|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.03.2000 № 34ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА РЕШЕНИЕ от 23 марта 2000 год N 34 О работе городской Думы города Нижнего Новгорода и ее постоянных комиссий в 1999 году ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА: Информацию о работе городской Думы города Нижнего Новгорода и ее постоянных комиссий в 1999 году принять к сведению (прилагается). Председатель городской Думы И.Н.Карнилин Приложение к решению городской Думы от 23.03.2000 N 34 ИНФОРМАЦИЯ о работе городской Думы города Нижнего Новгорода второго созыва в 1999 году Завершился третий год работы городской Думы города Нижнего Новгорода второго созыва. В соответствии со статьей 21 Устава города в декабре 1996 года, феврале 1997 года в городскую Думу было избрано 34 депутата. В 1999 году были досрочно прекращены полномочия депутата городской Думы по избирательному округу N 27 Серикова А.А. в связи с переходом на работу в администрацию Нижегородской области. Были проведены дополнительные выборы депутата вместо выбывшего. Однако выборы в мае 1999 года не состоялись из-за невысокой явки избирателей, повторные выборы по данному округу в декабре 1999 года также были признаны несостоявшимися. В результате городская избирательная комиссия приняла решение не проводить выборы по избирательному округу N 27, так как до окончания полномочий городской Думы второго созыва осталось менее одного года. В декабре 1999 года были досрочно прекращены, в связи с избранием депутатом Государственной Думы, полномочия депутата городской Думы по избирательному округу N 18 Булавинова В.Е., а в феврале текущего года в связи со смертью досрочно прекращены полномочия депутата городской Думы по избирательному округу N 28 Савенкова С.И. По данным избирательным округам также принято решение о не проведении дополнительных выборов. Таким образом, в настоящее время городская Дума продолжает свою работу в составе 31 депутата. За третий год работы городской Думы второго созыва было сделано немало. За период с января по декабрь 1999 года было проведено 10 заседаний городской Думы, рассмотрено 175 вопросов. Принято 66 постановлений по важнейшим вопросам жизнедеятельности города, 98 решений по вопросам организации работы городской Думы. Одним из основных направлений работы городской Думы за отчетный период было рассмотрение вопросов социально-экономического развития города. Активно и с неослабевающим вниманием проходило рассмотрение в постоянных комиссиях городской Думы вопросов, связанных с формированием бюджета города, отчетов о его исполнении, плана развития городского хозяйства Нижнего Новгорода, отчетов об его исполнении. В апреле 1999 года были приняты постановления городской Думы: О бюджете города Нижнего Новгорода на 1999 год О сводном плане социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 1999 год В сентябре 1999 года на заседании городской Думы в острых спорах прошло рассмотрение финансовых вопросов "Об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 1 полугодие 1999 года", "О внесении дополнения в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 07.04.99 N10 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 1999 год", а также "О внесении изменений в сводный план социально- экономического развития города Нижнего Новгорода на 1999 год, утвержденный постановлением городской Думы от 07.04.99 N 11", что понятно, так как в условиях острого дефицита денежных средств, город вынужден отказываться от ряда нужных, но не первоочередных программ. После долгого и всестороннего обсуждения в постоянных комиссиях было принято Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, регламентирующее порядок разработки и принятия бюджета города. Вопросы развития города в условиях дефицита бюджета постоянно оставались в поле зрения депутатов городской Думы, неоднократно рассматривались как на заседаниях постоянных комиссий, так и городской Думы. В июне 1999 года городская Дума рассмотрела важный для всех нижегородцев вопрос "О подготовке городского хозяйства к эксплуатации в зимний период 1999-2000 гг." Важнейшим этапом развития города стало утверждение городской Думой в июне 1999 года генерального плана развития города Нижнего Новгорода, закрепившего с одной стороны существующие элементы развития города, а с другой - наметившего перспективы дальнейшего развития города до 2020 года. Первостепенное значение в 1999 году городская Дума придавала рассмотрению вопросов социальной защиты населения города Нижнего Новгорода. Этим прежде всего объясняется внесение на заседание городской Думы вопросов: " О повышении минимального разряда заработной платы работникам жилищно-коммунальной сферы" (январь), "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" (апрель), "Об утверждении Положения о предоставлении работникам бюджетной сферы города, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" (декабрь). Важной задачей депутаты считали рассмотрение вопросов, связанных с состоянием дошкольных и школьных учебных заведений, организации летнего отдыха детей и подростков. К документам, принятым по этим насущным проблемам можно отнести такие, как "О питании детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Нижнего Новгорода" (март), "О ходе закупки комплекта учебников для школьников города" (май), "Об организации летнего отдыха