Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.10.2004 № 3530-р

                                                                              
              Администрация города Нижнего Новгорода

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                                                                 
    19.10.2004                                         N 3530-р 
                                                         
    Об утверждении Устава органа территориального общественного
 самоуправления – Совет общественного самоуправления N 13 поселка
           “Парижской коммуны” города Нижнего Новгорода
                                                                                 
                                                                                 
    В  соответствии со статьей 27 Федерального закона от 28.08.95 N 
154-ФЗ  “Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской  Федерации”,  статьей 26 Закона Нижегородской области от 
08.04.96   N   27-3   “Об  организации  местного  самоуправления  в  
Нижегородской   области”   и   статьей  50  Устава  города  Нижнего  
Новгорода:
    Утвердить    Устав    органа   территориального   общественного   
самоуправления  –  Совет  общественного самоуправления N 13 поселка 
“Парижской       коммуны”       города      Нижнего      Новгорода.      
    Место    нахождения   органа   территориального   общественного   
самоуправления  -  Совет  общественного самоуправления N 13 поселка 
“Парижской  коммуны" города Нижнего Новгорода: 603053, город Нижний 
Новгород, ул.Пермякова, д.34.
                                                                                 
                                                                                 
    Глава администрации города          В.Е.Булавинов                                     
                                                                                 
                                                                                 
    ПРИНЯТ                             УТВЕРЖДЕН                                                          
    Конференцией жителей поселка       распоряжением главы администрации               
    «Парижской коммуны» г.Н.Новгорода  города                                     
    «14 » апреля 2004 года             от 19.10.2004 N 3530-р                                
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                  УСТАВ
    Совета общественного самоуправления N 13 поселка «Парижской
                 коммуны» города Нижнего Новгорода
                                                                             
                                                                             
                        г. Нижний Новгород

                              2004 г

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                             
    1.1.  Совет  общественного  самоуправления  (СОС)  N 13 поселка 
«Парижской  коммуны» является органом общественного самоуправления, 
выражает           интересы          жителей,          осуществляет          
исполнительно-распорядительные  функции в пределах своих полномочий 
на  территории,  утвержденной  постановлением Городской Думы города 
Нижнего     Новгорода     от    22    декабря    1999г.    N    73.    
    1.2.    Организационно-правовая    форма    –    некоммерческая    
организация.
    1.3.   Полное  официальное  наименование:  Совет  общественного  
самоуправления   N   13  ,  поселка  «Парижской  коммуны»  (Совет).  
    Сокращенное наименование: СОС N 13.                                          
    1.4.  Совет  общественного  самоуправления  N 13, действующий в 
соответствии   с  его  Уставом,  приобретает  права  и  обязанности  
юридического   лица   с   момента   государственной  регистрации  в  
установленном   порядке,   имеет   свою  печать,  бланки  со  своим  
наименованием,         расчетный        счет        в        банке.        
    Совет  может  иметь  основные  и  оборотные  средства, может от 
своего  имени  приобретать  имущественные и неимущественные права и 
обязанности,  может  быть  истцом  и  ответчиком  в  судах,  вправе  
совершать любые сделки, не противоречащие уставной деятельности, не 
запрещенные законом.
    1.5. Место нахождения Совета общественного самоуправления N 13: 
603053,       г.Нижний      Новгород,      ул.Пермякова,      д.34.      
    1.6.    Правовую   основу   деятельности   Совета   составляют:   
Конституция   Российской   Федерации,  законодательство  Российской  
Федерации, Устав Нижегородской области, правовые акты Нижегородской 
области,  Устав  города  Нижнего  Новгорода,  правовые акты органов 
местного  самоуправления  города  Нижнего  Новгорода,  Положение  о  
территориальном   общественном   самоуправлении   в  городе  Нижнем  
Новгороде,  а  также Устав Совета общественного самоуправления N 13 
поселка «Парижской коммуны».
                                                                                 
