Распоряжение Администрации Нижегородской области от 04.12.1998 № 1899-р

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 04.12.98г.                                          N 1899-р

     Об утверждении  нормативно-правовых
     актов для обеспечения создания, 
     сохранения и использования
     страхового фонда документации
     Нижегородской области


     В  соответствии с Программой формирования материально-технической
базы    создания    и   сохранения   страхового   фонда   документации
Нижегородской   области,   утвержденной   постановлением   губернатора
16.09.98 N 236:
     1. Утвердить:
     -  Положение  о  головной  службе  страхового  фонда документации
(приложение 1);
     Положение    о    специальной    лаборатории   микрофильмирования
страхового фонда документации (приложение 2);
     -  Положение  о технической лаборатории хранения страхового фонда
документации (приложение 3).
     2.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
Главное управление по делам ГО и ЧС области (Коркодола В.А.).


     Губернатор области          И.П.Скляров


                                                          Приложение 1
                                            к распоряжению губернатора
                                                 Нижегородской области
                                                    04. 12.98 N 1899-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о головной службе по страховому фонду документации
                        Нижегородской области


     1. Общие положения

     1.   1.   Головная   служба  является  органом  непосредственного
управления  процессом  создания, сохранения и использования страхового
фонда документации.
     1.  2. Головная служба создается решением губернатора области при
главном  управлении  по  делам ГО и ЧС в пределах существующей штатной
численности  с  привлечением в ее состав специалистов от департаментов
областной Администрации и других заинтересованных организаций.
     1.   3.   Головная  служба  осуществляет  свою  деятельность  при
взаимодействии   со   специальной   лабораторией   микрофильмирования,
технической    лабораторией   хранения   микрофильмов,   предприятиями
(объектами)  -  поставщиками  документации,  а также с НИИ репрографии
-головной  организацией  по научно-методическому и научно-техническому
обеспечению  создания,  сохранения и использования единого российского
страхового фонда документации.
     1.   4.   Головная   служба   в   своей   работе  руководствуется
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора  области,  приказами и
распоряжениями  начальника  главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС
области,  а  также  приказами  и решениями координационной комиссии по
страховому фонду документации.

     2. Функции и задачи

     2. 1. Головная служба выполняет следующие основные функции:
     -   нормативно-методическое   обеспечение   процессов   создания,
сохранения и использования областного страхового фонда документации;
     -  организационно-техническое руководство и планирование работ по
созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации;
     - ведение базы данных об областном страховом фонде документации.
     2.  2. В соответствии с возложенными на головную службу функциями
она решает следующие задачи:
     -  выдает предприятиям (объектам) по  принадлежности  задания  на
подготовку  предложений  к проекту  плана  представления  документации
страхового фонда на микрофильмирование;
     -  контролирует  ход  разработки  проектов  планов  представления
документации  страхового  фонда  на  микрофильмирование  предприятиями
(объектами);
     - разрабатывает проект плана  микрофильмирования  и  представляет 
его на утверждение;
     - направляет план микрофильмирования  на  предприятия  (объекты),  
а  также  в  лаборатории  микрофильмирования  и  лаборатории  хранения 
микрофильмов (в части их касающейся);
     -  обобщает  бюджетные  заявки,  поступающие  от  предприятий   и
организаций, для дальнейшего представления их в департамент финансов;
     осуществляет  нормативно - правовое  и  нормативно - методическое
обеспечение  создания,  сохранения и  использования  страхового  фонда
документации;
     -  участвует  в  заключении  договоров  на  проведение  работ  по
микрофильмированию и сохранению документации;
     -   координирует   деятельность    специальных   рабочих   групп,
создаваемых при администрациях городов и районов области;
     -  осуществляет  учет  и  отчетность  по  создаваемым   страховым
фондам документации, и сохранению и использованию (ведение базы данных 
о страховом фонде документации);
     -  участвует  в  информационной  поддержке   глав   администраций
городов  и  районов  области,  а  также  служб  ГО  и  ЧС   в   случае
необходимости представления материалов страхового фонда;
     -  осуществляет  взаимодействие  с  головными   службами   других
субъектов Российской Федерации;
     -  осуществляет  сбор  и  обобщение информации о  ходе  работ  по
созданию  страхового  фонда документации  и  представляет  квартальные
и годовые отчеты в МЧС России.

