Указ Губернатора Нижегородской области от 12.10.2001 № 52

 
                                 УКАЗ

                  Губернатора Нижегородской области

     12.10.2001г.                                          N 52

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Нижегородской области
                                          от 04.10.2007 г. N 47

     Об утверждении Положения об
     Администрации Губернатора 
     Нижегородской области


         (В редакции Указов Губернатора Нижегородской области
 от 31.12.2002 г. N 74; от 12.03.2003 г. N 9; от 05.12.2003 г. N 68;
            от 12.03.2004 г. N 17; от 09.07.2004 г. N 47)

     В соответствии со ст.42 Устава Нижегородской области:
     1.    Утвердить    Положение    об    Администрации   Губернатора
Нижегородской области (прилагается).
     2.   Признать  утратившим  силу  Указ  Губернатора  Нижегородской
области  от  21.05.2001  N  1  "Об  утверждении временного положения и
структуры Администрации Губернатора Нижегородской области".


     Губернатор области          Г.М.Ходырев


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                                    Указом Губернатора
                                                 Нижегородской области
                                                    от 12.10.2001 N 52

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
                        НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Указов Губернатора Нижегородской области
 от 31.12.2002 г. N 74; от 12.03.2003 г. N 9; от 05.12.2003 г. N 68;
            от 12.03.2004 г. N 17; от 09.07.2004 г. N 47)

     1. Общие положения

     1.  1.  Администрация  Губернатора Нижегородской области (далее -
Администрация)   является   государственным   органом,   созданным   в
соответствии   с   Уставом   Нижегородской   области  для  обеспечения
деятельности Губернатора области.
     1.   2.   Администрация   в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,   законами
Нижегородской   области,  нормативными  правовыми  актами  Губернатора
области  и  органов  государственной власти области, а также настоящим
Положением.
     1.   3.   Администрация   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  органами  государственной власти области в пределах
своей компетенции в установленном законом порядке.
     1.   3.   Администрация   обладает   правами  юридического  лица,
финансируется  за  счет  средств областного бюджета, имеет расчетный и
иные  счета в банке, печать с изображением герба Нижегородской области
и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.
     1.4. Место нахождения Администрации: г.Н.Новгород, Кремль,корп.1.
Администрация    открывает    представительства   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации. (В редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 31.12.2002 г. N 74)

     2. Основные задачи Администрации

     Основными задачами Администрации являются:
     2.   1.   Создание   организационных  условий  для  осуществления
Губернатором    Нижегородской    области    полномочий,   определенных
действующим    законодательством,   и   осуществления   согласованного
функционирования органов исполнительной власти Нижегородской области.
     2.  2.  Обеспечение  взаимодействия  Губернатора  с  федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
других  субъектов  РФ,  соответствующими  государственными  органами и
должностными лицами зарубежных государств.     
     2.3. Координация и обеспечение согласованной деятельности системы 
исполнительных органов государственной власти области.
     2.  4.  Реализация  основных  направлений и механизмов проводимой
кадровой политики, решение кадровых вопросов, развитие государственной
и мун иципальной службы.
     2.5. Осуществление государственной политики Нижегородской области
в    сфере   информатизации   и   координация   деятельности   органов
исполнительной  власти  области  и  органов местного самоуправления по
вопросам  информатизации и информационного обеспечения, в том числе по
вопросам    формирования,    использования   и   защиты   региональных
информационных  ресурсов,  а  также  организации  доступа  к  ним.  (В
редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской области от 09.07.2004 г. N
47)
     2.6. Обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства   
Нижегородской  области в направлении  работы с территориями и органами 
местного самоуправления.