      2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                                                             
    2.1.    Основной    задачей    деятельности   Совета   является   
самоорганизация  жителей  поселка  на  основе коллективных и личных 
интересов, взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктуры 
поселка     и     улучшения     условий     проживания    в    нем.    
    2.2.  В  целях  реализации  поставленной задачи Совет выполняет 
следующие функции:
    2.2.1.  Разрабатывает  и вносит предложения в планы и программы 
экономического  и социального развития подведомственной территории. 
    2.2.2. Способствует организации рынков и ярмарок.                            
    2.2.3.   Содействует  обеспечению  социальной  защиты  граждан,  
участвует   в   благотворительных   акциях   и   мероприятиях   для   
малообеспеченных слоев населения.
    2.2.4.  Оказывает  помощь в создании организаций осуществляющих 
свою      деятельность     по     оказанию     услуг     населению.     
    2.2.5.    Содействует   уполномоченным   на   это   органам   в   
осуществлении  контроля  за  содержанием  жилого  фонда  и  нежилых  
помещений,  соблюдением  правил  торговли,  санитарно-гигиенических  
норм  в сфере торговли, общественного питания и иных видов бытового 
обслуживания     населения    на    подведомственной    территории.    
    2.2.6.  Принимает  меры  по организации отдыха, разрабатывает и 
проводит    мероприятия    в    области    культуры    и    спорта.    
    2.2.7.  Принимает  меры  по  охране  общественного  порядка  на  
подведомственной  территории,  вносит предложения в соответствующие 
органы о привлечении к административной ответственности должностных 
лиц        и       граждан,       совершивших       правонарушения.       
    2.2.8.   Организует  общественные  работы  для  благоустройства  
подведомственной территории.
    2.2.9.     Осуществляет    взаимодействие    со    структурными    
подразделениями районной и городской администраций, а также другими 
организациями     по     вопросам     жизнеобеспечения     поселка.     
    2.2.10. Осуществляет хозяйственную деятельность, не запрещенную 
законодательством Российской Федерации.
                                                                                 
                  3. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
                                                                             
    Совет строит свою работу на следующих принципах:                             
    законности;                                                                  
    самостоятельности;                                                           
    выборности;                                                                  
    гласности, учета общественного мнения;                                       
    отчетности перед населением;                                                 
    свободного  участия  жителей  поселка  в  выработке, принятии и 
реализации   решений   по  вопросам  жизнедеятельности  территории;  
    делегирования органами местного самоуправления Совету отдельных 
полномочий   на   основании  заключаемых  договоров  и  соглашений;  
    контроля  за  деятельностью  Совета со стороны органов местного 
самоуправления  в  части  выполнения  делегированных  полномочий  и  
использования передаваемых ими средств.
                                                                                 
