привлечении иностранных инвестиций для развития
пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
предоставление налоговых и иных льгот субъектам пчеловодческой
деятельности;
обеспечение производства высокотехнологического, наукоемкого,
конкурентоспособного пчеловодного инвентаря, пользующегося спросом на
внутреннем и внешнем рынках;
регулирование иных вопросов в области пчеловодства и
производства пчеловодного инвентаря.
ГЛАВА IV. ОХРАНА МЕДОНОСНЫХ ПЧЕЛ
Статья 13. Организация охраны медоносных пчел, зоотехнический и
ветеринарно-санитарный контроль в области
пчеловодства
Организация охраны медоносных пчел осуществляется
уполномоченными органами государственной власти Оренбургской области.
Контроль за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных
норм и правил содержания медоносных пчел осуществляется в порядке,
установленном законодательством.
Статья 14. Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве
Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве осуществляется
управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области, государственными
учреждениями ветеринарии районов и городов. (В редакции Закона
Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)
Ветеринарные управления оказывают помощь пчеловодам в случае
эпизоотического заболевания пчел, угрозы их гибели вследствие
экологических причин посредством информационной и консультативной
работы, диагностики заболеваний, снабжения пчеловодов ветеринарными
препаратами и средствами защиты пчел, оказывают услуги по
профилактике болезней и лечению пчел, осуществляют надзор за ввозом,
размещением и вывозом пчелиных семей, маток и продуктов пчеловодства,
а также за качеством реализуемых продуктов пчеловодства,
установленным уполномоченным органом исполнительной власти в области
ветеринарии. (В редакции Закона Оренбургской области
от 03.11.2017 № 583/144-VI-ОЗ)
Статья 15. Основные требования к охране и рациональному
использованию пчел
Основными требованиями к охране и рациональному использованию
пчел являются:
научно обоснованное, рациональное использование и
воспроизводство пчел;
охрана среды обитания пчел, условий их размножения, путей
миграции и кочевок;
ветеринарно-санитарное обслуживание пасек, обеспечение научной
консультации пчеловодов по вопросам ухода и содержания пчел,
практическая помощь ветврачей и других специалистов.
Охрана пчел обеспечивается посредством:
соблюдения физическими лицами и организациями зоотехнических и
ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и
размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора;
выполнения физическими лицами и организациями требований охраны
окружающей среды, кочевок и путей миграции медоносных пчел;
охраны ульев с пчелиными семьями от разорения;
предупреждения болезней медоносных пчел, борьбы с вредителями
пчелиных семей;
содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей;
организации научных исследований в области охраны медоносных
пчел;
пропаганды охраны пчеловодства и пчел средствами массовой
информации, воспитания граждан в духе гуманизма по отношению к пчелам.
Субъекты обязаны иметь ветеринарно-санитарные паспорта пасек.
Выдача и ведение ветеринарно-санитарных паспортов пасек
осуществляется в порядке, установленном уполномоченным
государственным органом.
Статья 16. Охрана среды обитания и деятельности, условий
размножения, мест кочевок и путей миграции пчел
Организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане,
осуществляя строительство и реконструкцию объектов, внедрение новых
технологических процессов, работы по мелиорации, использованию
земель, многолетних насаждений и лесных массивов и другую
деятельность, влияющую на состояние пчел, обязаны обеспечивать
мероприятия по сохранению среды их обитания, неприкосновенность
участков и растений, представляющих особую ценность для сохранения и
жизнедеятельности пчел.
Статья 17. Охрана пчел от средств химизации, применяемых в
сельском и лесном хозяйствах
Применение средств химизации в сельском и лесном хозяйстве
разрешается только согласно их перечню, утвержденному в установленном
порядке, при строгом соблюдении правил охраны пчел.
Запрещается применение пестицидов для обработки полей,
полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений во
время цветения основных медоносных растений.
Сельскохозяйственные предприятия и организации, применяющие
химические средства для обработки медоносных растений, обязаны за 5
дней до начала работ письменно или через местную печать предупредить
об этом организации и физических лиц, имеющих пасеки в радиусе до 7
километров от обрабатываемых участков, сообщить о применяемом
препарате, его токсичности и сроках изоляции пчелиных семей.
Статья 18. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных и
сельскохозяйственных работ
Мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов,
проводятся с учетом требований, обеспечивающих эффективное
осуществление деятельности в области пчеловодства.
Запрещается рубка нектароносной липы, клена, ивы, акации, а
также заготовка коры, снятой с ив, в радиусе до 3 километров от места
размещения стационарных пасек и населенных пунктов, имеющих пчелиные
семьи, за исключением мероприятий по улучшению санитарного состояния
лесов и условий их воспроизводства и других случаев, установленных
лесным законодательством.
Не подлежат рубке деревья с дуплами как свободные, так и
занятые пчелиными семьями, находящиеся на учете лесхозов, которые
отвечают за их охрану.
Отбор меда из гнезд пчелиных семей, живущих в лесах,
допускается без изъятия и уничтожения пчел и спиливания деревьев с
дуплами, занятыми пчелами, при условии оставления в их жилищах
необходимых кормовых запасов.
Запрещается скашивание сельскохозяйственных энтомофильных
культур в период интенсивного лета пчел.
Статья 19. Разведение и использование наиболее ценных популяций
медоносных пчел и пород местных пчел
В целях обеспечения субъектов наиболее ценными в племенном
отношении популяциями медоносных пчел и породами местных пчел на
определенных территориях (ареалах их естественного обитания) могут
создаваться племенные репродукторы (сельские пасеки).
Вокруг племенных репродукторов устанавливаются защитные участки
с радиусом не менее чем 15-20 километров, на территории которых
запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток других популяций
медоносных пчел и пород медоносных пчел, а также пчелиных семей или
пчелиных маток неизвестного происхождения.
Статья 20. Содействие перевозке пчелиных семей
Перевозка пчелиных семей должна осуществляться по маршрутам,
согласованным с соответствующими специально уполномоченными
государственными органами.
Для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева ульев и
резкого повышения влажности воздуха в ульях не допускается задержка
транспортных средств, осуществляющих перевозку пчелиных семей,
уполномоченными на то органами на срок более чем 15 минут.
При необходимости соответствующие специально уполномоченные
государственные органы оказывают содействие в беспрепятственной
перевозке пчелиных семей.
Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки,
оборудованные под кочевые пасеки, относятся к технологическому
сельскохозяйственному оборудованию.
Статья 21. Имущественные отношения в области пчеловодства
Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом при
осуществлении деятельности в области пчеловодства и переработки
продуктов пчеловодства регулируются в порядке, установленном
гражданским законодательством. (В редакции Закона Оренбургской области
от 03.11.2017 № 583/144-VI-ОЗ)
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
22 декабря 2005 года
N 2866/506-III-ОЗ
