Закон Оренбургской области от 06.05.2014 № 2302/671-V-ОЗ

 



                               З А К О Н
                               
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                         
                         
         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                 "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
             ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
       
Принят Законодательным
Собранием области                                  16 апреля 2014 года


     Статья 1
     
     Внести в Закон  Оренбургской  области  от  12  ноября  2013  года
1869/568-V-ОЗ "Об Уполномоченном по  защите  прав  предпринимателей  в
Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 21 ноября  2013  года  -
бюллетень Законодательного Собрания  области,  2013,  двадцать  шестое
заседание) изменения.

     1. В статье 1:

     1) части 1, 2 изложить в редакции:

     "1. Должность Уполномоченного по защите прав  предпринимателей  в
Оренбургской  области   (далее   -   Уполномоченный)   учреждается   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  7  мая  2013  года  N 78-ФЗ
"Об уполномоченных  по  защите  прав  предпринимателей  в   Российской
Федерации"  в  целях  защиты  прав  и  законных  интересов   субъектов
предпринимательской   деятельности,   зарегистрированных   в   органе,
осуществляющем государственную регистрацию на территории  Оренбургской
области,  и  субъектов  предпринимательской  деятельности,   права   и
законные интересы которых были  нарушены  на  территории  Оренбургской
области  (далее  -   субъекты   предпринимательской   деятельности   в
Оренбургской области).
     2.  Должность   Уполномоченного   относится   к   государственной
должности Оренбургской  области  и  входит  в  реестр  государственных
должностей Оренбургской области";

     2) часть 3 исключить.

     2. Статью 2 изложить в редакции:

     "Статья 2. Основные задачи Уполномоченного

     Основными задачами Уполномоченного являются:
     1)  защита  прав  и  охраняемых   законом   интересов   субъектов
предпринимательской деятельности в Оренбургской области;
     2)  осуществление  контроля  за  соблюдением  прав   и   законных
интересов субъектов предпринимательской  деятельности  в  Оренбургской
области органами исполнительной власти Оренбургской области,  органами
местного самоуправления;
     3)  содействие  беспрепятственной  реализации  прав  и   законных
интересов субъектов предпринимательской  деятельности  в  Оренбургской
области;
     4) содействие усилению гарантий  государственной  защиты  прав  и
законных  интересов  субъектов  предпринимательской   деятельности   в
Оренбургской области;
     5) внесение предложений по совершенствованию  законодательства  о
предпринимательской деятельности;
     6)    правовое    просвещение    субъектов    предпринимательской
деятельности в Оренбургской области по вопросам принадлежащих им  прав
и законных интересов, форм и методов их защиты;
     7) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
     8) содействие развитию общественных  институтов,  ориентированных
на защиту прав  и  законных  интересов  субъектов  предпринимательской
деятельности;
     9) участие в формировании и реализации государственной политики в
области  развития  предпринимательской  деятельности,  защиты  прав  и
законных интересов субъектов предпринимательской деятельности".
     
     3. Наименование главы II изложить в редакции:

     "Глава  II.  Порядок  назначения на должность и освобождения от 
должности Уполномоченного".

     4. Статью 5 изложить в редакции:

     "Статья  5.  Порядок  назначения на должность и освобождения от 
должности Уполномоченного

     1.   Уполномоченный   назначается   на   должность   Губернатором
Оренбургской области по согласованию с Уполномоченным  при  Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей с  учетом  мнения
предпринимательского сообщества Оренбургской области.
     2.  Решение  о  назначении  Уполномоченного  на  должность  и  об
освобождении от должности оформляется указом Губернатора  Оренбургской
области.
     3.  Указ  Губернатора  Оренбургской  области  о   назначении   на
должность Уполномоченного подлежит официальному опубликованию.
     4.  Уполномоченный  считается  вступившим  в  должность  со   дня
вступления в  силу  соответствующего  указа  Губернатора  Оренбургской
области".

     5. Статью 6 изложить в редакции:

     "Статья 6. Срок полномочий Уполномоченного

     1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.
     2. Полномочия Уполномоченного прекращаются со  дня  вступления  в
должность нового Уполномоченного либо со дня вступления в  силу  указа
Губернатора Оренбургской области о  досрочном  прекращении  полномочий
Уполномоченного.
     3. Одно и то  же  лицо  не  может  быть  назначено  на  должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд".