     3. Права

     Головная служба имеет право:
     3. 1. Запрашивать и получать от технической лаборатории хранения,  
специальных  лабораторий  микрофильмирования,  предприятий  (объектов)   
сведения, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на нее.
     3. 2.  Осуществлять контроль за состоянием  работ  по  подготовке
документации к микрофильмированию, за фактически выполненными объемами    
замикрофильмированной  документации, а  также  за  своевременностью  и  
правильностью  внесения  изменений в документы страхового фонда.
     3. 3. Вести деловую переписку, а также  в  установленном  порядке  
обмениваться  опытом с головными службами других субъектов  Российской 
Федерации.
     3. 4.  Представлять   в   установленном   порядке   область    на
научно-технических  совещаниях, семинарах,  конференциях  по  вопросам
страхового фонда.
     3. 5.  Заключать  договора  на  выполнение  работ   по   вопросам
функционирования страхового фонда документации.

     4. Финансирование работ

     Финансирование    работ,    выполняемых     головной     службой,
осуществляется  в  соответствии  с Положением  о  создании  страхового
фонда документации Нижегородской области, утвержденным  постановлением   
губернатора от 29.08.97  N  248 (в редакции постановления  губернатора 
области от 31.07.98 N 203).

     5. Структура

     Головная  служба  создается при главном управлении  по  делам  ГО
и  ЧС  области.  Руководитель  головной  службы - первый   заместитель
начальника управления.
     По своей структуре головная служба делится на три  функциональные 
группы:

     5. 1. Группа планирования и управления
     Состав:
     - начальник группы (от главного управления по  делам  ГО  и  ЧС);
     - члены группы:
     -   от комитета мобилизационной подготовки администрации области;
     -  от  комитета по охране и использованию  историко - культурного
населения г.Н.Новгорода и Нижегородской области администрации области;
     - от комитета по делам архивов Администрации области;
     - от департамента культуры и искусства администрации области

     Задачи группы:
     - подготовка нормативно-правового обеспечения создания страхового 
фонда документации;
     - разработка плана микрофильмирования  документации  и  доведение   
его до предприятий (объектов) и заинтересованных организаций;
     -  обобщение  бюджетных  заявок,  поступающих  от  предприятий  и
организаций, для дальнейшего представления их в департамент финансов;
     -  координация  работ  по созданию,  сохранению  и  использованию
страхового фонда документации;
     -  осуществление  обмена  информацией  между  головными  службами
других субъектов Российской Федерации.

     5. 2. Группа нормативно-методического обеспечения
     Состав:
     специалисты    лаборатории    микрофильмирования     документации 
страхового фонда.
     Задачи группы:
     -  оказание  методической  помощи службам системы  СФД,  а  также
предприятиям   (объектам)   по   вопросам   создания,   сохранения   и
использования страхового фонда документации;
     - контроль за соблюдением требований нормативных документов.

     5. 3. Группа ведения базы данных о страховом фонде документации
     Состав;
     - начальник группы (от главного управления по делам ГО и ЧС)
     - члены группы (по необходимости)
     Задачи группы:
     -  формирование  базы  данных  об   областном   страховом   фонде
документации;
     -   сбор  и  обобщение  информации  о   ходе   выполнения   плана
микрофильмирования;
     -  контроль  за  своевременностью  выдачи,   при   необходимости,
готовых материалов страхового фонда;
     представление   отчетов   в   МЧС   России  о   ходе   работ   по 
микрофильмированию.


                                                          Приложение 2
                                            к распоряжению губернатора
                                                 Нижегородской области
                                                     04.12.98 N 1899-р

                            ПОЛОЖЕНИЕ
           о специальной лаборатории микрофильмирования


1. Общие положения

     1. 1.  Лаборатория  микрофильмирования - производственный  объект    
системы  страхового  фонда   документации   области,   изготавливающий  
микрофильмы областного  страхового  фонда, состав  которого  определен  
постановлением Губернатора области от 29.08.97 N 248.
     1. 2. В соответствии с пунктом 13 "Положения о едином  российском   
страховом   фонде   документации",    утвержденного     постановлением  
Правительства   РФ  от   26.12.95,   функции   областной   специальной  
лаборатории решением  Министерства экономики РФ  могут  быть  переданы 
ведомственной специальной лаборатории.
     1. 3.  Организационно - техническое  и  оперативное   руководство
деятельностью   специальной   лаборатории   осуществляется   областной
Головной службой по страховому фонду документации.
     1. 4.  Специальная  лаборатория в  своей  работе  руководствуется
настоящим Положением; Законом Российской Федерации о предприятии;
     государственными стандартами и другими  нормативно - техническими    
документами; приказами,  указаниями,  распоряжениями  и   инструкциями  
вышестоящих  структурных  звеньев;  рекомендациями   Межведомственного   
координационного  совета  по  единому  российскому  страховому   фонду 
документации,   координационной   комиссии   по    страховому    фонду 
документации Нижегородской области.

