З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 22.09.2011 г. N 422/99-V-ОЗ; от 02.03.2012 г. N 734/195-V-ОЗ;
от 02.03.2012 г. N 745/204-V-ОЗ; от 16.11.2012 г. N 1212/352-V-ОЗ;
от 13.03.2013 г. N 1375/397-V-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1450/433-V-ОЗ;
от 12.09.2013 г. N 1745/521-V-ОЗ; от 12.09.2013 г. N 1749/527-V-ОЗ;
от 06.03.2014 г. N 2176/626-V-ОЗ; от 08.05.2015 № 3216/858-V-ОЗ;
от 16.12.2015 № 3564/1004-V-ОЗ; от 24.02.2016 № 3709/1027-V-ОЗ;
от 27.10.2016 № 26/5-VI-ОЗ; от 29.06.2017 № 455/110-VI-ОЗ;
от 03.11.2017 № 575/138-VI-ОЗ; от 11.12.2017 № 709/170-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 16 февраля 2011 года
Настоящий Закон Оренбургской области определяет правовой статус
Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, порядок его
назначения на должность и освобождения от должности, компетенцию и
иные вопросы его деятельности.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской
области
1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской
области (далее - Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в
соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах
ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года N 986
"Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам
ребенка" в целях обеспечения основных гарантий государственной защиты
прав и законных интересов ребенка в Оренбургской области, соблюдения
этих прав и законных интересов органами государственной власти
Оренбургской области, органами местного самоуправления Оренбургской
области, организациями, находящимися на территории Оренбургской
области, независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности и их должностными лицами.
2. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка дополняет
существующие средства государственной защиты прав и законных интересов
ребенка, не отменяет и не влечет за собой пересмотра компетенции
органов государственной власти Оренбургской области, органов местного
самоуправления Оренбургской области и их должностных лиц,
обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных
интересов ребенка.
3. Должность Уполномоченного по правам ребенка относится к
государственной должности Оренбургской области и входит в реестр
государственных должностей Оренбургской области.
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по
правам ребенка
Уполномоченный по правам ребенка в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах
ребенка, общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом
и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Статья 3. Задачи Уполномоченного по правам ребенка
Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:
обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных
интересов ребенка, восстановление нарушенных прав ребенка;
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и законных
интересов ребенка;
совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных
интересов ребенка;
развитие и дополнение существующих форм и средств защиты прав,
свобод и законных интересов ребенка во взаимодействии с органами
государственной власти Оренбургской области, органами местного
самоуправления Оренбургской области, обеспечивающими защиту и
восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства
Оренбургской области о гарантиях прав и законных интересов ребенка;
правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и
законных интересов ребенка;
пропаганда положений Конвенции о правах ребенка и института
уполномоченного по правам ребенка;
развитие международного сотрудничества в области обеспечения прав
и законных интересов ребенка;
анализ обеспечения гарантий государственной защиты прав и
законных интересов ребенка в Оренбургской области, оценка состояния
дел по соблюдению прав и законных интересов ребенка.
Приоритетным в деятельности Уполномоченного по правам ребенка
является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного по правам
ребенка
1. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка строится на
основе принципов справедливости, ответственности, гуманности,
открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и
сотрудничества с органами государственной власти, органами местного
самоуправления Оренбургской области, их должностными лицами,
ответственными за обеспечение и защиту прав и законных интересов
ребенка.
2. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет сотрудничество с
Уполномоченным по правам человека в Оренбургской области и
Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, с
государственными органами, органами местного самоуправления
Оренбургской области, организациями независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности, общественными объединениями,
должностными лицами.
3. Уполномоченный по правам ребенка не вправе разглашать сведения
о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие известными ему в
связи с деятельностью по защите прав и законных интересов ребенка.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И
ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по
правам ребенка
На должность Уполномоченного по правам ребенка назначается лицо,
являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее
высшее образование, обладающее общественным авторитетом, знанием
проблем детства и опытом защиты прав, свобод и законных интересов
ребенка. (В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2013 г. N
1745/521-V-ОЗ)
Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного по правам
ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность
Законодательным Собранием Оренбургской области. Решение о назначении
на должность принимается большинством голосов от числа избранных
депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания
Оренбургской области.
