Распоряжение Администрации Нижегородской области от 30.03.1998 № 438-р

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 30.03.1998г.                                       N 438-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   Правительства Нижегородской области
                                        от 12.11.2003 г. N 685-р

                   О порядке проведения аттестации
            государственных служащих администрации области


     1.   Утвердить   (прилагаемое)  Положение  о  порядке  проведения
аттестации   государственных   служащих   администрации  Нижегородской
области.
     2. Руководителям структурных подразделений:
     2.   1.   Провести   в   срок   до  1  июня  1998  г.  аттестацию
государственных   служащих,   замещающих   государственные   должности
государственной  службы  Нижегородской  области  категории  "В", кроме
государственных служащих, замещающих высшие государственные должности.
     2.   2.   Представить  в  департамент  организационно-правовой  и
контрольно-кадровой службы (Гришина Т.А.)
     -   до   10   апреля   1998   г.   график  проведения  аттестации
государственных служащих;
     -  до  10  июня 1998 г. отчет о результатах проведения аттестации
государственных служащих.
     3.   Аттестацию   государственных   служащих,  замещающих  высшие
государственные   должности,   провести  до  1  июня  1998  г.,  после
завершения аттестации в структурных подразделениях администрации.
     4.     Поручить     департаменту     организационно-правовой    и
контрольно-кадровой службы (Гришина Т.А.):
     4.  1.  Разработать и представить на утверждение состав областной
аттестационной  комиссии,  график и список аттестуемых государственных
служащих, замещающих высшие государственные должности.
     4.   2.   Обобщить   итоги  аттестации  государственных  служащих
администрации  области  и  доложить  мне до 15 июля 1998 года итоговой
справкой.
     5.  Контроль  за  проведением  аттестации в администрации области
возложить      на      департамент      организационно-правовой      и
контрольно-кадровой службы (Гришина Т.А.).


     Губернатор области          И.П.Скляров


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                              распоряжение губернатора
                                                    30.03.1998 N 438-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке проведения аттестации государственных
             служащих администрации Нижегородской области

   (В редакции Распоряжения Администрации Нижегородской области
                      от 23.04.99 г. N 644-р)


     1. Общие положения
     1.   1.  Настоящее  Положение  о  порядке  проведения  аттестации
государственных    служащих    администрации   Нижегородской   области
разработано   в   соответствии  с  Законом  от  21.10.97  N  93-З  "Об
аттестации государственных служащих Нижегородской области".
     1.  2.  Аттестация государственных служащих администрации области
проводится  в  целях  формирования  высокопрофессионального  персонала
государственных   служащих,  определения  их  соответствия  занимаемой
должности,  решения  вопросов  о присвоении государственному служащему
квалификационного  разряда,  для  улучшения  расстановки  и  повышения
квалификации кадров.
     1.  3.  Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года и
не чаще одного раза в два года.
     1.  4. Основанием для проведения аттестации является распоряжение
губернатора  Нижегородской области, в котором устанавливаются сроки ее
проведения,  состав  комиссии  и  график проведения аттестации, списки
государственных служащих администрации области, подлежащих аттестации.

     2. Основные принципы аттестации

     - Открытость, коллегиальность;
     -   Системность   и   целостность  оценки  труда,  обеспечивающие
объективное, корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому.

     3. Категории аттестуемых

     3. 1. Подлежат аттестации:
     -  государственные служащие, замещающие в государственных органах
(их  структурных  подразделениях) младшие, старшие, ведущие, главные и
высшие  государственные должности государственной службы Нижегородской
области.
     3. 2. Не подлежат аттестации:
     государственные  служащие,  проработавшие  в занимаемой должности
менее года на день аттестации;
     достигшие  предельного  возраста,  установленного  для  замещения
государственной должности администрации Нижегородской области;
     замещающие  менее  года государственную должность после окончания
повышения  квалификации или переподготовки, или сдачи государственного
квалификационного экзамена;
     беременные женщины;
     женщины,  находящиеся  в  дородовом,  послеродовом  и отпусках по
уходу  за  ребенком  (подлежат аттестации не ранее чем через год после
выхода на работу);
     работающие     в     службах    администрации    на    должностях
вспомогательно-технического персонала.