     3. Основные функции Администрации

     Основными функциями Администрации являются:
     3. 1. (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской области
от 12.03.2003 г. N 9)
     3.2. В области информатизации и информационной деятельности:
     -     информационно-аналитическое     обеспечение    деятельности
Губернатора,  Правительства  Нижегородской области, министерств и иных
органов исполнительной власти области;
     -  координация деятельности органов исполнительной власти области
и   органов  местного  самоуправления  по  вопросам  информатизации  и
информационно-аналитического обеспечения;
     -  участие  в  реализации  на  территории  Нижегородской  области
федеральных  целевых  программ  по информатизации (федеральная целевая
программа  "Электронная  Россия"  и  другие), а также целевых программ
Нижегородской области.
     (Пункт   в   редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской  области
от 09.07.2004 г. N 47)
     3.3. Обеспечение полномочий Губернатора области по предоставлению  
к  государственным   наградам    Российской   Федерации,   награждению   
почетными   грамотами   и   иными   знаками  отличия  в соответствии с 
действующим законодательством.
     3.4.(Исключен    -   Указ   Губернатора   Нижегородской   области
от 12.03.2004 г. N 17)
     3.5. (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2003 г. N 9)
     3.  6.  Оказание  организационной,  методической  и  практической
помощи    представительным    и    исполнительным   органам   местного
самоуправления  области  по  вопросам  организации их деятельности. (В
редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.03.2003 г. N 9)
     3. 7. Правовое  обеспечение  порядка  прохождения государственной    
службы (проведение  аттестации, присвоение квалификационных  разрядов, 
ведение единого реестра государственных должностей).
     3.  8.   Реализация    государственной    кадровой   политики   в
Администрации  Губернатора, в  аппарате Правительства, министерствах и 
иных органах исполнительной власти области:
     -  подбор  и  представление  Губернатору  кандидатур на должности
государственных   служащих,   назначение   на   которые   производится
Губернатором области,
     - организация схемы учета кадров,
     - профессиональная подготовка и переподготовка кадров,
     - формирование резерва кадров государственной службы.
     3. 9.   Организация   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации   государственных  и  муниципальных служащих, в том числе
в рамках программ международного сотрудничества.
     3. 10.  Организация  и  обеспечение  единой  эффективной  системы
рассмотрения  Администрацией, исполнительными органами государственной 
власти области обращений граждан и организаций.
     3. 11.  Сбор,  обработка  и   анализ   информации   о  социально-
экономических   и   общественно-политических   процессах  в  обществе,  
анализ  обращений граждан, предложений органов местного самоуправления   
и общественных  объединений,  прогноз  развития происходящих процессов 
в области.
     3. 12.   Обеспечение   проведения   единой   политики  в  области
социально - правовой  защиты   военнослужащих,  граждан,  уволенных  с
военной службы, и членов их семей.
     3. 13.   Организация   и   обеспечение   контроля  (в  том  числе
автоматизированного) за  исполнением  органами  государственной власти  
и   органами    местного    самоуправления    Нижегородской    области
федеральных  законов,  указов  и  распоряжений  Президента  Российской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений   Правительства  Российской
Федерации  и  иных  федеральных  нормативных  правовых  актов, а также
законов  Нижегородской   области,  указов,  распоряжений  и  поручений
Губернатора, приказов и поручений руководителя Администрации.
     3. 14.  Предоставление   в  установленном   порядке   документов,
материалов  и  их  копий, а также  информации  исполнительным  органам
государственной   власти,   иным   государственным  органам  и органам
местного самоуправления, учреждениям, предприятиям и организациям.
     3. 15.  Обеспечение   соблюдения   требований  законодательства о
государственной  и  иной  охраняемой  законом тайне, защите информации
в деятельности Губернатора Нижегородской области и Администрации.
     3.  16.   Обеспечение   в   порядке   и   случаях,  установленных
Губернатором, деятельности  совещательных  и  консультативных  органов
при Губернаторе области.
     3. 17.   Взаимодействие   с   органами   государственной   власти
области   и   местного   самоуправления,  общественными,  религиозными
организациями, конфессиями, национально-культурными объединениями.
     3. 18. Взаимодействие  с правоохранительными органами  и силовыми 
структурами.
     3. 19.   Организационное   обеспечение   мероприятий,  проводимых
Администрацией.
     3. 20.  Другие функции  по  обеспечению  деятельности Губернатора
и  Правительства,  возложенные  на   Администрацию,  в  соответствии с
действующим законодательством.