     2. Функции

     2. 1.  Изготовление микрофильмов  страхового  фонда  документации
и  передача  их  на  долговременное  хранение  в  областное  хранилище
микрофильмов.
     2. 2. Изготовление копий с микрофильмов страхового фонда с  целью  
создания рабочих фондов в  городах  и  районах  области,  а  также  на  
предприятиях  (объектах)  по  указанию   областной   Головной   службы
страхового фонда документации.

     3. Задачи

     3. 1. Текущее   и    перспективное    планирование    работ    по
микрофильмированию  документации на  основании  взаимосогласованных  с
объектами области графиков поставки документации.
     3. 2. Входной   контроль  поступающей   документации,  а    также 
расходных   материалов  и  химикатов   на   соответствие   требованиям
нормативно-технических документов.
     3. 3. Подготовка  поступающей документации к микрофильмированию в 
соответствии с действующей технологией.
     3. 4.  Изготовление  микрофильмов в  соответствии  с  действующей
технологией.
     3. 5.  100-%-ный  контроль  качества  изготовленных  микрофильмов
на соответствие требованиям ГОСТ 13.1.102.
     3. 6. Отправка   микрофильмов   страхового    фонда    вместе   с
сопроводительными   документами    в    хранилище    микрофильмов,   а
замикрофильмированных документов - объектам-поставщикам документации.
     3. 7. Повторное микрофильмирование измененной документации.
     3. 8.    Соблюдение   установленных   ГОСТ   В.33.201   сроков
нахождения документации в спецлаборатории.
     3. 9. Осуществление систематической  отчетности  перед  областной  
головной службой о проделанной работе (по согласованной форме).
     3. 10. Совершенствование  технологии  изготовления  микрофильмов, 
внедрение прогрессивных материалов и оборудования.
     3. 11.  Техническое  обслуживание  и  ремонт  технологического  и
вспомогательного оборудования.

     4. Права

     4. 1.    Заключать    договора    на    проведение    работ    по
микрофильмированию  документации  предприятий  (объектов)  области,  а
также  предприятий,  расположенных  на  территории  других   субъектов
Российской Федерации.
     4. 2.  Запрашивать  и  согласовывать  с  закрепленными  объектами
области графики представления документации на микрофильмирование.
     4. 3.  Направлять  на  предприятия   (объекты)  специалистов  для
оказания   методической   помощи   в   подготовке    документации    к
микрофильмированию и ее предварительной оценки.
     4. 4. Возвращать   предприятиям   (объектам)   документацию,   не
отвечающую требованиям микрофильмирования (ГОСТ 13.1.002),на доработку 
с указанием причин возврата.
     4. 5. Проводить работы по  размножению  документации  по  заказам
органов исполнительной власти области.
     4. 6. Принимать участие в работе совещаний, семинаров по тематике 
основной деятельности лаборатории.
     4. 7.   Принимать   участие    в    разработке    (корректировке)
нормативно-технических документов по тематике лаборатории.

     5. Финансирование

     Финансирование     деятельности      специальной      лаборатории
микрофильмирования   осуществляется   за   счет   средств   областного
бюджета  в  соответствии  с  Положением о  создании  страхового  фонда
документации  Нижегородской   области,   утвержденным   постановлением
губернатора  от  29.08.97 248 (в  редакции  постановления  губернатора
области от 31.07.98  N  203),  а также  за  счет  прямых  договоров  с
заказчиками работ по микрофильмированию.
     6. Структура
     6. 1.   Специальная   лаборатория   состоит   из   подразделений, 
обеспечивающих выполнение возложенных на нее функций и задач.
     2. 2. Штатное  расписание  устанавливается  исходя   из   объемов
проводимых работ.


                                                          Приложение 3
                                            к распоряжение губернатора
                                                 Нижегородской области
                                                    04. 12.98 N 1899-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о технической лаборатории хранения микрофильмов
         страхового фонда документации Нижегородской области

1. Общие положения

     1.  1.  Лаборатория  хранения  -  объект системы страхового фонда
документации,  обеспечивающий  гарантийное  хранение  и  использование
микрофильмов  областного страхового фонда, создаваемого в соответствии
с постановлением губернатора области от 29.08.97 N 248.
     1.  2.  Лаборатория  хранения  основных  микрофильмов  страхового
фонда   создается   на   базе   существующих   на  территории  области
учреждений, имеющих специальное оборудование.
     Для  хранения  запасных микрофильмов на объекты повышенного риска
и  объекты  системы  жизнеобеспечения  населения создается лаборатория
хранения  при  главном  управлении  по  делам ГО и ЧС области в рамках
дополнительно вводимых должностей.
     1.   3.   Областной   головной   службой   по   страховому  фонду
документации  осуществляется  организационно-техническое и оперативное
руководство  деятельностью  лаборатории хранения основного микрофильма
и  оперативное руководство деятельностью лаборатории хранения запасных
микрофильмов.
     1.   4.  Лаборатория  хранения  обладает  материально-технической
базой,    обеспечивающей   надежное   хранение,   поиск   микрофильмов
страхового фонда документации и размножение с них.
     1.   5.  Лаборатория  хранения  в  своей  работе  руководствуется
настоящим    Положением;    нормативно-техническими   документами   по
страховому  фонду  документации  и репрографии; приказами, указаниями,
распоряжениями   и   инструкциями   вышестоящих  структурных  звеньев;
рекомендациями  областной координационной комиссии по страховому фонду
документации и областной Головной службы.

