Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.04.2002 № 22

 
              ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                              РЕШЕНИЕ

     24 апреля 2002 год                                     N   22


Об организации захоронений в
городе Нижнем Новгороде


     Заслушав   информацию   директора   муниципального  унитарного
предприятия   "Комбинат   ритуальных   услуг"   Королева   С.Н.   и
председателя  постоянной  комиссии  городской  Думы  по  городскому
хозяйству  и  имуществу  Сатаева  Н.П. об организации захоронений в
городе Нижнем Новгороде,

                      ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

1. Информацию принять к  сведению (прилагается).
     2. Рекомендовать   администрации  города  ускорить  разработку
про-грамм  по  благоустройству  и  вводу  новых  кладбищ в пределах
средств  предусмотренных бюджетом города Нижнего Новгорода и внести
на рассмотрение очередного заседания городской Думы.


     Председатель городской Думы         С.В.Абышев















                                        Приложение

                                        к решению городской Думы
                                        от 24.04.2002 N 22

                            ИНФОРМАЦИЯ
       "О состоянии захоронений на муниципальных кладбищах
                        в Нижнем Новгороде"

     Муниципальное   унитарное   предприятие  "Комбинат  ритуальных
услуг  населению"  (далее  МУП  "КРУН") является специализированной
службой по вопросам похоронного дела в Нижнем Новгороде.
     На  предприятие  возложены функции оказания услуг, связанных с
содержанием  и  благоустройством  муниципальных  кладбищ г. Нижнего
Новгорода,   а   также   выполнения   обязанностей  по  организации
погребения  в  соответствии  с Федеральным законом РФ от 12.01.96 N
8-ФЗ  "О  погребении  и  похоронном  деле".  Кроме того, МУП "КРУН"
выступает  в  качестве заказчика в договорах по строительству новых
кладбищ, расширению и капитальному ремонту уже существующих.
     В    хозяйственном    ведении    предприятия    находятся   15
муниципальных  кладбищ,  общей  площадью  более  500  гектаров,  из
которых  открытым  является  только  кладбище  "Новое Стригинское".
Освоение  первого  этапа  территории  кладбища  площадью  9 га было
начато  в  марте  2001  года.  В  настоящее  время  основная  часть
захоронений  приходится именно на это кладбище, а число захоронений
достигает в среднем 30 человек в день.
     Обращаю  Ваше  внимание,  что  за  последние  20  лет в городе
практически  не  поднимался вопрос об отводе земельных участков под
строительство  новых  муниципальных  кладбищ. Но с каждым годом все
больше  увеличивается  количество  умерших  :  в  1999  году  20244
человека,  в  2000 году 21263 человека , в 2001 году 21987 человек.
Также   увеличивается   количество   захоронений   невостребованных
трупов,  так  в  2001 году было произведено 1559 таких захоронений,
что  почти  на  500  человек  больше,  чем в 2000 году. В 2000 году
закрыты    для   новых   захоронений   кладбища   "Стригинское"   и
"Ново-Сормовское"  по  причине  полного  использования  территории.
Поэтому   в  настоящее  время  очень  остро  ощущается  проблема  с
захоронениями нижегородцев.
     Для  решения  проблемы с захоронениями в нагорной части города
принято  распоряжение  главы администрации города, в соответствии с
которым,   был   приобретен   участок   для   строительства  нового
муниципального  кладбища  площадью  54,39  га  у  деревни  Федяково
Кстовского  района. Сметная стоимость строительства составляет 14,8
млн. рублей.
     Также  в  2000  году  будет  продолжено  строительство второго
пускового   комплекса   кладбища  "Новое  Стригинское".  Необходимо
выполнить    работы   по   строительству   центральной   дороги   и
межквартальных   проездов,   продолжение   ограждения   территории,
благоустройство  кварталов  для  захоронения участников и ветеранов
Великой  Отечественной  войны  (возведение мемориального комплекса,
установка   памятного   знака).  Выполнение  этих  работ  потребует
финансирования в размере 7 миллионов рублей.
     Предприятием   разработана  программа  реконструкции  кладбища
"Кооперативное"  (Старое  Сормовское), которое расположено в центре
Сормовского  района  и  занимает площадь 13 гектаров. На проведение
ремонтно-восстановительных   работ   и   работ  по  благоустройству
территории  кладбища  необходимо  выделение  финансовых  средств  в
сумме 1,75 млн. рублей.
     В   соответствии   со   статьей   20  Федерального  закона  "О
погребении  и  похоронном  деле"  в  целях  достойного  отношения и
упорядочения  захоронений  участников,  ветеранов,  инвалидов  всех
вооруженных  конфликтов и войн предлагаем отвести земельный участок
для  создания воинского кладбища в черте города. Удаление от города
