Распоряжение Правительства Нижегородской области от 29.10.2002 № 12-р

 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 29.10.2001г.                                        N 12-p

     О создании государственного учреждения 
     Нижегородской области "Редакция газеты 
     "Голос ветерана"


     В  целях улучшения информирования населения о социальной политике
органов   государственной   власти   области  и  в  рамках  реализации
Федерального закона "О ветеранах":
     1.   Создать  государственное  учреждение  Нижегородской  области
"Редакция газеты "Голос ветерана".
     2.  Утвердить  Устав  государственного  учреждения  Нижегородской
области "Редакция газеты "Голос ветерана".


     Губернатор области          Г.М.Ходырев


                                                             Утвержден
                                           распоряжением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                  от 29.10.2001 N 12-р

                                УСТАВ

                     Государственного учреждения
                        Нижегородской области
                  "Редакция газеты "Голос ветерана"

                       Нижний Новгород 2001 г.


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  1. Редакция газеты "Голос ветерана" (в дальнейшем - "Газета")
является   государственным  учреждением,  образованным  Правительством
Нижегородской  области  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  РФ.
"Газета" создается на неопределенных срок.
     1.  2.  "Газета" действует на основании настоящего Устава, Закона
РФ  "О  средствах  массовой  информации",  Гражданского  кодекса  РФ и
других   законодательных   актов,  регулирующих  деятельность  средств
массовой информации и государственных учреждений.
     1.  3.  "Газета"  является  юридическим  лицом, имеет собственное
наименование,  обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный
баланс,  расчетные  и  другие  счета  в кредитных учреждениях, печать,
штампы  и  бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в
установленном порядке эмблему.
     1.   4.   Учредителем   "Газеты"   является   (в   дальнейшем   -
"Учредитель")   Правительство   Нижегородской  области.  Правительство
вправе  осуществлять  функции  учредителя непосредственно или поручить
их  осуществление  иному  органу  исполнительной  власти Нижегородской
области или должностному лицу по доверенности.
     1.  5.  "Газета"  отвечает по своим обязательствам находящимися в
ее  распоряжении  денежными  средствами.  В  случае недостатка средств
"Учредитель" несет субсидиарную ответственность.
     1.   6.   Имущество   "Газеты"   закрепляется  за  ней  на  праве
оперативного управления в порядке, предусмотренном ст.296 ГК РФ.
     1.  7.  Полное наименование "Газеты": "Государственное учреждение
Нижегородской области "Редакция газеты "Голос ветерана".
     Местонахождение   "Газеты":   603006,  г.  Нижний  Новгород,  ул.
Варварская, 32.
     1.  8.  "Газета"  может образовывать филиалы и представительства.
На    момент   государственной   регистрации   "Газета"   филиалов   и
представительств не имеет.

                    2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     2.  1.  Основной  целью  деятельности "Газеты" является освещение
жизни  и  проблем  Нижегородской  области,  Приволжского  федерального
округа  и  России, ее жителей, работы органов власти, информирования о
принимаемых      ими      решениях,      информация      и      анализ
социально-экономической,  общественно-политической  и культурной жизни
области,  а  также  иных  вопросов, интересующих жителей Нижегородской
области  и  России.  Реализация этой цели осуществляется путем выпуска
газеты  "Голос ветерана". Газета рассчитана на массового читателя и не
является  выразителем  интересов  какой-либо  партии или общественного
движения.
     2.  2.  "Газета" реализует свои цели на основе профессиональной и
творческой самостоятельности.
     2. 3. Предметом деятельности "Газеты" является:
     -  сбор,  подготовка,  редактирование  и создание информационных,
литературных,  публицистических  и  иных  материалов  для  последующей
публикации;
     - рекламная деятельность;
     -  самостоятельные  и  совместные исследования в различных сферах
политической,    общественной    и    экономической   деятельности   в
Нижегородской области и России;
     -  деятельность  по  изданию  и распространению средства массовой
информации.
     Вышеуказанные  виды  деятельности  "Газета" может осуществлять на
возмездной основе.

                   3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ "ГАЗЕТЫ"

     3. 1. "Газета" имеет право:
     -  вступать  в  договорные отношения с юридическими и физическими
лицами,  с  распространителями  издания,  совершать  любые  сделки, не
запрещенные действующим законодательством;
     -  в  пределах  имеющихся  средств  самостоятельно  устанавливать
форму и размеры оплаты труда сотрудников.
     3. 2. "Газета" обязана:
     -   информировать  население  через  газету  "Голос  ветерана"  о
деятельности  "Учредителя", для этого бесплатно публиковать не позднее
чем  в  10-ти  дневный  срок с момента получения официальные материалы
"Учредителя".  Общий  объем  официальных  материалов в одном номере не
должен превышать одной полосы;
     -  выпускать газету общим объемом не менее 16 полос формата А3 не
менее одного раза в неделю;
     -  в  установленные  сроки  представлять  "Учредителю"  отчеты  о
результатах своей финансово-хозяйственной деятельности;
     -   осуществлять  свою  деятельность  в  строгом  соответствии  с
учредительными документами;
     -  обеспечить надежность находящегося в ее оперативном управлении
имущества "Учредителя".