детей в 1999 году" (май). Немало времени в прошлом году городская Дума посвятила рассмотрению вопросов упорядочения экономических отношений в городе разработке и принятию соответствующих нормативных актов. Для решения этих задач городской Думой были рассмотрены вопросы "О дополнительном финансировании общественных и временных работ на 1999г." (январь), "О Порядке приватизации муниципального имущества в городе Нижнем Новгороде" (май), "О Порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда города Нижнего Новгорода" (май), "О Положении о Муниципальной имущественной казне города Нижнего Новгорода, порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим Муниципальную имущественную казну города Нижнего Новгорода" (май). Важное место в принятых городской Думой в 1999 году нормативных правовых актах занимают постановления, связанные с реализацией Закона Нижегородской области от 23.11.98 N 19-З "О введении на территории Нижегородской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" на территории города Нижнего Новгорода". Обеспокоенностью состоянием дел в промышленности города, финансовым положением предприятий, в особенности на предприятиях военно-промышленного комплекса вызвано принятие постановления городской Думы "О реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в бюджет города Нижнего Новгорода в 1999 году ". Необходимостью более широкого привлечения граждан к решению насущных жизненных задач, стоящих перед городом, было продиктовано принятие в новой редакции Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде (ноябрь). Действующее ранее, принятое в июне 1994 года, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе, потребовало значительных изменений и дополнений в связи с последующим принятием нормативных правовых актов и в первую очередь Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (1995). В соответствии с новым Положением в декабре было принято постановление городской Думы "Об установлении границ советов общественного самоуправления", которым были определены границы 96 Советов во всех 8 районах города. В настоящее время можно говорить о завершении, в основном формирования системы территориального общественного самоуправления в городе, которая сейчас охватывает практически всю территорию города. Повысить значение Нижнего Новгорода - крупнейшего промышленного, торгового и культурного центра, должен Закон Нижегородской области "О статусе города Нижнего Новгорода - административного центра Нижегородской области", большая работа над проектом которого, проведенная депутатами городской Думы совместно с администрацией города завершилась принятием постановления городской Думы о законодательной инициативе по проекту закона. Не остаются без внимания депутатов вопросы охраны правопорядка в городе Нижнем Новгороде, так в феврале городской Думой было принято решение " О ходе выполнения постановления городской Думы от 25.12.97 N 44 "О содействии органам УВД по усилению борьбы с преступностью на территории го рода Нижнего Новгорода". Отмечая большие заслуги перед городом, учитывая большой вклад, внесенный в развитие Нижнего Новгорода, городская Дума в 1999 году присвоила звание "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода" двум известным нижегородцам - Пугину Н.А., президенту ОАО "ГАЗ" и Найденко В.В., ректору Нижегородского государственного архитектурно-строитель-ного университета. Большой объем работы в городской Думе приходился на постоянные комиссии, в которых рассматривались практически все вопросы, вносимые впоследствии на заседания городской Думы. За 1999 год постоянными комиссиями городской Думы было проведено 88 заседаний, рассмотрено 430 вопросов, принято 388 решений. Значительный вклад в формирование повесток заседаний городской Думы в 1999 году вносила администрация города. Администрацией города, ее структурными подразделениями было подготовлено 65 вопросов, по которым городской Думой были приняты правовые акты. Все принятые по инициативе Главы города правовые акты были связаны с обеспечением жизнедеятельности города. В целом в 1999 году городской Думой была продолжена работа по созданию нормативно-правовой базы деятельности органов местного самоуправления города, которая получит свое продолжение и в 2000 году, последнем четвертом году работы городской Думы второго созыва. Отчет о работе постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике в 1999 году Постоянная комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике осуществляла свою деятельность в соответствии с Регламентом городской Думы, планами работы городской Думы и комиссии. Всего в 1999 году было проведено 12 заседаний комиссии. Из 115 вопросов, рассмотренных на заседаниях, по 98 были приняты решения. По инициативе комиссии на заседания городской Думы было внесено 67 вопросов, которые были поддержаны городской Думой и по ним принято 9 постановлений и 58 решений. Одно из основных направлений деятельности комиссии - формирование бюджета города и контроль за его исполнением. При непосредственном участии комиссии было разработано, а в последствие принято на заседание городской Думы Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, которое регламентирует порядок разработки и принятия бюджета города. Большая работа была проведена комиссией в процессе подготовки бюджета города на 1999 год. Были проведены: публичные