     6. Дополнить статьей 6-1 в редакции:

     "Статья 6-1.  Ограничения,  запреты  и  обязанности, связанные с 
замещением должности Уполномоченного

     1.  Уполномоченный  не  вправе  замещать   иные   государственные
должности Оренбургской области, государственные  должности  Российской
Федерации и субъектов  Российской  Федерации,  а  также  муниципальные
должности, должности государственной или муниципальной службы.
     2. Уполномоченный не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц, участвовать  в  управлении  хозяйствующими  субъектами
независимо от их организационно-правовых форм;
     2)   заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,    кроме
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если  иное  не  предусмотрено  международными  договорами
Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации   или
договоренностями    на    взаимной    основе    федеральных    органов
государственной  власти  с   государственными   органами   иностранных
государств, международными или иностранными организациями;
     3) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в
органах государственной власти и органах местного самоуправления, если
иное не предусмотрено федеральными законами;
     4)  использовать  в  неслужебных   целях   информацию,   средства
материально-технического, финансового и  информационного  обеспечения,
предназначенные только для служебной деятельности;
     5) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,
замещающего государственную должность Оренбургской области;
     6)  получать  в  связи  с  выполнением  служебных   (должностных)
обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации
вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги,  оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических  и
юридических  лиц.  Подарки,  полученные  в   связи   с   протокольными
мероприятиями, со служебными командировками и с  другими  официальными
мероприятиями,  признаются  собственностью  Оренбургской   области   и
передаются по акту в уполномоченный
Губернатором  Оренбургской  области  орган.  Уполномоченный,   сдавший
подарок,  полученный  им  в  связи  с  протокольным  мероприятием,  со
служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его
выкупить в  порядке,  устанавливаемом  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Оренбургской области;
     7)  принимать   вопреки   установленному   порядку   почетные   и
специальные звания, награды  и  иные  знаки  отличия  (за  исключением
научных   и   спортивных)   иностранных   государств,    международных
организаций, политических  партий,  иных  общественных  объединений  и
других организаций;
     8)  выезжать  в  служебные  командировки  за  пределы  Российской
Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением
служебных    командировок,    осуществляемых    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации,    по    договоренностям
государственных органов Российской Федерации, государственных  органов
Оренбургской области с государственными  или  муниципальными  органами
иностранных государств, международными или иностранными организациями;
     9)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международными  договорами  Российской  Федерации,   законодательством
Российской  Федерации  или   договоренностями   на   взаимной   основе
федеральных органов государственной власти с государственными органами
иностранных государств, международными или иностранными организациями;
     10)  разглашать  или  использовать  в  целях,  не   связанных   с
выполнением   служебных   обязанностей,   сведения,    отнесенные    в
соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,
ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
     3. Уполномоченному, его супруге  (супругу)  и  несовершеннолетним
детям запрещается открывать и иметь счета (вклады),  хранить  наличные
денежные средства и ценности в иностранных  банках,  расположенных  за
пределами   территории   Российской   Федерации,   владеть   и   (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
     4. Уполномоченный в порядке, установленном нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации   и   Оренбургской   области,   обязан
представлять:
     1)  сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     2) сведения о своих расходах, а также о  расходах  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по  приобретению
земельного  участка,  другого  объекта   недвижимости,   транспортного
средства,  ценных  бумаг,  акций  (долей  участия,  паев  в   уставных
(складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий
доход Уполномоченного и его супруги (супруга) за три  последних  года,
предшествующих совершению сделки, и об источниках  получения  средств,
за счет которых совершена сделка.
     5. Уполномоченный, нарушивший запреты, ограничения и обязанности,
установленные частями 1-4  настоящей  статьи,  несет  ответственность,
предусмотренную федеральными конституционными  законами,  федеральными
законами,  нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми  актами  Оренбургской
области.
     6. В  случае,  если  владение  Уполномоченным  ценными  бумагами,
акциями (долями  участия,  паями  в  уставных  (складочных)  капиталах
организаций)  приводит  или  может  привести  к  конфликту  интересов,
указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции
(доли участия, паи в уставных (складочных)  капиталах  организаций)  в
доверительное    управление    в    соответствии     с     гражданским
законодательством Российской Федерации".

     7. Статью 7 изложить в редакции:

     "Статья 7. Освобождение от должности Уполномоченного

     1.   Уполномоченный  освобождается  от  должности  в  связи:  
     с истечением срока полномочий;
     досрочным прекращением полномочий.
     2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях: 
     подачи заявления о сложении полномочий;
     прекращения гражданства Российской Федерации;  
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в 
отношении Уполномоченного;
     нарушения требований статьи 61 настоящего Закона; 
     признания   его   недееспособным,   безвестно   отсутствующим или 
умершим;
     его неспособности по состоянию здоровья или по  иным  причинам  в
течение длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять свои
обязанности;
     в связи с утратой доверия Губернатора Оренбургской области; 
     его смерти.
     3. Решение об освобождении от должности Уполномоченного в связи с
досрочным    прекращением    полномочий    принимается    Губернатором
Оренбургской области по представлению Уполномоченного  при  Президенте
Российской Федерации  по  защите  прав  предпринимателей  либо  с  его
согласия.
     4.  Уполномоченный  в   порядке,   предусмотренном   федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Оренбургской области, подлежит освобождению от  должности  в  связи  с
утратой доверия в случаях:
     непринятия  им  мер  по  предотвращению  и  (или)  урегулированию
конфликта интересов, стороной которого он является;
     непредставления сведений о своих доходах, расходах, об  имуществе
и  обязательствах  имущественного  характера,  а  также   о   доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  либо   представления
заведомо недостоверных или неполных сведений;
     участия  на  платной  основе  в  деятельности  органа  управления
коммерческой  организации,  за  исключением   случаев,   установленных
федеральным законом;
     осуществления  предпринимательской  деятельности;   вхождения   в
состав органов управления, попечительских или наблюдательных  советов,
иных   органов    иностранных    некоммерческих    неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации.
     5. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от  должности
новый Уполномоченный должен быть  назначен  Губернатором  Оренбургской
области  в  течение  одного  месяца  со  дня  досрочного  освобождения
предыдущего Уполномоченного  от  должности  в  порядке,  установленном
статьями 4-6 настоящего Закона".

     8. Статью 11 дополнить частью 2 в редакции:

     "2. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять
на  его  решение,   неисполнение   должностными   лицами   требований,
установленных   настоящим   Законом,   а   равно    воспрепятствование
деятельности  Уполномоченного   в   иной   форме   влечет   за   собой
ответственность,   установленную    Законом    Оренбургской    области
"Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

     9. Статью 13 дополнить частью 4 в редакции:

     "4. Уполномоченный вправе назначать общественных  представителей,
действующих   на   общественных   началах,    оказывающих    субъектам
предпринимательской деятельности консультативную помощь  по  вопросам,
относящимся к компетенции Уполномоченного".

     10. Дополнить главой III-1 в редакции:

    "Глава   III-1.   Организационное    и   финансовое    обеспечение  
деятельности Уполномоченного

     Статья 13-1. Аппарат Уполномоченного

     1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат
Уполномоченного.
     2.    Аппарат    Уполномоченного    осуществляет     юридическое,
организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение деятельности Уполномоченного.
     3. Аппарат является государственным органом,  обладающим  правами
юридического лица, имеющим печать и  бланки  со  своим  наименованием,
расчетные и иные счета.
     4. Уполномоченный:
     определяет численность, структуру и штатное расписание аппарата в
пределах сметы расходов;
     издает  распоряжения  по  вопросам,  связанным  с   деятельностью
аппарата, и непосредственно руководит его работой;
     назначает на должности сотрудников аппарата и распределяет  между
ними обязанности;
     решает иные вопросы деятельности аппарата.
     5. Сотрудникам аппарата, уполномоченным на  проведение  отдельных
действий в ходе рассмотрения  жалоб  заявителей,  должна  быть  выдана
соответствующая доверенность за  подписью  Уполномоченного.  В  случае
временного отсутствия Уполномоченного он  может  возложить  исполнение
части своих обязанностей на сотрудника аппарата.
     6. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются  государственными
гражданскими служащими области. Права, обязанности  и  ответственность
сотрудников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения  ими
государственной  гражданской   службы   определяются   федеральным   и
областным законодательством.

     Статья 13-2. Гарантии деятельности Уполномоченного

     1. Уполномоченному предоставляются гарантии, связанные с  оплатой
труда, медицинским, социальным и иным  обеспечением  и  обслуживанием,
предусмотренные  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
Оренбургской области для  лиц,  замещающих  государственные  должности
Оренбургской области.
     2. Размер денежного  содержания  Уполномоченного  устанавливается
Губернатором Оренбургской области.
     3.    Уполномоченному    предоставляется    ежегодный    основной
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью   45   календарных   дней   и
дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий  день  в
порядке, предусмотренном нормативными  правовыми  актами  Оренбургской
области.

    Статья 13-3. Финансовое обеспечение деятельности 
                 Уполномоченного и его аппарата

     Финансирование  деятельности  Уполномоченного  и   его   аппарата
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной  строкой
средства, необходимые для обеспечения деятельности  Уполномоченного  и
его аппарата.
     Уполномоченный  самостоятельно  разрабатывает  и  исполняет  свою
смету расходов в пределах выделенных средств.
     Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации".

     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает  в   силу     после его     официального
опубликования.
     
     
Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг


г. Оренбург, Дом Советов
6 мая 2014 года
N 2302/671-V-ОЗ