Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.05.2002 № 1737-р

 
              Администрация города Нижнего Новгорода

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

           27. 05.2002                     N 1737-р

Об утверждении Порядка зачисления и
расходования средств, полученных 
бюджетными учреждениями
от предпринимательской и иной,
приносящей доход деятельности


     В  соответствии  со ст.ст.42,161 Бюджетного кодекса Российской
Федерации:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  зачисления  и расходования
средств,  полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской
и иной, приносящей доход деятельности (далее Порядок).
     2. Ввести в действие данный Порядок с 1 октября 2002 года.
     3. Распорядителям  бюджетных  средств  бюджета  города Нижнего
Новгорода  в срок до 1 августа 2002 года предоставить в департамент
финансов   и   налоговой   политики  администрации  города  Нижнего
Новгорода  (Аксиньин  В.Б.)  сметы  доходов  и  расходов  бюджетных
учреждений   за   счет   средств  от  предпринимательской  и  иной,
приносящей доход деятельности.
     4. Департаменту  финансов  и  налоговой политики администрации
города   Нижнего   Новгорода   в  срок  до  1  сентября  2002  года
подготовить   проектный   материал   на   внесение  соответствующих
изменений   и   дополнений   в   постановление  городской  Думы  от
30.01.2002 N 3 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2002 год".
     5. Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   на
Аксиньина   В.Б.,   директора  департамента  финансов  и  налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода.



    Глава администрации города             Ю.И.Лебедев


  
                                   УТВЕРЖДЕН
                                   распоряжением главы администрации
                                   города
                                   от 27.02.2002 N 1737-р




                              Порядок
      зачисления и расходования средств, полученных бюджетными
учреждениями города от предпринимательской и иной, приносящей доход
                           деятельности


                   1. Основные понятия и термины
     В   целях   настоящего   документа   "Порядка   зачисления   и
расходования  средств, полученных бюджетными учреждениями города от
предпринимательской  и  иной, приносящей доход деятельности" (далее
- Порядок) применяются следующие основные понятия и термины :
     Департамент   финансов  -  департамент  финансов  и  налоговой
политики  администрации  города  Нижнего  Новгорода - подразделение
администрации  города  Нижнего  Новгорода,  уполномоченный орган по
исполнению    бюджета   города   и   осуществляющий   контроль   за
использованием  бюджетных  средств и средств, полученных бюджетными
учреждениями  города  от  предпринимательской  и  иной , приносящей
доход деятельности;
     Финансовое  управление  -  финансовое  управление департамента
финансов   и   налоговой   политики  администрации  города  Нижнего
Новгорода   по   районам   города  Нижнего  Новгорода,  структурное
подразделение департамента финансов;
     Распорядитель  бюджетных средств - подразделение администрации
города  Нижнего  Новгорода,  имеющее  право  распределять бюджетные
средства  по  подведомственным бюджетным учреждениям, имеющих право
получать  бюджетные  средства  в  рамках  бюджета города в пределах
данного  финансового  года  и осуществлять деятельность, приносящую
доход (далее - распорядитель бюджетных средств).
     Бюджетное   учреждение   -   организация,  созданная  органами
исполнительной  власти  города  Нижнего Новгорода для осуществления
управленческих,  социально-культурных,  научно-технических  и  иных
функций    некоммерческого    характера,    деятельность    которых
финансируется   из   бюджета  города  Нижнего  Новгорода  (далее  -
бюджетное учреждение).
     Предпринимательская  и  иная,  приносящая доход деятельность -
самостоятельная,   осуществляемая   на   свой   риск  деятельность,
направленная  на систематическое получение прибыли от использования
имущества,  продажи  товаров,  выполнения работ или оказания услуг,
указанная    в    учредительных    документах   учреждения   и   не
противоречащая  целям  его создания, включая оказание платных услуг
(работ) и получение других доходов, от ис-
     пользования   муниципальной   собственности,  закрепленной  за
бюджетным  учреждением  на  праве  оперативного  управления, и иной
деятельности, а также деятельность либо определенные действия
     бюджетного  учреждения, совершаемые по договору с юридическими
и
     физическими лицами за денежное вознаграждение, выплачиваемое
     бюджетному    учреждению   (   далее   -   предпринимательская
деятельность);
     Доходы бюджетных учреждений от предпринимательской
     деятельности,  - доходы от продажи товаров, доходы от оказания
услуг  или произведенных работ, доходы от сдачи в аренду помещений,
доходы от продажи имущества, прочие доходы бюджетных учреждений ;
     Счет   бюджетного   учреждения   -   текущий  счет  бюджетного
учреждения  по  учету  средств, полученных от предпринимательской и
иной,  приносящий  доход  деятельности,  открытый  в соответствии с
Указанием  Центрального  банка  Российской  Федерации от 18 06.99 N
579-У   "О   порядке   открытия   и   ведения  счетов  организаций,
финансируемых   из   федерального   бюджета,   бюджетов   субъектов
Российской   Федерации   и  местных  бюджетов,  по  учету  средств,
полученных   от   предпринимательской   и   иной  приносящей  доход
деятельности,  а  также  по учету средств, поступающих во временное
распоряжение  организаций,  финансируемых  из федерального бюджета,
бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и  местных  бюджетов  в
учреждениях  Центрального  банка Российской Федерации или кредитных
организациях"  (с  изменениями  и  дополнениями от 07.07.2000 года,
02.07.2001 года, 29.10.2001 года) ;
                        2. Общие положения