слушания и 2 заседания комиссии, рассмотрено 38 обращений от юридических лиц с просьбой учесть финансирование различных мероприятий, обобщены все предложения и замечания постоянных комиссий городской Думы. Основные вопросы, рассмотренные комиссией по данному направлению деятельности: О бюджете города Нижнего Новгорода на 1999 год Об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 1998 год О Положении о муниципальной казне города Нижнего Новгорода и Порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Нижнего Новгорода О внесении дополнения в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 7.04.99 N 10 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 1999 год" О законодательной инициативе о внесении дополнений в Закон Нижегородской области от 12.03.99 N 35-З "Об областном бюджете на 1999 год" О внесении изменений и дополнений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 07.04.99 N 10 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 1999 год" Об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 9 месяцев1999 года О внесении проекта отдельных статей Закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2000 год" в Законодательное Собрание Нижегородской области Следующим направлением деятельности комиссии является установление и отмена местных налогов и сборов и предоставление льгот по ним. Здесь можно отметить обсуждение на комиссии вопросов, связанных с реализацией на территории города Нижнего Новгорода Закона Нижегородской области от 23.11.98 N19-З "О введении на территории Нижегородской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности". Данный вопрос находится на контроле комиссии, он неоднократно обсуждался на заседаниях, в него вносились изменения. В результате на заседании городской Думы были приняты следующие постановления: О порядке реализации Закона Нижегородской области от 23.11.98 N19-З "О введении на территории Нижегородской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" на территории города Нижнего Новгорода Об утверждении конкретных значений коэффициентов, применяемых при подсчете суммы единого налога на вмененный доход, в сфере розничной торговли на территории города Нижнего Новгорода Об утверждении Перечня категорий налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории города Нижнего Новгорода, для которых не вводится единый налог на вмененный доход в 2000 году, и изменений значений базовой доходности для отдельных категорий налогоплательщиков Об утверждении изменений значений корректирующих коэффициентов, принятых городской комиссией по урегулированию вопросов, связанных с введением единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в соответствии с постановлением городской Думы от 23.06.99 N 36 Комиссией были поддержаны законодательные инициативы, подго-товленные администрацией города: О законодательной инициативе о внесении дополнений в Закон Нижегородской области от 24.11.98 N 19-З "О введении на территории Нижегородской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" О законодательной инициативе о внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области от 26.07.99 N 60-З "О налоге с продаж" О законодательной инициативе о принятии постановления Законодательного Собрания Нижегородской области "О льготах по налогу на пользователей автомобильных дорог для организаций общественного питания" Был рассмотрен вопрос "О ставках налога на имущество физических лиц в 2000 году". За отчетный период в комиссию поступило 59 обращений от юридических лиц с просьбой о предоставлении льгот. Комиссия посчитала нецелесообразным предоставление льгот по налогам, поступающим в бюджет города в 1999 году, сверх льгот, установленных федеральным законодательством. Но по инициативе комиссии в целях оказания поддержки в решении социальных проблем инвалидов были рассмотрены вопросы "О предоставлении льготы по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы" и " О предоставлении льготы по арендной плате за землю" для расположенных на территории города Нижнего Новгорода предприятий Нижегородской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, предприятий Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих. В соответствии со статьей 22 Устава города городская Дума согласовывает цены и тарифы на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. По данному направлению комиссией были рассмотрены следующие вопросы: О согласовании тарифов на услуги санитарной очистки О согласовании тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для населения города Нижнего Новгорода О согласовании тарифов на жилищные услуги для населения города Нижнего Новгорода О тарифах на услуги городского пассажирского электрического транспорта О согласовании тарифов на услуги муниципального унитарного предприятия "Агентство по обмену жилой площади" О согласовании тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Специализированное автотранспортное предприятие" На контроле в комиссии находится 14 постановлений городской Думы. Из них было рассмотрено на заседании комиссии и предложено на рассмотрение городской Думы: для снятия с контроля - 1 для заслушивания хода выполнения - 4. В комиссию поступило 57 заявлений от физических лиц с просьбой о предоставлении льгот по уплате государственной пошлины. По 51 заявлению были приняты решения городской Думы. За отчетный период в комиссию поступило 261 заявление и обращение от физических и юридических лиц. Заявления и обращения были рассмотрены на заседании комиссии или в рабочем порядке, даны ответы или приняты соответствующие решения комиссии. Отчет о работе постоянной комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству в 1999 году В соответствии с решением городской Думы Нижнего Новгорода от 16.01.97 N 8 "Об образовании постоянных комиссий городской Думы г.