З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 24.08.2012 г. N 1036/303-V-ОЗ; от 20.12.2012 г. N 1301/364-V-ОЗ;
от 24.08.2015 № 3325/920-V-ОЗ; от 20.06.2016 № 3930/1074-V-ОЗ;
от 03.11.2017 № 648/153-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 17 декабря 2008 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня
2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" определяет порядок подачи уведомления о проведении
публичного мероприятия на территории Оренбургской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому,
проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция,
осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации,
политических партий, других общественных объединений и религиозных
объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью
публичного мероприятия является свободное выражение и формирование
мнений, а выдвижение требований по различным вопросам политической,
экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней
политики или информирование избирателей о своей деятельности при
встрече депутата Законодательного Собрания Оренбургской области,
депутата представительного органа муниципального образования с
избирателями; (В редакции Закона Оренбургской области от 03.11.2017 №
648/153-VI-ОЗ)
уведомление о проведении публичного мероприятия - документ,
посредством которого органу государственной власти Оренбургской
области или органу местного самоуправления в порядке, установленном
настоящим Законом, сообщается информация о проведении публичного
мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и
правопорядка.
Статья 2. Цель и сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с порядком подачи
уведомления о проведении на территории Оренбургской области публичных
мероприятий.
Положения настоящего Закона распространяются также на порядок
подачи уведомления о проведении на территории Оренбургской области
мероприятий, проводимых в целях предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума.
Действие данного Закона не распространяется на массовые
мероприятия, проводимые органами государственной власти, органами
местного самоуправления, а также на публичные мероприятия, проводимые
на специально отведенных местах, численность участников в которых не
превышает 100 человек. (В редакции Закона Оренбургской области от
20.12.2012 г. N 1301/364-V-ОЗ)
Статья 3. Место проведения публичного мероприятия
Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для
целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не
создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы
безопасности участников данного публичного мероприятия.
Места, где запрещается проведение публичного мероприятия,
устанавливаются федеральным и областным законодательством. (В редакции
Закона Оренбургской области от 20.12.2012 г. N 1301/364-V-ОЗ)
Публичные мероприятия на территориях объектов, являющихся
памятниками истории и культуры, проводятся в порядке, установленном
нормативным правовым актом органа исполнительной власти Оренбургской
области с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального
закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях". (В редакции Закона Оренбургской области от 24.08.2012
г. N 1036/303-V-ОЗ)
Статья 4. Способы подачи уведомления о проведении публичного
мероприятия
Организатор публичного мероприятия, подавая в орган
исполнительной власти Оренбургской области или орган местного
самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия, вправе
подать его лично, направить заказным письмом с уведомлением о вручении
или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих
фиксирование уведомления и его вручение адресату.
Статья 5. Содержание уведомления о проведении публичного
мероприятия
В уведомлении о проведении публичного мероприятия на территории
Оренбургской области указываются:
цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия (собрание, митинг, демонстрация,
шествие, пикетирование);
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты
движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет
проводиться с использованием транспортных средств, информация об
использовании транспортных средств; (В редакции Закона Оренбургской
области от 24.08.2012 г. N 1036/303-V-ОЗ)
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия
общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение
использовать звукоусиливающие технические средства при проведении
публичного мероприятия;
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного
мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о
месте нахождения и номер телефона;
фамилия, имя, отчество лиц, уполномоченных организатором
публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по
организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Статья 6. Органы, в которые подаются уведомления о проведении
публичных мероприятий
Уведомление о проведении публичного мероприятия на территории
Оренбургской области (за исключением собрания и пикетирования,
проводимого одним участником без использования быстровозводимой
сборно-разборной конструкции и публичного мероприятия, проводимого в
специально отведенных местах, численность участников в котором не
превышает 100 человек) подается организатором публичного мероприятия:
(В редакции Закона Оренбургской области от 20.06.2016 № 3930/1074-V-ОЗ)
1) в орган исполнительной власти Оренбургской области,
уполномоченный Губернатором Оренбургской области, - в случаях:
а) (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 20.12.2012 г. N
1301/364-V-ОЗ)
б) проведения публичного мероприятия на территории двух и более
муниципальных районов (городских округов).
Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный
Губернатором Оренбургской области, в двухдневный срок информирует о
получении уведомления о проведении публичного мероприятия
уполномоченный орган местного самоуправления муниципального
образования, на территории которого планируется провести
соответствующее публичное мероприятие;
2) в администрацию городского округа - в случае, если место
проведения публичного мероприятия находится на территории городского
округа;
3) в администрацию соответствующего сельского поселения - в
случае, если место проведения публичного мероприятия находится на
территории сельского поселения; (В редакции Закона Оренбургской
области от 20.06.2016 № 3930/1074-V-ОЗ)
4) в администрацию муниципального района - в случае, если место
проведения публичного мероприятия находится на территории двух и более
поселений муниципального района.
Орган местного самоуправления поселения, получив уведомление, в
двухдневный срок направляет его копию в орган местного самоуправления
муниципального района.
В закрытом административно-территориальном образовании
уведомление о проведении публичного мероприятия подается в любом
случае в администрацию городского округа.
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением
публичного мероприятия, проводимого депутатом Законодательного
Собрания Оренбургской области, депутатом представительного органа
муниципального образования в целях информирования избирателей о своей
деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и
пикетирования, проводимого одним участником без использования
быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его
организатором в письменной форме в соответствии с положениями
настоящей статьи в уполномоченный Губернатором Оренбургской области
орган исполнительной власти Оренбургской области или уполномоченный
орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней
до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении
публичного мероприятия депутатом Законодательного Собрания
Оренбургской области, депутатом представительного органа
муниципального образования в целях информирования избирателей о своей
деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и
пикетирования, проводимого одним участником без использования
быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не
ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.
При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования,
осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой
сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения
пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного
мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его
проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или)
нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), – не
позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи
уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с
нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в
последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. (В
редакции Закона Оренбургской области от 03.11.2017 № 648/153-VI-ОЗ)
Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не
требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает
использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 20.06.2016 № 3930/1074-V-ОЗ)
Статья 7. Органы, уполномоченные на работу с уведомлениями о
проведении публичных мероприятий
Работа с уведомлениями о проведении митингов, уличных шествий,
демонстраций и пикетирований возлагается на руководителя органа
исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного
Губернатором Оренбургской области, и на главу муниципального
образования, на территории которого предполагается проведение
публичного мероприятия.
Функции по работе с уведомлениями могут быть возложены и на
определенное лицо органа исполнительной власти Оренбургской области,
уполномоченного Губернатором Оренбургской области, и органа местного
самоуправления либо специально созданный коллегиальный совещательный
орган - комиссию.
Статья 8. Работа уполномоченных органов с уведомлениями
Уведомление подлежит регистрации в день его поступления в
специальной книге учета.
После этого обеспечивается:
документальное подтверждение получения уведомления путем указания
на его копии даты и времени получения, должности, фамилии, имени и
отчества должностного лица, принявшего уведомление, удостоверенных
подписью этого лица;
возврат организатору копии уведомления, на котором сделана
письменная отметка;
доведение до организатора публичного мероприятия обоснованных
предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного
мероприятия;
назначение, зависящее от формы публичного мероприятия и
количества его участников, в целях оказания организатору содействия в
проведении публичного мероприятия своего уполномоченного представителя
со своевременным уведомлением об этом организатора публичного
мероприятия;
сообщение организатору публичного мероприятия его прав и
обязанностей, а также информации об установленной предельной
заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного
мероприятия и о территории, на которой запрещено проводить акцию;
уведомление органов внутренних дел для организации взаимодействия
по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников
публичного мероприятия и иных лиц. (В редакции Закона Оренбургской
области от 24.08.2012 г. N 1036/303-V-ОЗ)
Статья 9. (Исключена - Закон Оренбургской области от 20.12.2012
г. N 1301/364-V-ОЗ)
Статья 10. Ответственность за нарушение данного Закона
Ответственность за нарушение порядка подачи уведомления о
проведении публичного мероприятия наступает в порядке, установленном
федеральным законодательством.
Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
26 декабря 2008 года
N 2689/575-IV-OЗ
