З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 22.12.2005 г. N 2882/514-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 166/43-IV-ОЗ;
от 04.05.2008 г. N 2095/441-IV-OЗ; от 20.05.2011 г. N 180/24-V-ОЗ;
от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ; от 06.09.2013 г. N 1701/509-V-ОЗ;
от 06.03.2014 г. N 2184/633-V-ОЗ; от 06.03.2015 № 3016/826-V-ОЗ;
от 06.03.2015 № 3017/827-V-ОЗ; от 08.05.2015 № 3220/862-V-ОЗ;
от 28.12.2017 № 783/203-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 21 июня 2005 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с
обеспечением условий для общедоступности культурной деятельности,
культурных ценностей и благ и организацией культурной деятельности на
территории Оренбургской области, в том числе организацией музейного
дела и библиотечного обслуживания населения в Оренбургской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
связанные с государственной охраной объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) областного значения, регулируемые
иным законом Оренбургской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию,
распространению и освоению культурных ценностей;
культурные блага - условия и услуги, предоставляемые
организациями и физическими лицами для удовлетворения гражданами
своих культурных потребностей;
культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы
и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции
и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и
ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы
научных исследований культурной деятельности, имеющие
историко-культурную значимость, здания, сооружения, предметы и
технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и
объекты;
творческий работник - физическое лицо, которое создает или
интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую
деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признан или требует
признания в качестве творческого работника независимо от того,
связано оно или нет трудовыми отношениями и является или нет членом
какой-либо ассоциации творческих работников.
Статья 3. Обеспечение органами государственной власти
Оренбургской области условий для общедоступности культурной
деятельности, культурных ценностей и благ на территории Оренбургской
области
1. Органы государственной власти Оренбургской области
обеспечивают условия для общедоступности культурной деятельности,
культурных ценностей и благ на территории Оренбургской области, в том
числе путем содействия развитию деятельности по сохранению, созданию
и распространению художественной литературы, кинематографии,
сценического, пластического, музыкального искусства, архитектуры и
дизайна, фотоискусства, других видов и жанров искусства,
художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в
таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи
и обряды, исторические топонимы, самодеятельного (любительского)
художественного творчества, а также иной деятельности, в результате
которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются
культурные ценности.
2. Органы государственной власти Оренбургской области
содействуют осуществлению международных культурных связей
Оренбургской области и культурных обменов Оренбургской области с
другими субъектами Российской Федерации в целях совместного
производства культурных ценностей и благ, реставрации уникальных
памятников истории и культуры, подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников культуры, создания и внедрения новых
технологий, технических средств, оборудования для культурной
деятельности, обмена методиками, учебными программами и пособиями.
Статья 4. Виды организаций культуры и искусства
В Оренбургской области в целях сохранения, создания и
распространения культурных ценностей, представления культурных благ
населению могут создаваться государственные, муниципальные и частные
организации культуры и искусства в организационно-правовых формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 5. Компетенция органов государственной власти
Оренбургской области в сфере культурной деятельности
1. Законодательное Собрание Оренбургской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере
культурной деятельности;
2) (Исключен - Закон Оренбургской области от 20.05.2011 г. N
180/24-V-ОЗ)
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных
законов в сфере культурной деятельности;
4) утверждает положение о социально-творческом заказе на
проведение мероприятий, работ, услуг в сфере культуры, искусства и
образования;
5) (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 06.09.2013 г. N 1701/509-V-ОЗ)
2. Правительство Оренбургской области: (В редакции Закона
Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 166/43-IV-ОЗ)
1) обеспечивает исполнение областных законов в сфере культурной
деятельности;
2) представляет в Правительство Российской Федерации сведения,
необходимые для определения состава (перечня) культурного достояния
народов Российской Федерации;
3) осуществляет мероприятия, направленные на поощрение
деятельности по приобщению граждан к творчеству и культурному
развитию, занятию самообразованием, самодеятельным (любительским)
художественным творчеством, ремеслами;
3.1) создает условия для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями культуры,
расположенными на территории Оренбургской области; (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 06.03.2015 № 3016/826-V-ОЗ)
4) осуществляет другие полномочия в сфере культурной
деятельности в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской
области.