Нижнего Новгорода" основными направлениями деятельности комиссии городской Думы по экономике, промышленности и предпринимательству являются: - развитие промышленности; - конверсия оборонных предприятий; - рассмотрение текущих и перспективных планов развития экономики города; - развитие энергетического комплекса города; - создание и реализация инвестиционных проектов; - кооперация между предприятиями; - производство товаров народного потребления; - развитие малого и среднего бизнеса. В 1999 году комиссия осуществляла свою деятельность в соответствии с Положением о городской Думе, планами работы городской Думы и постоянной комиссии. За отчетный период постоянной комиссией Думы по экономике, промышленности и предпринимательству было проведено 9 заседаний, в т.ч. выездные заседания (совместно с департаментом экономики, промышленности и планирования администрации города и отделом по управлению ТПЗ администрации области) на территориально-производственные зоны Нижнего Новгорода. По итогам проведения заседаний постоянной комиссией было принято 56 решений. На контроле в комиссии находится 2 постановления и 1 решение городской Думы. Одно из главных мест в работе комиссии занимают вопросы развития промышленности, как основного источника формирования доходной части бюджета и повышения жизненного уровня населения города. Для достижения этой цели определяются задачи формирования общеэкономических условий развития промышленности, повышения конкурентоспособности продукции, продвижения ее на внутреннем и внешнем рынках, а также привлечения инвестиций. В целях поддержки местных производителей совместно с администрацией Нижнего Новгорода было подготовлено постановление "О реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в бюджет города Нижнего Новгорода в 1999 году". Постоянное внимание комиссия уделяет вопросам деятельности территориально-производственных зон (ТПЗ). Совместно с департаментом экономики, промышленности и планирования администрации города Нижнего Новгорода и отделом по управлению ТПЗ администрации области проведено несколько выездных заседаний на территориально-производственных зоны Нижнего Новгорода с целью поиска оптимального подхода к предоставлению налоговых льгот. По итогам заседаний был проведен комплексный анализ деятельности ТПЗ. В соответствии с принятыми по этим вопросам решениям рекомендовано продолжить работу по развитию ТПЗ, внести изменения в нормативные акты, регламентирующие их дея тельность, при определении размера льготных ставок налогообложения и времени их действия, применять дифференцированный подход, как с точки зрения профиля предприятий - участников ТПЗ, так и в зависимости от результатов их деятельности. При активном участии членов комиссии принят ряд постановлений городской Думы затрагивающих важнейшие аспекты жизни города: I. Об антикризисной программе и мерах по её реализации на территории г.Н.Новгорода II. О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Н.Новгороде" III. О согласовании тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для населения города Нижнего Новгорода IV. О предоставлении льгот по налогу на имущество предприятий и земельному налогу V. О Положении о Муниципальной имущественной казне города Нижнего Новгорода, порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим Муниципальную имущественную казну города Нижнего Новгорода VI. О Порядке приватизации муниципального имущества в городе Нижнем Новгороде в 1999 году VII. О Порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда города Нижнего Новгорода VIII. О ставках налога на имущество физических лиц в 2000 году Важным направлением работы комиссия считает поддержку мало го предпринимательства. При участии членов комиссии было разработано постановление "Об утверждении изменений величин базовой доходности и значений коэффициентов, принятых комиссией по урегулированию вопросов, связанных с введением единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в соответствии с постановлением городской Думы от 23.06.99 N 36". По роду своей деятельности комиссия рассматривала вопросы, связанные с принятием плана социально-экономического развития и бюджета города Нижнего Новгорода, а также отчеты об их исполнении. Члены комиссии активно участвовали в разработке вопросов, связанных с принятием новых цен и тарифов на территории Нижнего Новгорода. За отчетный период рассмотрены ряд вопросов, регламентирующих деятельность городской Думы, а также обеспечивающих социальные гарантии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде. Комиссия постоянно держит под контролем экологическую обстановку на промышленных предприятиях Нижнего Новгорода. В связи с этим было принято постановление "О реализации "Экологической концепции развития города Нижнего Новгорода до 2001 года" Отчет о работе постоянной комиссии по образованию и культуре в 1999 году В работе комиссии "По образованию и культуре" имеется 2 основных направления: - образование; - культура. Комиссия работает на основании решения городской Думы от 16.01.97 N 8 и годового и полугодового планов. За период с января по декабрь 1999 года проведено 12 заседаний комиссии , на которых рассмотрено 58 вопросов. Принято 57 решений, из них по направлениям: - образование - 12; - культура - 11; - по вопросам к заседанию городской Думы - 24; - организационные вопросы; - разное - 8. По направлению "Образование" рассматривались вопросы по: - детским дошкольным учреждениям ( питание); - муниципальным общеобразовательным учреждениям (капитальный ремонт , питание и т.