Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 22.01.2004 № 33-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 22.01.2004г.                                       N 33-р

                                      Утратило силу - Распоряжение
                                    Губернатора Нижегородской области
                                        от 11.05.2006 г. N 421-р

           Об утверждении Положения о высшей аттестационной
           (квалификационной) комиссии и Типового положения
            об аттестационной (квалификационной) комиссии


     В  соответствии  с  Указом  Губернатора  Нижегородской области от
21.10.2003  N  59  "О  проведении  аттестации государственных служащих
органов  государственной  власти  Нижегородской области, находящихся в
подчинении  Губернатора  Нижегородской  области"  (с изменениями на 20
ноября 2003 года):
     1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  высшей  аттестационной
(квалификационной) комиссии.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Типовое  положение  об аттестационной
(квалификационной) комиссии.
     3.  Руководителям  органов  государственной  власти Нижегородской
области,  находящихся  в подчинении Губернатора Нижегородской области,
при   формировании   состава   и   организации  работы  аттестационной
(квалификационной) комиссии руководствоваться настоящим распоряжением.


     Губернатор          Г.М.Ходырев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Нижегородской области
                                                  от 22.01.2004 N 33-р

                              Положение
              о высшей аттестационной (квалификационной)
                               комиссии

                          1. Общие положения

     1.  Высшая  аттестационная  (квалификационная)  комиссия (далее -
Комиссия)    в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  31  июля 1995 года N
119-ФЗ  "Об  основах  государственной  службы  Российской  Федерации",
Указом  Президента  Российской  Федерации от 22 апреля 1996 года N 578
"О  присвоении  и  сохранении  квалификационных  разрядов  федеральным
государственным   служащим",   Законом  Нижегородской  области  от  24
февраля  1997  года  N  65-З  "О  государственной службе Нижегородской
области",  Законом  Нижегородской  области  от 03 сентября 2001 года N
201-З    "О   квалификационных   разрядах   государственных   служащих
Нижегородской  области",  Законом  Нижегородской области от 24 февраля
1997  N  66-З  "О  государственных  должностях Нижегородской области",
Законом   Нижегородской   области  от  21  октября  1997  N  93-З  "Об
аттестации  государственных  служащих  Нижегородской области", а также
настоящим Положением;
     2.    Комиссия   создается   в   целях   проведения   аттестации,
квалификационного  экзамена  и  присвоения  квалификационных  разрядов
(классных  чинов)  лицам,  замещающим высшие государственные должности
государственной   службы  в  Администрации  Губернатора  Нижегородской
области,  министерствах  и  иных органах исполнительной власти области
категории "В".

                     2. Принципы работы Комиссии

     Комиссия  в  своей  работе руководствуется принципами открытости,
коллегиальности,    системности    и    целостности    оценки   труда,
обеспечивающими  объективное,  корректное и доброжелательное отношение
к аттестуемому и экзаменуемому.

                3. Основные задачи и функции Комиссии

     1.  Проведение  аттестации лиц, замещающих высшие государственные
должности   государственной   службы   в   Администрации   Губернатора
Нижегородской  области,  министерствах  и  иных органах исполнительной
власти области категории "В".
     2.   Проведение   квалификационного   экзамена   для   присвоения
квалификационного  разряда  лицам,  замещающим  высшие государственные
должности   государственной   службы   в   Администрации   Губернатора
Нижегородской  области,  министерствах  и  иных органах исполнительной
власти области категории "В".
     3.  Координация  деятельности  аттестационных  (квалификационных)
комиссий,   созданных   в   органах  государственной  власти  области,
находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области.
     4.  Контроль  за  соблюдением  законодательства  об  аттестации и
присвоении квалификационных разрядов.
     5.  Решение спорных вопросов, обращений государственных служащих,
связанных   с   порядком  проведения  аттестации  и  квалификационного
экзамена,   присвоения   и  сохранения  им  квалификационного  разряда
(классного чина).

                          4. Права Комиссии

     Комиссия имеет право:
     1.    Организовывать    проверки    результатов    аттестаций   и
квалификационных  экзаменов  в органах государственной власти области,
находящихся  в  подчинении  Губернатора  области,  с  целью соблюдения
законодательства  об аттестации и присвоении квалификационных разрядов
(классных чинов).
     2.     Запрашивать     протоколы     заседаний     аттестационных
(квалификационных)   комиссий,  созданных  в  органах  государственной
власти  области, находящихся в подчинении Губернатора области, отзывы,
аттестационные листы, представления.
     3.  Осуществлять  подготовку  проектов распоряжений Правительства
Нижегородской   области   об   отмене   или   приостановлении  решений
руководителей  органов  государственной  власти области, находящихся в
подчинении  Губернатора Нижегородской области, принятых по результатам
аттестации  и  квалификационного  экзамена  в  нарушение  действующего
законодательства.