                   4. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО "ГАЗЕТЫ"

     4.  1.  "Газета"  наделяется  имуществом,  в  том числе основными
средствами.
     4. 2. Имущество "Газеты" образуется за счет:
     -  финансирования,  осуществляемого  Правительством Нижегородской
области;
     -  доходов, получаемых от реализации газеты, публикации рекламы и
других видов хозяйственной деятельности;
     -   благотворительных   взносов   и   пожертвований  предприятий,
организаций и граждан;
     - иных, разрешенных законодательством, источников доходов.
     4.  3.  Для  восполнения  недостатка  оборотных  средств "Газета"
имеет  право  пользоваться  кредитами  банка  и  временной  финансовой
помощью иных юридических лиц по согласованию с "Учредителем".
     4.  4.  "Газета"  может  самостоятельно  приобретать  необходимое
имущество,  брать  имущество  в  аренду  и  совершать  иные сделки, не
запрещенные Уставом.
     4.  5.  Доходы,  полученные  "Газетой"  от  разрешенной настоящим
Уставом  приносящей  доходы деятельности, и приобретенное за счет этих
доходов  имущество поступают в самостоятельное распоряжение "Газеты" и
учитываются на отдельном балансе.
     4.   6.   "Газета"  не  имеет  права  без  согласия  комитета  по
управлению    государственным    имуществом    Нижегородской   области
предоставлять,  продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять
взаймы,  бесплатное  временное  пользование  и  в  залог третьим лицам
основные  средства,  финансовые ресурсы и иное имущество, закрепленное
за ней на праве оперативного управления.

                 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ "УЧРЕДИТЕЛЯ"

     5.   1.   "Учредитель"   имеет   право   получать   информацию  о
деятельности       "Газеты",       осуществлять       контроль      за
финансово-хозяйственной  деятельностью  "Газеты",  а также иные права,
предусмотренные действующим законодательством.
     5. 2. "Учредитель" обязан:
     - соблюдать положения данного Устава;
     -  исполнять  принятые  на  себя  обязательства  по  отношению  к
"Газете";
     -  содействовать  "Газете"  в  решении  социально-бытовых проблем
сотрудников "Газеты";
     -  предоставлять  "Газете"  помещения  для работы и содействовать
его оснащению средствами связи и оргтехникой;
     -   покрывать   фактические   расходы  на  бумагу  и  полиграфию,
связанные  с  выпуском  газеты  "Голос  ветерана",  а  также на аренду
помещения и коммунальные расходы;
     -   оказывать   "Газете"  содействие  в  осуществлении  ею  своей
деятельности.

                       6. УПРАВЛЕНИЕ "ГАЗЕТОЙ"