2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по
правам ребенка вносятся в Законодательное Собрание Оренбургской
области Губернатором Оренбургской области, депутатами Законодательного
Собрания Оренбургской области, депутатскими объединениями в
Законодательном Собрании Оренбургской области, представительными
органами местного самоуправления.
3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по
правам ребенка вносятся в Законодательное Собрание Оренбургской
области в течение 30 дней до окончания срока полномочий
Уполномоченного по правам ребенка или со дня досрочного прекращения
полномочий Уполномоченного по правам ребенка.
4. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность
сроком на 5 лет.
5. Уполномоченный по правам ребенка считается вступившим в
должность с момента принесения им на заседании Законодательного
Собрания Оренбургской области присяги следующего содержания: "Клянусь
защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять
свои обязанности, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка,
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и
законодательством Оренбургской области, справедливостью и голосом
совести".
6. Законодательное Собрание Оренбургской области принимает
постановление о назначении на должность Уполномоченного по правам
ребенка не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий
Уполномоченного по правам ребенка.
7. Уполномоченному по правам ребенка, вступившему в должность, на
заседании Законодательного Собрания Оренбургской области вручается
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус. При
предъявлении удостоверения Уполномоченный по правам ребенка имеет
право беспрепятственно осуществлять на территории области полномочия,
установленные настоящим Законом.
Статья 7. Ограничения и обязанности, налагаемые на
Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка не вправе замещать иные
государственные должности Оренбургской области, государственные
должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если
иное не установлено федеральными конституционными законами или
федеральными законами, а также муниципальные должности, должности
государственной или муниципальной службы.
2. Уполномоченный по правам ребенка не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и
органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или
в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в
управлении Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской
области, политической партией; участия в съезде (конференции) или
общем собрании иной общественной организации, жилищного,
жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,
огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества
собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных
федеральными законами, и случаев, если участие в управлении
организацией осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации от имени государственного органа; (В редакции
Закона Оренбургской области от 29.06.2017 № 455/110-VI-ОЗ)
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или
договоренностями на взаимной основе федеральных органов
государственной власти с государственными органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих
лиц в органах государственной власти и органах местного
самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,
замещающего государственную должность Оренбургской области;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных)
обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации
вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и
юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными
мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными
мероприятиями, признаются собственностью Оренбургской области и
передаются по акту в уполномоченный Губернатором Оренбургской области
орган. Уполномоченный по правам ребенка, сдавший подарок, полученный
им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с
другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Оренбургской области;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и
специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением
научных и спортивных) иностранных государств, международных
организаций, политических партий, иных общественных объединений и
других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской
Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением
служебных командировок, осуществляемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по договоренностям
государственных органов Российской Федерации, государственных органов
Оренбургской области с государственными или муниципальными органами
иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе
федеральных органов государственной власти с государственными органами
иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с
выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в
соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,
ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
2.1. Уполномоченному по правам ребенка, его супруге (супругу) и
несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 12.09.2013 г. N 1749/527-V-ОЗ)
3. Уполномоченный по правам ребенка в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской
области, обязан предоставлять:
1) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного
средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой
(супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного
периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного
лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
отчетному периоду. (В редакции Закона Оренбургской области
от 16.12.2015 № 3564/1004-V-ОЗ)
(Часть в редакции Закона Оренбургской области
от 13.03.2013 г. N 1375/397-V-ОЗ)
3.1. В случае возникновения у Уполномоченного по правам ребенка
личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
которая приводит или может привести к конфликту интересов,
Уполномоченный по правам ребенка обязан уведомить об этом Губернатора
Оренбургской области в порядке, установленном указом Губернатора
Оренбургской области, и принять меры по предотвращению или
урегулированию такого конфликта. (В редакции Закона Оренбургской
области от 03.11.2017 № 575/138-VI-ОЗ)
3.2. Для целей настоящего Закона используются понятия «конфликт
интересов», «личная заинтересованность», установленные статьей 10
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции». (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 16.12.2015 № 3564/1004-V-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам ребенка, нарушивший запреты,
ограничения и обязанности, установленные частями 1-3.1 настоящей
статьи, несет ответственность, предусмотренную федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области. (В
редакции Закона Оренбургской области от 16.12.2015 № 3564/1004-V-ОЗ)
5. В случае, если владение Уполномоченным по правам ребенка
ценными бумагами, (долями участия, паями в уставных
(складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к
конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему
ценные бумаги, (доли участия, паи в уставных (складочных)
капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Оренбургской области от 16.12.2015 № 3564/1004-V-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2012 г. N
734/195-V-ОЗ)
Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного по правам
ребенка
1. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются со
дня вступления в должность нового Уполномоченного по правам ребенка.
2. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка досрочно
прекращаются в случае:
нарушения требований, предусмотренных статьей 7 настоящего
Закона;
письменного заявления о сложении своих полномочий;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося Уполномоченным по правам ребенка, либо
судебного решения о применении к этому лицу принудительных мер
медицинского характера;
утраты гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу решения суда об ограничении в
дееспособности лица, являющегося Уполномоченным по правам ребенка,
либо о признании его недееспособным;
неспособности по состоянию здоровья или иным причинам в течение
длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) нести служебные
обязанности Уполномоченного по правам ребенка;
смерти Уполномоченного по правам ребенка.
в связи с утратой доверия. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 02.03.2012 г. N 734/195-V-ОЗ)
2.1. Уполномоченный по правам ребенка в порядке, предусмотренном
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами Оренбургской области, подлежит освобождению от должности в
связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления сведений о своих доходах, о расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо
представления заведомо недостоверных или неполных сведений; (В
редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2013 г. N 1375/397-V-ОЗ)
3) участия на платной основе в деятельности органа управления
коммерческой организации, за исключением случаев, установленных
федеральным законом;
4) осуществления предпринимательской деятельности;
5) вхождения в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
Уполномоченный по правам ребенка, которому стало известно о
возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности,
которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит
освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае
непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта
интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 02.03.2012 г. N
734/195-V-ОЗ)
2.2. Сведения о применении к Уполномоченному по правам ребенка
взыскания в виде освобождения от должности в связи с утратой доверия
за совершение коррупционного правонарушения включаются структурным
подразделением по вопросам государственной гражданской службы и
кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской
области в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия,
предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 11.12.2017 № 709/170-VI-ОЗ)
3. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам
ребенка производится постановлением Законодательного Собрания
Оренбургской области, принимаемым большинством голосов от числа
избранных депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области.
4. В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного
по правам ребенка новый Уполномоченный по правам ребенка должен быть
назначен Законодательным Собранием Оренбургской области в течение 60
дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего
Уполномоченного по правам ребенка.
5. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания
Оренбургской области, а также его роспуск не влекут за собой
прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.
6. В случае неудовлетворения Законодательным Собранием
Оренбургской области письменного заявления Уполномоченного по правам
ребенка о сложении своих полномочий Уполномоченный по правам ребенка
вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после отказа в
удовлетворении заявления.
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО
ПРАВАМ РЕБЕНКА
Статья 9. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка действует в пределах
компетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе принимать
решения, отнесенные к компетенции других органов государственной
власти (государственных органов) Оренбургской области, органов
местного самоуправления Оренбургской области, должностных лиц.
2. В целях выполнения своих функций Уполномоченный по правам
ребенка:
осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся
фактов нарушения прав и законных интересов ребенка, жалобы граждан на
решения или действия (бездействие) органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления
Оренбургской области, должностных лиц, организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающих права и
законные интересы ребенка;
проверяет самостоятельно или совместно с компетентными органами
государственной власти (государственными органами), должностными
лицами сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;
содействует детям и их законным представителям в получении
бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав и законных
интересов ребенка;
направляет органам государственной власти (государственным
органам), органам местного самоуправления Оренбургской области,
должностным лицам, руководителям организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, в решении или
действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и
законных интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации по
восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и
предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
вносит в органы государственной власти (государственные органы),
органы местного самоуправления Оренбургской области предложения о
совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных
интересов ребенка;
принимает участие в разработке нормативных правовых актов
Оренбургской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав, свобод и
законных интересов ребенка, обладает правом законодательной инициативы
в Законодательном Собрании в соответствии с Уставом (Основным Законом)
Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от
16.11.2012 г. N 1212/352-V-ОЗ)
осуществляет изучение и анализ информации на основе материалов
органов государственной власти (государственных органов), органов
местного самоуправления, а также обращений граждан, общественных
организаций, сообщений средств массовой информации и других источников
по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
обращается в компетентные органы государственной власти
(государственные органы) с ходатайством о возбуждении дисциплинарного,
административного производства в отношении должностных лиц, в решениях
или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и
законных интересов ребенка;
информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и
законных интересов ребенка.