мест   погребения  сказывается  на  доступности  посещения  кладбищ
престарелыми  людьми,  что  вызывает  немало  справедливых  жалоб и
нареканий.  Места  погребения  должны  соответствовать  санитарным,
экологическим и этическим требованиям.
     Кроме   того,   необходимо  принять  комплекс  мероприятий  по
реализации  Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на
территории    города   Нижнего   Новгорода   на   2002-2006   годы.
Составляющими    этого    комплекса    мероприятий    должно   быть
строительство  крематория,  приобретение  и  отвод  новых земельных
участков   под   строительство   новых   кладбищ.   Соответствующее
предложение   МУП   "КРУН"  представил  в  администрацию  города  и
управление архитектуры и градостроительства.
     В   целях   обеспечения   гарантий  и  прав  граждан  в  сфере
предоставления  ритуальных  услуг  населению,  развития похоронного
дела,   а   также   учитывая  социальную  значимость  данного  вида
деятельности,  необходимо  внедрять  новые  технологии  в  работе с
гражданами, посещающими кладбища.
     Речь  идет прежде всего о юридической базе, закрепляющей право
владения  гражданами  участков  захоронения  и создание единой базы
данных  по  всем кладбищам города. На сегодня МУП "КРУН" разработал
программное    обеспечение,    которое   позволит   сделать   более
эффективным  процесс  сохранения  архивной  информации,  тем  самым
будет  снята  проблема  поиска  местонахождения  могил и владельцев
оград.
     На  протяжении многих лет на кладбищах города ввиду отсутствия
охраны  происходят  акты  вандализма,  кражи  памятников  и оград с
могил,  изготовленных  из  цветных  металлов, а также электрических
проводов.    Таким   образом,   необходимо   продолжить   программу
круглосуточной  охраны  кладбищ.  Как  показала практика, за восемь
месяцев   (в   2000   году)   существования   такой   охраны   было
зарегистрирова-но  и  предотвращено  220 случаев хищения ритуальной
атрибутики,  о  которых  нами  было  сообщено  в правоохранительные
органы.
     На  нескольких  кладбищах  комендантские помещения нуждаются в
капитальном  ремонте,  необходимо  отремонтировать асфальтобетонное
покрытие,   а   зачастую   асфальтировать   заново  покрытие  дорог
центральных   и  межквартальных  проездов,  заменить  электрические
котлы   отопления,   восстановить  ограждение  территории  кладбищ,
провести   строительство   водоотводных   систем   на  кладбищах  с
повышенным  уровнем  грунтовых  вод.  На  все  эти  виды  работ  на
протяжении  10-ти  и  более  лет  денежные  средства практически не
выделялись.
     В  2001  году  на  содержание  и  благоустройство кладбищ было
выделено
     2  306 500, 0 рублей, за счет которых были проведены следующие
мероприятия:
     выпиловка  и  вывоз  сухих  и  аварийных деревьев на кладбищах
"Марьина   Роща",  "Копосово-Высоково",  "Сортировочное",  "Красная
Этна",    "Стригинское",    "Старо-Автозаводское",    "Бугровское",
"Румянцево" 1149 м3 на сумму 134,1 тыс. руб.;
     уборка  и  вывоз  мусора  на  полигон  ТБО  с  территорий всех
городских кладбищ 14324 м3 на сумму 669 , 4 тыс. руб.;
     силами  Союза  студентов  Нижегородской области была проведена
работа  по  уборке  территории  кладбища "Ново-Сормовское" на сумму
85,5 тыс. рублей за счет средств городского экологического фонда;
     коммунальные   услуги   750,5   тыс.   руб.  (водопотребление,
отопление  комендантских  помещений,  электроосвещение, ремонт КТП,
снегоочистка территорий кладбищ);
     выполнены   работы   по  ремонту  комендантских  помещений  на
кладбищах   "Румянцево",  "Афонинское",  "Сортировочное",  "Марьина
Роща"  на  общую  сумму  726,3  тыс. руб. произведена замена систем
отопления,  ремонт  кровли,  полов, столярных изделий, декоративный
ремонт помещений и фасадов;
     проведены  работы  по  восстановлению линии электропередачи на
кладбище   "Стригинское",  поврежденной  в  результате  порывистого
шквального ветра на сумму 57,6 тыс. руб.;
     выполнены  работы  по ремонту асфальтного покрытия на кладбище
"Красная Этна" общей площадью 820 м2 на сумму 39,1 тыс. руб.;
     заменены      накопительные      емкости      на     кладбищах
"Ново-Сормовское",
     "  Нагорное", "Румянцево" , "Марьина Роща" на сумму 125,6 тыс.
руб.;
     благоустроены  и  озеленены 44 могилы Героев Советского Союза,
приведены  в  порядок  братские  могилы - высажены цветы, покрашены
ограды, вывезен скопившийся мусор на сумму 83,5 тыс. руб.
     Таким  образом,  всего  работ  было выполнено на сумму 2 586,1
тыс. рублей.

     На  1 января 2002 года задолженность бюджета города МУП "КРУН"
составила (Приложение 3):
     по содержанию и благоустройству кладбищ  873,7 тыс. рублей
     по захоронениям невостребованных трупов  775,8 тыс. рублей
     по капитальным вложениям  485,93 тыс. рублей.