     6.  1.  Структура  органов управления "Газеты" состоит из высшего
органа  управления - "Учредителя"; единоличного исполнительного органа
-  главного  редактора и коллегиальных органов управления - коллектива
журналистов и редколлегии.
     6. 2. К исключительной компетенции "Учредителя" относится:
     1) изменение Устава "Газеты";
     2)   определение   основных  направлений  деятельности  "Газеты",
принципов формирования и использования имущества;
     3) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
     4) утверждение финансового плана и внесение в него изменений;
     5) создание филиалов и открытие представительств;
     6) участие в других организациях;
     7) реорганизация и ликвидация "Газеты".
     Вопросы,  отнесенные  к  исключительной компетенции "Учредителя",
не могут быть переданы им на решение исполнительных органов "Газеты".
     6. 3. Исполнительные органы "Газеты".
     6.  3.1.  Единоличным  исполнительным  органом  "Газеты" является
главный  редактор,  который  осуществляет  свою деятельность на основе
законодательства   РФ  о  средствах  массовой  информации,  настоящего
Устава  и заключенного с ним контракта на срок не более 5 лет. Главный
редактор   назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности
"Учредителем" в соответствии с действующим трудовым законодательством.
     6.   3.2.   Главный  редактор  осуществляет  руководство  текущей
деятельностью   "Газеты",   представляет   "Газету"   в  отношениях  с
"Учредителем",  распространителями, гражданами, объединениями граждан,
организациями, государственными органами, а также в суде.
     6. 3.3. Главный редактор:
     - организует исполнение решений высшего органа управления;
     -  обеспечивает  выполнение  текущих и перспективных редакционных
планов;
     -  заключает от имени "Газеты" договоры, соглашения, обеспечивает
их выполнение;
     -   назначает  и  освобождает  в  установленном  законом  порядке
руководителей структурных подразделений и других сотрудников "Газеты";
     -  определяет  совместно  с  редколлегией  служебные  обязанности
сотрудников "Газеты";
     - выступает от имени "Газеты" без специальной доверенности;
     -  выдает  доверенности,  открывает  счета  в банках, подписывает
финансовые и бухгалтерские документы с правом первой подписи;
     -  решает  иные  вопросы по управлению "Газетой", не отнесенные к
компетенции "Учредителя" и редколлегии.
     6.  4.  Коллектив  журналистов  -  штатных сотрудников "Газеты" -
свои   полномочия   осуществляет   через   общее  собрание  коллектива
журналистов.   Общее   собрание   коллектива   журналистов  правомочно
принимать  решения, если на нем присутствует не менее 2/3 его состава.
Решения  общего  собрания  принимаются  простым  большинством  голосов
путем  открытого  или тайного голосования, решение о форме голосования
принимается простым большинством путем открытого голосования.
     6.   4.1.   Общее   собрание   коллектива   проводится   по  мере
необходимости, но не реже двух раз в год.
     6.  4.2.  К исключительной компетенции общего собрания коллектива
журналистов относится:
     - принятие программы (концепции) газеты;
     - формирование редколлегии.
     6.  5.  В  период между общими собраниями их полномочия выполняет
редколлегия  за  изъятием  исключительных  полномочий  общего собрания
коллектива журналистов.
     6.  5.1.  Редколлегия  в составе не более 7 человек избирается на
общем  собрании  коллектива  журналистов  сроком  на  один год простым
большинством голосов.
     6.  5.2.  В  состав  редколлегии  входят  главный  редактор,  его
заместители,  ответственный  секретарь  (выпускающий  редактор)  -  по
должности;   ведущие   сотрудники   и  другие  лица,  участие  которых
необходимо  для  определения  политики  газеты,  избираются  на  общем
собрании коллектива журналистов.
     6.  5.3. Редколлегия принимает решения большинством голосов путем
открытого  или тайного голосования. Решения считаются действительными,
если  на  заседании  присутствует  не  менее  2/3  членов редколлегии.
Решения   оформляются   протоколом   и  проводятся  приказом  главного
редактора.
     6.  6.  Редколлегия  является  постоянно  действующим  творческим
органом   "Газеты",   в  своей  работе  руководствуется  исключительно
программой  (концепцией)  газеты  и Уставом. Решения редколлегии носят
рекомендательный характер.
     6. 6.1. Редакционная коллегия:
     - разрабатывает программу деятельности газеты;
     -  определяет  стратегию  и тактику, форму и методы осуществления
программных целей газеты;
     -  разрабатывает  перспективные  (на  год)  и  текущие  (квартал,
месяц) планы работы "Газеты", контролирует их выполнение;
     -   разрабатывает   комплексный   план   социально-экономического
развития газеты;
     -   участвует   в   осуществлении   кадровой  политики  "Газеты",
заботится  о  социально-бытовых условиях жизнедеятельности сотрудников
"Газеты";
     -   определяет   позицию   "Газеты"   по   конкретным  материалам
журналистов газеты и ее внештатных авторов;
     - периодически подводит итоги производственной деятельности;
     -  вносит  предложения по изменению внутриредакционной структуры,
иные  рекомендации,  призванные  стимулировать  творческий  процесс  в
"Газете";
     -  определяет  гонорарные  расценки  за  опубликованные материалы
(исходя  из гонорарного фонда одного номера и гонорарного фонда газеты
в целом);
     -   контролирует   состояние  производственной  и  исполнительной
дисциплины  сотрудников "Газеты" и структурных подразделений, "Газеты"
в целом.

                        7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

     7.  1.  Трудовые  отношения  сотрудников  и  "Газеты" строятся на
основе   контрактного   соглашения  (срочного  договора),  должностных
инструкций   и   других   регламентирующих   документов,  утвержденных
редколлегией.
     7. 2. Контракт заключается сроком от 6 месяцев до 3 лет.
     7.  3.  Главный  редактор  обязан письменно сообщить сотруднику о
намерении  не  возобновлять  контракт  не  менее  чем за два месяца до
истечения срока.
     7.  4.  Сотрудники  "Газеты"  подлежат  социальному обеспечению и
медицинскому   страхованию   в  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством.
     7.  5.  Оплата  труда  работников  "Газеты"  производится в форме
ежемесячной   заработной  платы  и  премий  по  конечному  результату,
согласно положения об оплате труда и премировании.

                8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ "ГАЗЕТЫ"

     8. 1. Ликвидация и реорганизация "газеты" производится:
     - по решению "Учредителя";
     - по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством;
     -  по  другим,  предусмотренным  законодательством основаниям и в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     8.  2.  При  ликвидации  или  реорганизации  "Газеты"  по решению
"Учредителя"  "Учредитель"  принимает  на  себя  все  обязательства по
обеспечению   гарантированных   законодательством   прав  и  интересов
увольняемых сотрудников.
     8.  3.  Решение о ликвидации "Газеты" осуществляется по истечении
трех месяцев с момента его принятия.
     8.    4.    Все    ликвидационные    мероприятия   осуществляются
ликвидационной  комиссией,  образуемой  "Учредителем"  в установленном
законом порядке.
     8.   5.   При   реорганизации   "газеты"  ее  права  переходят  к
правопреемнику.
     8.  6.  После  ликвидации  "Газеты"  имущество,  оставшееся после
расчетов с кредиторами, передается "Учредителю".