                    5. Состав и структура Комиссии

     1.  Комиссия  образуется в составе председателя, 2-х заместителей
председателя, секретаря и членов Комиссии.
     2. Комиссия является постоянно действующим органом.
     3.  К  работе  Комиссии  могут привлекаться независимые эксперты,
юристы,  высококвалифицированные специалисты, руководители профсоюзных
организаций.
     4.  Количественный  и  персональный  состав Комиссии утверждается
Губернатором Нижегородской области.
     5.    Председатель   высшей   аттестационной   (квалификационной)
комиссии:
     - организует деятельность Комиссии;
     -   распределяет   обязанности   между  заместителями  и  членами
Комиссии;
     - утверждает протоколы заседаний Комиссии.
     6.  В  случае  временного  отсутствия  (болезни, отпуска и других
уважительных  причин)  председателя  Комиссии, полномочия председателя
Комиссии осуществляет заместитель председателя.
     7. Секретарь комиссии:
     - осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
     - оформляет протокол заседания Комиссии и аттестационные листы;
     -  знакомит  лиц,  замещающих  высшие  государственные  должности
государственной   службы  в  Администрации  Губернатора  Нижегородской
области,  министерствах  и  иных органах исполнительной власти области
категории "В" с аттестационным листом под роспись.

         6. Порядок работы Комиссии по проведению аттестации

     1.    Заседания   Комиссии   созываются   ее   председателем,   в
соответствии с графиком проведения аттестации.
     2.   Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют не менее двух третей утвержденного состава.
     3.  Заседание  Комиссии  оформляется  протоколом  и подписывается
всеми присутствующими членами Комиссии.
     4.  Оценка  служебной  деятельности  аттестуемого основывается на
соответствии  квалификационным  требованиям  по  замещаемой должности,
определении  его  участия  в  решении  поставленных  задач,  сложности
выполняемой им работы, ее результативности.
     При этом учитываются:
     - профессиональные знания;
     -   исполнение   должностных  обязанностей  и  условий  трудового
договора;
     - опыт работы;
     - повышение квалификации и переподготовка;
     -  соблюдение  трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового
распорядка;
     -   знание  нормативных  и  других  документов,  необходимых  для
выполнения трудовых обязанностей;
     - личные качества.
     5.   Решение   об   оценке   профессиональных   и   иных  качеств
государственного  служащего, а также рекомендации Комиссии принимаются
в   отсутствие   аттестуемого  и  его  непосредственного  руководителя
открытым   голосованием   простым   большинством   голосов   от  числа
присутствующих членов Комиссии.
     Решение   Комиссии   считается   принятым,  в  заседании  которой
проголосовало не менее двух третей утвержденного состава.
     При   равенстве   голосов   государственный  служащий  признается
соответствующим замещаемой должности.
     6.   В   соответствии   с   протоколом   заседания   Комиссии   в
аттестационный лист заносится одно из следующих решений:
     - соответствует замещаемой должности;
     -  соответствует  замещаемой  должности  при  условии  устранения
недостатков в работе и выполнении рекомендаций Комиссии;
     - не соответствует замещаемой должности.
     7.  Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя,  секретарем  и  членами  Комиссии,  присутствовавшими на
заседании и принявшими участие в голосовании.
     Аттестационный   лист   с   записями  результатов  голосования  и
рекомендациями  Комиссии  в  течение  четырех  дней  после  аттестации
предоставляется   государственному   служащему   для   ознакомления  и
подписания.
     8.  После  проведения  аттестации  протоколы заседаний Комиссии и
аттестационные  листы  в  течение  семи  дней  передаются  Губернатору
области для ознакомления и принятия соответствующего решения:
     - о повышении в должности;
     - об изменении надбавки за особые условия службы;
     -  о  присвоении,  подтверждении  или  повышении государственному
служащему   в   установленном   порядке  очередного  квалификационного
разряда (классного чина);
     -  о  включении государственного служащего в резерв на выдвижение
на вышестоящую должность;
     -  о  переводе,  с согласия государственного служащего, на другую
должность;
     - о направлении на переподготовку или повышение квалификации.
     9.   Аттестационный   лист,  отзыв  на  лицо,  замещающее  высшую
государственную   должность  государственной  службы  в  Администрации
Губернатора   Нижегородской  области,  министерствах  и  иных  органах
исполнительной  власти  области  категории  "В", хранятся в его личном
деле.
     10.  В  случае  несогласия  государственного служащего с решением
Комиссии, он может обжаловать в судебном порядке.

