Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 28.11.2000 № 3571-р

 
              Администрация города Нижнего Новгорода

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
     28. 11.2000                                         N 3571-р

О мерах по реализации распоряжения
главы администрации города Нижнего
Новгорода от 16.10.2000 N 3057-р

    (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
                     от 26.02.2002 г. N 618-р)


     В  соответствии  с Указом Президента РФ от 29.06.1998 N 730 "О
мерах   по   устранению   административных  барьеров  при  развитии
предпринимательства",  постановлением  главы  администрации  города
Нижнего  Новгорода от 15.08.2000 N 64 "О Программе поддержки малого
предпринимательства  в городе Нижнем Новгороде на 2000-2002 г.г." и
в  целях  реализации  распоряжения  главы  администрации  города от
16.10.2000  N  3057-р  "Об  упорядочении  проверок  контролирующими
органами   субъектов   предпринимательства   на  территории  города
Нижнего  Новгорода"  и обеспечения защиты прав и законных интересов
субъектов   предпринимательства   на   территории   города  Нижнего
Новгорода:

     1. Создать    межведомственную    комиссию    по    устранению
административных   барьеров   при  развитии  предпринимательства  в
городе  Нижнем  Новгороде  (далее  -  межведомственная  комиссия) в
составе согласно приложению 1.
     2. Утвердить    Положение    о    межведомственной    комиссии
(приложение 2).
     3. Утвердить  образец  книги  инспекторских  проверок субъекта
предпринимательской  деятельности  для  использования на территории
города Нижнего Новгорода (приложение 3).
     4. Рекомендовать  органам  исполнительной власти и управления,
организациям  и  учреждениям,  которым в соответствии с действующим
законодательством   предоставлены   полномочия   по   осуществлению
контрольно-надзорных    функций    по    отношению    к   субъектам
предпринимательской деятельности (далее контролирующие органы):
     4. 1.  Упорядочить  проведение проверок деятельности субъектов
предпринимательства,   используя   форму   проведения   комплексных
совместных проверок.
     4. 2.  Обеспечить  при  проведении  проверок  заполнение книги
инспекторских проверок субъекта предпринимательской деятельности.
     4. 3.  Установить  единые  ставки  (тарифы)  оплаты за услуги,
предоставляемые   субъектам   предпринимательства   на  основаниях,
предусмотренных    действующим    законодательством,    для    всех
подразделений  того или иного контролирующего органа, расположенных
на территории города Нижнего Новгорода.
     4. 4.  Заключить  с  администрацией  города  Нижнего Новгорода
соглашения,  направленные на минимизацию административных барьеров,
организацию  комплексной  системы  контроля на городском и районном
уровнях.
     4. 5.  Обеспечить  информирование  предпринимателей  о порядке
проведения        проверок,        консультирование       субъектов
предпринимательства   по   спорным  вопросам,  возникающим  в  ходе
проверок,   в  том  числе  путем  издания  информационно-справочных
материалов  и  создания  специальной "горячей линии" на городском и
районных уровнях.
     5. Департаменту  финансов  и  налоговой политики администрации
города   (Сулима   О.Ю.)  выделить  средства  в  размере  150  (сто
пятьдесят)  тысяч  рублей  на издание и обеспечение распространения
книги    инспекторских    проверок   субъекта   предпринимательской
деятельности.
     6. Департаменту       развития      предпринимательства      и
потребительского   рынка   администрации   города   (Марков   С.В.)
совместно  с  некоммерческой  организации "Городской фонд поддержки
предпринимательства" (Гудиленков Д.Н.):
     6. 1.  Обеспечить  в  срок  до  1  декабря 2000 года издание и
распространение    среди    субъектов   предпринимательства   книги
инспекторских проверок субъекта предпринимательской деятельности.
     6. 2.   Осуществлять   координацию   работ  по  информированию
субъектов  предпринимательства  и  их  общественных  объединений по
вопросам,  связанным  с использованием книги инспекторских проверок
субъекта предпринимательской деятельности.
     7. Главам   администраций  районов  города  Нижнего  Новгорода
создать   межведомственные   комиссии   с  участием  контролирующих
органов,     осуществляющих     свои    функции    на    территории
соответствующего района.
     8. Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   на
директора     департамента     развития    предпринимательства    и
потребительского рынка администрации города Маркова С.В.


