Распоряжение Администрации Нижегородской области от 22.02.1996 № 252-р

 



                АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 22.02.96                                         N 252-p


          О создании государственного специализированного
        Фонда развития субъектов малого предпринимательства
                   АПК и сельской инфраструктуры

     (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
                      от 07.09.2006 г. N 688-р)


     Проводя политику  преодоления  кризисных  явлений  на   основе
формирования  процедур   целевой  адресной  поддержки,   адекватных
складывающимся  рыночным   отношениям   в  региональной   структуре
аграрного сектора:
     1. Создать  государственный специализированный  Фонд  развития
субъектов малого предпринимательства АПК и сельской инфраструктуры.
     2. Утвердить Устав государственного специализированного  Фонда
развития  субъектов  малого  предпринимательства  АПК  и   сельской
инфраструктуры (прилагается).
     3. Департаменту финансов областной Администрации (Лунин  В.Н.)
предусмотреть  при  формировании  областного бюджета  на  1996  год
расходы для внесения взноса в уставный капитал создаваемого Фонда в
сумме 100 млн.  рублей в течение пятнадцати  дней с момента  выхода
данного распоряжения .
     4. Комитету   по    управлению   государственным    имуществом
(Антюганов  С.В.)  изыскать   помещение  для  размещения  Фонда   .
Определить порядок  и оформить возникающие  при этом  имущественные
взаимоотношения .
     5. Финансирование программ,  переданных для исполнения  Фонду,
осуществлять   в   пределах   соответствующих   статей    расходов,
предусмотренных в областном  бюджете на 1996 год  агропромышленному
комплексу области .
     Департаменту финансов  областной  Администрации  (Лунин  В.Н.)
совместно с департаментом  сельского хозяйства и земельной  реформы
(Сметов Б.В.) определить порядок и условия выделение средств  Фонду
.
     6. Департаменту  сельского   хозяйства  и  земельной   реформы
(Сметов Б.В.):
     6.1. Определить основные направления и программы ,  подлежащие
финансированию через Фонд в 1996 году .
     6.2. Предоставить временное помещение для размещения Фонда без
взимания арендной платы до  исполнения требований  п.4 по адресу  :
603082 , Н.Новгород , Кремль , корпус 2 .
     6.3. Предусмотреть  сокращение  штатного  расписания  и  фонда
зарплаты департамента  сельского  хозяйства и  земельной реформы  с
учетом   количества   передаваемых   Фонду   программ   и   объемов
финансирования по результатам работы Фонда в 1996 году.
     
     
     Губернатор области                                 Б.Е.Немцов



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                       Распоряжение
                                                Губернатора области
                                                   22.02.96 N 252-р


                             У С Т А В
               государственного специализированного
        Фонда развития субъектов малого предпринимательства
                   АПК и сельской инфраструктуры


                        1. Общие положения.

     1.1.    Государственный   специализированный   Фонд   развития
субъектов   малого   предпринимательства   АПК   (агропромышленного
комплекса)  и  сельской  инфраструктуры  (далее  - Фонд) учрежден в
соответствии  со  статьей  118  ГК  РФ.  (В  редакции  Распоряжения
Правительства Нижегородской области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     1.2. Учредителем  Фонда является  Администрация  Нижегородской
области.
     1.3. Фонд  является государственной  областной  некоммерческой
организацией  и   не  имеет  основной   целью  своей   деятельности
извлечение прибыли (п.1 ст.118 ГК РФ).
     1.4. Фонд  является  юридическим  лицом:  имеет   обособленное
имущество, которым  владеет,  пользуется и  распоряжается на  праве
собственности;  имеет  самостоятельный  баланс,  от  своего   имени
приобретает и осуществляет  имущественные и личные  неимущественные
права, несет обязанности,  может быть истцом  и ответчиком в  суде;
имеет расчетный и иные счета  в учреждениях банка, печать со  своим
полным наименованием.(ст.48,50,118, пп 3,4 ст 213 ГК РФ)
     1.5.   В  своей  структуре  Фонд  может  создавать  филиалы  и
представительства.    (В    редакции   Распоряжения   Правительства
Нижегородской области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     1.6. В     своей     деятельности     Фонд     руководствуется
законодательством РФ и настоящим Уставом.
     1.7. Местонахождение Фонда: г. Нижний Новгород,603082,  Кремль
, корпус 2 (9).
     1.8. Полное     название      Фонда     :      государственный
специализированный     Фонд      развития     субъектов      малого
предпринимательства АПК и сельской инфраструктуры.
     Сокращенное название : Фонд развития АПК.


