Распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.12.2003 № 43-р

 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 31.01.2003                                          N 43-р

                     О системе подведения итогов
                   работы промышленных предприятий


     Для  оценки работы промышленных предприятий Нижегородской области
и  с  целью  повышения  инвестиционной  привлекательности промышленных
предприятий Нижегородской области:
     1.  Создать комиссию по подведению итогов работы промышленности и
представлению  к  награждению коллективов и руководителей промышленных
предприятий Нижегородской области (далее - Комиссия).
     2.  Утвердить  прилагаемое  положение  о  комиссии  по подведению
итогов   работы   промышленности   и   представлению   к   награждению
коллективов  и  руководителей  промышленных  предприятий Нижегородской
области.
     3. Утвердить прилагаемый состав Комиссии.
     4.   Утвердить  прилагаемую  методику  подведения  итогов  работы
промышленных предприятий Нижегородской области.
     5.  Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области
(В.Е.  Антоневичу), министерству строительства и жилищно-коммунального
хозяйства   Нижегородской   области   (В.И.  Лимаренко),  министерству
культуры  Нижегородской  области  (В.И.  Седову) представлять данные о
финансово-хозяйственной   деятельности   предприятий,   подтвержденные
Нижегородским  областным  комитетом  государственной  статистики (А.Н.
Голубцовым)   и   управлением  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам   и   сборам   по   Нижегородской  области  (Н.Ф.  Поляковым),
ежеквартально  - до 30 числа следующего за отчетным месяца, ежегодно -
до  15  февраля  следующего за отчетным года в Комиссию для подведения
итогов.
     6.  Министерству  финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву),
министерству  промышленности  и  инноваций Нижегородской области (В.Е.
Антоневичу),   управлению  делами  Губернатора  Нижегородской  области
(В.М.  Потапову)  подготовить  предложения  о  поощрении  предприятий,
занявших призовые места по итогам работы за квартал и год.
     7.  Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области
(В.Е.  Антоневичу)  совместно  с  министерством финансов Нижегородской
области  (В.В.  Соболевым)  в  срок  до 31 марта 2003 года разработать
макет   соглашения   о  социальном  партнерстве  между  Правительством
Нижегородской  области  и  промышленными  предприятиями  Нижегородской
области.
     8.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого  заместителя  Губернатора  - члена Правительства Нижегородской
области Ю.П. Сентюрина.


     Губернатор          Г.М. Ходырев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                  от 31.01.2003 N 43-р

                              Положение
       о комиссии по подведению итогов работы промышленности и
       представлению к награждению коллективов и руководителей
            промышленных предприятий Нижегородской области


                          1. Общие положения
     1.  1.  Комиссия  по  представлению  к  награждению коллективов и
руководителей  промышленных  предприятий  по итогам работы за отчетный
период   создана   для   подведения  итогов  работы  промышленности  и
подготовки решения о присвоении наград Губернатора.
     1.  2.  Состав комиссии утверждается Правительством Нижегородской
области.
     1.   3.  Подготовка  материалов  для  рассмотрения  на  комиссии,
оформление   документов   осуществляется   отраслевыми  министерствами
Нижегородской области в установленном порядке.
     1.  4.  Заседание  комиссии  считается правомочным при наличии не
менее 2/3 состава комиссии.
     1.  5.  В  своей работе комиссия руководствуется соответствующими
положениями о наградах Губернатора Нижегородской области.

                    2. Организация работы комиссии
     2.   1.   Заседания  комиссии  проводятся  ежеквартально  или  по
указанию председателя комиссии.
     2.  2.  Заседания  комиссии  проводит ее председатель, а в случае
его   отсутствия  -  один  из  его  заместителей.  Ведение  протоколов
заседаний осуществляет секретарь комиссии.
     2.  3. Отраслевые министерства Нижегородской области представляют
на   рассмотрение   комиссии   ходатайства  и  наградные  материалы  в
соответствии   с   методикой  подведения  итогов  работы  промышленных
предприятий Нижегородской области.
     2. 4. Заседания комиссии носят открытый характер.
     2.  5.  Решение  комиссии  принимается  большинством  голосов.  В
случае    равного    числа    голосов    решающим    является    голос
председательствующего.
     2.  6.  При  необходимости,  на  заседания  комиссии приглашаются
представители органов исполнительной власти Нижегородской области.
     2.  7.  Результаты  заседаний  комиссии  оформляются  протоколом,
который подписывается всеми членами Комиссии.