     Глава администрации города                Ю.И. Лебедев
   

                        Приложение 1
                к распоряжению главы 
                администрации  города
                от 28.11.2000 N 3571-р

                              Состав
              межведомственной комиссии по устранению
    административных барьеров при развитии предпринимательства
                     в городе Нижнем Новгороде


    (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
                     от 26.02.2002 г. N 618-р)

Баландин Г.В.         заместитель главы администрации города Нижнего
                      Новгорода
                      по экономике, промышленной политике и
                      предпринимательству
                      - председатель комиссии

Марков С.В.           директор департамента развития предпринимательства
                      и
                      потребительского рынка администрации города
                      Нижнего
                      Новгорода- заместитель председателя комиссии



Лисин                  заместитель начальника отдела департамента
Алексей Анатольевич    развития
                       предпринимательства и потребительского рынка -
                       секретарь комиссии (В  редакции Распоряжения
                        Администрации      г.Нижнего      Новгорода
                        от 26.02.2002 г. N 618-р)

Члены                 комиссии:

Ахмеджаева Е.Б.       первый заместитель директора департамента
                      поддержки
                      и развития предпринимательства администрации
                      Нижегородской
                      области (по согласованию)

Бодриевский А.В.      начальник управления архитектуры и
                      градостроительства
                      администрации города Нижнего Новгорода

Бузанаков             заместитель начальника 2 отдела управления по
Юрий Рафагатович      борьбе
                      с экономическими преступлениями ГУВД
                      Нижегородской
                      области (по согласованию) (В         редакции
                        Распоряжения     Администрации    г.Нижнего
                        Новгорода от 26.02.2002 г. N 618-р)

Зеленцова О.А.        главный государственный ветеринарный врач города
                      Нижнего
                      Новгорода



Конобеева Л.Н.        председатель комитета по управлению городским
                      имуществом
                      и земельными ресурсами администрации города
                      Нижнего
                      Новгорода

Куликов               исполняющий обязанности директора
Александр Иванович    муниципального
                      учреждения "Административно - техническая
                      инспекция
                      по благоустройству города Нижнего Новгорода"
                      (по согласованию) (В   редакции  Распоряжения
                        Администрации      г.Нижнего      Новгорода
                        от 26.02.2002 г. N 618-р)

Кутяйкин               заместитель директора Нижегородского центра
Василий Георгиевич     стандартизации, метрологии и сертификации
                       (по согласованию) (В  редакции  Распоряжения
                        Администрации      г.Нижнего      Новгорода
                        от 26.02.2002 г. N 618-р)


Макарова Т.Г.         главный государственный санитарный врач по городу
                      Нижнему
                      Новгороду (по согласованию)

Просеков В.А.         заместитель директора департамента развития
                      предпринимательства
                      и потребительского рынка, председатель комитета
                      защиты
                      прав потребителей администрации города Нижнего
                      Новгорода


Семин                 заместитель руководителя Инспекции Министерства
Валерий Сергеевич     Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного
                      уровня по работе с крупнейшими налогоплательщиками
                      города Нижнего Новгорода (по согласованию) (В
                        редакции     Распоряжения     Администрации
                        г.Нижнего                         Новгорода
                        от 26.02.2002 г. N 618-р)

Суслова                заместитель руководителя Нижегородского
Галина Александровна   территориального
                       управления министерства Российской Федерации по
                       антимонопольной
                       политике и поддержке предпринимательства (по
                       согласованию) (В    редакции    Распоряжения
                        Администрации      г.Нижнего      Новгорода
                        от 26.02.2002 г. N 618-р)

Груздев В.М.          заместитель председателя Комитета по земельным
                      ресурсам
                      и землеустройству города Нижнего Новгорода (по
                      согласованию)

Шиканов А.А.          заместитель начальника управления Государственной
                      противопожарной
                      службы ГУВД Нижегородской области (по
                      согласованию)

Шешин А.Н.            заместитель начальника ГУВД по Нижегородской
                      области
                      (по согласованию)

Шестериков             начальник Нижегородского городского отдела
Игорь Леонидович       управления
                       федеральной службы налоговой полиции Российской
                       Федерации
                       по Нижегородской области (по согласованию)
                        (В   редакции   Распоряжения  Администрации
                        г.Нижнего                         Новгорода
                        от 26.02.2002 г. N 618-р)


Шохин И.Л.            руководитель территориального управления
                      государственной
                      инспекции по торговле, качеству товаров и защите
                      прав
                      потребителей министерства экономического развития
                      и
                      торговли по Нижегородской области (по
                      согласованию)

Орловский В.Н.        заместитель директора департамента по социальной
                      защите
                      населения администрации города Нижнего Новгорода

Скорописов С.А.       начальник отдела департамента
                      организационно-правовой
                      работы администрации города.



Примечание: на заседаниях комиссии с правом совещательного голоса
присутствуют
председатели районных межведомственных комиссий, созданных в
соответствии
с пунктом 6 настоящего распоряжения, либо их заместители, при этом их
присутствие
при определении кворума не учитывается.