                      2. Цель создания Фонда.

     2.1. Целью создания Фонда является содействие в реформировании
и модернизации отраслей АПК,  имеющих экономические преимущества  в
соответствующих  районах   с  учетом   зональной  специализации   ,
содействие реорганизации  и повышению эффективности  хозяйствования
сельхозпроизводителей ( в том  числе фермерских и личных  подсобных
хозяйств)     ,    предприятий     агропереработки,     предприятий
материально-технического и маркетингового обслуживания.
     2.2. Для достижения своих  целей Фонд проводит деятельность  ,
направленную на:
     2.2.1. Стимулирование   инвестиций   в   высокоэффективные   и
конкурентоспособные проекты в отраслях АПК;
     2.2.2. Реструктуризацию предприятий АПК с целью противостояния
монопольным действиям      заготовительных,       перерабатывающих,
обслуживающих  и торговых  предприятий  и организаций,  поставщиков
материально-технических ресурсов;
     2.2.3. Привлечение  субъектов  малого  предпринимательства   к
поставкам   продукции   для   государственных   нужд,    расширение
возможностей их участия в государственных программах;
     2.2.4. Улучшение     условий     для     субъектов      малого
предпринимательства, условий для поднятия их деловой активности;
     2.2.5. Ускоренное   развитие    приоритетных   отраслей    АПК
Нижегородской области;
     2.2.6. Развитие сельской инфраструктуры.
     
      3. Основные направления деятельности и функции Фонда .

     3.1. Финансирование   программ,   проектов   и    мероприятий,
направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства АПК
в следующих формах :
     3.1.1. Предоставление субъектам малого предпринимательства АПК
льготных кредитов,  беспроцентных  ссуд ,  краткосрочных  займов  ,
оказание безвозмездной финансовой поддержки;
     3.1.2. Компенсация полностью  или частично страховых  платежей
субъектам малого предпринимательства АПК;
     3.1.3. В качестве члена общества взаимного кредитования.
     3.2. Поддержка    инновационной   деятельности    предприятий,
стимулирование разработки и производства принципиально новых  видов
продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений.
     3.3. Участие в создании новых  производственно-технологических
цепочек с широким участием в них сельхозпредприятий.
     3.4. Поддержка разнообразных интегрированных  агропромышленных
формирований.
     3.5 Участие  в  мероприятиях   по  проведению  cанирования   и
реорганизации  сельхозпредприятий   -  несостоятельных   должников,
обобщение и распространение опыта реорганизованных предприятий.
     3.6. Привлечение отечественных  и  иностранных инвестиций  для
реализации  приоритетных   направлений   деятельности  в   аграрном
секторе.
     3.7. Содействие   объединению  и   самоорганизации   субъектов
предпринимательства  аграрного  сектора  в  целях  реализации   ими
совместных проектов и защиты общих интересов субъектов АПК .
     3.8. Проведение конкурсного  отбора ,  детальной экспертизы  и
при необходимости дальнейшей доработки бизнес-проектов , отобранных
Фондом по результатам конкурсного отбора.
     3.9. Долевое участие в  создании и деятельности  хозяйствующих
субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры агропромышленного
рынка, специализирующихся на  АПК , консультационных организаций  и
информационных  систем   поддержки  малого  предпринимательства   и
развития   конкуренции,   систем   потребительской   экспертизы   и
сертификации товаров и услуг АПК .
     3.10. Финансирование научных исследований, научно-практических
конференций, симпозиумов,   совещаний,   в   т.ч.    международных,
связанных с деятельностью Фонда .
     3.11. Проведение мероприятий,  направленных  на привлечение  в
агропромышленный  комплекс  Нижегородской  области  и   эффективное
использование в нем средств отечественных и иностранных инвесторов,
в т.ч. проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей.
     3.12. Организация       сбора,       обработки       правовой,
патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для
субъектов   малого   предпринимательства,   изучение    конъюнктуры
внутреннего     рынка,    предоставление     консультационной     и
организационно-методической  помощи   при  разработке  программ   и
проектов в области малого предпринимательства.
     3.13. Осуществление       в       установленном        порядке
внешнеэкономической   деятельности,    участие   в    международных
программах и проектах в области малого предпринимательства.
     3.14. Эмиссия и размещение долговых ценных бумаг , не влияющих
на изменение состава учредителей Фонда .
     Совершение операций  с  ценными  бумагами,  в  том  числе   их
покупка.
     3.15. Организация       обеспечения      предприятий       АПК
машиностроительной  продукцией   на   основе  долгосрочной   аренды
(лизинга).
     3.16. Финансирование  мероприятий  по подготовке  и  повышению
квалификации кадров по вопросам антимонопольной политики,  развития
конкуренции и  предпринимательства,  поддержки новых  экономических
структур, защиты прав потребителей.
     3.17. Осуществление    предпринимательской   деятельности    ,
соответствующей целям , определяемым данным Уставом .
     