     4. Права Администрации

     Для   осуществления    возложенных   на   нее   задач  и  функций
Администрация имеет право:
     4. 1.   В    пределах   своей   компетенции    давать   поручения
соответствующим   отраслевым   и    органам    исполнительной   власти
Нижегородской   области   по   подготовке   проектов  правовых  актов,
проектов   ответов   Губернатора   на   письма   и  обращения  органов
государственной   власти,  органов  местного самоуправления, депутатов
Государственной   Думы   и  членов  Совета    Федерации   Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  депутатов  Законодательного Собрания
Нижегородской области, граждан.
     4. 2. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от органов  
государственной  власти и органов местного самоуправления, учреждений,   
организаций и предприятий области   необходимую информацию,  документы  
и  материалы, необходимые  для  осуществления  функций, возложенных на 
Администрацию.
     4.  3.   Согласовывать   проекты   правовых   актов  Губернатора,
Правительства, иных органов исполнительной власти.
     4. 4.  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора Нижегородской области
от 12.03.2003 г. N 9)
     4. 5.  Разрабатывать  и   вносить   на   рассмотрение Губернатора
рекомендации  и   предложения   по  организации работы Администрации и
иных исполнительных органов государственной власти.
     4.6. Создавать собственные базы данных по вопросам, относящимся к
компетенции   Администрации,   а   также   в   установленном   порядке
использовать  базы  данных  регионального  и  федерального уровней. (В
редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской области от 09.07.2004 г. N
47)
     4. 7. Использовать государственные, в том числе правительственные 
системы связи и коммуникации.
     4. 8.  Проводить  конференции,  совещания,  семинары по вопросам,
отнесенным к ведению Администрации.
     4.   9.   Привлекать    ученых,    специалистов,   работающих   в 
государственных и негосударственных органах, учреждениях, организациях  
и   предприятиях,  в   том   числе   зарубежных,  к  решению  проблем, 
относящихся   к   ведению   Администрации,   в  качестве советников на 
общественных началах.
     4. 10.  Создать  в  установленном  порядке  для решения отдельных
задач   рабочие   группы   и   комиссии,   научно - консультативные  и
экспертные   советы  с  привлечением   представителей   других органов
государственной      власти     Нижегородской     области,    научных,
образовательных учреждений, а также иных организаций.
     4. 11.  Осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество с
органами  государственной  власти и неправительственными организациями   
зарубежных стран, а также с  международными организациями по вопросам, 
относящимся к ведению Администрации.
     4. 12.   Принимать   по   рассматриваемым  обращениям  граждан  и
юридических    лиц   необходимые   меры.   Вести    прием   граждан  и
представителей   организаций   по   вопросам, отнесенным к компетенции
Администрации.
     4. 13.  Осуществлять   контроль   за   выполнением правовых актов
Губернатора   и   актов   Администрации,   поручений   Губернатора   и
руководителя Администрации.
     4.   14.   Обеспечивать   представление   интересов  Губернатора,
Администрации    и   Правительства   (по   указанию   Губернатора)   в
государственных    органах,    органах   местного   самоуправления   и
неправительственных   организациях   зарубежных  стран,  международных
организациях  в  вопросах,  находящихся  в  ведении  Администрации. (В
редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.03.2003 г. N 9)

     5. Структура Администрации Губернатора

     5. 1.  Администрация   состоит   из   структурных  подразделений,
возглавляемых их руководителями.
     5. 2.   В состав Администрации входят:
     абзац;(Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской области
от 12.03.2003 г. N 9)
     -  управление общественных связей;
     -  управление по кадровой политике органов исполнительной власти;
     -  управление организационной работы;
     абзац;   (Исключен   -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2004 г. N 17)
     -  управление международных связей;
     -  - управление по информатизации; (В  редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 09.07.2004 г. N 47)
     -  обособленное  подразделение  - Представительство Нижегородской
области   в   Республике   Беларусь   (Дополнен   -  Указ  Губернатора
Нижегородской области от 31.12.2002 г. N 74)
     5.3. Структурные подразделения  действуют на основании положений.  
Положения,  структура  и штатные расписания  структурных подразделений      
Администрации  утверждаются  распоряжением Губернатора.
     5.4.  Прием  и  увольнение заместителя руководителя Администрации
осуществляется     Губернатором    по    представлению    руководителя
Администрации.
     Руководители  структурных подразделений Администрации, начальники
управлений   в   составе  структурных  подразделений  Администрации  и
работники    структурных   подразделений   назначаются   руководителем
Администрации.
     (Пункт   в   редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской  области
от 05.12.2003 г. N 68)
     6. Руководство Администрацией