Статья 6. Компетенция органа исполнительной власти Оренбургской
области в сфере культурной деятельности
1. Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере
культурной деятельности:
1) реализует областную политику в сфере культуры;
2) создает условия для сохранения, развития и совершенствования
профессионального искусства;
3) содействует в реализации гражданами прав на свободу
творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных
потребностей в сфере культуры и искусства;
4) осуществляет координацию деятельности государственных
областных организаций культуры и искусства в Оренбургской области;
5) содействует развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения области;
6) реализует полномочия в сфере охраны и использования объектов
культурного наследия, в том числе осуществление государственного
учета объектов культурного наследия и обеспечения их сохранности;
7) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями
работников культуры и творческими союзами (ассоциациями),
осуществляющими деятельность на территории Оренбургской области;
8) организует проведение областных фестивалей, выставок,
смотров и конкурсов в сфере профессионального и самодеятельного
(любительского) художественного творчества, в том числе в сфере
детского самодеятельного (любительского) художественного творчества;
9) организует проведение конгрессов, конференций и семинаров по
проблемам культурной деятельности;
10) обеспечивает функционирование областной системы
специального профессионального образования в сфере культуры;
11) обеспечивает совместно с уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Оренбургской области в сфере
образования создание условий для всеобщего эстетического воспитания и
массового начального художественного образования;
12) обеспечивает условия для функционирования, сохранения,
доступности и развития общероссийских кино-, фото- и иных аналогичных
фондов на территории Оренбургской области;
13) организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников культуры;
14) обеспечивает условия для сохранения и развития национально-
культурных традиций народов, проживающих на территории области, в том
числе осуществляет поддержку региональных и местных национально-
культурных автономий;
15) разрабатывает и реализует областные программы в сфере
культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, участвует
в разработке и реализации соответствующих федеральных и региональных
программ;
16) организует библиотечное обслуживание населения Оренбургской
области посредством создания областных государственных библиотек,
осуществляет поддержку государственных музеев;
16.1) формирует с участием общественных
организаций общественный
совет по
проведению независимой оценки
качества оказания услуг
организациями культуры,
расположенными на территории
Оренбургской
области, и
утверждает положение о
нем. По решению
органа
исполнительной власти
Оренбургской области в
сфере культурной
деятельности функции
общественного совета по
проведению независимой
оценки качества
оказания услуг организациями
культуры могут быть
возложены на существующий
общественный совет; (Дополнен
- Закон
Оренбургской области от 06.03.2015
№ 3016/826-V-ОЗ)
16.2) размещает информацию
о результатах независимой
оценки
качества
оказания услуг организациями культуры
на официальном сайте
министерства культуры
и внешних связей
Оренбургской области и
официальном сайте
для размещения информации
о государственных и
муниципальных учреждениях в
сети «Интернет». (Дополнен - Закон
Оренбургской
области от 06.03.2015
№ 3016/826-V-ОЗ)
16.3)
обеспечивает условия доступности для
инвалидов
государственных
музеев, учреждений культуры
и искусства (за
исключением федеральных государственных музеев, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных
учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти). (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 08.05.2015 № 3220/862-V-ОЗ)
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
2. В целях обеспечения реализации областной политики в сфере
культуры орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере
культуры осуществляет социально-творческие заказы на проведение
мероприятий, работ, услуг в сфере культуры, искусства и образования.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселений,
муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории
Оренбургской области, в сфере культурной деятельности
Распределение полномочий в сфере культурной деятельности между
городским округом, муниципальным районом и поселением определяется
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(В редакции Закона Оренбургской области
от 22.12.2005 г. N 2882/514-III-ОЗ)
Статья 8. Общественные объединения работников культуры и их
союзы (ассоциации)
1. Для защиты прав и охраняемых законом интересов работников
культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной
деятельностью этих работников, на территории Оренбургской области
создаются в соответствии с федеральным законом общественные
объединения работников культуры и их союзы (ассоциации).
2. Органы государственной власти Оренбургской области при
подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых
предусматривается регулирование общественных отношений в сфере
культуры, учитывают мнение общественных объединений работников
культуры и их союзов (ассоциаций).
Статья 9. Областные государственные учреждения культуры и
искусства
1. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации
учреждений культуры и искусства определяются законодательством
Российской Федерации.
Областные государственные учреждения культуры и искусства
создаются, реорганизуются и ликвидируются органами государственной
власти Оренбургской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации и областным законодательством об управлении
государственной собственностью Оренбургской области.
2. Размещение областных государственных учреждений культуры и
искусства должно производиться с учетом их территориальной
доступности для населения.
Не допускается перевод областных государственных учреждений
культуры и искусства в здания и (или) помещения, ухудшающие условия
их деятельности.
Здания и (или) помещения, закрепленные за областными
государственными учреждениями культуры и искусства на праве
оперативного управления, могут быть изъяты у них исключительно в
случаях:
1) если в порядке, предусмотренном областным законодательством
об управлении государственной собственностью Оренбургской области,
принято решение о закреплении за учреждением культуры и искусства на
праве оперативного управления нового здания или помещения такой же
или большей площади;
2) если здание или помещение не используется учреждением
культуры и искусства либо используется не по назначению.