            4. Права и пределы ответственности Фонда .

     4.1. Фонд имеет право :
     4.1.1. С  целью   пополнения   оборотных  средств   привлекать
сторонние инвестиции. В этом случае отношения с инвестором строятся
на договорной основе.
     4.1.2. Выполнять    функции    поручителя   и    гаранта    по
обязательствам малых предприятий;
     4.1.3. Создавать хозяйственные общества или участвовать в  них
, в том числе для осуществления предпринимательской деятельности  .
(п 2, ст 118 ГК РФ ; ст.7 п.2 ФЗ РФ " О некоммерческих организациях
")
     4.1.4. Осуществлять   предпринимательскую  деятельность   лишь
постольку ,  поскольку это  служит достижению целей  Фонда ,  путем
производства товаров и услуг  , приобретением и реализацией  ценных
бумаг , имущественных и неимущественных прав  ( ст.7 п.2 ФЗ РФ "  О
некоммерческих организациях ").
     4.1.5. Осуществлять   контроль   за   целевым   использованием
финансовых  средств, выделяемых  Фондом  или при  содействии  Фонда
хозяйствующим  субъектам   ,  а  в   случае  выявления   нецелевого
использования средств приостанавливать и прекращать  финансирование
проектов нарушителей , обращать взыскания на имущество  нарушителей
;
     4.1.6. Создавать   различные    фонды    внутри   Фонда    для
осуществления своей уставной деятельности .
     4.2. Фонд  отвечает   по  своим   обязательствам  всем   своим
имуществом.
     4.3 Учредитель  не отвечает  по  обязательствам созданного  им
Фонда, а Фонд  не отвечает  по обязательствам учредителя.  (часть2,
п.1, ст.118 ГК РФ)
         
 5. Имущество и основы финансово-хозяйственной деятельности Фонда

     5.1. Источником образования имущества Фонда могут быть :
     5.1.1. Денежные  средства  , иное  имущество  и  имущественные
права , переданные Фонду учредителем;
     5.1.2. Целевые бюджетные ассигнования - только для образования
или на пополнение Уставного капитала ;
     5.1.3. Добровольные  взносы физических  и  юридических лиц,  в
т.ч. иностранных;
     5.1.4. Выручка от реализации товаров , работ , услуг ;
     5.1.5. Доходы от выпуска и размещения ценных бумаг;
     5.1.6. Дивиденды ( доходы , проценты ) , получаемые по  акциям
, облигациям , другим ценным бумагам и вкладам ;
     5.1.7. Проценты  от  льготных кредитов  для  субъектов  малого
предпринимательства;
     5.1.8. Доходы , получаемые от собственности Фонда ;
     5.1.9. Целевые ассигнования  из  Федерального фонда  поддержки
малого предпринимательства ;
     5.1.10. Иные доходы от собственной деятельности;
     5.1.11. Другие не запрещенные законом поступления .
     5.2 Уставный  капитал  Фонда  состоит из  денежного  взноса  и
составляет 100000000 (сто миллионов) рублей .
     5.3. Фонд  самостоятельно   распоряжается  своим   имуществом,
включая денежные средства. (п 3 ст 48, п4 ст 213 ГК РФ).Фонд обязан
ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
     5.4. (Исключен   -  Распоряжение  Правительства  Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     5.5. (Исключен   -  Распоряжение  Правительства  Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     5.6. Для  осуществления  своей  деятельности  Фонд   заключает
договоры,  приобретает  и  арендует  имущество,  вступает  в   иные
гражданско-правовые отношения с юридическими лицами и гражданами.
     5.7. Для  осуществления   своей   деятельности  Фонд   создает
следующие фонды:  фонд  премиальной оплаты  труда  Дирекции ,  фонд
развития Фонда . Порядок формирования указанных фондов определяется
соответствующими положениями .
     5.8. Фонд ведет  бухгалтерскую и  статистическую отчетность  в
порядке, установленном российским законодательством.
     5.9 (Исключен   -   Распоряжение  Правительства  Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     5.10.(Исключен   -  Распоряжение  Правительства  Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     
                 6. Органы Фонда, их компетенция.
     