                            Приложение 2
                            к распоряжению главы
                            администрации города
                            от 28.11.2000 N 3571-р


                             Положение
             о межведомственной комиссии по устранению
    административных барьеров при развитии предпринимательства
                     в городе Нижнем Новгороде

     1. Межведомственная  комиссия  по  устранению административных
барьеров   при   развитии   предпринимательства   в  городе  Нижнем
Новгороде  (далее  -  Комиссия)  образуется  в  целях  формирования
благоприятных условий для развития предпринимательства.
     2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ,  федеральными  законами,  указами  и  распоряжениями Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства  РФ, законами Нижегородской области и иными правовыми
актами Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение  согласованных  действий  контролирующих органов и
местных  органов  власти на территории города в вопросах устранения
административных барьеров при развитии предпринимательства;
     разработка     мероприятий     и     механизмов     устранения
административных барьеров при развитии предпринимательства;
     координация   работы  по  подготовке  предложений  и  проектов
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  по вопросам
организации   деятельности   контролирующих   органов,   проведения
проверок  деятельности  субъектов предпринимательства на территории
города.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     4. 1.  Координирует  деятельность  контролирующих  органов  по
вопросам   устранения   административных   барьеров   при  развитии
предпринимательства на территории города.
     4. 2.   Анализирует   позитивный   и  негативный  опыт  работы
контролирующих  органов  в  целях  разработка механизмов устранения
административных   барьеров   при   развитии   предпринимательства,
подготавливает  рекомендации по повышению эффективности мероприятий
по устранению административных барьеров.
     4. 3.   Принимает   в   пределах  своей  компетенции  решения,
являющиеся обязательными для исполнения членами комиссии.
     5. Комиссия  по  вопросам,  входящим  в  ее компетенцию, имеет
право:
     5. 1.    Заслушивать   отчеты   руководителей   контролирующих
органов,   деятельность  которых  является  причиной  возникновения
(увеличения)      административных      барьеров     в     развитии
предпринимательства.
     5. 2.   Запрашивать  и  получать  от  контролирующих  органов,
подразделений  администрации города необходимые для ее деятельности
документы, материалы и информацию.
     5. 3.   Рассматривать   проекты   правовых  актов,  касающихся
вопросов    организации    деятельности   контролирующих   органов,
проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства.
     5. 4.    Рассматривать    жалобы    и    обращения   субъектов
предпринимательства,  конкретные  случаи нарушения их законных прав
и  интересов  и  по результатам рассмотрения выносить согласованное
решение   о  правомерности  или  неправомерности  действий,  давать
предложения  об  отмене,  либо  изменении  решения  того  или иного
контролирующего органа.
     5. 5.   Создавать  рабочие  группы  по  актуальным  проблемам,
связанным  с преодолением административных барьеров из числа членов
Комиссии,  представителей  контролирующих  органов  с  привлечением
общественных    организаций    и    объединений   предпринимателей,
специалистов в определённых сферах деятельности.
     6. Состав  Комиссии  утверждается  главой администрации города
Нижнего Новгорода.
     7. Председатель Комиссии:
     руководит деятельностью Комиссии;
     председательствует на заседаниях Комиссии;
     осуществляет  общий контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и выполнением возложенных на нее задач.
     8. Заместитель  председателя Комиссии председательствует на её
заседаниях при отсутствии председателя Комиссии.
     9. Организационное  и  информационно-аналитическое обеспечение
деятельности    Комиссии    осуществляет    департамент    развития
предпринимательства  и  потребительского рынка администрации города
Нижнего Новгорода.
     10. Повестка    дня    заседаний    Комиссии   формируется   и
утверждается   ее   председателем,  исходя  из  предложений  членов
Комиссии.   Предложения  по  повестке  дня  направляются  секретарю
комиссии письменно.
     11. Заседания  Комиссии  проводятся  по мере необходимости, но
не реже одного раза в три месяца.
     12. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично.
     13. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на нем
присутствует более половины ее членов.
     14. Председатели  районных  межведомственных комиссий, либо их
заместители:
     лично участвуют в заседаниях Комиссии;
     выступают на заседаниях комиссии по вопросам повестки дня;
     направляют предложения для формирования повестки дня;
     готовят   справки   (заключения)   по   жалобам  и  обращениям
субъектов предпринимательства, поступившим в Комиссию;
     направляют   в  Комиссию  планы  мероприятий  и  информацию  о
проделанной  работе, решения по жалобам и обращениям, рассмотренным
районными межведомственными комиссиями.
     14. Решение    Комиссии   принимается   простым   большинством
голосов,   при   равенстве   голосов   голос  председательствующего
является решающим.
     15. Решение    Комиссии   оформляется   протоколами,   которые
утверждаются председателем Комиссии.
     Каждый   член   комиссии  вправе  выразить  особое  мнение  по
принятому  решению  в  письменной  форме,  которое прикладывается к
протоколу комиссии.
16. При необходимости на основе решений Комиссии подготавливаются
проекты постановлений или распоряжений главы администрации города,
проекты правовых актов, приказов, инструкций и иных документов
контролирующих органов.