     Настоящим документом устанавливается порядок зачисления и
     расходования   доходов   от  предпринимательской  деятельности
бюджетных
     учреждений, финансируемых из бюджета города Нижнего Новгорода.
     2. 1.  Доходы  бюджетного  учреждения  от  предпринимательской
деятельности  в  полном объеме учитываются в смете (сметах) доходов
и   расходов   по   предпринимательской   деятельности   бюджетного
учреждения .
     2. 2. Доходы от предпринимательской деятельности считаются
     зачисленными  в  доход  бюджета  города  Нижнего  Новгорода  с
момента  совершения  банком операции по зачислению денежных средств
на   отдельные   субсчета   по   исполнению   бюджета   ,  открытые
департаментом  финансов,  финансовыми  управлениями  для зачисления
доходов  бюджетных  учреждений  от предпринимательской деятельности
согласно пункту 3.5 данного Порядка.
     2. 3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
     оперативном  управлении бюджетных учреждений, финансируемых из
бюджета  города  Нижнего  Новгорода,  отражаются  в доходах бюджета
города  Нижнего  Новгорода, как доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося   в   муниципальной   собственности   (код   бюджетной
классификации 2010205 - 2010240).
     2. 4.   Доходы  от  платных  услуг,  бюджетными  учреждениями,
финансируемыми  из  бюджета  города Нижнего Новгорода, отражаются в
доходах   бюджета   города   Нижнего   Новгорода   как   доходы  от
предпринимательской  и  иной  ,  приносящей доход деятельности (код
бюджетной классификации 5000000).
     2. 5.  Доходы  от  продажи  имущества бюджетными учреждениями,
финансируемыми  из  бюджета  города Нижнего Новгорода, отражаются в
доходах  бюджета  города  Нижнего  Новгорода, как доходы от продажи
имущества,   находящегося   в   муниципальной   собственности  (код
бюджетной классификации 201204).
     2. 6.  Прочие  доходы  бюджетных  учреждений, финансируемых из
бюджета  города  Нижнего  Новгорода,  отражаются  в доходах бюджета
города  Нижнего Новгорода, как прочие доходы бюджета города Нижнего
Новгорода (код бюджетной классификации (2090200).
     2. 7. Уплата соответствующих налогов с доходов бюджетного
     учреждения от предпринимательской деятельности в случаях,
     предусмотренных   законодательством   о   налогах   и  сборах,
осуществляется
     бюджетным    учреждением    самостоятельно   за   счет   общих
поступлений на
     текущий счет бюджетного учреждения.
     2. 8.  Доходы,  полученные  бюджетными  учреждениями  от
     предпринимательской   деятельности,   и   неиспользованные  по
состоянию на
     1   января   года,   следующего  за  отчетным  ,  используются
бюджетными  учреждениями самостоятельно, без перечисления указанных
денежных  средств  на  отдельные  текущие  субсчета  по  исполнению
бюджета  города Нижнего Новгорода ,открытые департаментом финансов,
финансовыми   управлениями   для   зачисления   доходов   бюджетных
учреждений  от  предпринимательской  деятельности  согласно  пункту
3. 5  данного  Порядка  и  учитываются  в  смете доходов и расходов
бюджетного   учреждения   от  предпринимательской  деятельности  на
следующий финансовый год.
     2. 9.  Бухгалтерский учет операций по средствам, полученным от
предпринимательской   и   иной   деятельности,   осуществляется:  в
бюджетных    учреждениях    в   соответствии   с   Инструкцией   по
бухгалтерскому   учету   в   бюджетных   учреждениях,  утвержденной
приказом  Минфина  РФ  от  30.12.99  N107н ; в органах, исполняющих
бюджет,  в  соответствии  с  Инструкцией  по  бухгалтерскому  учету
исполнения  бюджетов,  утвержденной приказом Минфина РФ от 17.02.99
N15н.
                 3. Порядок зачисления доходов от
                 предпринимательской деятельности