д.), из них основные: 1. "О питании детей, обучающихся в муниципальных общеобразо-вательных учреждениях г. Нижнего Новгорода". 2. "О ходе дел в обеспеченности учебниками школ города в счет бюджетных средств". 3. "О летнем отдыхе детей в 1999 году". По направлению "Культура" рассматривались вопросы по: - библиотечному делу; - кинофикации, из них основные: 1. "О состоянии дел в библиотечной сети г. Нижнего Новгорода" 2. "О ходе подготовки и плане мероприятий, посвященных празднованию 200- летия А. С. Пушкина". 3. "О состоянии дел в киносети г.Нижнего Новгорода" На контроле комиссии находится 3 вопроса. Также члены комиссии принимали активное участие в рассмотрении вопроса "О бюджете и сводном плане социально-экономического развития г. Нижнего Новгорода на 1999 год". Тесно работая с профильными департаментами, комиссия на своих заседаниях рассматривала представленные Программы: "Концептуальные основы организации и содержания летнего детского отдыха и комплексный план программно- методического, организационного обеспечения отдыха детей и подростков в период летних каникул" ; "Программа реструктуризации и оптимизации дошкольного образования в г. Нижнем Новгороде"; "Программа развития и сохранения кинотеатров г.Нижнего Новгорода на 1999 - 2003 гг". Также члены комиссии принимали участие в совещаниях, коллегиях, семинарах согласно профилю комиссии, а председатель комиссии входит в состав комиссии "По переименованию улиц в г. Нижнем Новгороде" и Комитета по присвоению звания "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода". За отчетный период в адрес комиссии поступило 126 документов, на которые: направлено запросов в администрации города и районов - 30; по принадлежности в различные организации - 15; принято к сведению - 37; принято решений комиссии - 22; снято вопросов в рабочем порядке - 18; находится на рассмотрении комиссии - 4. С устными заявлениями по профильным вопросам обратилось 43 человека, которым были даны ответы в рабочем порядке. Отчет о работе постоянной комиссии по здравоохранению и социальной защите в 1999 году Основными направлениями в работе комиссии по здравоохранению и социальной защите являются: - здравоохранение; - социальная защита населения, социальное обеспечение ветеранов, инвалидов и беженцев; - охрана семьи, материнства и детства; - физкультура, спорт и туризм. Комиссия осуществляла свою деятельность на основании утвержденного Регламента городской Думы, годового и квартальных планов. За истекший период проведено 11 заседаний комиссии, на них рассмотрено 51 вопрос, среди них: - о бюджете и плане социально-экономического развития города на 1999 год по разделам здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная защита. При рассмотрении бюджета основное внимание депутатов было обращено на то, что бы в перечень защищенных статей вошли: заработная плата работников бюджетной сферы, стипендии студентам, государственные пособия и компенсационные выплаты населению, приобретение медикаментов и перевязочных средств, питание в закрытой сети. - о повышении оплаты труда работникам организаций бюджетной сферы; - о доплатах к государственной пенсии муниципальным служащим; - о введении обязательного медицинского страхования на территории г.Н.Новгорода; - о питании в учреждениях закрытой сети г.Н.Новгорода; - о состоянии стоматологической помощи жителям г.Н.Новгорода; - о комплексном решении проблемы витаминизации питания населения на основе пчелопродуктов; - о введении новых технологий в диагностике и лечении глазной патологии у детей и взрослых; - о порядке начислений жилищных субсидий в г.Н.Новгороде. Наиболее важные решения комиссии были вынесены на рассмотрение городской Думы и по ним приняты постановления и решения городской Думы. Продолжена работа комиссии по контролю за исполнением ранее принятых постановлений городской Думы по вопросам - о мерах по предупреждению распространения и профилактике социально-обусловленных инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекций, вензаболеваний, туберкулеза); - о мерах по улучшению работы скорой неотложной медицинской помощи. Комиссия проводит работу с обращениями, письмами и жалобами граждан, оказывает возможную помощь, консультации, подготавливает необходимые разъяснения и ответы. За отчетный период в комиссию поступило 57 обращений, ни одно из них не осталось без внимания. В дальнейшем комиссией будет продолжена работа по внедрению обязательного медицинского страхования на территории г.Н.