                      3. Статус решений комиссии
     3.   1.  Решение  комиссии  является  основанием  для  подготовки
отраслевыми  министерствами Нижегородской области проекта распоряжения
Губернатора  о  награждении  коллективов  и руководителей промышленных
предприятий.
     3.  2.  Комиссия  имеет  право  отклонить ходатайство отраслевого
министерства  Нижегородской  области о присвоении наград Губернатора в
случае    несоответствия    представленных    материалов   требованиям
соответствующих   положений   о   наградах  Губернатора  Нижегородской
области.
     3.  3.  Оформление  наград  осуществляет  управление  по кадровой
политике   органов  исполнительной  власти  Администрации  Губернатора
Нижегородской области (сектор наград).

                  4. Оценка деятельности предприятий
     Оценка  деятельности  предприятий  производится  в соответствии с
методикой    подведения   итогов   работы   промышленных   предприятий
Нижегородской области.

             5. Награды Губернатора Нижегородской области
     Коллективы,    руководители    промышленных   предприятий   могут
награждаться следующими наградами:
     -  Почетный  Штандарт  Губернатора  Нижегородской  области - за 1
место;
     - Почетная грамота Нижегородской области - за 2 место;
     -   Почетный   диплом  "Благодарность  Губернатора  Нижегородской
области" - за 3 место;
     - Почетный знак "Благодарность от Губернатора" - персонально.

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                  от 31.01.2003 N 43-р

                                Состав
        комиссии по подведению итогов работы промышленности и
       представлению к награждению коллективов и руководителей
            промышленных предприятий Нижегородской области

Сентюрин Ю.П.       - первый заместитель Губернатора - член Правительства 
                      Нижегородской области, председатель комиссии

Антоневич В.Е.      - министр  промышленности и  инноваций  Нижегородской   
                      области, заместитель председателя

Члены комиссии:

Виноградов В.М.     - и.о.  директора  департамента  отраслей  и  анализа 
                      промышленности,   министерства    промышленности  и 
                      инноваций Нижегородской области, секретарь комиссии

Голубцов А.Н.       - председатель   Нижегородского  областного  комитета 
                      государственной статистики (по согласованию)

Ерыженский В.И.     - министр агропромышленного  комплекса  Нижегородской
                      области

Карманов Н.Н.       - председатель комитета по экономике и промышленности 
                      Законодательного Собрания Нижегородской области (по
                      согласованию)

Краснов Д.Г.        - первый   вице-президент,  исполнительный   директор 
                      Торгово-промышленной палаты  Нижегородской  области 
                      (по согласованию)

Кузьмина Г.К.       - министр экономики  и  развития  предпринимательства
                      Нижегородской области

Лимаренко В.И.      - министр   строительства   и   жилищно-коммунального
                      хозяйства Нижегородской области

Лузянин В.И.        - президент Нижегородской  ассоциации  промышленников
                      и предпринимателей,  президент  ОАО "Гидромаш"  (по 
                      согласованию)

Наумов С.В.         - министр образования и науки Нижегородской области

Поляков Н.Ф.        - начальник Государственной  налоговой  инспекции  по 
                      Нижегородской области (по согласованию)

Потапов В.М.        - управляющий делами Губернатора Нижегородской области

Седов В.И.          - министр культуры Нижегородской области

Соболев В.В.        - министр финансов Нижегородской области

Суворов Г.А.        - министр  труда  и  социальной  защиты Нижегородской
                      области

Хворостухин В.И.    - министр     государственно-правового   обеспечения
                      Нижегородской области

Цыбанев В.Н.        - генеральный   директор   Нижегородской   ассоциации
                      промышленников и предпринимателей (по согласованию)

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                           распоряжением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                  от 31.01.2003 N 43-р

                               Методика
                подведения итогов работы промышленных
                  предприятий Нижегородской области