     6.1. Органами Фонда являются:
     попечительский совет;
     дирекция Фонда.
     (Пункт  в  редакции  Распоряжения  Правительства Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     6.2.  Попечительский  совет  является  наблюдательным  органом
Фонда, действующим на коллегиальной основе.
     6.2.1. Состав    попечительского   совета    формируется    из
представителей:
     - от  министерства  сельского  хозяйства  и  продовольственных
ресурсов Нижегородской области - 1 представитель;
     - от   министерства  финансов   Нижегородской   области  -   1
представитель;
     - от   министерства  инвестиционной   политики   Нижегородской
области - 1 представитель.
     Персональный состав попечительского совета Фонда  утверждается
распоряжением Правительства Нижегородской области.
     6.2.2. Попечительский    совет   Фонда    осуществляет    свою
деятельность на общественных началах.
     6.2.3. Попечительский  совет Фонда  возглавляет  председатель.
Председатель    попечительского     совета    организует     работу
попечительского совета и утверждает регламент его деятельности.
     6.2.4. Попечительский    совет    осуществляет    надзор    за
деятельностью   Фонда,   принятием  дирекцией   Фонда   решений   и
обеспечением   их   исполнения,   использованием   средств   Фонда,
соблюдением Фондом законодательства. Данные функции  попечительский
совет реализует  по мере необходимости  путем ревизии  деятельности
Фонда за определенный период или по итогам аудиторской проверки.
     6.2.5. Решения   попечительского  совета   Фонда   принимаются
большинством голосов.
     (Пункт 6.2 в редакции Распоряжения Правительства Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     6.2.6. Результаты    деятельности    Попечительского    Совета
оформляются    заключением    ,   подписываются    всеми    членами
Попечительского Совета и представляются Главе Администрации области
.Устранение выявленных Попечительским Советом замечаний и нарушений
обязательно  к   исполнению  всеми   органами  Фонда   в  сроки   ,
определяемые Попечительским Советом .
     6.3. (Исключен   -  Распоряжение  Правительства  Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     6.4. (Исключен   -  Распоряжение  Правительства  Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     6.5.  Постоянно  действующим исполнительным и распорядительным
органом  Фонда  является  дирекция,  состоящая  из  директора и его
аппарата.
     6.5.1. Назначение  на  должность  и  увольнение  с   должности
директора    Фонда   производится    распоряжением    Правительства
Нижегородской области.
     6.5.2. Назначение  на  должность производится  по  результатам
проведения  конкурсного  отбора на  замещение  вакантной  должности
директора  Фонда.  Объявляет  конкурс  и  утверждает  условия   его
проведения Правительство Нижегородской области. Не менее чем за две
недели  до   начала  конкурса  в   средствах  массовой   информации
сообщаются сроки, условия и порядок проведения конкурса.
     6.5.3. Директор Фонда:
     6.5.3.1. Принимает    решения    о   создании    филиалов    и
представительств Фонда, об учреждении других организаций и  участии
в них.
     6.5.3.2. Организует    деятельность    Фонда,     обеспечивает
выполнение  решений  попечительского   совета  Фонда,  принятых   в
соответствии с его компетенцией.
     6.5.3.3. Без доверенности действует от имени Фонда,  совершает
сделки, подписывает документы, выступает в суде, арбитражном суде и
третейском суде.
     6.5.3.4. Утверждает структуру,  численность  и условия  оплаты
труда  аппарата  дирекции Фонда,  штатное  расписание,  должностные
инструкции.
     6.5.3.5. Выполняет  другие  функции по  вопросам  деятельности
Фонда.
     (Пункт 6.5 в редакции Распоряжения Правительства Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     6.6. (Исключен   -  Распоряжение  Правительства  Нижегородской
области от 07.09.2006 г. N 688-р)
     6.7. Все   органы   Фонда   в   своей   деятельности    должны
руководствоваться   действующим   законодательством   .    Конфликт
интересов Фонда с заинтересованными лицами регулируется ст.27 ФЗ РФ
" О некоммерческих организациях ".
     
                7. Прекращение деятельности Фонда .

     7.1. Фонд может  быть ликвидирован  только по  решению суда  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством (п.2 ст  119
ГК РФ , ст.18 п.2 ФЗ РФ " О некоммерческих организациях").
     7.2. В  случае ликвидации  Фонда  его имущество  ,  оставшееся
после  удовлетворения  требований   кредиторов  ,  направляется   в
областной бюджет Нижегородской области.