3. По отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов
ребенка Уполномоченный по правам ребенка вправе направлять специальные
доклады в Законодательное Собрание Оренбургской области и Губернатору
Оренбургской области.
Порядок рассмотрения специального доклада Уполномоченного
устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской
области. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 16.11.2012 г. N
1212/352-V-ОЗ)
Специальные доклады Уполномоченного по отдельным вопросам могут
быть опубликованы по решению Уполномоченного в средствах массовой
информации. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 16.11.2012 г. N
1212/352-V-ОЗ)
По результатам рассмотрения специального доклада Законодательное
Собрание может принять решение о мерах реагирования на факты,
изложенные в докладе. (Дополнен - Закон Оренбургской области от
16.11.2012 г. N 1212/352-V-ОЗ)
4. В течение трех месяцев по окончании календарного года
Уполномоченный направляет ежегодный доклад о деятельности
Уполномоченного в Законодательное Собрание и Губернатору Оренбургской
области.
Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на ближайшем после
1 апреля текущего года очередном заседании Законодательного Собрания.
Порядок рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного
устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской
области.
Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному
опубликованию в газете "Оренбуржье" и размещению на официальном сайте
Законодательного Собрания Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.03.2014 г. N 2176/626-V-ОЗ)
(Часть в редакции Закона Оренбургской области от 16.11.2012 г. N
1212/352-V-ОЗ)
Статья 10. Права и обязанности Уполномоченного по правам
ребенка
1. Для выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный по
правам ребенка имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке материалы,
документы, иную информацию, необходимую для осуществления его
полномочий, от органов государственной власти (государственных
органов) Оренбургской области, органов местного самоуправления
Оренбургской области, должностных лиц, организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением
случаев, установленных законодательством;
по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы
государственной власти Оренбургской области, органы местного
самоуправления, детские учреждения, организации независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными
государственными органами и должностными лицами проверку деятельности
органов исполнительной власти Оренбургской области, а также
должностных лиц указанных органов, получать от них соответствующие
разъяснения;
принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания
Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской
области по вопросам, связанным с защитой прав, свобод и законных
интересов ребенка.
2. Уполномоченный по правам ребенка обязан направить органу
государственной власти (государственному органу), органу местного
самоуправления или должностному лицу, родителям (законным
представителям), в решениях или действиях (бездействии) которых он
усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов, свое
заключение, содержащее предложения и рекомендации относительно
возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав, свобод и
законных интересов ребенка.
Статья 11. Порядок рассмотрения Уполномоченным по правам
ребенка обращений (жалоб)
1. При рассмотрении обращений (жалоб) Уполномоченный по правам
ребенка руководствуется требованиями законодательства об обращении
граждан.
2. Получив обращение (жалобу), Уполномоченный по правам ребенка
вправе:
принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
передать обращение (жалобу) органам государственной власти,
органам местного самоуправления Оренбургской области, их должностным
лицам, организациям Оренбургской области, к компетенции которых
относится разрешение обращения (жалобы) по существу.
3. При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный по правам
ребенка обязан предоставить возможность органам государственной
власти, органам местного самоуправления Оренбургской области, их
должностным лицам, организациям, чьи решения или действия
(бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам,
подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою
позицию в целом.
4. Уполномоченный по правам ребенка не может передавать обращение
(жалобу) или поручать проверку обращения (жалобы) тем органам
государственной власти, органам местного самоуправления Оренбургской
области, должностным лицам или организациям, решения или действия
(бездействие) которых обжалуются.
5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Уполномоченный
по правам ребенка обязан известить заявителя в месячный срок в
письменном виде.
Уполномоченный по правам ребенка направляет ответ на обращение
(жалобу) гражданина, поступившее в форме электронного документа, если
в обращении гражданина указан адрес электронной почты и содержится
просьба о направлении ответа в электронном виде. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 07.05.2013 г. N 1450/433-V-ОЗ)
6. Жалобу Уполномоченному по правам ребенка может подать любое
лицо, в том числе и не достигшее возраста 18 лет, в интересах защиты
нарушенных прав, свобод и достоинств несовершеннолетних на территории
Оренбургской области.
7. Уполномоченный по правам ребенка обязан разъяснить заявителю
средства, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав,
свобод и законных интересов.