           4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА, ЕГО СТРУКТУРА
                                                                             
    4.1.   Совет   общественного   самоуправления   избирается   на   
конференции,  делегаты  которой  избираются  на  собраниях  жителей  
поселка.
    4.2. Конференция является формой осуществления территориального 
общественного  самоуправления и созывается в порядке, установленном 
Законом  Нижегородской  области  «О  собраниях  (сходах)  граждан»,  
Уставом  города  Нижнего  Новгорода и постановлением Городской Думы 
города  Нижнего  Новгорода от 17 ноября 1999 года № 58 «Положении о 
территориальном   общественном   самоуправлении   в  городе  Нижнем  
Новгороде».
    4.2.1.  Участники  конференции  делегируются собраниями жителей 
улиц,  расположенных  на  территории  поселка, простым большинством 
присутствующих жителей. Участники конференции являются учредителями 
Совета.
    4.3.  В  работе  конференции  с  правом  решающего голоса могут 
принимать  участие  граждане,  постоянно  проживающие на территории 
поселка        и       обладающие       избирательным       правом.       
    4.4.  Представители  органов  государственной власти и местного 
самоуправления  города Нижнего Новгорода могут участвовать в работе 
конференции       с       правом       совещательного       голоса.       
    4.5.  Конференция  правомочна, если в ее работе участвует более 
половины избранных делегатов.
    4.6. Конференция созывается не реже одного раза в год.                       
    4.7.  На  конференции  утверждается  Устав  Совета, принимаются 
решения  о внесении изменений и дополнений в него, решаются вопросы 
реорганизации и ликвидации Совета.
    Конференция    избирает    из   числа   делегатов   конференции   
председателя,  который  является  членом  Совета,  членов Совета, а 
также   ревизионную   комиссию.   Совет   осуществляет  руководство  
деятельностью территориального общественного самоуправления поселка 
и  исполняет  свои  обязанности в соответствии с настоящим Уставом. 
    4.8.  Решения  конференции  считаются  принятыми,  если  за них 
проголосовало   более   половины   присутствующих   на  конференции  
делегатов.    Порядок    голосования    определяется   конференцией   
самостоятельно.
    Решения   конференции   оформляются   протоколом,   в   котором   
указывается  дата,  место  проведения, общее число жителей, имеющих 
право  принимать  решения  на  конференции,  число  присутствующих,  
перечень         вопросов         и        принятые        решения.        
    Протокол подписывается председателем и секретарем конференции.               
    4.9.  Решения  конференции  в  течение  10  дней  доводятся  до  
сведения  органов местного самоуправления и соответствующих служб и 
организаций         в         части,         их         касающейся.         
    4.10. В Совет могут быть избраны:                                            
    4.10.1.  Граждане  не  моложе  18 лет, постоянно проживающие на 
территории деятельности Совета.
    4.10.2.  Депутаты  представительных  органов  независимо  от их 
постоянного места жительства.
    4.10.3.  Представители общественных организаций, осуществляющих 
свою        деятельность        на        территории       поселка.       
    4.10.4.   Представители   трудовых   коллективов  муниципальных  
предприятий,  учреждений и организаций, расположенных на территории 
поселка.
    4.10.5.  Представители  органов  внутренних дел и правопорядка, 
осуществляющие    свою    деятельность    на   данной   территории.   
    Избранными  в  состав  Совета  считаются  кандидаты, за которых 
проголосовало более половины жителей (делегатов), присутствующих на 
конференции.
    4.11.   Для  наиболее  эффективной  деятельности  Совет  вправе  
создавать  в  своем составе постоянные и временные рабочие комиссии 
по   основным   направлениям   деятельности.  Совет  самостоятельно  
утверждает    их    состав,    полномочия    и    порядок   работы.   
    4.12. Срок полномочий Совета – 4 года.                                       
    4.13.   Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  может  быть  
осуществлено:
    4.13.1.   По   решению   конференции   в   связи  с  признанием  
нецелесообразности его существования.
    4.13.2.  По  решению Совета, принятому большинством в две трети 
от   числа   избранных   членов   Совета,  в  случае  самороспуска.  
    4.13.3.  По  решению  суда  в  соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
    Решение  о  досрочном  прекращении полномочий Совета может быть 
обжаловано в судебном порядке.
                                                                                 