Новгорода, а также по принятию комплексной программы "О состоянии здоровья населения Нижнего Новгорода и развитии здравоохранения в городе до 2003 года". Отчет о работе постоянной комиссии по развитию города, строительству, архитектуре и земельным отношениям в 1999 году Постоянная комиссия по развитию города, строительству, архитектуре и земельным отношениям - одна из основных комиссий городской Думы, осуществляющая свою работу в соответствии с Регламентом городской Думы и руководствующаяся в своей работе федеральным законодательством, законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления города. По плану заседаний комиссии за 1999 год было проведено 12 заседаний. Все заседания проходили при наличии необходимого кворума. Учитывая важность обсуждаемых вопросов, комиссия в апреле и сентябре 1999 года собиралась более одного раза в месяц. Из 32 вопросов, которые в течении 1999 года были рассмотрены на заседаниях постоянной комиссии и по которым были приняты соответствующие решения, 23 вопроса были вынесены на заседания городской Думы с принятием постановлений городской Думы В сложное время экономической и финансовой нестабильности в стране вопросы стратегического развития города остаются приоритетными в работе комиссии. Успешное принятие генерального плана развития города, нацеленное на дальнейшее функционирование такого крупнейшего промышленного и культурного мегаполиса как Нижний Новгород было центральным в среди обсуждаемых комиссией вопросов в 1999 году. Неразрывно с этим связано рассмотрение плана социально - экономического развития города как основы развития и управления Нижнего Новгорода. Этому было посвящено 6 вопросов повестки заседаний комиссии в течении 1999 года. Как одной из наиболее важных задач своей работы комиссия видит решение проблемы ликвидации ветхого жилого фонда и работает в этом направлении в тесном контакте с департаментом экономики, промышленности и планирования администрации города. Эта работа одна из наиболее сложных, так как ее нужно проводить с каждым отдельным гражданином, проживающим в ветхом фонде. К сожалению, список ветхих домов в городе не уменьшается, и поэтому, программа "Ветхий фонд" находится на постоянном контроле комиссии. Решение жилищной проблемы горожан не сводится только к ликвидации ветхого жилого фонда. Вместе с администрацией города комиссия ищет новые пути и механизмы улучшения жилищных условий для работников бюджетной сферы. 4 раза комиссия рассматривала документы, вносимые администрацией города для принятия городской Думой, об участии города в областной программе льготного жилищного кредитования на основе ипотеки и реализации Пилотного проекта администрации города "Шаг за шагом". Члены постоянной комиссии инициировали обсуждение проблемы изменения системы управления земельными ресурсами города Нижнего Новгорода. В заседании приняли участие не только представители администрации города, но и руководители комитета по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области. Комиссия пришла к выводу о своевременности рассматриваемого вопроса регулирования экономико - правовых отношений в сфере пользования землей в городе. Но, к сожалению, его решение осложнено отсутствием законодательной базы на уровне федерации. Комиссией было рассмотрено 2 кандидатуры на присвоение звания "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода", которые были одобрены. Принятие генерального плана развития города поставило ряд задач в области градостроительной политики. В частности, для улучшения градостроительной привлекательности и имиджа города в целом постоянная комиссия инициирует совместно с управлением архитектуры и градостроительства администрации города разработку и принятие градостроительного Устава и правил застройки городской территории. Этот документ планируется внести на рассмотрение городской Думы в 2000 году. В адрес комиссии за 1999 год поступило 70 обращений организаций и граждан. Каждый документ был всесторонне рассмотрен членами комиссии и принято 21 решение, 16 документов передано по назначению в другие инстанции, подготовлено 27 ответов и справок и 7 ответов заявителям - гражданам. Свою работу комиссия проводит в тесном сотрудничестве с другими постоянными комиссиями городской Думы и всеми профильными департаментами и управлениями администрации города Нижнего Новгорода. Отчет о работе постоянной комиссии по городскому хозяйству и имуществу в 1999 году Комиссия проводила работу по следующим основным направлениям ( решение Думы N 8 от 16.01.97 г.), а именно: - жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения; - благоустройство; - транспорт и связь; - экология; - торговля и общественное питание; - приватизация и управление муниципальной собственностью. 1. За отчетный период проведено заседаний комиссии - 12. Рассмотрено вопросов всего - 38, из них по направлениям : жилищно-коммунальное хозяйство - 12 транспорт и связь - 2 торговля и бытовое обслуживание - 5 приватизация и земельные ресурсы - 6 организационные вопросы - 13 По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения, из которых: направлено в подразделения администрации города - 16 направлено по принадлежности на предприятия и в организации, в том числе и в другие постоянные комиссии - 5 рекомендовано вынести на заседание городской Думы - 23, из них рассмотрено Думой и принято соответствующих постановлений - 17; в частности по таким наиболее значимым вопросам, как: - установление тарифов на жилищные услуги, водоснабжение и услуги электротранспорта, - приватизация муниципального имущества, имущественная казна города и порядок управления