     3. 1.  Оплата  услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями,
производится потребителями в наличной и безналичной формах.
     3. 2.   Оплата   потребителем   услуги   (работы,   товара)  в
безналичной
     форме осуществляется на счет бюджетного учреждения.
     3. 3.  При  оплате  потребителем  услуги  (работы,  товара) за
наличный
     расчет   бюджетное  учреждение  сдает  денежную  наличность  в
учреждение
     банка   с  учетом  установленного  банком  по  согласованию  с
руководителем
     бюджетного   учреждения   лимита   кассы  на  счет  бюджетного
учреждения.
     3. 4  Возврат потребителям услуг (работ, товара) переплат
     осуществляется   бюджетным   учреждением   самостоятельно   по
заявлению
     потребителя    за    счет   общих   поступлений   доходов   от
предпринимательской
     деятельности.
     Под переплатой в рамках Порядка признается:
     - излишне уплаченная потребителем сумма денежных средств за
     полученную услугу (работу, товар);
     - сумма денежных средств, уплаченная потребителем при наличии
     мотивированного отказа в получении услуги (работы, товара);
     - сумма денежных средств, уплаченная потребителем и подлежащая
     возврату за некачественное оказание услуги (работы, товара);
     -   сумма  денежных  средств,  ошибочно  зачисленных  на  счет
бюджетного учреждения.
     3. 5. Бюджетные учреждения производят перечисление доходов от
     предпринимательской    деятельности    со   счетов   бюджетных
учреждений на
     отдельные   субсчета  по  исполнению  бюджета  города  Нижнего
Новгорода,    открытые    департаментом    финансов,    финансовыми
управлениями   для   зачисления   доходов   от  предпринимательской
деятельности   по   каждому  виду  доходов  от  предпринимательской
деятельности.
     Во всех платежных поручениях в графе "Назначение платежа"
     бюджетное  учреждение  указывает:  код бюджетной классификации
доходов, наименование бюджетного учреждения, шифр 90.
     3. 6. Не подлежат перечислению на отдельные субсчета по
     исполнению   бюджета   города  Нижнего  Новгорода  ,  открытые
департаментом  финансов  ,  финансовыми управлениями для зачисления
доходов  бюджетных  учреждений  от предпринимательской деятельности
согласно  пункту  3.5 данного Порядка доходы, полученные бюджетными
учреждениями     от     предпринимательской     деятельности,     и
неиспользованные  по  состоянию  на  1  января  года, следующего за
отчетным.
     Сроки перечисления на отдельные субсчета по исполнению
     бюджета   города  Нижнего  Новгорода,  открытые  департаментом
финансов,   финансовыми   управлениями   для   зачисления   доходов
бюджетных  учреждений  от предпринимательской деятельности согласно
пункту   3.5   данного   Порядка,  доходов  от  предпринимательской
деятельности,    полученных   бюджетным   учреждением   в   текущем
(календарном)    месяце,    определяются    бюджетным   учреждением
самостоятельно,  с  периодичностью перечисления не реже одного раза
в десять дней.