                       5. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
                                                                             
    5.1. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не 
реже            одного            раза           в           месяц.           
    5.2.  Заседания  Совета являются правомочными при участии в них 
более половины членов Совета.
    5.3.  Все  вопросы,  входящие  в  компетенцию  Совета, решаются 
простым  большинством  голосов  присутствующих  на заседании членов 
Совета    и    оформляются    протоколом,   который   подписывается   
председателем и секретарем Совета.
    5.4. Исключительные полномочия Совета:                                       
    5.4.1.   Организовывать   выполнение   решений  конференции  по  
основным  направлениям  работы  в  соответствии с целями и задачами 
уставной деятельности.
    5.4.2. Принимать решения о финансовых планах и сметах расходов.              
    5.4.3.  Определять источники финансирования, порядок накопления 
и использования денежных средств.
    5.4.4. Иметь счет в банке.                                                   
    5.4.5. Владеть и пользоваться имуществом.                                    
    5.4.6.  Принимать  решения  о проведении общих собраний жителей 
улиц         и         конференций         жителей         поселка.         
    5.4.7.  Проводить  опросы  общественного  мнения  на территории 
деятельности  Совета,  на  основе их анализа разрабатывать и давать 
соответствующие   предложения   органам   местного  самоуправления,  
организациям, учреждениям.
    5.4.8.   Участвовать   в   подготовке   и   реализации   планов   
социально-экономического   развития   поселка,   в   разработке   и   
исполнении  социальных  программ,  затрагивающих  интересы  жителей  
данной  территории  и осуществлять общественный контроль исполнения 
данных планов и программ.
    5.4.9.  Принимать  от  органов  местного самоуправления права и 
полномочия,    относящиеся    к    их    компетенции   и   ведению.   
    5.4.10. Рассматривать заявления и предложения граждан.                       
    5.4.11.  Обращаться  в  суд в случае нарушения общезначимых для 
населения поселка прав и законных интересов граждан, проживающих на 
подведомственной территории.
    5.4.12.  Представлять  на  обсуждение и утверждение конференции 
отчет     о     деятельности    Совета    за    отчетный    период.    
    5.4.13. Участвовать в решении вопросов санитарного содержания и 
благоустройства   подведомственной   территории,   охраны   зеленых   
насаждений,  водоемов,  организовывать общественные работы на своей 
территории.
    5.4.14.  Осуществлять  контроль за использованием жилого фонда, 
ходом  подготовки  жилого  фонда  к  эксплуатации  в  осенне-зимний  
период,  за  использованием  по  назначению  помещений для работы с 
детьми   и   подростками,   для   спортивной   и   другой   работы.   
    5.4.15.   Заслушивать   на  своих  заседаниях  объяснения  лиц,  
допустивших  нарушения  общественного  порядка,  правил  санитарной  
гигиены,   другие   нарушения,  в  необходимых  случаях  направлять  
материалы  в  соответствующие  компетентные  органы для привлечения 
нарушителей к административной ответственности.
    5.4.16.   На   добровольной   основе   кооперировать   средства   
организаций   и  граждан  для  развития  социальной  инфраструктуры  
поселка,       создавать       фонды       местной      инициативы.      
    5.4.17. Участвовать в организации рынков и ярмарок.                          
    5.4.18. Совместно с уполномоченными на то органами осуществлять 
контроль   за  соблюдением  правил  торговли,  чистоты  и  порядка,  
санитарно-гигиенических   норм   в  сфере  торговли,  общественного  
питания,   бытового  и  иного  социального  обслуживания  населения  
поселка.
    5.4.19.  Самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность 
в  соответствии с Уставом и законодательством Российской Федерации, 
а  именно  торгово-закупочную  деятельность  и бытовое обслуживание 
населения.
    5.4.20.  Осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для 
достижения       целей,      ради      которых      он      создан.      
    5.4.21.   Участвовать   в  создании  общественных  организаций,  
создавать  клубы  по  интересам,  любительские  объединения, центры 
досуга  на  территории  деятельности  Совета  и взаимодействовать с 
ними.
    5.4.22.   Выступать   заказчиком   на   выполнение   работ   по   
благоустройству  и  ремонту  жилищного  фонда,  объектов социальной 
инфраструктуры.
    5.4.23.  Вести  учет  и  оказывать  адресную помощь малоимущим, 
одиноким  престарелым,  инвалидам  и  другим  категориям  социально  
незащищенных граждан.
    5.4.24. Вносить предложения по организации охраны общественного 
порядка  и  борьбе  с преступностью, принимать участие в создании и 
работе  общественных  формирований по охране общественного порядка. 
    5.4.25.   Согласовывать   с  уполномоченными  на  это  органами  
выделение  и  изъятие  земельных  участков  на  территории поселка. 
    5.4.26.  Участвовать  в создании детских площадок, мест отдыха, 
физкультурно-спортивных комплексов, сооружений.
    5.4.27.Организовывать  отдых  населения,  проведение культурно- 
массовых     и     спортивных     мероприятий     и     праздников.     
    5.4.28.  Вносить  предложения о переименовании улиц и площадей, 
об  объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся 
на территории Совета.
    5.4.29.   Осуществлять   иные   полномочия,   не  отнесенные  к  
компетенции других органов.
    5.5. Совет самостоятельно определяет свою внутреннюю структуру, 
порядок  отстранения  от  должности  членов  Совета, формы и методы 
своей   деятельности,   избирает   из  своего  состава  заместителя  
председателя  Совета.  Избрание  новых членов Совета осуществляется 
конференцией.
                                                                                 
