Распоряжение Администрации Нижегородской области от 04.02.2000 № 138-р

                             
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 04.02.2000                                        N 138-р

               Об утверждении Программы "Дистанционное
                    образование" (на 2000-2004гг.)


     В  соответствии  с  основными  положениями региональной программы
"Нижегородский  край  XXI  век"  и  в целях развития интеллектуального
потенциала    региона,    повышения   уровня   образованности   людей,
проживающих    в    Нижегородской   области,   кадрового   обеспечения
предприятий и организаций края специалистами высокой квалификации:
     1.  Утвердить  представленную департаментом образования и науки и
Нижегородским   госуниверситетом   Программу   Нижегородской   области
"Дистанционное   образование"   (на  2000-2004гг.),  предусматривающую
создание   региональной   образовательной  сети,  позволяющей  жителям
области  получать  образование непосредственно по месту жительства без
отрыва от основной деятельности.
     2.  Директору  департамента  образования  и  науки  С.В.Наумову и
ректору   Нижегородского   госуниверситета   А.Ф.Хохлову   представить
документы на финансирование данной Программы к 20.01.2000.
     3.  Директору  департамента финансов Труфанову В.А. предусмотреть
финансирование  данной  Программы  в  бюджете  2000г. в соответствии с
утвержденными затратами.
     4. Создать Попечительский Совет Программы в составе:

И.П.Скляров      - губернатор Нижегородской области - председатель
                 Совета;

Члены Совета:

А.В.Батырев      - вице-губернатор Нижегородской области;

В.А.Труфанов     - директор департамента финансов администрации
                 Нижегородской области;

С.В.Наумов       - директор департамента образования и науки
                 администрации Нижегородской области;

В.А.Иванов       - глава администрации Борского района;

В.В.Куренков     - глава администрации Павловского района;

А.Ф.Хохлов       - ректор Нижегородского госуниверситета;

Р.Г.Стронгин     - первый проректор Нижегородского госуниверситета

     5.   Головным  исполнителем  Программы  определить  Нижегородский
госуниверситет им.Н.И.Лобачевского.
     6.  Контроль  за  исполнением  данного  распоряжения  оставляю за
собой.


     Губернатор Нижегородской области          И.П.Скляров


     УТВЕРЖДАЮ                                    УТВЕРЖДАЮ

     Министр образования                          Губернатор
     Российской Федерации                         Нижегородской области

     ____________В.М. Филиппов                    ____________И.П. Скляров

     "____" февраля 2000 г.                       "____" февраля 2000 г.


                          Целевая Программа
                  Губернатора Нижегородской области
           "Дистанционное образование" на 2000 - 2004 г.г.

                         Н. Новгород, 2000 г.

                               Паспорт
                    Целевой Программы Губернатора
                     "Дистанционное образование"


Наименование программы            Дистанционное образование

Основание для выполнения          Распоряжение Губернатора Нижегородской
Программы                         области

                                  Программа Губернатора "Нижегородский край.
                                  XXI век"

Заказчик Программы                Администрация Нижегородской области,
                                  администрации районов области.

Основной разработчик и            Нижегородский государственный университет
исполнитель                       им. Н.И. Лобачевского.

Цель и задачи Программы,          развитие интеллектуального потенциала
важнейшие                         Нижегородской области
целевые показатели                

                                  обеспечение    возможности       получения
                                  образования различного уровня (в том числе
                                  высшего) для   жителей районов области без 
                                  отрыва от постоянного   места жительства и 
                                  работы

                                  создание   материально-технической    базы
                                  современных      методов    дистанционного 
                                  образования в наиболее  крупных    районах 
                                  области,     разработка   соответствующего
                                  методического обеспечения

                                  организация    процесса    обучения      с
                                  использованием   современных дистанционных 
                                  технологий

Срок реализации Программы         2000-2004 г.г.

Общее руководство                 Попечительский   Совет    Программы    под
                                  руководством Губернатора

Объемы и источники                220  млн  рублей  из  средств   областного
финансирования                    бюджета  на 2000-2004  годы,  в том  числе 
Программы                         26,5 млн рублей на 2000 год

Ожидаемые результаты              Создание    широко    разветвленной   сети
реализации                        дистанционного образования в Нижегородской
Программы                         области и подготовка  широкого контингента
                                  квалифицированных  людей   для   кадрового
                                  обеспечения      программ         развития
                                  Нижегородской области

Система контроля за               Законодательное   собрание   Нижегородской
исполнением                       области, Департамент образования и науки
Программы                        

