Закон Оренбургской области от 12.05.2015 № 3224/866-V-ОЗ

з а к о н

оренбургскОЙ областИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Закона  Оренбургской области

 от 02.03.2017 № 285/65-VI-ОЗ)

Принят Законодательным

Собранием области                                                 22 апреля 2015 года

Настоящий Закон определяет формы поддержки сферы бытового обслуживания населения органами государственной власти Оренбургской области.

Статья 1. Сфера деятельности настоящего Закона

 Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственной поддержки деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) в сфере бытового обслуживания населения на территории Оренбургской области.

 Действие настоящего Закона не распространяется на гражданско-правовые отношения, возникающие между исполнителями и потребителями при оказании услуг (выполнении работ) в сфере бытового обслуживания населения.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

бытовое обслуживание населения – деятельность исполнителей бытовых услуг по оказанию бытовых услуг физическим лицам;

бытовые услуги – платные услуги, которые оказываются физическим лицам и коды которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации; (В редакции Закона  Оренбургской области от 02.03.2017 № 285/65-VI-ОЗ)

получатель социальных услуг – гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальные услуги;

социально значимые бытовые услуги – бытовые услуги,  оказываемые малоимущим гражданам,  получателям социальных услуг при поддержке органов государственной власти Оренбургской области, направленные на удовлетворение необходимых минимальных жизненных потребностей населения, имеющие социально-общественную направленность;

социально ориентированные предприятия бытового обслуживания населения  – исполнители услуг в сфере бытового обслуживания населения, осуществляющие деятельность по предоставлению малоимущим гражданам, получателям социальных услуг социально значимых бытовых услуг;

типы бытового обслуживания –  способы оказания бытовых услуг населению: на предприятии бытового обслуживания, по месту работы (отдыха) потребителя бытовых услуг, на дому, передвижным предприятием бытового обслуживания, экспресс-обслуживание, социальное обслуживание, самообслуживание и иные формы обслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

хозяйствующие субъекты сферы бытового обслуживания – юридические лица независимо от формы собственности и организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги населению.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Цели и задачи государственной поддержки бытового обслуживания населения в Оренбургской области

1. Целями государственной поддержки бытового обслуживания населения в Оренбургской области являются:

развитие сферы бытового обслуживания населения Оренбургской области;

обеспечение доступности бытовых услуг для населения;

создание условий по улучшению качества предоставляемых услуг и работ;

обеспечение наиболее полного использования трудовых ресурсов и увеличение занятости населения.

2. К задачам государственной поддержки бытового обслуживания населения области относятся:

создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в разнообразных видах и типах бытовых услуг;

создание условий для реализации приоритетных направлений в осуществлении государственной политики в сфере поддержки бытового обслуживания населения;

содействие развитию конкуренции в сфере бытового обслуживания;

создание условий для равного развития и равенства прав субъектов сферы бытовых услуг.

3. Приоритетными направлениями в осуществлении государственной политики в сфере поддержки бытового обслуживания населения являются обслуживание малоимущих граждан, получателей социальных услуг, а также доведение бытовых услуг до жителей сельских населенных пунктов.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере поддержки бытового обслуживания населения

1. К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере государственной поддержки  бытового обслуживания населения относятся:
          1) принятие областных законов, регулирующих вопросы государственной поддержки  бытового обслуживания населения;

2) контроль за исполнением областных законов в сфере поддержки бытового обслуживания населения;

3) иные полномочия в сфере поддержки бытового обслуживания населения, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям Правительства Оренбургской области в сфере поддержки  бытового обслуживания населения относятся:

1) реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения;

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ развития бытового обслуживания населения Оренбургской области;

3) создание благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для развития предприятий бытового обслуживания населения;

4) определение видов и числа социально значимых бытовых услуг и порядка их поддержки;

5) разработка региональных социальных нормативов на конкретные виды социально значимых бытовых услуг для малообеспеченного населения (малоимущих граждан);

6) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием сферы бытовых услуг;

7) размещение правовых и информационных материалов о состоянии сферы бытовых услуг в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

8) содействие созданию и функционированию социально ориентированных предприятий бытового обслуживания населения;

9) участие в разработке предложений, направленных на развитие и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы бытовых услуг, формирование рынка труда на профессиональной основе;

10) осуществление деятельности по организации отраслевых конкурсов, выставок и иных деловых мероприятий;

11) содействие организации общественных и иных объединений в сфере бытового обслуживания;

12) осуществление иных полномочий в сфере поддержки организации бытового обслуживания в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Государственная поддержка хозяйствующих субъектов сферы бытового обслуживания населения в Оренбургской области

1. Органы государственной власти Оренбургской области осуществляют государственную поддержку хозяйствующих субъектов сферы бытового обслуживания населения в Оренбургской области в следующих формах:

1) имущественной поддержки, предоставляемой путем передачи хозяйствующим субъектам сферы бытового обслуживания населения в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, по льготным ставкам арендной платы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) информационной и консультационной поддержки;

3) предоставления хозяйствующим субъектам сферы бытового обслуживания льгот по налогам и сборам в соответствии с федеральным и областным законодательством о налогах и сборах;

4) поддержки в области подготовки, переподготовки работников и дополнительного профессионального образования работников.

2. Финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 6. Информационно-аналитическое наблюдение за состоянием сферы бытового обслуживания населения Оренбургской области

1. В целях проведения наблюдения за состоянием рынка бытовых услуг, осуществления анализа и прогнозирования отрасли, разработки мероприятий и определения мер по развитию современных форм, методов, видов и уровня предоставляемых услуг (работ), разработки предложений по рациональному размещению объектов сферы бытового обслуживания и иных вопросов, связанных с решением стратегических задач по развитию сферы бытовых услуг в Оренбургской области, формируется информация о существующей инфраструктуре сферы бытового обслуживания населения.

2. Форма, порядок формирования информационных материалов, порядок предоставления содержащихся в них сведений утверждаются Правительством Оренбургской области.

Статья 7. Поддержка в области подготовки, переподготовки и дополнительного профессионального образования работников

1. Подготовка и переподготовка кадров для сферы бытового обслуживания населения осуществляются профильными образовательными учебными, учебно-производственными организациями и учреждениями, а также непосредственно предприятиями и организациями, оказывающими бытовые услуги.

Правительство Оренбургской области разрабатывает предложения, направленные на развитие и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы бытовых услуг, в том числе путем проведения обучающих семинаров, совещаний, конференций и других просветительских мероприятий.

2. Государственная регламентация образовательной деятельности осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере поддержки бытового обслуживания населения

Органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в сфере поддержки бытового обслуживания населения в соответствии с федеральным законодательством по следующим направлениям:

1) содействие созданию условий для доступности услуг населению;

2) обмен информационно-аналитическими ресурсами в сфере бытового обслуживания;

3) разработка мер по совершенствованию подготовки и повышению квалификации отраслевых работников, а также повышению качества и культуры обслуживания в сфере бытового обслуживания;

4) по иным направлениям, представляющим взаимный интерес и способствующим развитию сферы бытового обслуживания на территории Оренбургской области.

Статья 9. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона

Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области                                   Ю.А.Берг

г. Оренбург, Дом Советов

12 мая 2015 года

№ 3224/866-V-ОЗ