     4. Организация аттестации

     4.  1.  (Утратил  силу - Распоряжение Администрации Нижегородской
области от 23.04.99 г. N 644-р)
     4.  2.  Организация аттестации, контроль за ходом ее подготовки и
проведением,   методическая   и  консультационная  помощь  структурным
подразделениям  возлагаются на руководителей структурных подразделений
администрации  и  центр  организационно-кадровой  службы  департамента
организационно-правовой  и  контрольно-кадровой  службы  администрации
области.
     Подготовка  проектов  приказов,  графиков  проведения аттестации,
списков  аттестуемых,  аттестационных  листов,  необходимых документов
для   аттестационных   комиссий   возлагается   на   кадровую   службу
структурного подразделения администрации области.
     4.   3.   Для  проведения  аттестации  образуются  аттестационные
комиссии  в  составе председателя, заместителя председателя, секретаря
и  членов  комиссии.  Срок  полномочий  аттестационных  комиссий  - до
проведения следующей аттестации.
     Для  аттестации  руководителей, замещающих высшие государственные
должности  государственной службы администрации области аттестационные
комиссии создаются распоряжением губернатора.
     Для    аттестации   всех   категорий   государственных   служащих
структурных  подразделений  -  приказами соответствующих руководителей
структурных подразделений.
     4. 4. В состав аттестационных комиссий включаются:
     - заместитель руководителя структурного подразделения;
     - специалисты, ведущие работу с персоналом;
     - юристы.
     Возможно  введение в состав аттестационных комиссий представителя
профсоюзной организации.
     Могут   быть   привлечены   независимые   высококвалифицированные
специалисты-эксперты по профилю работы аттестуемых.
     Председателем    комиссии    обычно    назначается   руководитель
структурного  подразделения  или  его  заместитель, курирующий службу,
аттестация работников которых готовится.
     4.   5.   Количественный  и  качественный  состав  аттестационных
комиссий,   сроки   и   график   проведения   аттестации  утверждаются
руководителями  структурных  подразделений  и  доводятся  до  сведения
аттестуемых  под  роспись  не  менее  чем  за  один  месяц  до  начала
аттестации.
     Распределение  обязанностей между членами аттестационной комиссии
осуществляется на организационном заседании комиссии.
     Все  заседания  аттестационных комиссий оформляются протоколами и
подписываются  всем присутствующим на них составом комиссии. Заседание
аттестационной   комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствуют не менее двух третей ее состава.
     В    зависимости    от    специфики    должностных   обязанностей
государственных  служащих  может быть создано несколько аттестационных
комиссий.  Образованная  в  структурном  подразделении  аттестационная
комиссия  является постоянно действующей и может быть использована при
проведении    конкурсов   на   замещение   вакантных   государственных
должностей.
     С  момента  издания распоряжения о предстоящей аттестации членами
аттестационных    комиссий    и    руководителями   служб   проводится
разъяснительная  работа  о целях, задачах, порядке и сроках проведения
аттестации,  правах  и обязанностях аттестуемых. Разрабатывается схема
проведения    аттестации    государственных    служащих,   в   которой
указывается,  в  зависимости  от категории государственных должностей,
кто   готовит   аттестационный   лист   и  отзыв  на  государственного
служащего,   какая   аттестационная   комиссия   рассматривает  и  кто
утверждает аттестационные мероприятия.
     График   проведения   аттестации   в  структурных  подразделениях
администрации  согласовывается с департаментом организационно-правовой
и    контрольно-кадровой    службы    и   утверждается   руководителем
структурного подразделения.
     В графике указываются:
     наименование  структурного  подразделения департамента (комитета,
управления, центра), в котором проводится аттестация;
     дата проведения аттестации;
     дата   представления   в   аттестационную   комиссию  необходимых
документов   с   указанием   ответственного   за   это   представление
руководителя соответствующего подразделения.
     Аттестационный    лист   и   отзыв   (служебная   характеристика)
представляются  в  аттестационную комиссию не позднее, чем за 2 недели
до  начала  аттестации,  при  внеочередной  аттестации  -  за  день до
определенного     графиком     срока     аттестации.     Подписывается
непосредственным    руководителем    аттестуемого    и    утверждается
вышестоящим руководителем.
     Отзыв  (служебная  характеристика)  должна  содержать  сведения о
профессиональных  и  деловых  качествах  государственного служащего, а
также о результатах его работы за предшествующий аттестации период.
     С  содержанием  отзыва  (служебной  характеристикой)  аттестуемые
должны  быть ознакомлены кадровой службой до проведения их аттестации,
не позднее чем за 2 недели, под роспись.
     С  аттестуемым  должна  быть  проведена  беседа  непосредственным
начальником   о   положении   дел  на  порученном  участке,  высказаны
пожелания,   указаны   недостатки   в   работе.   Аттестуемый   вправе
представить   в  аттестационную  комиссию  дополнительные  сведения  о
служебной  деятельности  за предшествующий период, а также заявление о
своем несогласии с представленным отзывом.
     При    последующих    аттестациях   в   аттестационную   комиссию
представляется аттестационный лист предыдущей аттестации.

