Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.05.1995 № 62

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 30.05.95  N 62


     Об утверждении межведомст-
     венной программы профилак-
     тики наркологических забо-
     леваний среди детей и
     подростков на 1995 год


     В соответствии   с  решениями  Нижегородского  областного  Совета
народных депутатов от 04.08.92 N 211-м  "О  развитии  профилактической
наркологической  помощи  детям  и подросткам",  от 29.12.92 N 406-м "О
программе профилактики алкогольных и наркологических заболеваний среди
детей и подростков", с учетом распоряжения администрации Нижегородской
области  от  25.01.94  N  96-р  "Об  утверждении  II  этапа  программы
профилактики  алкогольных  и наркологических заболеваний среди детей и
подростков" и в связи с ростом потребления наркотических средств среди
детей,   подростков   и   молодежи  Законодательное  Собрание  области
постановляет:
     1. Утвердить      межведомственную     программу     профилактики
наркологических заболеваний среди детей и подростков на 1995 год.
     2. Администрации области:
     2.1. разработать план реализации указанной программы до  15  июня
1995 года.
     2.2. обеспечить  финансирование  программы  в  пределах  средств,
предусмотренных на ее выполнение.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
комитет по социальной политике Законодательного Собрания области.


     Председатель Собрания          А.А. Козерадский

                                             Утверждена
                                             постановлением
                                             Законодательного Собрания
                                             области от 30.05.95  N 62

                        ТРЕТИЙ ЭТАП ПРОГРАММЫ
           профилактики наркологических заболеваний у детей
           и подростков на 1995 год в Нижегородской области и
           в г.Н.Новгороде (решение Нижегородского областного
           Совета народных депутатов от 29.12.92 N 406-м)

----------------------------------------------------------------------
NN                                 Исполнители     Сроки   Стоимость
                                                           из обл.
                                                           бюджета в
                                                           ценах но-
                                                           ября 1994г.
----------------------------------------------------------------------
 1               2                      3             4          5
----------------------------------------------------------------------
     1. Общие организационные
        мероприятия
1.1. Провести межведомственную     Областная       Ноябрь
     научно-практическую конфе-    комиссия по
     ренцию по проблемам семьи     делам несо-
     и профилактике отклоняюще-    вершенно-
     гося поведения и наркологи-   летних,
     ческих заболеваний у несо-    Управление
     вершеннолетних                внутренних
                                   дел, департ.
                                   образ. и на-
                                   уки

1.2. Осуществлять контроль за      Департамент     В тече-
     состоянием профилактики       образования     ние го-
     наркомании, токсикомании      и науки         да
     и алкоголизма в учрежде-
     ниях образования

1.3. Провести конкурс на луч-        -"-           III кв.
     шую организацию работы с
     детьми, подростками и мо-
     лодежью по профилактике
     наркологических заболева-
     ний, пропаганде здорового
     образа жизни

1.4. Организовать "Службу пси-     Областная       I кв.
     хологической поддержки        детская
     подростков"                   библиотека

     2. Материально-техническое обеспечение

2.1. Создать в 1995 году в ор-     Департамент     В те-     9,2 млрд.
     ганах управления социаль-     социальной      чение     руб.
     ной поддержки населения       защиты          года
     социальные приюты для не-     населения
     совершеннолетних в г.Ксто-
     во, Сергачском р-не и в Со-
     ветском р-не г.Н.Новгорода

2.2. Создать центры социальной     Департамент     В те-
     реабилитации в Ардатовском,   социальной      чение
     Арзамасском, Бутурлинском,    защиты          года
     Шарангском, Семеновском       населения
     районах и в г.Городце

2.3. Создать центры помощи            -"-          -"-
     семье и детям в Володар-
     ском р-не и в г.Н.Новгороде
     (Ленинский и Приокский р-ны),
     Б.Мурашкино

2.4. Организовать лагеря отдыха    Департамент     -"-
     для трудных подростков на     образования
     период каникул                и науки,
                                   администрации
                                   городов и
                                   районов,
                                   комиссии по
                                   делам несовер-
                                   шеннолетних

2.5. Выделить помещения и          Администрация   II кв.
     оборудовать подразделения     Н.Новгорода,
     профилактики правонарушений   администрации
     несовершеннолетних            районов области
     УВД в Нижегородском районе
     г.Н.Новгорода, городах области:
     Богородск, Бор, Урень, Сергач,
     Первомайск