  4. Порядок отражения в росписи бюджета города Нижнего Новгорода
             бюджетных ассигнований за счет доходов от
                 предпринимательской деятельности

     4. 1.   Сводная   роспись  бюджета  города  Нижнего  Новгорода
составляется  департаментом  финансов  по  распорядителям бюджетных
средств на
     основании   Постановления  городской  Думы  о  бюджете  города
Нижнего  Новгорода  на  текущий  год,  поквартального распределения
бюджета,  в  соответствии с бюджетной классификацией и утверждается
директором департамента финансов.
     4. 2.  Бюджетная роспись по расходам за счет доходов бюджетных
учреждений    от    предпринимательской    деятельности    является
неотъемлемой   частью   Сводной   росписи  бюджета  города  Нижнего
Новгорода и составляется распорядителем бюджетных средств.
     4. 3.  При формировании Сводной росписи бюджета города Нижнего
Новгорода  и  Бюджетной  росписи по доходам бюджетных учреждений от
предпринимательской   деятельности,   включенных  в  бюджет  города
Нижнего Новгорода, присваивается шифр "90".
     Расходам,  включенным  в  бюджет  города  Нижнего Новгорода за
счет    доходов   бюджетных   учреждений   от   предпринимательской
деятельности,  в Сводной росписи бюджета города Нижнего Новгорода и
Бюджетной росписи также присваивается шифр "90".
     4. 4.  Порядок  составления  Бюджетной  росписи бюджета города
Нижнего  Новгорода  в  части  доходов от предпринимательской и иной
деятельности бюджетных учреждений :
     а) Распорядитель бюджетных средств :
     - планирует поквартальное распределение доходов бюджетных
     учреждений  от  предпринимательской деятельности, включенных в
бюджет  города  Нижнего  Новгорода,  по  каждому  виду  доходов  от
предпринимательской  деятельности в соответствии с кодами бюджетной
классификации,  приведенными  в  пунктах 2.3-2.6 данного Порядка, в
соответствии  с  утвержденным  бюджетом  и  ожидаемым  поступлением
указанных  доходов  (далее  -  поквартальное  распределение доходов
бюджетных учреждений от предпринимательской деятельности),
     - представляет поквартальное распределение доходов бюджетных
     учреждений  от  предпринимательской деятельности на бумажном и
электронном  носителе в департамент финансов, финансовые управления
;
     б)   департамент   финансов,  финансовые  управления  ,  после
проверки   соответствия   сумм   доходов   от   предпринимательской
деятельности,   включенных   в  бюджет  города  Нижнего  Новгорода,
распорядителя   бюджетных   средств   по   каждому   виду  доходных
источников,  раздела,  подраздела  целевых  статей,  видов расходов
утвержденному  бюджету  города  Нижнего  Новгорода  на текущий год,
вводит  указанные доходы и расходы в Сводную роспись бюджета города
Нижнего Новгорода с присвоением шифра "90".
     Суммы     бюджетных    расходов    за    счет    доходов    от
предпринимательской  деятельности,  определенные  в Сводной росписи
бюджета  города Нижнего Новгорода по разделам, подразделам, целевым
статьям,  видам  расходов  распорядителей бюджетных средств, должны
точно   соответствовать   объемам  доходов,  включенным  в  Сводную
роспись бюджета города Нижнего Новгорода с шифром "90".
     4. 5. Внесение изменений в бюджетные ассигнования с шифром
     "90" производится с одновременным изменением доходов с шифром
     "90" в пределах годовых назначений по тем же разделам,
     подразделам,   целевым   статьям,   видам   расходов   тех  же
распорядителей бюджетных средств.
     4. 6. В случае, если бюджетное учреждение обеспечивает
     поступление    доходов    в    бюджет    сверх    поквартально
запланированных    сумм,   распорядитель   бюджетных   средств   по
согласованию  с  департаментом  финансов,  финансовыми управлениями
осуществляет  перемещение бюджетных ассигнований в пределах годовых
назначений  бюджетного  учреждения по мотивированному представлению
бюджетного учреждения.
     4. 7. В случае исполнения бюджетным учреждением годовых
     назначений   по  доходам  и  расходам  изменения  в  Бюджетную
роспись  в  сторону  увеличения вносятся после внесения необходимых
изменений  в  Постановление  о  бюджете города Нижнего Новгорода на
соответствующий финансовый год.
     4. 8.   В   случае   неисполнения   назначений   по   доходам,
невосполнимых до окончания текущего финансового года,
     распорядителем бюджетных средств на основании мотивированных
     обращений   бюджетных   учреждений   в  департамент  финансов,
финансовые  управления  представляется  на  бумажном  и электронном
носителе   информация   о   необходимости   внесения   изменений  в
Постановление  о  бюджете  города  Нижнего  Новгорода и в Бюджетную
роспись   по   доходам   и   расходам   с   соблюдением   бюджетной
классификации и поквартального распределения.