       6. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
                                                                             
    6.1.   Работу   Совета   организует  избранный  на  конференции  
председатель.  Председатель  осуществляет свои полномочия в течение 
полномочий   Совета.   Председателю,   избранному  на  конференции,  
выдается  удостоверение за подписью Главы города Нижнего Новгорода. 
    6.2. Председатель правомочен:                                                
    6.2.1. Повседневно руководить работой Совета.                                
    6.2.2. Принимать на работу сотрудников Совета.                               
    6.2.3.  Разрабатывать  и представлять на утверждение в районную 
администрацию  предложения в план социально-экономического развития 
поселка.
    6.2.4.  Организовывать  работу Совета, распределять обязанности 
между его членами.
    6.2.5.   Организовывать   и   проводить   заседания   Совета  и  
контролировать     выполнение     принятых     Советом     решений.     
    6.2.6.  Представлять  Совет  в  органах государственной власти, 
органах   местного   самоуправления,  организациях  и  общественных  
объединениях.
    6.2.7.  В  период  между  заседаниями  Совета самостоятельно (в 
рабочем  порядке)  принимать  решения,  по  вопросам,  отнесенным к 
компетенции Совета.
    6.2.8.   Представлять   интересы   жителей  поселка  «Парижской  
коммуны»  в  районных  и  городских  организациях,  рассматривающих  
вопросы, касающиеся проблем поселка.
    6.2.9.  Проводить  прием  граждан,  проживающих  на  территории  
деятельности Совета.
    6.2.10.   Имеет   право  подписи  от  имени  Совета  банковских  
документов  и гражданско-правовых сделок, заключаемых от имени и по 
поручению Совета.
    6.3.   Председатель   Совета  может  быть  досрочно  переизбран  
конференцией      по     одному     из     следующих     оснований:     
    6.3.1. На основании личного заявления.                                       
    6.3.2.  При  осуждении  его  к  лишению  свободы  на  основании  
вступившего       в      законную      силу      решения      суда.      
    6.3.3.  При  выезде  на  постоянное место жительство за пределы 
города Нижнего Новгорода.
                                                                                 
                      7. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
                                                                             
    7.1.  Контроль  за финансово-хозяйственной деятельностью Совета 
осуществляет  ревизионная  комиссия.  Отчеты ревизионной комиссии о 
результатах  проверок  утверждаются  конференцией  жителей  поселка  
«Парижской   коммуны»  города  Нижнего  Новгорода  и  доводятся  до  
сведения   населения   поселка   не   реже   одного   раза  в  год.  
    7.2.  Ревизионная  комиссия  избирается  конференцией в составе 
трех  человек  на  срок полномочий Совета и подотчетна конференции. 
    В  ревизионную  комиссию  не  могут быть избраны председатель и 
члены  Советы. На первом заседании ревизионная комиссия избирает из 
своего состава председателя комиссии.
    Заседание    ревизионной    комиссии    проводится    по   мере   
необходимости,     но     не    реже    одного    раза    в    год.    
    7.3.  Ревизионная комиссия вправе запрашивать любые документы и 
сведения   у   Совета,   при  проведении  проверки  работы  Совета.  
                                                                                 