 7. Порядок работы Комиссии по проведению квалификационного экзамена

     1.    Заседания   Комиссии   созываются   ее   председателем,   в
соответствии с графиком проведения квалификационного экзамена.
     2.  Дата,  время  и  место  проведения квалификационного экзамена
устанавливаются   председателем   Комиссии  и  доводятся  до  сведения
экзаменуемого  не  позднее,  чем  за  пять  дней  до квалификационного
экзамена.
     3.   Квалификационный  экзамен  проводится  в  форме  ответов  на
вопросы   экзаменационного   билета,  который  предусматривает  знание
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных   законов,  Устава
Нижегородской  области,  законодательства  о  государственной службе и
иных   нормативных   правовых   актов   применительно   к   исполнению
должностных обязанностей по замещаемой государственной должности.
     Комиссия  готовит и доводит до государственной служащего не менее
чем за месяц основные вопросы к квалифицированному экзамену.
     4.  В  случае  неявки экзаменуемого государственного служащего на
заседание   Комиссии   по   уважительной   причине   дата   проведения
квалификационного   экзамена   переносится   на   ближайшее  заседание
Комиссии.
     5.   Решение  Комиссии  принимается  в  отсутствие  экзаменуемого
государственного  служащего открытым голосованием простым большинством
голосов присутствующих членов Комиссии.
     При  равном  количестве  голосов "за " и "против" государственный
служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
     6.  По  результатам квалификационного экзамена Комиссия принимает
следующие решения:
     - квалификационный экзамен сдан;
     - квалификационный экзамен не сдан.
     7.  Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом,
который   подписывается  всеми  присутствующими  членами  Комиссии,  и
доводятся  до  экзаменуемого государственного служащего в устной форме
после окончания голосования.
     8.   Заявление   государственного   служащего,  представление  на
государственного служащего, хранятся в его личном деле.
     9.  В  случае  несогласия  государственного  служащего с решением
Комиссии, он может обжаловать его в судебном порядке.

   8. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии

     1.  Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет  управление  по  кадровой политике органов исполнительной
власти Администрации Губернатора Нижегородской области.
     2.  Протоколы  заседания комиссии хранятся 2 года в управлении по
кадровой   политике   органов   исполнительной   власти  Администрации
Губернатора Нижегородской области, с последующей передачей в архив.


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Нижегородской области
                                                  от 22.01.2004 N 33-р

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            об аттестационной (квалификационной) комиссии

                          1. Общие положения

     1.  Аттестационная (квалификационная) комиссия (далее - Комиссия)
в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  31  июля  1995 года N 119-ФЗ "Об
основах   государственной   службы   Российской   Федерации",   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  22  апреля  1996  года N 578 "О
присвоении   и   сохранении   квалификационных   разрядов  федеральным
государственным   служащим",   Законом  Нижегородской  области  от  24
февраля  1997  года  N  65-З  "О  государственной службе Нижегородской
области",  Законом  Нижегородской  области  от  3 сентября 2001 года N
201-З    "О   квалификационных   разрядах   государственных   служащих
Нижегородской  области",  Законом  Нижегородской области от 24 февраля
1997  N  66-З  "О  государственных  должностях Нижегородской области",
Законом  Нижегородской  области  от  21  октября  1997 года N 93-З "Об
аттестации  государственных  служащих  Нижегородской области", а также
настоящим Положением.
     2.    Комиссия   создается   в   целях   проведения   аттестации,
квалификационного  экзамена  и  присвоения  квалификационных  разрядов
(классных  чинов)  государственным  служащим  органов  государственной
власти, находящимся в подчинении Губернатора Нижегородской области.

                     2. Принципы работы Комиссии

     Комиссия  руководствуется принципами открытости, коллегиальности,
системности  и  целостности оценки труда, обеспечивающими объективное,
корректное    и    доброжелательное   отношение   к   аттестуемому   и
экзаменуемому.