обьектами муниципального нежилого фонда, - о льготах по налогу на имущество и по арендной плате за землю. Особенно активно прошли заседания комиссии при обсуждении проектов бюджета и плана социально-экономического развития на 1999 год, а также итогов исполнения бюджета и плана социально-экономического развития за 1-е полугодие 1999 года. По вопросу "О техническом состоянии муниципального жилфонда и его эксплуатации ", который дважды ( 13 мая и 11 ноября ) рассматривался комиссией, принято решение городской Думы. 2. За отчетный период в адрес комиссии поступило 94 документа, по которым направлено запросов: администрации города - 14 на предприятия и в организации - 15 принято к сведению - 32 принято решений комиссии - 8 снято вопросов в рабочем порядке - 11 направлено письменных ответов - 29 находится на рассмотрении комиссии - 8 Наибольшее количество письменных обращений в адрес комиссии (46%) поступило о работе предприятий и служб жилищно-коммунального хозяйства, уровне их финансирования и оплате жилищных и коммунальных услуг. Значительное число обращений посвящено предоставлению всевоз-можных льгот и изменению тарифов ( 17 % и 16 % соответственно ). С устными заявлениями и вопросами по профилю комиссии лично и по телефону обратилось 63 чел, телефонных запросов произведено - 54, подготовлено справок - 5. 3. В части контроля постановлений городской Думы и собственных решений комиссии: - постановлений Думы на контроле: в течение 1999 года - 7, в настоящее время - 5 (два постановления сняты решением Думы N 21 от 09.02.2000г.) - заслушано вопросов на комиссии в порядке контроля собственных решений - 9 - находится на контроле решений комиссии - 4. Отчет о работе постоянной комиссии по делам общественных организаций и правопорядку за 1999 год В 1999 году проведено 11 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено более 40 вопросов, из них - 4 по взаимодействию с общественными организациями, 10 по вопросам в области охраны правопорядка, 9 по финансированию органов ГУВД, содержащихся за счет средств бюджета города, по финансированию городского совета ветеранов, женского городского совета и другие. На заседаниях комиссии были рассмотрены все проекты правовых актов, выносимых на заседание городской Думы, в отдельные документы были внесены замечания и предложения. Комиссия тесно сотрудничает с различными общественными, благотворительными организациями - городским советом ветеранов, ОБО "Преодоление", НРБОО "Забота" и др. - содействует им в осуществлении их деятельности. Так, например, по ходатайству комиссий "По делам общественных организаций и правопорядку" и "По здравоохранению и социальной защите" принято решение о выделении единовременного материального пособия почетным донорам к 55-летию Победы в ВОВ 1941-1945гг. В центре внимания комиссии - вопросы финансирования из городского бюджета правоохранительных органов: милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств города, органов государственной противопожарной службы и т.д. Наибольшую озабоченность комиссии вызывает недостаточная техническая оснащенность органов ГУВД. С целью привлечения внимания к этой проблеме было проведено несколько расширенных заседаний комиссии, с участием представителей финансовых органов, юридических служб, средств массовой информации. Одна из задач комиссии - осуществление контроля за ходом выполнения постановления городской Думы от 25.12.97 N 44 "О содействии органам УВД по усилению борьбы с преступностью на территории г.Н. Новгорода". Регулярно проводятся заседания комиссии, на которых рассматриваются сообщения органов районных управлений внутренних дел, финансовых органов, администраций районов города о проводимых мероприятиях, в рамках программы по усилению борьбы с преступностью на территории города - это и осуществление контроля за освещенностью улиц района, своевременный ремонт и поддержание в надлежащем состоянии общественных пунктов охраны порядка, предупреждение преступности среди несовершеннолетних, выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих их в преступную деятельность, проведение различных оперативно-профилактических операций, оперативное сообщение в РОВД о совершенных правонарушениях через лифтовые диспетчерские службы и т.д. Но несмотря на проводимую работу по реализации комплекса организационных и практических мер по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка, криминогенная ситуация в городе остается сложной. Поэтому в комиссии ежеквартально рассматривается вопрос о состоянии оперативной обстановки в г.Н. Новгороде. Главные усилия правоохранительных органов в прошедшем году были направлены на обеспечение надлежащего порядка и безопасности на улицах и других общественных местах, пресечение деятельности организованных преступных групп, террористических актов, наращивание усилий в борьбе с имущественными преступлениями и, прежде всего с грабежами, разбойными нападениями, кражами. Все более возрастает актуальность проблемы незаконного оборота наркотиков. К сожалению, в связи с ростом уровня наркотизации населения, несмотря на все усилия, принимаемые УБНОН КМ ГУВД, криминогенная обстановка в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 1999 году продолжала осложняться. Внимательным образом были рассмотрены и вопросы обеспечения мер пожарной безопасности в г.Н.