                       Характеристика проблемы

     Нижегородская    область    является   крупнейшим   промышленным,
сельскохозяйственным   и   культурным  центром  Российской  федерации.
Глобальные   социально-экономические  преобразования,  происходящие  в
области,   выявили   потребность   в   людях   творческих,   активных,
неординарно   мыслящих,  способных  нестандартно  решать  поставленные
задачи  и  на основе критического анализа ситуации формулировать новые
перспективные    задачи    и   методы   их   решения.   Реформирование
промышленного  и сельскохозяйственного производства, с целью повышения
его  эффективности, требует высокообразованных руководителей различных
рангов.  Решение  новых  социально-экономических  задач невозможно без
опоры   на   кадры   самой  высокой  квалификации.  В  связи  с  этим,
Администрация    Нижегородской   области   рассматривает   работу   по
подготовке,    переподготовке   и   повышению   квалификации   кадров,
работающих  в  промышленном  и  сельскохозяйственном  производстве,  в
администрациях  районов,  как одну из важнейших задач, решение которой
обеспечивает  развитие  и  оптимизацию  производительных сил городов и
районов, гармоничное развитие социальной сферы.
     Областной  центр - город Нижний Новгород обладает высоким научным
потенциалом.   Нижегородский   государственный  университет  им.  Н.И.
Лобачевского  -  один из ведущих и крупных ВУЗов страны - осуществляет
энергичную  кадровую  поддержку  происходящих в стране преобразований.
Всемирно   известны   его  научные  школы  в  области  химии,  физики,
радиофизики,  математики,  биологии.  В  последние годы в университете
активно  развиваются  новые  научные  направления в области экономики,
финансов,   юриспруденции,   социальной   работы.   Создан  ряд  новых
образовательных  структур  (более  25 кафедр и 4 факультета), успешная
деятельность  которых  дважды  отмечалась  премиями Нижнего Новгорода.
Результаты  университета  по  разработке новых современных направлений
образования  и  науки,  подготовке  и  переподготовке  кадров  высокой
квалификации,  по  раннему  выявлению  и обучению талантливой молодежи
также   получили  признание  и  отмечены  премией  Нижнего  Новгорода.
Университет    имеет    большой    опыт   широкой   интеграции   своей
образовательной  деятельности с другими образовательными учреждениями,
как    в   России   (Нижегородский   государственный   лингвистический
университет,   Нижегородский   региональный   институт   управления  и
экономики  Агропромышленного  комплекса  и  др.),  так  и  за  рубежом
(университеты Дании, Италии, США, Франции).
     Целевая     Программа     Губернатора    Нижегородской    области
"Дистанционное  образование"  предусматривает  систему  мер  в области
образования,  отвечающих политике руководства области, направленной на
укрепление   интеллектуального  потенциала  региона,  как  основы  его
развития,  решение  задач кадрового обеспечения происходящих в области
реформ.

                       Цель и задачи программы

     Целью  Программы  является  переход  на качественно новый уровень
образования  и  развитие  интеллектуальных ресурсов области, повышение
социального    статуса   активно   работающей   творческой   личности,
ответственной за судьбу региона и страны. Программа предусматривает:
     -  создание  отвечающей  кадровым  потребностям  районов  области
кустовой  сети  обучения,  в  том  числе,  через  создание факультетов
дистанционного     образования     Нижегородского     государственного
университета  в  крупных  городах  и  базовых районных центрах (Первый
факультет  дистанционного  образования  Нижегородского госуниверситета
уже  создан  в  декабре  1999  г.  в  Борском  районе  под  патронажем
Губернатора области);
     -    разработку    профессиональных   образовательных   программ,
ориентированных  на  дистанционные  заочно  -  очные  формы  обучения,
приближенные  к  месту жительства и работы специалистов указанных выше
категорий;
     -   обеспечение   высокого   качества   образования,  отвечающего
государственным стандартам и их региональным компонентам;
     -  организацию  переподготовки специалистов, активно работающих в
сфере  образования,  промышленности  и  сельского  хозяйства  районов,
целевую   подготовку   и   переподготовку   сотрудников  администраций
различных уровней;
     -  разработку  и реализацию научно-технических проектов в области
ресурсо-  и  энергосбережения,  улучшения  экологической  обстановки и
повышения  надежности  и  эффективности функционирования коммунального
хозяйства городов и районных центров области;
     -   реализацию  областной  образовательной  программы  "Одаренные
дети".

     Предусматривается поэтапное решение следующих задач:
     -  создание факультетов дистанционного образования Нижегородского
государственного  университета  в  наиболее  крупных  районных центрах
области  и  организация  на  их  базе  образования по широкому спектру
направлений и специальностей всех слоев населения;
     -   создание  на  этих  факультетах  экспериментальных  площадок,
оснащенных  современной компьютерной, видео и оргтехникой, организация
на  этой  основе  дистанционной  формы  обучения с использованием сети
ИНТЕРНЕТ;
     -   существенное   увеличение  числа  факультетов  дистанционного
образования,  постепенный охват региональной сетью большинства районов
области.