                          3. Задачи Комиссии

     Комиссия создается для:
     1.  Определения уровня профессиональной подготовки и соответствия
государственного   служащего   замещаемой   государственной  должности
государственной службы Нижегородской области.
     2.   Проведения  аттестации  государственных  служащих,  а  также
решения    вопроса    о    присвоении    государственному    служащему
квалификационного разряда (классного чина).
     3.   Проведения   квалификационного   экзамена   для   присвоения
квалификационного разряда (классного чина) государственным служащим.
     4.     Выявления    возможности    применения    профессиональных
способностей  государственного  служащего  при  формировании кадрового
резерва на вышестоящие должности.
     5.     Определения    необходимости    повышения    квалификации,
профессиональной   подготовки   или   переподготовки   государственных
служащих.
     6.  Выработки  рекомендаций  по  улучшению  качественного состава
кадров, повышению эффективности их деятельности.

                         4. Функции Комиссии

     В целях решения задач Комиссия:
     1.  Готовит  и  доводит  до  государственного  служащего основные
вопросы к квалификационному экзамену.
     2.   Готовит   и  проводит  разъяснения  по  вопросам  проведения
аттестации или квалификационного экзамена.
     3.    Принимает    решения    по    результатам    аттестации   и
квалификационного экзамена.
     4.  Знакомит  государственного служащего с аттестационным листом,
с записями результатов голосования и рекомендациями Комиссии.
     5.    Знакомит    государственного   служащего   с   результатами
квалификационного экзамена.
     6.   Представляет   руководителю  органа  государственной  власти
Нижегородской   области,   находящегося   в   подчинении   Губернатора
Нижегородской   области,   документы  по  результатам  аттестации  или
квалификационного экзамена.
     7.  Вносит  на  рассмотрение  руководителя органа государственной
власти  Нижегородской  области,  находящегося в подчинении Губернатора
Нижегородской    области,   мотивированные   рекомендации,   а   также
предложения  о  совершенствовании  работы  с  кадрами  по  результатам
аттестации или квалификационного экзамена.

                          5. Права Комиссии

     Комиссия вправе:
     1.  Взаимодействовать  с Высшей аттестационной (квалификационной)
комиссией.
     2.   Потребовать   присутствия   на   квалификационном   экзамене
руководителя      соответствующего     структурного     подразделения,
подписавшего    представление    на   экзаменуемого   государственного
служащего.
     3.   Привлекать  юристов,  высококвалифицированных  специалистов,
независимых   экспертов,  руководителей  профсоюзных  организаций  для
проведения аттестаций или квалификационных экзаменов.

                    6. Состав и структура Комиссии

     1.   Комиссия  образуется  в  составе  председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов Комиссии.
     2. Комиссия является постоянно действующим органом.
     3.   В   состав   Комиссии   могут  входить  работники  кадровой,
юридической  служб органа государственной власти области, находящегося
в подчинении Губернатора области, независимые эксперты.
     4.   Количественный  и  персональный  состав  Комиссии,  сроки  и
порядок  ее  работы  утверждаются руководителем органа государственной
власти  области,  находящегося  в подчинении Губернатора Нижегородской
области.
     5. Председатель Комиссии:
     - организует деятельность Комиссии;
     -   распределяет   обязанности   между   заместителем  и  членами
Комиссии;
     - утверждает протоколы Комиссии;
     6. Секретарь комиссии:
     - осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
     - оформляет протокол заседания Комиссии и аттестационные листы;
     -  знакомит  государственного  служащего  с аттестационным листом
под роспись.