Новгороде. С связи с особой спецификой рассматриваемых вопросов неоднократно проводились выездные заседания комиссии. Так, например, в марте 1999 года члены комиссии посетили 8 медицинских вытрезвителей во всех районах города, на заседании комиссии было признано состояние дел в медвытрезвителях не соответствующим целям и задачам, стоящими перед этими заведениями по оказанию медицинской помощи и временной изоляции граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Администрации города был предложен ряд мер, по реорганизации медицинских вытрезвителей. Важным направлением деятельности комиссии является работа с обращениями, поступающими в адрес комиссии. В 1999 году в комиссию поступило 111 писем, большая часть из них рассмотрена на заседаниях комиссии, по которым было принято 8 решений. По обращениям в комиссию даны необходимые рекомендации, разъяснения, направлено 133 запросов и писем в адрес структурных подразделений администрации города, в правоохранительные органы, различные организации и учреждения. В своей деятельности комиссия тесно сотрудничает с администрацией города, органами ГУВД Нижегородской области, различными общественными организациями, постоянными комиссиями городской Думы. Отчет о работе постоянной комиссии по связи с органами самоуправления, представительными органами, средствами массовой информации и международным отношениям в 1999 году В 1999 году проведено 10 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено около 40 вопросов, связанных с развитием системы местного самоуправления в городе, организацией территориального общественного самоуправления, взаимодействием со средствами массовой информации, представительными органами государственной власти. Рассмотрены также предложения по наименованию и переименованию ряда улиц, переулков и проездов города. Комиссия активно участвовала в разработке различных законодательных инициатив, с тремя из них городская Дума обратилась в Законодательное Собрание Нижегородской области: - о внесении дополнений в Закон Нижегородской области от 18.12.96 N58-З "О статусе депутата представительного органа местного самоуп-равления"; - проект Закона Нижегородской области "О статусе г.Н. Новгорода - административного центра Нижегородской области"; - о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 21.09.98 N10-З "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Нижегородской области". Члены комиссии принимали непосредственное участие в работе временных комиссий и рабочих групп, создаваемых городской Думой. Так, например, все члены комиссии работали в составе временной комиссии по внесению изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода Большое внимание в своей деятельности комиссия уделяла обеспечению подготовки и проведения выборов различных уровней. В соответствии с законодательством, по инициативе комиссии, постановлениями и решениями городской Думы сформированы окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии, заслушаны отчеты о расходовании финансовых средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Другим важным направлением работы комиссии являлось взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления. На утверждение городской Думе представлялись кандидатуры председателей советов общественного самоуправления. При активно участии членов комиссии был разработан проект Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде в новой редакции, проведена большая работа по рассмотрению предложений и замечаний, представленных как советами общественного самоуправления, так и жителями города. Результатом работы стало принятие городской Думой данного Положения 17.11.99г. После детального рассмотрения на заседании комиссии в декабре 1999 года, в соответствии с принятым Положением были установлены границы советов общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде. Особое место в деятельности комиссии занимает взаимодействие со средствами массовой информации. Большое внимание комиссия уделяет информационным проектам, созданным пресс-центром городской Думы и обеспечивающим постоянное информирование общественности о работе городской Думы через средства массовой информации - "Вестник городской Думы" (приложение к газете "Аргументы и факты - Нижний Новгород"), телепрограмма "Первая власть" на телестанции "Сети НН". В 1999 году комиссией были рассмотрены вопросы о наименовании и переименовании территорий в Нижегородском, Ленинском и Московском районах города. В своей деятельности комиссия тесно сотрудничает с администрацией города Н.Новгорода, органами территориального общественного самоуправ-ления, средствами массовой информации. Комиссия принимает активное участие в рассмотрении всех проектов документов, выносимых на заседание городской Думы, дает свои предложения и замечания. Неоднократно в комиссии проходили практику студенты Волго-Вятской академии государственной службы. Одним из направлений деятельности комиссии является также работа с обращениями, поступающими в адрес комиссии. В 1999 году в комиссию поступило 24 письма, большая часть из них рассмотрена на заседаниях комиссии, по которым было принято 8 решений. По обращениям и жалобам граждан даны необходимые разъяснения, направлено 16 запросов и писем в адрес структурных подразделений администрации г.Н.Новгорода, в различные организаций и учреждения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