                 Основные этапы реализации программы

     I.   Создание   первых   факультетов  дистанционного  образования
(2000-2001 г.г.).
     Предусматривается  создание  первых  четырех  -  пяти факультетов
дистанционного  образования,  на  основе договоров между Нижегородским
государственным  университетом  и  администрациями  городов и районных
центров   Нижегородской   области  (Арзамас,  Бор,  Выкса,  Дзержинск,
Павлово).  Необходимые помещения для работы факультетов дистанционного
образования  и  их  минимальное.  материально-техническое  обеспечение
выделяются  администрациями  районных  центров на местах. Деятельность
факультетов  дистанционного  образования  реализуется,  в основном, на
внебюджетной  основе.  Предусматривается  также  возможность  введения
контингентов  обучающихся за счет средств местных предприятий, а также
средств бюджетов районов и области.

     II.    Создание    экспериментальных    площадок   дистанционного
образования (2000-2003г.г.).
     Создание     материальной     базы     открываемых    факультетов
дистанционного   образования.   Создание   стационарных   и  подвижных
лабораторий,  терминал - классов, оснащенных современной компьютерной,
видео  и оргтехникой. Создание доступа к информационной сети ИНТЕРНЕТ.
Создание  серверов  дистанционно-заочных  форм  образования.  Создание
библиотек   и   информационно-справочных   баз.   Создание   указанной
материальной базы финансируется из областного бюджета.

     III.  Развитие  системы  факультетов  дистанционного  образования
(2003-2004г.г).
     Создание   второго   уровня   сети   дистанционного   образования
Нижегородской  области.  Существенное увеличение (до 20) числа городов
и  районов  Нижегородской  области, в которых будут созданы факультеты
дистанционного     образования     Нижегородского     государственного
университета.

              Ожидаемые результаты реализации программы

     Реализация   мероприятий,  предусмотренных  программой,  позволит
создать   широко   разветвленную  сеть  дистанционного  образования  в
Нижегородской   области   с   учетом  кадровых  потребностей  районов,
укомплектовать   предприятия   Нижегородской   области  кадрами  самой
высокой  квалификации,  существенно  повысить квалификацию руководящих
кадров  районов.  Привлечение научного потенциала Нижегородской высшей
школы   позволит   решить  актуальные  задачи  развития  Нижегородской
области и создать наукоемкие технологические зоны в регионе.

                              Заключение

     Настоящая  программа  разработана  в контексте основных положений
Программы  Губернатора  "Нижегородский  край.  XXI  век" и основана на
богатом   опыте   Нижегородского   государственного   университета  по
развитию  заочного  и  дистанционного образования различных уровней. В
связи  с  важностью  и  приоритетностью  дистанционного  образования в
регионе  в  Нижегородском  государственном  университете  создан Центр
Дистанционного  Образования  (приказ  ректора N 212-ОД от 4.11.99 г.).
Одним   из   важных  результатов  деятельности  Центра  Дистанционного
Образования    стало   создание   18.12.99   г.   Первого   факультета
дистанционного образования ННГУ в г. Бор под патронажем губернатора.

     "Согласовано"


     Директор Департамента                    Ректор Нижегородский
     образования                              государственного
     и науки администрации                    университета
     Нижегородской
     области

     _________________С.В. Наумов             _______________А.Ф. Хохлов

    "___" _________________                  "___" _________________


                               ПЕРЕЧЕНЬ
   мероприятий Целевой Программы Губернатора Нижегородской области
           "Дистанционное образование" на 2000 - 2004 годы


Мероприятия                 Сроки                 Стоимость (млн. руб)
                            исполнения
                            (годы)

                                        Всего           в том числе

                                                 2000    2001    2002    2003    2004
                                                 год     год     год     год     год


Создание и обслуживание
материально-технической
базы дистанционного
обучения студентов области,
 в т.ч.

- выделение, оборудование   2000-2004   106      14      19      24      29      20
и
содержание помещений для
работы
факультетов дистанционного
образования
в городах области, в т.ч.
ремонт


- оборудование              2000-2001   20       5       5       5       5
компьютерных
классов на факультетах
дистанционного
образования

- подключение компьютерных  2000-2001   5        1       1       1       1       1
классов
в международную систему
Internet


- создание                  2000-2001   1        0.7     0.3
соответствующего
математического
обеспечения


- организация и             2000-2004   15.6     1.7     2.5     3.3     4.1     4
обслуживание
транспортного обеспечения
дистанционного
обучения

- создание библиотек и      2000-2004   4        1       1       1       1
информационно-справочных
баз в местах обучения

- закупка средств видео и   2000        1        0.2     0.2     0.2     0.2     0.2
аудио
обучения

Разработка и создание       2000-2004   1.4      0.6     0.2     0.2     0.2     0.2
методического
обеспечения дистанционного
обучения


Финансирование обучения     2000-2004   66       2       6       12      20      26
студентов,
обучающихся по
дистанционной
форме

ИТОГО                                   220      26.2    35.2    46.7    60.5    51.4