Распоряжение Правительства Нижегородской области от 28.03.2005 № 164-р

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
             
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                        
    от 28.03.2005                                     N 164-р                            
                                                                             
      Об организации безаварийного пропуска паводка 2005 года
       
                                                                                 
    В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья, 
своевременного  проведения  противопаводковых мероприятий по защите 
населения,   жилых,   хозяйственных   и  промышленных  объектов  от  
воздействия паводковых вод и сохранения экологической обстановки на 
территории области:
    1.   Комитету   гражданской   защиты  и  пожарной  безопасности  
Нижегородской области:
    -    проверить    систему   оповещения   членов   комиссии   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной    безопасности    Нижегородской   области,   организовать   
тренировки по их сбору;
    -  подготовить силы и средства, в т.ч. водооткачивающую технику 
к действиям по оказанию помощи и спасению людей в зонах затопления; 
    -  создать  необходимое количество подрывных команд по борьбе с 
ледовыми заторами.
    2.  Государственному учреждению "Главное управление дорожного и 
транспортного   хозяйства   Нижегородской   области"   организовать   
проверку  готовности  водопропускных  сооружений, мостов на дорогах 
области,  принять  меры  по  их  очистке,  ремонту, дополнительному 
укреплению.
    3.  Министерству  финансов  области  обеспечить  финансирование  
расходов    на    проведение   противопаводковых   мероприятий   по   
безаварийному  пропуску весеннего половодья на территории области в 
пределах  средств, предусмотренных на эти цели в целевом финансовом 
резерве  для  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в 
соответствии со сметой расходов.                   
    4. Рекомендовать:                                                            
    4.1.  Главам  администраций  городов  и  районов  Нижегородской  
области:
    -  разработать и утвердить планы противопаводковых мероприятий, 
организовать их выполнение;
    - уточнить зоны возможного затопления и организовать постоянный 
контроль (мониторинг) за развитием ледовой и паводковой обстановки; 
    -  проверить  состояние  и  при необходимости провести комплекс 
инженерных  мероприятий  по  усилению  водозащитных дамб в наиболее 
уязвимых местах;
    -  проверить  исправность шлюзовых и водосбросных механизмов на 
гидротехнических  сооружениях  (далее  -  ГТС),  при  необходимости  
организовать  ремонт  гидротехнических  сооружений,  находящихся  в  
муниципальной собственности;
    -  до  наступления  устойчивых  отметок уровня воды на водоемах 
организовать  дежурные  бригады  и  их  дежурство на ГТС. Проверить 
наличие зафиксированных отметок нормального и предельно-допустимого 
горизонта воды на сооружениях водохранилищ;       
    - обеспечить закрепление всех имеющихся на территории городов и 
районов  области  ГТС за собственниками, организовать их безопасную 
эксплуатацию  в  период  паводка,  при необходимости осуществить их 
сработку (спуск);
    -  провести  комплекс  мер по подготовке населения к экстренной 
эвакуации  в  безопасные  районы,  установить и довести до сведения 
каждого  жителя  сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий 
по ним;
    -   подготовить   районы   (пункты)   эвакуации   населения   и   
сельскохозяйственных   животных   и   маршруты  выдвижения  к  ним,  
проработать     вопросы     обеспечения     эвакуируемых    теплом,    
продовольствием, медикаментами, кормами;
    - разработать памятку о порядке действий сельской администрации 
в случае угрозы затопления на основании ранее выданных рекомендаций 
и    довести   ее   до   каждого   руководителя   органа   местного   
самоуправления;
    -  на  подходах к водоемам установить предупреждающие аншлаги о 
запрете выхода на лед;
    -   создать   в   необходимых  объемах  и  номенклатуре  запасы  
материально-технических средств и финансовых ресурсов на ликвидацию 
возможных  чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения 
населения;
    -  организовать  оповещение  населения  через средства массовой 
информации  о  правилах  поведения  и  действиях  при  оповещении о 
возможном затоплении и эвакуации из опасной зоны;    
    -  запретить  эксплуатацию неорганизованных ледовых переправ на 
реках области;
    -  заготовить  материалы  (песок, грунт, бут, щебень и др.) для 
сооружения  дамб и водоотводов, складировать их в доступных местах; 
    -  провести  инвентаризацию  и  учет  всех  плавающих  средств,  
определить  порядок  их  применения  в возможных зонах чрезвычайных 
ситуаций;
    -  произвести  расчет и подготовить к эксплуатации в паводковых 
условиях  дорожную, землеройную, водооткачивающую и другую технику, 
создать  из  нее нештатные аварийно-спасательные команды постоянной 
готовности;
    -   проверить   и   подготовить  к  работе  систему  оповещения  
населения,  обеспечить  надежное доведение информации до населения, 
попадающего в зону возможного затопления (подтопления).                                                       
