З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ; от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ;
от 12.11.2014 г. N 2713/767-V-ОЗ; от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ;
от 27.10.2016 № 35/13-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 15 августа 2012 года
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы по разграничению
полномочий в сфере содействия занятости населения в Оренбургской
области и финансовому обеспечению осуществления данных полномочий.
В настоящем Законе используются основные понятия, определенные
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации".
Статья 1. Служба занятости населения Оренбургской области
Служба занятости населения Оренбургской
области включает в себя:
1) орган
исполнительной власти Оренбургской области,
осуществляющий
полномочия в сфере содействия
занятости населения и переданное
полномочие
Российской Федерации по осуществлению
социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными
(далее -
орган исполнительной власти
Оренбургской области, осуществляющий
полномочия в
сфере содействия занятости населения);
2) государственные учреждения
службы занятости населения,
подведомственные
органу исполнительной власти Оренбургской
области,
осуществляющему полномочия в сфере содействия занятости населения.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области
от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания
Оренбургской области в сфере содействия занятости
населения
Законодательное Собрание Оренбургской области осуществляет
следующие полномочия в сфере содействия занятости населения:
1) принятие законов Оренбургской области;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Полномочия Губернатора Оренбургской области
в сфере содействия занятости населения
Губернатор Оренбургской области осуществляет полномочия в сфере
содействия занятости населения, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,
в том числе:
1) определение органа исполнительной власти Оренбургской области,
уполномоченного на осуществление полномочий в сфере содействия
занятости населения;
2) назначение и освобождение от должности руководителя органа
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия
в сфере содействия занятости населения;
3) организация деятельности по осуществлению переданного
полномочия Российской Федерации по социальным выплатам гражданам,
признанным в установленном порядке безработными;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области
в сфере содействия занятости населения
1. К полномочиям Правительства Оренбургской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области,
контроль за их исполнением;
2) утверждение:
а) государственной программы Оренбургской области,
предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, в том
числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы; (В редакции Закона
Оренбургской области от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ)
б) дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости
населения;
в) порядка финансового обеспечения и расходования средств
областного бюджета на осуществление мероприятий в сфере содействия
занятости населения;
3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти
Оренбургской области, осуществляющего полномочия
в сфере содействия занятости населения
1. К полномочиям органа исполнительной власти Оренбургской
области, осуществляющего полномочия в сфере содействия занятости
населения, относятся:
1) осуществление переданного полномочия Российской Федерации по
социальным выплатам гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, в виде:
а) пособия по безработице;
б) стипендии в период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости; (В редакции Закона Оренбургской области от
23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
в) материальной помощи в связи с истечением установленного
периода выплаты пособия по безработице;
г) материальной помощи в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости; (В редакции Закона Оренбургской
области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на
период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по
старости, в том числе назначаемую досрочно; (В редакции Закона
Оренбургской области от 12.11.2014 г. N 2713/767-V-ОЗ)
2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения в Оренбургской области;
3) разработка и реализация государственной программы Оренбургской
области, предусматривающей мероприятия по содействию занятости
населения, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы; (В редакции Закона
Оренбургской области от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ)
4) разработка и реализация мер активной политики занятости
населения, дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости
населения;
5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных
оценок рынка труда Оренбургской области;
6) осуществление надзора и контроля:
а) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
в) обеспечением государственных гарантий в сфере содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий,
предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
8) оказание в соответствии с законодательством Российской
Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:
а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
б) информирование о положении на рынке труда в Оренбургской
области;
в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования; (В редакции Закона Оренбургской области
от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
д) психологическая поддержка безработных граждан;
е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую деятельность, включая обучение в другой местности; (В
редакции Закона Оренбургской области от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)
ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее
профессиональное и высшее образование и ищущих работу впервые; (В
редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации; (В
редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
м) выдача работодателям заключений о привлечении и об
использовании иностранных работников в соответствии с
законодательством о правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации;
н) содействие
работодателям в привлечении
трудовых ресурсов
субъектов Российской
Федерации, не включенных
в утвержденный
Правительством Российской
Федерации перечень субъектов
Российской
Федерации, привлечение
трудовых ресурсов в
которые является
Приоритетным. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)
9) организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан
на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-
демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной
помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся
ситуации на рынке труда);
10) определение перечня приоритетных профессий (специальностей)
для профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования безработных граждан; (В редакции Закона Оренбургской
области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
11) формирование и ведение регионального сегмента регистра
получателей государственных услуг в сфере занятости населения в
Оренбургской области;
12) осуществление обмена сведениями в целях содействия занятости
инвалидов с
федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы в
порядке, по
форме и в
сроки, установленные уполномоченным
Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти; (В редакции Закона Оренбургской области
от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)
13) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Оренбургской
области;
14) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений законодательства о занятости населения в Оренбургской
области и восстановлению нарушенных прав граждан;
15) утверждение форм документов, необходимых для реализации
мероприятий в сфере содействия занятости населения;
15.1) разработка и реализация мероприятий, направленных на
создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями,
родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию
детей с трудовой деятельностью; (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
16) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Предоставление государственных услуг и исполнение
государственных функций в сфере содействия занятости населения
осуществляется в соответствии с федеральными государственными
стандартами государственных услуг и государственных функций в сфере
содействия занятости населения.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований Оренбургской области в
сфере содействия занятости населения
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Оренбургской области в сфере содействия занятости населения вправе:
1) участвовать в организации и финансировании:
а) проведения оплачиваемых общественных работ;
б) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14
до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование
и ищущих работу впервые; (В редакции Закона Оренбургской области от
23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
в) проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
2) оказывать содействие органам службы занятости в получении
достоверной информации о занятости граждан.
Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления полномочий в
сфере содействия занятости населения
1. Финансовое обеспечение полномочий в сфере содействия занятости
населения осуществляется в соответствии с разграничением полномочий,
определенных законодательством Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия
Российской Федерации осуществляется за счет средств, поступающих в
виде субвенций из федерального бюджета.
3. Мероприятия по содействию занятости населения, материально-
техническое и финансовое обеспечение деятельности органа
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия
в сфере содействия занятости населения, и подведомственных ему
государственных учреждений являются расходными обязательствами
Оренбургской области.
3.1. Мероприятия, направленные на повышение условий доступности
для инвалидов объектов инфраструктуры и государственных услуг в сфере
содействия занятости населения, проводимые органом исполнительной
власти Оренбургской области, осуществляющим полномочия в сфере
содействия занятости населения, и подведомственными ему
государственными учреждениями, являются расходными обязательствами
Оренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 27.10.2016 № 35/13-VI-ОЗ)
4. Средства на реализацию дополнительных мероприятий в сфере
содействия занятости населения могут быть предусмотрены в областном
бюджете.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2012 года.
Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг
г. Оренбург, Дом Советов
22 августа 2012 года
N 1031/299-V-ОЗ