     Победители   по  итогам  работы  среди  промышленных  предприятий
определяются   из   числа   предприятий,   заключивших   Соглашения  о
социальном  партнерстве  с  Правительством Нижегородской области и/или
договоров об информационном обмене. С этой целью:
     1.   Комиссией  по  подведению  итогов  работы  промышленности  и
представлению  к  награждению коллективов и руководителей промышленных
предприятий  и  организаций  Нижегородской  области  подводятся  итоги
работы  промышленных  предприятий. Министерства Нижегородской области,
курирующие    промышленные   предприятия,   предоставляют   данные   о
финансово-хозяйственной   деятельности   предприятий,   подтвержденные
Нижегородским   областным   комитетом   государственной  статистики  и
управлением  Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам по
Нижегородской  области  ежеквартально  -  до  30  числа  следующего за
отчетным  месяца, ежегодно - до 15 февраля следующего за отчетным года
в Комиссию для подведения итогов.
     2.     Проводится    ранжирование    предприятий    области    по
интегрированному   социальному   показателю   их   значимости.  Данный
показатель состоит из трех составляющих:
     К1  -  доля  численности  работающих  на  предприятии в суммарной
численности работающих на учитываемых предприятиях;
     К2  -  доля  уплаченных  налогов  рассматриваемым  предприятием в
общей  сумме  уплаченных  налогов  учитываемых предприятий за отчетный
период;
     К3  -  доля  фонда  оплаты  труда  предприятия  в суммарном фонде
оплаты  труда  учитываемых  предприятий (фонд оплаты труда уменьшается
на невыплаченный фонд оплаты труда);
     На  основании  полученных  данных и с учетом отраслевого признака
все  предприятия  разбиваются  на группы по 8-12 предприятий в порядке
убывания значения интегрированного социального показателя (таблица 1).

                                                             Таблица 1

N       Наименование предприятия        Интегрированный социальный показатель

                                        К1           К2           К3      ИТОГО
                                                                        (К1+К2+К3)

        Машиностроение и металлургия


        1 группа

        ....

        2 группа

        Легкая промышленность

        и т.д.

     3.    Окончательное    распределение    предприятий,   курируемых
отраслевыми    министерствами   Нижегородской   области,   оформляется
решением  комиссии  по  подведению  итогов  работы  промышленности  по
представлению  министерства  промышленности  и инноваций Нижегородской
области.
     4.   Проводится   экономическая   оценка  работы  предприятий  по
экономическому показателю, получаемому от сложения трех коэффициентов:
     К4   -   отношение   оплаченной   предприятием  суммы  налогов  в
консолидированный бюджет к начисленной за отчетный период;
     К5  -  отношение  средней  зарплаты  на  предприятии к средней по
учитываемым предприятиям;
     К6   -   рентабельность   деятельности   предприятия   (отношение
балансовой прибыли предприятия к объему производства).

                                                             Таблица 2

N     Наименование предприятия       Интегрированный             Место     Место с
                                     экономический                         учетом
                                     показатель                            исполнения
                                                                           налоговых
                                                                           обязательств

                                   К4    К5    К6    ИТОГО
                                                    (К4+К5+К6)

      Машиностроение и
      металлургия


      1 группа

      ....

      2 группа

      и т.д.

     5.   На   основании  полученных  данных  каждому  предприятию,  в
пределах  группы  и  отрасли,  присваивается  место  (в соответствии с
рассчитанным   интегрированным  экономическим  показателем),  при  чем
предприятия,   не   обеспечивающие   своевременную   уплату  налоговых
платежей, исключаются из соревнования (таблица 2).
     6.  При  подведении  итогов  дополнительно  учитываются следующие
критерии:
     -  рост  объемов производства товарной продукции, работ и услуг в
сопоставимых ценах;
     - увеличение рентабельности деятельности предприятия;
     - своевременность выплаты заработной платы;
     - рост реальной заработной платы;
     -   отсутствие   (сокращение)  долгов  в  бюджеты  всех  уровней,
внебюджетные фонды;
     - активная инвестиционная и инновационная деятельность;
     -  освоение  новых  технологий  и  поставка на производство новых
изделий;
     - развитие экспорта и импортозамещающего производства;
     -  наличие  документов,  подтверждающих соответствие производимой
продукции международным стандартам качества.
     7.  Все  расчеты  проводятся на основании официальной информации,
представленной   Нижегородским   областным  комитетом  государственной
статистики  и территориальным подразделением Министерства по налогам и
сборам.
     8.  Награждение  победителей  производится  на  основании решения
комиссии  по  подведению  итогов  работы  промышленности и оформляется
распоряжением Губернатора области.