2.6. Оснастить                     Департамент     II кв.    5 млн.
     УВД множительной техникой     финансов,                 руб.
                                   Управление
                                   внутренних дел

2.7. Провести ремонт и             Департамент     I по-     60 млн.
     оснастить Автозаводский       здравоохране-   луго-     руб.
     филиал психолого-терапев-     ния, областной  дие
     тической консультации         наркологичес-
     "Семья"                       кий диспансер

      3. Научные исследования

3.1. Разработать систему показа-   Комиссия по     II кв.    500 тыс.
     телей статистической отчет-   делам несовер-            руб.
     ности по всем категориям не-  шеннолетних,
     совершеннолетних с отклоняю-  Нижегородский
     щимся поведением и группы     институт раз-
     риска                         вития обра-
                                   зования, меж-
                                   вед. совет по
                                   социальной
                                   профилактике

3.2. Провести социологическое      Департамент     I-II кв.  3 млн.
     исследование по проблеме      образования,              руб.
     наркологических заболева-     социологи
     ний в соответствии с          академии
     программой международных      наук РФ
     исследований в 1995 г.

3.3. Разработать показатели и      Комиссия по     III кв.   500 тыс.
     механизмы внедреия оценки     делам несовер-            руб.
     эффективности и контроля за   шеннолетних,
     ходом исполнения программы    межвед. совет
                                   по социальной
                                   профилактике

3.4. Внедрить в работу областного  Обл.наркологич. I кв.
     наркодиспансера современные   диспансер
     высокоэффективные методы
     компьютерной психодиагностики,
     психокоррекции и диспансериза-
     ции

     4. Подготовка кадров

4.1. Рекомендовать руководству     Департамент     I кв.
     пединститута, кадровому       образования
     центру включить               и науки
     в план подготовки практи-
     ческих психологов по вопро-
     сам профилактической работы
     и психокоррекции "трудных"
     подростков и их семей

4.2. Областному наркологическому
     диспансеру провести подго-
     товку специалистов лечебно-
     профилактических учреждений
     области по подростковой психо-
     терапии, наркологии,
     медицинской психологии

4.3. Главам администраций районов  Главы           I-II кв.
     области и главным врачам цен- администраций
     тральных районных больниц до- районов,
     полнительно выделить на 1995  гл.врачи централь-
     год в штат учреждеий здра-    ных районных
     воохранения 12 ед. персонала  больниц
     подростковых врачей психиат-
     ров-наркологов. Организовать
     филиалы психолого-терапевти-
     ческой консультации "Семья" в
     городах области на базе цент-
     ральных районных больниц: Во-
     лодарск,Лукоянов,Лысково,Урень,
     Шахунья,Ардатов,Вача,Воротынец,
     Д.Константиново,Ковернино,Кр.
     Баки,Первомайск

4.4. Включить в планы работы       Областные       В течение
     областных курсов повышения    курсы повы-     года
     квалификации работников       шения квал.
     культуры и искусства тему     работн.
     профилактики алкогольных и    культуры и ис-
     наркологических заболеваний   кусства
     среди детей и подростков

     5. Методическая работа

5.1. Проводить непрерывный обмен    Департамент        Постоянно
     информацией между учреждения-  здравоохранения,
     ми системы здравоохранения,    департ.образования
     образования, УВД и социальной  и науки, Управление
     защиты по несовершеннолетним,  внутренних дел,
     употребляющим наркотики,       департамент по
     одурманивающие (токсические)   занятости и соц.
     вещества, алкоголь, по без-    защите населения
     надзорным и правонарушителям,
     а также по неблагополучным
     дисфункциональным семьям

5.2. Областной, городским и рай-     Областная,        В течение
     онным комиссиям по делам несо-  городские и       года
     вершеннолетних ежеквартально    районные ко-
     рассматривать исполнение дан-   миссии по
     ной программы с заслушиванием   делам несо-
     ведомств-исполнителей           вершеннолетних

