Закон Оренбургской области от 03.07.2015 № 3295/895-V-ОЗ

з а к о н

оренбургскОЙ областИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Законодательным

Собранием области                                                       24 июня 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 3 июля 2013 года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 11 июля 2013 года – бюллетень Законодательного Собрания области, 2013, двадцать третье заседание) изменения.

1. В статье 4:

1) в абзаце третьем:

а) слова «выявленных объектах» заменить словами «выявленного объекта»;

б) после слов «(далее – реестр)» дополнить словами «в качестве объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения»;

2) абзац четвертый изложить в редакции:

«согласование в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на  территории Оренбургской области»;

3) в абзаце пятом слова «и учете его в реестре как объекта культурного наследия местного (муниципального) значения» заменить словами «в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

4) в абзаце шестом слова «Правительство Российской Федерации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия»;

5) абзац седьмой после слов «Российской Федерации в области» дополнить словами «сохранения, использования, популяризации и»;

6) абзац восьмой изложить в редакции:

«утверждение предмета охраны, границ территории, границ зон охраны, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия»;

7) абзац девятый изложить в редакции:

«утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия»;

8) дополнить абзацами восемнадцатым – двадцать первым в редакции:

«установление порядка выплаты компенсации физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками объектов культурного наследия регионального значения, включенных в реестр, либо пользующимся ими на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средств работы по их сохранению в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

установление льготной арендной платы и ее размера для неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Оренбургской области или муниципальной собственности муниципальных образований Оренбургской области;

 установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);

установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия».

2. Часть 2 статьи 5 изложить в редакции:

«2. К полномочиям уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия области относятся:

разработка и реализация региональных программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения;

организация работ по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

формирование реестра совместно с уполномоченными федеральными органами в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

оформление и выдача в установленном порядке паспорта на объект культурного наследия регионального значения, включенного в реестр;

утверждение охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр в соответствии со статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

согласование и установка  в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, расположенные на территории Оренбургской области;

установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;

размещение заключения историко-культурной экспертизы, проведение которой организовано уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия области, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области».

3. В статье 7:

1) в абзаце втором слова «поселений и городских округов» заменить словами «муниципальных образований»;

2) дополнить абзацем в редакции:

«иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации».

4. Статью 9 дополнить частью 4 в редакции:

«4. Финансовая поддержка мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения может быть оказана за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год».

5. Статью 10 изложить в редакции:

«Статья 10. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении в реестр

1. Правительство Оренбургской  области принимает решение о включении  в реестр объекта культурного наследия в качестве объекта культурного наследия регионального значения или по согласованию с органами местного самоуправления в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

3. Принятие решения об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения не препятствует принятию решения о включении указанного объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

4. В реестр могут быть включены выявленные объекты культурного наследия, со времени возникновения или с даты создания которых либо с даты исторических событий, с которыми такие объекты связаны, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц). Включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее ста лет».

6. Статью 12 изложить в редакции:

«Статья 12. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения

1. Правительство Оренбургской области принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия области и по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.

2. Правительство Оренбургской области принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия области и по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения».

7. Статью 14 изложить в редакции:

«Статья 14. Утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

1. Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Правительством Оренбургской области на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении:

объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

объектов культурного наследия регионального значения;

объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находятся объекты, в течение 30 дней со дня направления их  на согласование.

2. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия области в течение 7 дней со дня утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон направляет копию постановления Правительства Оренбургской области в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находятся  данные объекты».

8. Дополнить статьей 14.1 в редакции:

«Статья 14.1. Утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального значения, границ территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия

1. Границы территории объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включаемого в реестр, утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области о включении указанного объекта культурного наследия в реестр.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются в составе решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

2. Изменение границ территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия».

9. Статью 15 изложить в редакции:

«Статья 15. Проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия

1. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия области в отношении объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

3. Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Статью 21 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 1 настоящего Закона. Часть 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Оренбургской области                              Ю.А.Берг

г. Оренбург, Дом Советов

3 июля 2015 года

№ 3295/895-V-ОЗ