     2. Функции
     2.  1.  Обеспечение  сохранности  микрофильмов  страхового  фонда
документации  Нижегородской  области  и  их  постоянной  готовности  к
использованию.
     2.   2.   Обеспечение  пользователей  микрофильмами  (оптическими
дисками), а также полноразмерными копиями на бумаге с них по запросам.

     3. Задачи
     Лаборатория хранения выполняет следующие задачи:
     3.   1.   Осуществляет  приемку  микрофильмов  страхового  фонда,
полученных    из    специальных   лабораторий   микрофильмирования   в
соответствии с требованиями нормативных документов.
     3.  2. Организует учет микрофильмов страхового фонда документации
в установленном порядке.
     3.  3.  Поддерживает  страховой  фонд  документации  в состоянии,
пригодном  к использованию в экстремальных ситуациях аварий, катастроф
и других чрезвычайных ситуаций.
     3.  4.  Проводит  периодический технический контроль микрофильмов
страхового фонда в соответствии с нормативными документами.
     3.   5.   Контролирует   своевременность   внесения  изменений  в
микрофильмы страхового фонда.
     3.  6.  Обеспечивает  оперативный  поиск  микрофильмов страхового
фонда документации по запросам.
     3.   7.  Осуществляет  размножение  документации  с  микрофильмов
страхового фонда (при необходимости).
     3.  8.  Изготавливает  и направляет, согласно заданию вышестоящих
звеньев  системы  страхового  фонда  документации,  копии микрофильмов
подразделению, указанному в задании.

     4. Права
     Лаборатория хранения имеет следующие права:
     4.  1.  Браковать  микрофильмы  страхового  фонда,  не отвечающие
требованиями   ГОСТ   13.1.102,   и   возвращать  их  на  доработку  в
лабораторию микрофильмирования.
     4.  2. Участвовать в разработке нормативно-технических документов
в  области  создания,  сохранения  и  использования  страхового  фонда
документации.
     4.   3.   Участвовать   в   заключении  хозяйственных  договоров,
связанных  с созданием, сохранением и использованием страхового фонда,
а также с размножением документации.

     5. Финансирование
     Финансирование  работ  по  функционированию  лаборатории хранения
осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета в соответствии с
Положением  о  создании  страхового  фонда  документации Нижегородской
области,  утвержденным постановлением губернатора от 29.08.97 N 248 (в
редакции постановления губернатора области от 31.07.98 N 203).

     6. Структура
     Лаборатории   хранения   создаются   на   базе   существующих  на
территории  области  учреждений,  а  также  при  главном управлении по
делам   ГО   и   ЧС   области   и  состоят  из  функциональных  групп,
обеспечивающих выполнение всего комплекса стоящих перед ними задач.
     б. 1. Группа входного контроля микрофильмов.
     Задачи;
     -   приемка   микрофильмов   страхового   фонда,   полученных  из
специальных лабораторий;
     проверка  соответствия принимаемых документов требованиям ГОСТа и
других нормативов;
     -   отправка   забракованных  микрофильмов  страхового  фонда  на
доработку в лабораторию микрофильмирования.
     6. 2. Группа хранения микрофильмов страхового фонда документации
     Задачи:
     - организация учета микрофильмов страхового фонда;
     -  поддержание  документации  страхового  фонда  в  готовности  к
использованию в условиях чрезвычайных ситуаций;
     -  контроль  за своевременностью внесения изменений в микрофильмы
страхового  фонда  (при  необходимости)  в соответствии с требованиями
нормативных документов.
     6. 3. Группа изготовления копий документов страхового фонда
     Задачи:
     -  размножение  документации с микрофильмов страхового фонда (при
необходимости);
     -  изготовление копий микрофильмов страхового фонда и направление
их   заказчику  в  соответствии  с  заданием,  выдаваемым  вышестоящим
структурным звеном системы страхового фонда документации.
     Структура  лаборатории хранения может быть изменена в зависимости
от  объемов  хранимых  фондов и объемов документации, которая подлежит
выдаче потребителю в условиях чрезвычайных ситуаций.