3. Областные государственные учреждения культуры и искусства
осуществляют деятельность по сохранению, созданию и распространению
культурных ценностей, предусмотренную их уставами, и оказывают услуги
по предоставлению культурных благ населению Оренбургской области в
соответствии с государственными заданиями Оренбургской области,
доводимыми до них в порядке, установленном законодательством
Оренбургской области.
4. В соответствии с федеральным законодательством областные
государственные учреждения культуры и искусства вправе вести
приносящую доходы деятельность. (В редакции Закона Оренбургской
области от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ)
5. В областных государственных учреждениях культуры и искусства
могут создаваться попечительские советы, в том числе в целях
привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности и
развития этих учреждений.
Порядок формирования и деятельности попечительских советов в
областных государственных учреждениях культуры и искусства
определяется уставами этих учреждений.
ГЛАВА III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
Статья 10. Поддержка органами власти Оренбургской области
учреждений культуры и искусства
Органы государственной власти Оренбургской области оказывают
государственную поддержку учреждениям культуры и искусства (за
исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации),
осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области, в
следующих формах:
передачи муниципальным и частным организациям культуры и
искусства зданий и нежилых помещений, относящихся к государственной
собственности Оренбургской области, в безвозмездное пользование или в
аренду в соответствии с законодательством Оренбургской области;
предоставления грантов, реализации областных программ;
абзац;(Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ)
иных формах, предусмотренных федеральным и областным
законодательством.
Статья 11. Поддержка органами власти Оренбургской области
народных художественных промыслов
Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере
культурной деятельности:
оказывает содействие организации обучения и подготовки мастеров
народных художественных промыслов, осуществляющих изготовление
изделий народного художественного промысла в соответствии с
традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных
местностях на территории Оренбургской области;
организует выявление и приобретение в государственную
собственность Оренбургской области изделий народного художественного
промысла, изготовленных в соответствии с традициями, исторически
сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории
Оренбургской области;
оказывает поддержку народным художественным промыслам (за
исключением организаций народных художественных промыслов, перечень
которых утверждается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти). (В редакции
Закона Оренбургской области от 28.12.2017 № 783/203-VI-ОЗ)
Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере
культурной деятельности вправе оказывать поддержку организациям
народных художественных промыслов, перечень которых утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим деятельность на территории
Оренбургской области, в соответствии с федеральным и областным
Законодательством. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 28.12.2017 № 783/203-VI-ОЗ)
Статья 12. Поддержка органами государственной власти Оренбургской
области национально-культурных автономий (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1701/509-V-ОЗ)
1. Органы государственной власти Оренбургской области оказывают
региональным (областным) и местным национально-культурным автономиям
государственную поддержку, необходимую для сохранения национальной
самобытности, развития национального (родного) языка и национальной
культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации
межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также
осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную
адаптацию и интеграцию мигрантов, в соответствии с федеральным и
областным законодательством. (В редакции Закона Оренбургской области
от 06.03.2015 № 3017/827-V-ОЗ)
2. (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 06.09.2013 г. N 1701/509-V-ОЗ)
3. (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 06.03.2015 № 3017/827-V-ОЗ)
ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И ИНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 13. Льготы по посещению областных государственных
учреждений культуры и искусства
Правительство Оренбургской области вправе устанавливать льготы
по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства
отдельным категориям граждан, а также порядок их предоставления. (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 166/43-IV-ОЗ)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ)
Статья 15. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
по бесплатному получению художественного образования в областных
государственных и муниципальных образовательных организациях,
реализующих образовательные программы в области искусств (В редакции
Закона Оренбургской области от 06.03.2014 г. N 2184/633-V-ОЗ)
1. Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и
иных категорий несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной
поддержке, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки
по бесплатному получению художественного образования в областных
государственных и муниципальных образовательных организациях,
реализующих образовательные программы в области искусств, в том числе
в школах искусств. (В редакции Закона Оренбургской области от
06.03.2014 г. N 2184/633-V-ОЗ)
2. Возмещение расходов муниципальным образовательным
организациям, реализующим образовательные программы в области искусств
по представлению мер социальной поддержки производится за счет средств
областного бюджета в порядке, установленном Правительством
Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от
06.03.2014 г. N 2184/633-V-ОЗ)
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 16. Вступление в силу на стоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Оренбургской области А.А. Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
4 июля 2005 года
N 2352/428-III-ОЗ