     На  сегодняшний  день  проводятся  мероприятия  согласно плана
работ  в соответствии с распоряжением главы администрации города по
программе  "Чистый  город"  (Приложение  1) и разработана программа
первоочередных  мероприятий  по  городским  кладбищам  на  2002 год
(Приложение 2).


                                                                  5

Приложение 1 к приложению

                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ


N    Мероприятия                                                                       Сроки             Ответственный
пп                                                                                     исполнения

1.   Организовать и контролировать работу по санитарной очистке территорий кладбищ     25.03.02 -        Кочетков А.А.
     бригадой                                                                          30.04.02          Мухин Н.В.
     по благоустройству МУП "КРУН":
     уборка и вывоз мусора с территорий кладбищ 1500 м3
     вывоз металлического лома - 5 тонн
     выпиловка и уборка сухих и аварийных деревьев 80 штук
     окраска контейнеров 120 штук
     приобретение и установка новых контейнеров - 20 штук

2.   Совместно с организациями, ответственными за содержание братских могил и          25.03.02-         Круглов В.М.
     мемориалов,                                                                       30.04.02          Казистова Т.В.
     провести реставрацию и санитарную очистку мест братских захоронений

3.   Направить в администрации районов города письма об оказании помощи техническими   25.03.02 -        Круглов В.М.
     средствами                                                                        30.04.02          Казистова Т.В.
     и людьми в период проведения месячника

4.   Выполнить работы по благоустройству 20 могил Героев Советского Союза на           15.04.02 -        Заведующие
     кладбищах                                                                         30.04.02          кладбищами
     "Марьина Роща", по ул. Пушкина, "Старое Автозаводское"

5.   Отремонтировать ограждение территории кладбища "Красная Этна"                     25.03.02 -        Казистова Т.В.
                                                                                       10.04.02


6.   Ямочный ремонт центральных и межквартальных дорог на кладбище "Ново-Сормовское"   15.04.02 -        Казистова Т.В.
     и                                                                                 5.05.02
     "Стригинское"

7.   Ремонт подъездной дороги к кладбищу "Копосово-Высоково"                           10.04.02 -        Казистова Т.В.
                                                                                       30.04.02

8.   Контроль за озеленением ритуальных площадок на кладбищах :                                          СмирновВ.Ю.,
     "Марьина Роща", "Старое Автозаводское", "Бугровское"                              15.04.02 -        Сизов С.Н.,
                                                                                       15.05.02          Каверин В.И.

9.   Ремонт ритуальной площадки и стелы, установка скамеек на кладбище "Бугровское"    5.04.02 -         Хорошеньков В.В.
                                                                                       20.04.02

10.  Ремонт туалетов на кладбищах "Копосово-Высоково", "Старо-Автозаводское",          10.04.02 -        Кочетков А.А.
     "Бугровское"                                                                      30.04.02

11.  Установка скамеек на кладбищах "Ново-Сормовское", "Старо-Автозаводское",          5.04.02 -         Хорошеньков В.В.
     "Бугровское"                                                                      20.04.02
     Примечание:  во  время  месячника  со стороны МУП "КРУН" будут
задействованы  бригада  по благоустройству в количестве 30 человек,
три  единицы  техники  -  мусоровоз,  самосвал  ЗИЛ  - 130, трактор
"Беларусь", привлеченный автотранспорт.
                                                                  6


                                     Приложение 2 к приложению




                             Программа
   первоочередных мероприятий на 2002 год по городским кладбищам


 1. Кладбище "БУГРОВСКОЕ"

 Ремонт комендантского помещения, стелы, асфальтирование
 центральных дорог, ремонт ритуальной площадки.

 2. Кладбище "СТРИГИНСКОЕ"

 Ямочный ремонт дорог, площадь  -  300 м2, асфальтирование дорог в
 36  и  15 кварталах.

 3. Кладбище "НОВОЕ СТРИГИНСКОЕ"

 Рубка просек под устройство кварталов, закрытие въезда на кладбище
  с 5 марта.

 4. Кладбище "КРАСНАЯ ЭТНА"

 Ремонт ограждения территории со стороны гаражного кооператива  -
 300 метров.

 5. Кладбище "СОРТИРОВОЧНОЕ"

 Завершение строительства  комендантского помещения, устройство
 линии освещения, устройство подъездной дороги.

 6. Кладбище "Ново-Сормовское"

 Ямочный ремонт центральных  и межквартальных дорог.

 7. Кладбище "Копосово-Высоково"

 Ремонт подъездной дороги к кладбищу.

 8. Кладбище "Марьина Роща"

 Ремонт ограждения территории кладбища по лицевой стороне.














                                     Приложение 3 к приложению



                Целевое финансирование в 2001 году



N         Статьи                2001 год        С - до на       2001 год
п/п                                             01.01.2001
                                                года


1.        Содержание и          2656700,00      350200,00       2306500,00
          благоустройство
          кладбищ


2.        Капитальные вложения  1669000,00      -               1669000,00


3.        Невостребованные      800000,00       191419,00       608581,00
          трупы