З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ,
ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА
ДЕТЬМИ, ПОСЕЩАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ; от 08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ;
от 29.10.2015 № 3398/958-V-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 20 декабря 2010 года
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
наделением городских округов и муниципальных районов государственными
полномочиями Оренбургской области по выплате компенсации части платы,
взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми, посещающими образовательные организации, реализующие
образовательную программу дошкольного образования (далее -
государственные полномочия). (В редакции Закона Оренбургской области
от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
Статья 1. Государственные полномочия Оренбургской области,
передаваемые муниципальным районам и городским округам, по выплате
компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования
Муниципальным районам и городским округам Оренбургской области
передаются полномочия по выплате компенсации части платы, взимаемой с
родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,
посещающими образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования в соответствии с Федеральным законом
от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации".
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N
1702/510-V-ОЗ)
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных
государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным
бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
власти Оренбургской области в сфере образования по вопросам
осуществления указанных в статье 1 настоящего Закона государственных
полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) принятие муниципальных правовых актов по выплате компенсации
части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования, на
основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
(В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N
1702/510-V-ОЗ)
6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений,
допущенных при исполнении государственных полномочий, а также имеют
иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Оренбургской области при осуществлении отдельных
государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении государственных
полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами
Оренбургской области по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного
бюджета органам местного самоуправления на осуществление
государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной
власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления
государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти
Оренбургской области в сфере образования необходимую информацию,
связанную с осуществлением государственных полномочий, а также об
использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также
материальные ресурсы в случае прекращения осуществления
государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при
осуществлении государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Оренбургской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Оренбургской области имеют
право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти
Оренбургской области методическую помощь органам местного
самоуправления в организации их работы по осуществлению
государственных полномочий;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти
Оренбургской области контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимые документы об использовании материальных
ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных
государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Оренбургской области.
2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств и при необходимости - материальных ресурсов, необходимых для
осуществления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче
материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных
полномочий, составляется уполномоченным органом исполнительной власти
Оренбургской области. Передача указанных материальных ресурсов
осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области
"Об управлении государственной собственностью Оренбургской области";
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных
полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Оренбургской области.
Статья 5. Методика расчета размера субвенции на обеспечение
переданных государственных полномочий
Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района и
городского округа на выплату компенсации части платы, взимаемой с
родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,
посещающими образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования (далее - субвенция), определяется в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных в установленном порядке в сводной бюджетной росписи
областного бюджета министерству образования Оренбургской области на
указанные цели, из расчета: (В редакции Закона Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
20 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, - на первого ребенка; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
50 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, - на второго ребенка; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
70 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, - на третьего и последующих детей в семье. (В
редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
Размер субвенции определяется по формуле:
Суб = (Рсуб х (0,2 х KI + 0,5 х КII + 0,7 х KIII) x 11 мес.) х
1,0177, где:
Суб - размер субвенции;
Рсуб - средний размер платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, установленной Правительством Оренбургской
области, в месяц; (В редакции Закона Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
KI - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные
организации, реализующие образовательную программу дошкольного
образования; (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г.
N 1702/510-V-ОЗ)
КII - количество в семьях вторых детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования; (В редакции Закона Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
KIll - количество в семьях третьих и последующих детей,
посещающих образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования; (В редакции Закона Оренбургской
области от 06.09.2013 г. N 1702/510-V-ОЗ)
11 мес. - средняя посещаемость детьми образовательных
организаций, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска
родителей и др.;
1,0177 - средний размер банковских, почтовых услуг.
Статья 6. Порядок проведения органами государственной власти
Оренбургской области контроля за осуществлением государственных
полномочий
Целью контроля за осуществлением государственных полномочий
(далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
требований законодательства Российской Федерации и законодательства
Оренбургской области.
Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и информации об исполнении государственных
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Оренбургской области.,
Контроль за
осуществлением
органами местного самоуправления
переданных в
соответствии с настоящим
Законом государственных
полномочий,
а также за
соблюдением ими условий,
целей и порядка
предоставления
из областного бюджета
субвенций на указанные цели
осуществляется
министерством образования Оренбургской
области. (В
редакции Закона Оренбургской области от
08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ)
Контроль за использованием органами
местного самоуправления
средств,
предоставляемых из областного
бюджета на выполнение
переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий, осуществляют
министерство внутреннего государственного финансового контроля
Оренбургской области и Счетная палата Оренбургской области. (В
редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ)
Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным
периодом, органы местного самоуправления представляют в министерство
образования Оренбургской области ежемесячные, квартальные и годовые
отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме,
устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
(абзац исключен законом Оренбургской области от 08.05.2015 г. №
3203/848-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
(абзац исключен законом Оренбургской области от 08.05.2015 г. №
3203/848-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в
случае вступления в силу федерального закона, закона Оренбургской
области, в связи с которыми реализация государственных полномочий
становится невозможной.
2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено
или приостановлено законом Оренбургской области по инициативе
Губернатора Оренбургской области в отношении одного или нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или
невозможности исполнения органами местного самоуправления
государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного
самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
4) по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации
и законодательством Оренбургской области основаниям.
3. В случае прекращения или приостановления органами местного
самоуправления государственных полномочий финансовые и материальные
средства должны быть возвращены.
4. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Оренбургской области и в той мере, в какой указанные полномочия были
обеспечены соответствующими органами государственной власти
Оренбургской области материальными и финансовыми средствами.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2011 года.
2. (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 29.10.2015 № 3398/958-V-ОЗ)
Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг
г. Оренбург, Дом Советов
24 декабря 2010 года
N 4167/975-IV-ОЗ