   5. Порядок составления, утверждения и изменения смет доходов
                  и расходов бюджетных учреждений

     Составление, утверждение и изменение смет доходов и расходов
     бюджетных учреждений производится в соответствии с действующим
     законодательством.

  6. Порядок финансирования расходов бюджетных учреждений за счет
      доходов, полученных от предпринимательской деятельности

     6. 1 Финансирование расходов бюджетных учреждений за счет
     доходов  от  предпринимательской  деятельности  осуществляется
департаментом   финансов,  финансовыми  управлениями  на  основании
заявки,  представленной  распорядителем бюджетных средств в разрезе
бюджетных  учреждений с указанием цели расходов в разрезе бюджетной
классификации.
     Финансирование  осуществляется  на  текущий счет распорядителя
бюджетных средств (бюджетного учреждения).
     Распорядители  бюджетных  средств  через свои централизованные
бухгалтерии   перечисляют   на   субсчета,  открытые  департаментом
финансов,    финансовыми   управлениями   доходы,   полученные   от
предпринимательской     деятельности    бюджетными    учреждениями,
находящимися  в  его ведении. Бюджетные учреждения, финансируемые с
уровня  департамента  финансов и финансовых управлений перечисление
производят самостоятельно.
     Отчет    об   исполнении   сметы   доходов   и   расходов   от
предпринимательской   деятельности   представляется  распорядителем
бюджетных  средств (бюджетным учреждением) в департамент финансов и
финансовые управления ежемесячно.

              7. Ответственность бюджетных учреждений
                и распорядителей бюджетных средств

     7. 1.   Ответственность   бюджетных   учреждений   определена
     Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Одновременно бюджетное учреждение несет ответственность:
     - за исполнение плана по доходам от предпринимательской
     деятельности;
     - за соответствие расходов, включенных в Бюджетную роспись с
     шифром "90", объему доходов, включенных в Бюджетную роспись с
     шифром "90",
     - за соответствие общего объема поручений на оплату расходов
     общей сумме фактически поступивших доходов, включенных в
     Бюджетную роспись с шифром "90",
     - за целевое направление расходов.
     7. 2. Ответственность распорядителей бюджетных средств
     определена Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Одновременно распорядитель бюджетных средств несет
     ответственность:
     - за полноту и своевременность поступления доходов от
     предпринимательской деятельности на соответствующие счета по
     исполнению  бюджета  города Нижнего Новгорода в соответствии с
настоящим Порядком;
     - за соответствие расходов, включенных в Бюджетную роспись с
     шифром "90", объему доходов, включенных в Бюджетную роспись с
     шифром "90", по конкретному бюджетному учреждению и по
     распорядителю бюджетных средств в целом в разрезе разделов,
     подразделов и целевых статей;
     - за целевое направление расходов;
     -  за  своевременное  представление  отчетности  в департамент
финансов, финансовое управление.