                   8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО СОВЕТА
                                                                             
    8.1.  Совет  вправе  осуществлять  свою  деятельность  за  счет  
собственных,   заемных,   бюджетных  средств,  выделяемых  органами  
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  добровольных  
взносов  и пожертвований организаций и граждан, иных поступлений, а 
также  за  счет  доходов от собственной хозяйственной деятельности. 
    8.2.Совет  вправе кооперировать финансовые средства организаций 
и жителей территории для финансирования и кредитования мероприятий, 
проводимых   на  территории  поселка  и  для  нужд  жителей  данной  
территории.
    8.3. К собственности Совета могут относиться:                                
    8.3.1.   Имущество   и  финансовые  средства,  приобретенные  в  
результате собственной деятельности.
    8.3.2.  Объекты  производственной  и  социальной инфраструктур, 
иные объекты, созданные Советом с целью удовлетворения материальных 
и духовных потребностей населения.
    8.3.3.  Средства,  выделяемые органами государственной власти и 
местного  самоуправления,  в  том  числе  полученные  в  результате  
делегирования полномочий.
    8.3.4.  Доходы  от  сдачи  в  установленном  порядке  в  аренду  
имущества.
    8.4.    Свои    финансовые    ресурсы    Совет   расходует   на   
социально-экономическое  развитие территории, ведение хозяйственной 
деятельности,   благоустройство,   озеленение,  санитарную  очистку  
территории,  оборудование,  содержание  и  ремонт  жилищного фонда, 
установку  и  ремонт  детских,  спортивных  площадок,  приобретения  
инвентаря,   оборудования,   материалов   для  осуществления  своей  
деятельности,  для  оплаты  работы  сотрудников  и  членов  Совета,  
благотворительные цели.
                                                                                 
    9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
                                                                             
    9.1.    Совет    вправе    взаимодействовать    с    депутатами    
представительных  органов  власти в их работе с избирателями. Совет 
проводит  изучение  общественного  мнения по вопросам жизни поселка 
«Парижской коммуны».
    9.2.  Представители  Совета вправе присутствовать на заседаниях 
Городской  Думы города Нижнего Новгорода и участвовать в ее работе. 
    9.3. Городская Дума города Нижнего Новгорода вправе освобождать 
Совет  от  уплаты  налогов  и сборов, поступающих в местный бюджет. 
    9.4. Совет вправе предоставлять информацию о своей деятельности 
и  предложения по вопросам своей компетенции в администрации города 
и  района, на основе которой разрабатывается программа деятельности 
органов    территориального    общественного    самоуправления   на   
соответствующий    период   и   мероприятия   по   ее   выполнению.   
    9.5. Администрации города и района:                                          
    9.5.1.  Оказывают методическую помощь Совету в его деятельности 
и      организует      учебу      его     руководящего     состава.     
    9.5.2.  Делегируют  Совету  часть своих полномочий на основании 
заключаемых  соглашений  и осуществляет контроль за их выполнением. 
                                                                                 
                        10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                                                                             
    10.1.  Совет  несет ответственность за принимаемые им решения в 
соответствии с законодательством.
    10.2.  Споры,  связанные  с деятельностью Совета, по которым не 
достигнуты  соглашения,  подлежат  рассмотрению в судебном порядке. 
                                                                                 
               11. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СОВЕТА
                                                                             
    11.1.  Совет  в  соответствии  с  действующим законодательством 
может  быть  реорганизован  в  иные  организационно-правовые формы. 
    11.2. Решение о реорганизации может быть принято на конференции 
жителей  поселка  либо  другими  уполномоченными  на  то  органами.  
    11.3.  Ликвидация  Совета может производиться по решению общего 
собрания, а также по решению суда в случае неоднократного нарушения 
Советом    законодательства    либо   осуществления   деятельности,   
противоречащей его уставным целям.
    11.4. Процедура ликвидации Совета осуществляется в соответствии 
с действующим законодательством.
    11.5.  При  ликвидации  Совета  бюджетные средства и имущество, 
переданное  Совету  для безвозмездного пользования или на основании 
договоров  и соглашений о передаче полномочий, или приобретенное за 
счет   бюджетных   средств,   переходит   в   состав  муниципальной  
собственности.