     5. Порядок проведения аттестации

     5.    1.    Аттестация   работников   проводится   на   заседании
аттестационной    комиссии    в   присутствии   аттестуемого   и   его
непосредственного руководителя (куратора).
     В   случае   неявки   аттестуемого  на  заседание  аттестационной
комиссии  в  установленное  по  графику  время по уважительной причине
(отпуск,   болезнь,   командировка)   с  согласия  аттестуемого  и  по
ходатайству  непосредственного  руководителя  комиссия  может провести
аттестацию  в его отсутствие или перенести аттестацию на более поздний
срок.
     Аттестуемые  с  большим  количеством недостатков по работе должны
быть  приглашены  на заседание аттестационной комиссии для объяснений.
При   неявке   на  заседание  комиссии  без  уважительных  причин  она
проводится в отсутствие аттестуемого.
     Аттестуемый   член   комиссии   в   голосовании   и   оценке  его
профпригодности участия не принимает.
     5.  2. Оценка служебной деятельности аттестуемого основывается на
соответствии  квалификационным  требованиям  по  замещаемой должности,
определении   его   участия   в   решении   поставленных  задач  перед
соответствующей  службой  администрации области, сложности выполняемой
им работы, ее результативности.
     При этом должны учитываться:
     профессиональные знания;
     исполнение  должностных обязанностей и условий трудового договора
(контракта) о найме;
     опыт работы;
     повышение квалификации и переподготовки;
     соблюдение  трудовой  дисциплины  и  правил внутреннего трудового
распорядка;
     знание   нормативных   и   других   документов,  необходимых  для
выполнения трудовых обязанностей;
     личные качества.
     5.  3.  Решение  об  оценке  профессиональных  и  иных  качествах
государственного  служащего  принимается  в  отсутствие аттестуемого и
его   непосредственного  руководителя  открытым  голосованием  простым
большинством  голосов  от  числа  присутствующих членов аттестационной
комиссии.
     Правомочными  будут  считаться  решения  комиссий,  в  заседаниях
которых   приняло   участие  и  проголосовало  не  менее  двух  третей
утвержденного состава.
     При   равенстве   голосов  по  оценке  деятельности  аттестуемого
работника он признается соответствующим занимаемой должности.
     Аттестационная   комиссия  может  давать  аттестуемым  работникам
рекомендации   о   продвижении   по   работе,  по  увеличению  размера
заработной  платы в установленных пределах и другим мерам поощрения, о
переводе  на  другую  работу,  о зачислении в резерв на выдвижение, об
освобождении  от  занимаемой  должности,  в  необходимых  случаях - по
повышению деловой активности, квалификации и другие.
     Отдельным  решением  аттестационной  комиссии  могут быть внесены
рекомендации  руководителю государственного органа о совершенствовании
работы  с  кадрами.  При  этом  аттестационной  комиссией  указываются
мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации.
     5.  4.  Оценка  деятельности  работника,  прошедшего аттестацию и
рекомендации  аттестационной комиссии, заносятся в аттестационный лист
и протокол заседания аттестационной комиссии.
     Лист  подписывается  председателем и членами комиссии, принявшими
участие в голосовании.
     По  результатам  рассмотрения  аттестации  комиссия может принять
одно из следующих решений:
     - занимаемой должности соответствует;
     -  занимаемой  должности  соответствует  при  условии  устранения
недостатков   в   работе   и  выполнении  рекомендаций  аттестационной
комиссии;
     - не соответствует занимаемой должности;
     5.  5.  Аттестационный  лист с записями результатов голосования и
рекомендациями  аттестационной  комиссии  в течение четырех дней после
аттестации     предоставляется    государственному    служащему    для
ознакомления и подписания.
     5.  6.  Аттестационный  лист,  отзыв  (служебная  характеристика)
государственного  служащего,  прошедшего  аттестование, хранится в его
личном  деле и может выдаваться для ознакомления только аттестованному
и его непосредственному руководителю (куратору).
     5.  7.  Материалы  аттестации,  после  ее  проведения,  протоколы
заседаний  аттестационной комиссии и аттестационные листы передаются в
течение  7  дней  на  утверждение  результатов губернатору области или
руководителю  структурного  подразделения  (если аттестация проводится
внутри структурного подразделения), которые принимают решения:

     -  о  поощрении  (достоин  повышения  в должности или должностной
категории);
     - о материальном стимулировании;
     - об изменении надбавки за особые условия службы;
     - о повышении служащего в должности;
     -  о  присвоении  служащему  в  установленном  порядке очередного
квалификационного разряда;
     -  о  включении  служащего  в резерв на выдвижение на вышестоящую
должность;
     - о переводе, с согласия служащего, на другую должность;
     - о направлении на переподготовку или повышение квалификации.
     При  отказе  госслужащего,  признанного по результатам аттестации
не  соответствующим  занимаемой  должности, от повышения квалификации,
переподготовки  или  переводе на другую должность, руководитель вправе
принять   решение   об   увольнении   государственного   служащего   в
соответствии с трудовым законодательством.
     5.   8.   В   случае   несогласия   аттестованного   с   выводами
аттестационной  комиссии  им  может  быть  подана в двухнедельный срок
аппеляция  губернатору  области. После принятия решения по аппеляции в
недельный  срок  проводится  повторная  аттестация, результаты которой
являются  окончательными  и  могут  быть  обжалованы  в  установленном
законодательством РФ порядке.
     5.   9.   Не   позднее  2  месяцев  со  дня  аттестации  издается
распоряжение  губернатора  Нижегородской  области, приказ руководителя
структурного   подразделения,   в   которых  анализируются  результаты
проведения   аттестации,   утверждаются   мероприятия   по  проведению
очередной  аттестации  и  улучшению  работы  с  кадрами. Дается оценка
положительных   сторон   и  недостатков  в  организации  и  проведении
аттестации,  проводятся  изменения в расстановке кадров в соответствии
с проведенной аттестацией.