Статья 12. Рассмотрение обращений Уполномоченного по правам
ребенка органами государственной власти Оренбургской
области, органами местного самоуправления
Оренбургской области, организациями
1. Должностные лица государственных органов Оренбургской области,
органов местного самоуправления Оренбургской области, руководители
организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности обязаны в двухнедельный срок представлять по запросам
Уполномоченного по правам ребенка сведения, материалы и документы,
необходимые для осуществления его полномочий.
2. Заключения Уполномоченного по правам ребенка по вопросам
защиты прав и законных интересов ребенка направляются в
соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления
Оренбургской области, должностным лицам, руководителям организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления
Оренбургской области, должностные лица, руководители организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащее
предложения и рекомендации относительно возможных и необходимых мер по
защите прав и законных интересов ребенка, обязаны в месячный срок
рассмотреть его и в письменной форме сообщить о принятых мерах
Уполномоченному по правам ребенка.
4. В случае нарушения прав и законных интересов ребенка
федеральными государственными органами и учреждениями Уполномоченный
по правам ребенка обращается к прокурору Оренбургской области и
Уполномоченному по правам ребенка в Российской Федерации.
5. (Исключен - Закон Оренбургской области от 02.03.2012 г. N
745/204-V-ОЗ)
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
Статья 13. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 27.10.2016 № 26/5-VI-ОЗ)
Статья 14. Гарантии деятельности Уполномоченного по правам
ребенка
1. Гарантии деятельности Уполномоченного по правам ребенка,
связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением
и обслуживанием, устанавливаются законами и иными нормативными
правовыми актами Оренбургской области о государственной гражданской
службе.
Уполномоченному по правам ребенка устанавливается денежное
содержание в размере, предусмотренном законодательством Оренбургской
области для вице-губернатора – заместителя председателя Правительства
Оренбургской области.
2. Уполномоченному по правам ребенка предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
3. Организационное, правовое, аналитическое, информационное,
документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Уполномоченного по правам ребенка осуществляется
государственным казенным учреждением «Аппарат Общественной палаты
Оренбургской области».
Возмещение командировочных расходов Уполномоченному по правам
ребенка осуществляется в порядке и размерах, которые предусмотрены
указом Губернатора Оренбургской области от 30 октября 2015 года
№ 829-ук «Об утверждении положения о порядке и условиях командирования
лиц, замещающих государственные должности и должности государственной
гражданской службы в органах исполнительной власти Оренбургской
области» для лиц, замещающих государственные должности в органах
исполнительной власти Оренбургской области. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 03.11.2017 № 575/138-VI-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Оренбургской области
от 27.10.2016 № 26/5-VI-ОЗ)
Статья 15. Финансовое обеспечение Уполномоченного по правам
ребенка
Финансирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка
осуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакции Закона
Оренбургской области от 27.10.2016 № 26/5-VI-ОЗ)
В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой
средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного по
правам ребенка. (В редакции Закона Оренбургской области
от 27.10.2016 № 26/5-VI-ОЗ)
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 27.10.2016 г.
№ 26/5-VI-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 27.10.2016 г.
№ 26/5-VI-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Статья 16. Общественные помощники Уполномоченного по
правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка вправе иметь помощников,
работающих на общественных началах. Положение о помощниках, работающих
на общественных началах, разрабатывается и утверждается Уполномоченным
по правам ребенка.
2. Уполномоченный вправе совместно с органами государственной
власти Оренбургской области, органами местного самоуправления
организовывать работу общественных приемных Уполномоченного в
муниципальных образованиях Оренбургской области. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 22.09.2011 г. N 422/99-V-ОЗ)
Статья 16.1. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка с
целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами
законных требований Уполномоченного по правам ребенка, неисполнение
должностными лицами обязанностей, установленных Законом Оренбургской
области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области",
а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам
ребенка в иной форме влечет за собой административную ответственность
в соответствии с Законом Оренбургской области "Об административных
правонарушениях в Оренбургской области".
Протоколы о данных административных правонарушениях вправе
составлять Уполномоченный по правам ребенка. (В редакции Закона
Оренбургской области от 27.10.2016 № 26/5-VI-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Оренбургской области
от 02.03.2012 г. N 745/204-V-ОЗ)
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг
г. Оренбург, Дом Советов
4 марта 2011 года
N 4330/1017-IV-ОЗ