     6. 1.  Администрацию   возглавляет   руководитель   администрации
Губернатора  Нижегородской  области  первый  заместитель  Губернатора,
назначаемый   на    должность   по   согласованию  с   Законодательным
Собранием и освобождаемый от должности Губернатором области.
     6. 2.  Руководитель  Администрации   Губернатора  области  первый
заместитель  Губернатора  имеет  одного  заместителя,  назначаемого
Губернатором области.
     6. 3.  В  отсутствие   руководителя  (ежегодный  отпуск, болезнь,
длительная   командировка)  администрации Губернатора  его обязанности
исполняет его заместитель.
     6. 4.   Руководитель администрации Губернатора области:
     -  без  доверенности  представляет  Администрацию  в  гражданско-
правовых    отношениях    по   вопросам    материально - технического, 
информационно-правового  и организационного  обеспечения  деятельности    
Губернатора    и   Администрации   в   государственных,  общественных,  
коммерческих  и других организациях;
     - заключает  договоры  и  соглашения  в  рамках своей компетенции
в   соответствии   с   предоставленными   ему   Губернатором   области
полномочиями;
     -  представляет  Губернатору  области  на  утверждение Положение,
структуру и штатную численность   Администрации,  положения, структуру   
и   штатную   численность   структурных   подразделений Администрации;
     -  представляет  Губернатору  области  на утверждение кандидатуру
заместителя  руководителя Администрации; (В редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 05.12.2003 г. N 68)
     -  осуществляет  прием  и  увольнение  работников  Администрации,
кроме  заместителя  руководителя  Администрации,  поощрение работников
Администрации или применение к ним мер дисциплинарного воздействия; (В
редакции       Указа       Губернатора      Нижегородской      области
от 05.12.2003 г. N 68)
     -  формирует   экспертную   группу   советников  на  общественных
началах при Администрации;
     -  издает   приказы   по  Администрации  и  подписывает служебные
документы в рамках своей компетенции;
     -  обеспечивает   соблюдение  финансовой  дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей;
     -  по  поручению  Губернатора  области осуществляет иные функции,
относящиеся деятельности Администрации.

     7. Ответственность

     7.   1.  Руководитель  Администрации  Губернатора  области  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на
Администрацию, с учетом предоставленных ему прав.
     7.  2. Работники Администрации несут персональную ответственность
за    выполнение    возложенных   на   них   обязанностей   с   учетом
предоставленных им должностными инструкциями прав.

     8.  Формы  взаимодействия  Администрации  с федеральными органами
государственной власти.
     8.   1.  Взаимодействие  Администрации  с  федеральными  органами
государственной  власти  осуществляется  в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами  и  законами  области,
договорами и соглашениями.
     8.   2.   Формами  взаимодействия  Администрации  с  федеральными
органами государственной власти являются:
     а)  заключение договоров (соглашений) между федеральными органами
государственной власти и Администрацией
     б)  участие  представителей  Администрации в деятельности рабочих
комиссий   и   групп,  заседаниях  и  совещаниях  федеральных  органов
государственной власти;
     в)    участие    Администрации    в   подготовке   и   реализации
общефедеральных программ;
     г) иные формы взаимодействия.

     9.  Взаимодействие  Администрации  с  полномочным  представителем
Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

     9.  1.  В  целях  реализации  определяемых Президентов Российской
Федерации   основных   направлений   внутренней   и  внешней  политики
государства,  а  также  указов  и  распоряжений  Президента Российской
Федерации  Администрация  взаимодействует с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе.
     9.   2.   Формами   взаимодействия  Администрации  с  полномочным
представителем   Президента   Российской   Федерации   в   Приволжском
федеральном округе являются:
     а)   участие  в  совместных  заседаниях,  проводимых  полномочным
представителем   Президента   Российской   Федерации   в   Приволжском
федеральном   округе   с   участием   органов  государственной  власти
Нижегородской области;
     б)   участие   по  поручению  Губернатора  области  в  подготовке
заключений  на  представление  полномочного Представителя Президента о
нарушениях,   неисполнении   или   ненадлежащем   исполнении  органами
исполнительной   власти  Нижегородской  области  федеральных  законов,
указов   и  распоряжений  Президента  Российской  Федерации,  а  также
вступивших в законную силу решений суда;
     в)  участие по поручению Губернатора в согласительных процедурах,
проводимых   полномочным   представителем   Президента  в  Приволжском
федеральном  округе  для  разрешения  разногласий  между  федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
Нижегородской области;
     г)  участие  в  подготовке  проектов соглашений о разграничении и
делегировании  полномочий  между  федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти Нижегородской области;
     д)   согласование   с  полномочным  представителем  Президента  в
Приволжском     федеральном     округе    направляемых    Губернатором
представлений  о  награждении  государственными  наградами  Российской
Федерации,   об   объявлении   благодарности   Президента   Российской
Федерации, а также о присвоении почетных званий Российской Федерации;
     е)  иные  формы  в  соответствии с правовыми актами и поручениями
Губернатора Нижегородской области.