5.3. Разработать, утвердить на       Областная
     областной комиссии по делам     комиссия по
     несовершеннолетних, тиражиро-   делам несовер-
     вать и рекомендовать для внед-  шеннолетних,
     рения следующие методические    департамент
     рекомендации:                   здравоохранения,
     - профилактика наркологических  департамент       Январь
       заболеваний у детей и под-    образования и
       ростков в учреждениях         науки, УВД,
       образования;                  департамент по
     - профилактика наркологических  занятости и со-   Февраль
       заболеваний у несовершенно-   циальной защите
       летних на педиатрическом      населения
       участке в городе и районе
       области;
     - профилактическая работа с                       Октябрь
       дисфункциональными семьями на
       акушерско-гинекологическом
       участке в женской консультации;
     - взаимодействие подразделений                    Июнь
       профилактики правонарушений
       несовершеннолетних УВД и
       подростковой наркологической
       службы;
     - типовой план работы ведомств                    Январь
       района по профилактике нарко-
       логических заболеваний у не-
       совершеннолетних;
     - профилактическая работа                         Сентябрь
       наркологического кабине-
       та центральных районных
       больниц среди несовершен-
       нолетних в районе;
     - профилактическая работа                         Октябрь
       районной службы социа-
       льной защиты.

5.4. Комиссиям по делам несо-        Областная         В течение
     вершеннолетних, отделам         комиссия по       года
     образования, здравоохра-        делам несовер-
     нения, социальной защиты        шеннолетних,
     населения рекомендовать         городские и
     провести в течение 1995г.       районные ко-
     следующие семинары с учас-      миссии по делам
     тием специалистов област-       несовершенно-
     ного наркологического дис-      летних, орга-
     пансера, городской нарко-       ны здравоохра-
     логической больницы,  меж-      нения, образо-
     районных наркодиспансеров,      вания и соци-
     центральных районных            альной защиты
     больниц:
   - с работниками учреждений
     образования всех типов;
   - с врачами-педиатрами и
     подростковыми терапевтами;
   - с врачами поликлиник для
     взрослых и женских кон-
     сультаций;
   - с сотрудниками отделов
     внутренних дел;
   - с членами комиссий по делам
     несовершеннолетних;
   - с работниками социальных
     служб

5.5. Проводить ежекварталь-          Управление        В течение
     ные совещания работников        внутренних        года
     УВД и подростковой              дел, департа-
     наркологической службы          мент здраво-
                                     охранения

5.6. Осуществлять курирование        Департамент       -"-
     наркологических служб райо-     здравоохране-
     нов области силами област-      ния, областной
     ного наркологического дис-      наркологичес-
     пансера с выездом специали-     кий диспансер,
     стов по утвержденной депар-     межрайонные
     таментом здравоохранения        наркологические
     программе                       диспансеры,
                                     центральные
                                     районные
                                     больницы

5.7. Разработать и утвердить         Областная         I кв.
     на областной комиссии по        комиссия по
     делам несовершеннолетних        делам несовер-
     поквартальные показатели        шеннолетних,
     выполнения программы про-       Управление внут-
     филактики наркологических       ренних дел, депар-
     заболеваний среди несовер-      тамент образова-
     шеннолетних:                    ния и науки, де-
   - для учреждений здравоохра-      партамет социальной
     нения;                          защиты населения
   - для учреждений образования;
   - для учреждений социальной
     защиты несовершеннолетних;
   - для УВД

5.8. В течение года по линии         Областная
     областной комиссии по           комиссия по
     делам несовершеннолетних        делам несовер-
     провести 8 комплексных          шеннолетних
     проверок районов области

5.9. Разработать методические        Областная
     пособия,  рекомендательные      детская
     списки, информационные из-      библиотека
     дания, консультации  по
     данной проблеме

     6. Межведомственные взаимодействия

6.1. Департаменту здравоохране-      Департамент       I кв.
     ния разработать план сов-       здравоох-
     местной работы лечебно-         ранения
     профилактических учреж-
     дений города и области и
     психолого-терапевтической
     консультации "Семья" по
     выявлению, лечению и про-
     филактике наркологических
     заболеваний среди детей и
     подростков

6.2. Совместно с департаментом       Департамент       I кв.
     образования и науки разра-      здравоохране-
     ботать программу  профилак-     ния, департа-
     тики наркологических забо-      мент образо-
     леваний среди школьников в      вания и науки
     учреждениях образования