    4.2. Управлению Росприроднадзора по Нижегородской области:                   
    -  составить  перечень  наиболее  опасных  и  аварийных  ГТС на 
территории области и представить его в комиссию по предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности Нижегородской области;
    -  организовать  совместно  с  комитетом  гражданской  защиты и 
пожарной  безопасности  Нижегородской  области  проверку готовности 
наиболее  опасных ГТС По результатам проверки на ГТС, не отвечающие 
требованиям  безопасности, выдать предписания об их сработке или об 
устранении нарушений.
    4.3.    Руководителю    управления    по   технологическому   и   
экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области:  
    -   предложить   руководителям   предприятий,   эксплуатирующих   
магистральные  нефте-  и  газопроводы,  электрические сети, газовые 
сети,   гидротехнические  сооружения,  поднадзорные  управлению  по  
технологическому   и   экологическому   надзору   Ростехнадзора  по  
Нижегородской   области,   издать   приказы,   которыми   утвердить   
планы-графики по организации   противопаводковых   мероприятий;   
    -   организовать   целевые   проверки   готовности   к  паводку  
гидротехнических    сооружений    на   предприятиях,   поднадзорных   
управлению    по    технологическому   и   экологическому   надзору   
Ростехнадзора по Нижегородской области.               
    4.4. Главному управлению внутренних дел области:                             
    -  организовать  контроль  за  деятельностью населения в местах 
традиционного подъезда (подхода) к водоемам для ловли рыбы в период 
паводка;
    - организовать и обеспечить сопровождение большегрузной техники 
с  плавающими  и  другими  средствами  к  месту проведения работ по 
заявкам   комитета   гражданской  защиты  и  пожарной  безопасности  
Нижегородской области.
    4.5.    Верхне-Волжскому    межрегиональному   территориальному   
управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: 
    -  обеспечить  представление  в  комиссию  по  предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности  Нижегородской области прогнозов паводковой обстановки 
и  периодической  информации  о гидрологических процессах на водных 
объектах области;
    -  довести  до  уровня  достаточности  количество  водомерных и 
метеорологических  постов, обеспечить их необходимым оборудованием, 
средствами   связи   и   организовать   подготовку  к  практическим  
действиям;
    -  подготовить  информацию  о  ледовой  обстановке  и  участках  
возможных ледовых заторов на реках области.     
    4.6.  Верхне-Волжскому бассейновому водному управлению уточнить 
график работы Рыбинского и Горьковского гидроузлов в соответствии с 
прогнозируемой  приточностью  и  схемой  пропуска  половодья  через  
водохранилища с учетом его распределения по гидроузлам.   
    4.7.  ФГУП  "Центр  Госсанэпиднадзора по Нижегородской области" 
провести         комплекс         санитарно-гигиенических         и         
противоэпидемиологических      мероприятий,     направленных     на     
предупреждение    заболевания   населения,   попадающего   в   зону   
затопления, острыми кишечными инфекциями.
    4.8.  ООО  "Волготрансгаз",  ОАО "Верхне-Волжские магистральные 
нефтепроводы"   провести  обследование  состояния  и  готовности  к  
пропуску  паводка  подводных  переходов магистральных трубопроводов 
через  реки  области.  Иметь  в  готовности  силы  и  средства  для  
ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
    4.9.    ОАО    "Нижновэнерго",   Нижегородскому   филиалу   ОАО   
"ВолгаТелеком"  организовать  обследование  линий  электропередач и 
связи,  привести  их в готовность к безаварийному пропуску паводка. 
Обеспечить контроль состояния коммуникаций в период половодья. 
    4.10.  Командующему 22 гвардейской отдельной армией создать два 
отряда  ликвидации  последствий  половодья с инженерной и плавающей 
техникой  и  оснащением  для подрыва и ликвидации возможных ледовых 
заторов на основных реках области.                                                                        
    4.11. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:               
    -  организовать  координацию  действий и оперативное управление 
противопаводковыми  мероприятиями,  сбор  и  обобщение информации о 
паводковой   обстановке   в   области  через  центр  мониторинга  и  
прогнозирования ЧС (т.34-25-12, ф.33-58-36);
    -   организовать   проверку  готовности  к  пропуску  половодья  
наиболее подверженных затоплению районов области.     
    5.     Комитету    государственного    ветеринарного    надзора    
Нижегородской    области    усилить    контроль    за    состоянием    
скотомогильников, попадающих в зоны возможного затопления.  
    6.  Управлению  общественных  связей  Администрации Губернатора 
Нижегородской  области опубликовать данное распоряжение в средствах 
массовой информации.
    7.  Контроль  за  исполнением данного распоряжения возложить на 
комитет  гражданской  защиты  и пожарной безопасности Нижегородской 
области.
                                                                                        
                                                                                 
    Губернатор          Г.М. Ходырев