     10.   Формы   взаимодействия   Администрации  и  Законодательного
Собрания области

     Взаимодействие  Администрации с Законодательным Собранием области
осуществляется в следующих формах:
     а)  участие  руководителя Администрации, заместителя руководителя
Администрации,  а  также  иных  работников  Администрации в заседаниях
Законодательного   Собрания   области,  рабочих  группах  и  комитетах
Законодательного Собрания по поручению Губернатора;
     в)   представление   в   Законодательное   Собрание   в   порядке
законодательной  инициативы  от  имени  Губернатора  проектов  законов
Нижегородской   области,   представление  в  Законодательное  Собрание
информации   о   подписанных   или  отклоненных  Губернатором  законах
Нижегородской области;
     г)  (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2003 г. N 9)
     д) иные формы

     11.  Формы  взаимодействия Администрации с Правительством и иными
органами исполнительной власти Нижегородской области

     Взаимодействие  Администрации  с  Правительством и иными органами
исполнительной власти области осуществляется в следующих формах:
     а) участие в подготовке плана работы Правительства,
     б)  (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2003 г. N 9)
     в) согласование с Правительством планов организационной работы,
     г)    освещение    деятельности   Правительства,   иных   органов
исполнительной   власти   в   средствах   массовой   информации  через
управление общественных связей Администрации,
     д)   координация   деятельности   Правительства,   иных   органов
исполнительной     власти     по     вопросам     информатизации     и
информационно-аналитического    обеспечения,   через   управление   по
информатизации    Администрации,   (В   редакции   Указа   Губернатора
Нижегородской области от 09.07.2004 г. N 47)
     е)  (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2003 г. N 9)
     ж)  (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2003 г. N 9)
     з) (Утратил   силу   -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2003 г. N 9)
     и)  организация  приема,  увольнения  сотрудников Правительства и
министерств,  оформление  сводной  отчетности  по  кадровой  работе  в
Правительстве и министерствах,
     к) ведение единого реестра государственных служащих,
     л)    присвоение    квалификационных   разрядов   государственным
служащим,
     м) проведение аттестации государственных служащих,
     н) профессиональная подготовка и переподготовка кадров,
     о) оформление кадрового резерва государственной службы.

     12.   Формы   взаимодействия  Администрации  и  органов  местного
самоуправления

     Взаимодействие  Администрации  с органами местного самоуправления
области осуществляется в следующих формах:
     а)  участие  в  совместных  совещаниях,  проводимых Губернатором,
Правительством  Нижегородской  области, органами исполнительной власти
с участием органов местного самоуправления,
     б)   подготовка   проектов   договоров,   соглашений  о  передаче
полномочий    органов    исполнительной    власти   органам   местного
самоуправления,
     в)  (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 12.03.2003 г. N 9)
     г)    методическая    помощь   по   вопросам   информатизации   и
информационно-аналитической      деятельности     органов     местного
самоуправления, (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от
09.07.2004 г. N 47)
     д)  методическая  и  консультативная  помощь  в  работе с кадрами
органов местного самоуправления,
     е)  профессиональная  подготовка  и переподготовка кадров органов
местного самоуправления,
     ж)  проведение комплексных проверок деятельности органов местного
самоуправления, учреждений, организаций по поручению Губернатора,
     з)  контроль  за  исполнением  органами  местного  самоуправления
Нижегородской   области   федеральных  законов,  указов,  распоряжений
Президента   Российской   Федерации,   постановлений   и  распоряжений
Правительства  Российской  Федерации  и  иных  федеральных нормативных
правовых   актов,  а  также  законов  Нижегородской  области,  указов,
распоряжений  и  поручений  Губернатора,  постановлений и распоряжений
Правительства  Нижегородской  области,  в части, касающейся полномочий
органов местного самоуправления,
     и)   оказание   методической  поддержки  в  вопросах  прохождения
муниципальной службы.

     13. Прекращение деятельности

     Деятельность  Администрации прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.