         7. Порядок работы Комиссии по проведению аттестации

     1.    Заседания   Комиссии   созываются   ее   председателем,   в
соответствии с графиком проведения аттестации.
     2.   Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют не менее двух третей утвержденного состава.
     3.  Заседание  Комиссии  оформляется  протоколом  и подписывается
всеми присутствующими членами Комиссии.
     4.  Оценка  служебной  деятельности  аттестуемого основывается на
соответствии  квалификационным  требованиям  по  замещаемой должности,
определении  его  участия  в  решении  поставленных  задач,  сложности
выполняемой им работы, ее результативности.
     При этом учитываются:
     - профессиональные знания;
     -   исполнение   должностных  обязанностей  и  условий  трудового
договора;
     - опыт работы;
     - повышение квалификации и переподготовка;
     -  соблюдение  трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового
распорядка;
     -   знание  нормативных  и  других  документов,  необходимых  для
выполнения трудовых обязанностей;
     - личные качества.
     5.   Решение   об   оценке   профессиональных   и   иных  качеств
государственного  служащего, а также рекомендации Комиссии принимаются
в   отсутствие   аттестуемого  и  его  непосредственного  руководителя
открытым   голосованием   простым   большинством   голосов   от  числа
присутствующих членов Комиссии.
     Решение   Комиссии   считается   принятым,  в  заседании  которой
проголосовало не менее двух третей утвержденного состава.
     При   равенстве   голосов   государственный  служащий  признается
соответствующим замещаемой должности.
     6.   В   соответствии   с   протоколом   заседания   Комиссии   в
аттестационный лист заносится одно из следующих решений:
     - соответствует замещаемой должности;
     -  соответствует  замещаемой  должности  при  условии  устранения
недостатков в работе и выполнении рекомендаций Комиссии;
     - не соответствует замещаемой должности.
     7.  Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя,  секретарем  и  членами  Комиссии,  присутствовавшими на
заседании и принявшими участие в голосовании.
     Аттестационный   лист   с   записями  результатов  голосования  и
рекомендациями  Комиссии  в  течение  четырех  дней  после  аттестации
предоставляется   государственному   служащему   для   ознакомления  и
подписания.
     8.  После  проведения  аттестации  протоколы заседаний Комиссии и
аттестационные  листы  в  течение  семи  дней  передаются руководителю
органа  государственной  власти  области,  находящегося  в  подчинении
Губернатора   Нижегородской   области,  для  ознакомления  и  принятия
соответствующего решения:
     - о повышении в должности;
     - об изменении надбавки за особые условия службы;
     -  о  присвоении,  подтверждении  или  повышении государственному
служащему   в   установленном   порядке  очередного  квалификационного
разряда (классного чина);
     -  о  включении государственного служащего в резерв на выдвижение
на вышестоящую должность;
     -  о  переводе,  с согласия государственного служащего, на другую
должность;
     - о направлении на переподготовку или повышение квалификации.
     9.  Аттестационный  лист,  отзыв  на  государственного  служащего
хранятся в его личном деле.
     10.  В  случае  несогласия  государственного служащего с решением
Комиссии,   он   может  обжаловать  решение  в  Высшей  аттестационной
(квалификационной) комиссии либо в судебном порядке.

 8. Порядок работы Комиссии по проведению квалификационного экзамена

     1.    Заседания   Комиссии   созывается   ее   председателем,   в
соответствии с графиком проведения квалификационного экзамена.
     2.  Дата,  время  и  место  проведения квалификационного экзамена
устанавливаются   председателем   Комиссии  и  доводятся  до  сведения
экзаменуемого  не  позднее,  чем  за  пять  дней  до квалификационного
экзамена.
     3.   Квалификационный  экзамен  проводится  в  форме  ответов  на
вопросы   экзаменационного   билета,  который  предусматривает  знание
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных   законов,  Устава
Нижегородской  области и иных нормативных правовых актов применительно
к  исполнению  должностных  обязанностей по замещаемой государственной
должности.
     Комиссия  готовит  и  доводит  до  государственного  служащего не
менее, чем за месяц основные вопросы к квалификационному экзамену.
     4.  В  случае  неявки экзаменуемого государственного служащего на
заседание   Комиссии   по   уважительной   причине   дата   проведения
квалификационного   экзамена   переносится   на   ближайшее  заседание
Комиссии.
     5.   Решение  Комиссии  принимается  в  отсутствие  экзаменуемого
государственного  служащего открытым голосованием простым большинством
голосов присутствующих членов Комиссии.
     При  равном  количестве  голосов "за " и "против" государственный
служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
     6.  По  результатам квалификационного экзамена Комиссия принимает
следующие решения:
     - квалификационный экзамен сдан;
     - квалификационный экзамен не сдан.
     7.  Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом,
который   подписывается  всеми  присутствующими  членами  Комиссии,  и
доводятся  до  экзаменуемого государственного служащего в устной форме
после окончания голосования.
     8.   Заявление   государственного   служащего,  представление  на
государственного служащего, хранятся в его личном деле.
     9.  В  случае  несогласия  государственного  служащего с решением
Комиссии,   он   может   обжаловать   его   в   Высшей  аттестационной
(квалификационной) комиссии либо в судебном порядке.

                     9. Заключительные положения

     Протоколы  заседаний  Комиссии  хранятся 2 года в кадровой службе
органа  государственной  власти  области,  находящегося  в  подчинении
Губернатора Нижегородской области, с последующей передачей в архив.