6.3. В отделах внутренних дел        Управление        В течение
     г.Н.Новгорода и 11 крупных      внутренних        года
     городах области предоста-       дел, психоте-
     вить помещения /по специ-       рапевтичес-
     альному графику/ и обеспе-      кая консуль-
     чить организацию обследо-       тация "Семья"
     вания  несовершеннолетних
     специалистами консультации
     "Семья", наркологических
     кабинетов центральных рай-
     онных больниц:
   - состоящих на совместном
     учете в наркологических
     кабинетах;
   - задержанных различными
     службами отделов внутрен-
     них дел по поводу приобре-
     тения, транспортировки,
     хранения, изготовления и
     сбыта наркологических ве-
     ществ;
   - задержанных подразделения-
     ми отделов внутренних дел
     в состоянии опьянения

6.4. Управлению внутренних дел,      Управление
     силами подразделений про-       внутренних
     филактики правонарушений        дел, психо-
     несовершеннолетних обеспе-      трапевти-
     чить явку несовершеннолет-      ческая
     них и их родителей или лиц      консультация
     их заменяющих в консульта-      "Семья"
     цию "Семья", наркологичес-
     кие кабинеты центральных
     районных больниц для обс-
     ледования по решению ко-
     миссий по делам несовер-
     шеннолетних, а также при
     совершении несовершенно-
     летними преступления
     Предоставлять информацию
     медработникам о несовер-
     шеннолетних и их семьях
     при наличии официальных
     запросов из наркологичес-
     кой службы

6.5. Руководству приемника -            -"-
     распределителя УВД для не-
     совершеннолетних обеспе-
     чить обследование подрост-
     ковым психиатром-нарколо-
     гом содержащихся несовер-
     шеннолетних, проведение им
     назначенного лечения в ме-
     дицинском кабинете учреж-
     дения.

6.6. В учреждениях социальной        Департамент       Постоянно
     защиты для несовершенно-        по занятости
     летних (приюты и др.) си-       и социальной
     лами сотрудников этих уч-       защите насе-
     реждений во взаимодействии      ления, депар-
     с консультацией "Семья",        тамент здраво-
     областным, межрайонными         охранения
     наркологическими диспансе-
     рами и центральными район-
     ными больницами выявлять
     несовершеннолетних из
     групп риска и оказывать им
     лечебную помощь на базе
     лечебных учреждений или на
     собственной базе

6.7. Заключить договор по взаи-      Департамент       Постоянно
     модействию областного           образования
     центра молодежных инициа-       и науки,
     тив и консультации "Семья"      психотера-
     областного наркологическо-      певтическая
     го диспансера по профилак-      консультация
     тике наркологических забо-      "Семья"
     леваний среди детей и под-
     ростков

6.8. Руководству областного          Областной         II-III кв.
     наркологического диспансе-      наркологи-
     ра, департаменту образова-      ческий дис-
     ния и науки определить два      пансер, об-
     дошкольных учреждения, в        ластной
     которых в 1995-96 гг. си-       центр мо-
     лами сотрудников этих уч-       лодежных
     реждений и консультации         инициатив
     "Семья" отработать модели
     профилактической работы с
     дисфункциональными семьями
     в качестве основы профи-
     лактики наркологических
     заболеваний у детей

6.9. Руководству наркологичес-       Областной         I кв.
     кого диспансера и област-       наркологи-
     ной психиатрической боль-       ческий дис-
     ницы N 1 согласовать усло-      пансер, Об-
     вия госпитализации в пси-       ластная
     хиатрическую больницу де-       психо-нев-
     тей и подростков с соче-        рологическая
     танными психическими нар-       больница N 1
     кологическими заболевания-
     ми

6.10.Областному центру молодеж-      Психотера-        I кв.
     ных инициатив силами отде-      певтическая
     ла психолого-педагогичес-       консультация
     кой помощи организовать         "Семья",
     следующие виды помощи:          Департамент
   - круглосуточный телефон до-      образования
     верия;                          и науки
   - первичное психолого-педа-
     гогическое консультирова-
     ние и коррекцию различных
     подростковых групп риска и
     дисфункциональных семей;
   - совместное консультирова-
     ние со специалистами кон-
     сультации "Семья"

6.11.Разработать и утвердить         Департамент       III кв.
     план взаимодействия депар-      образования
     таментов образования и на-      и науки,
     уки, социальной защиты на-      департамент
     селения по профилактике         социальной
     наркологических заболева-       защиты
     ний среди несовершеннолет-      населения
     них:
   - в ПТУ;
   - в районных центрах психо-
     лого-педагогической реаби-
     литации (вечерних школах)