Распоряжение Администрации Нижегородской области от 26.11.1997 № 1787-р

 



                АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 26 ноября 1997 г.                                N 1787-р
                                    Утратил силу - Распоряжение
                                    Правительства Нижегородской
                                 области от 22.11.2006 г. N 1045-р

           ОБ УСИЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРНО - САНИТАРНОГО НАДЗОРА
              ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЗАНОСА
        ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ВВОЗА
          НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
                      ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ


     В целях усиления ветеринарно  - санитарного надзора по  охране
территории Нижегородской области  от заноса особо опасных  болезней
животных и  пресечению ввоза недоброкачественного  сырья и  готовой
продукции животного происхождения:
     1. Утвердить  Правила  ветеринарно -  санитарного  надзора  по
охране территории области от заноса особо опасных болезней животных
и пресечению ввоза  недоброкачественного сырья и готовой  продукции
животного происхождения  (прилагаются)  и ввести  их  в действие  с
01.01.1998.
     2. Департаменту     сельского     хозяйства,     пищевой     и
перерабатывающей   промышленности    (Костерин   Н.Н.),    комитету
государственного   ветеринарного   надзора   (Душкин   В.А.)    при
осуществление ветеринарно  - санитарного надзора  руководствоваться
Инструкцией   о   порядке  выдачи   ветеринарных   сопроводительных
документов  на  подконтрольные  госветнадзору  грузы,  утвержденной
Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия   Российской
Федерации   12.04.1997    N    13-7-2/871   и    зарегистрированной
Министерством юстиции Российской Федерации 22.05.1997 N 1310.
     3. Рекомендовать    директору    Нижегородского    предприятия
"Зооветснаб" (Овчаренко  И.Д.) обеспечить бланками  ветсвидетельств
форм  N  1,  2,  3, 4  ветслужбы  районов  и  городов  Н.Новгорода,
Дзержинска, Сарова до 01.12.1997 согласно заявок.
     4. Департаменту финансов  Администрации Нижегородской  области
(Лунин   В.Н.)   до   30   ноября   1997   г.   выделить   комитету
государственного ветеринарного надзора (Душкин В.А.) ассигнования в
сумме  300  млн.   рублей  для   оплаты  за  изготовление   бланков
ветеринарных свидетельств форм N 1, N 2, N 3 и справки формы N 4 за
счет средств, предусмотренных на противоэпизоотические  мероприятия
комитета государственного ветеринарного надзора.
     5. Комитету  государственного  ветеринарного  надзора  (Душкин
В.А.),  Нижегородскому  погранично  -  контрольному   ветеринарному
пункту  госветнадзора на  госгранице  и транспорте  (Улитин  С.В.),
областной  ветеринарной  лаборатории  (Смирнов  Л.Т.)  организовать
бактериологический,        биохимический,        токсикологический,
радиологический  контроль  подконтрольных  госветнадзору  грузов  в
строгом соответствии с существующими инструкциями и по  показателям
ветсанэкспертизы   при   проверке    продукции   по   качеству    и
продовольственной безопасности.
     6. Нижегородской таможне Поволжского регионального  управления
(Ивашкин  В.М.)  не   производить  таможенное  оформление   грузов,
подконтрольных госветнадзору, без досмотра и отметок в ветеринарных
сопроводительных     документах     Нижегородского     контрольного
ветеринарного    пункта    Московского    зонального     управления
государственного ветеринарного надзора на государственной границе и
транспорте.
     7. Нижегородскому     областному    центру     санитарно     -
эпидемиологического   надзора   (Петров   Е.Ю.),   при   оформлении
гигиенических сертификатов  на  продукцию животного  происхождения,
поднадзорную госветнадзору,  требовать  предъявления заключения  по
результатам ветсанэкспертизы предъявленных продуктов.
     8. Нижегородскому   центру   стандартизации,   метрологии    и
сертификации  (Свешников  А.Г.) при  сертификации  животноводческой
продукции   требовать    от    заявителя   наличия    ветеринарного
свидетельства, выданного учреждениями государственной  ветеринарной
службы, и разрешение  комитета госветнадзора Нижегородской  области
на  ввоз  груза  из-за  пределов  области,  или  разрешения  отдела
ветеринарии области,  из которой выходит  груз, или  Нижегородского
пограничного контрольного ветеринарного пункта, а от предприятий  -
изготовителей еще и  ветеринарное регистрационное удостоверение  на
соответствие объектов ветеринарно - санитарным требованиям.
     9. Областному  управлению  госторгинспекции  (Ефремова   Ж.Р.)
запрещать торговлю и хранение продуктов животного происхождения, не
оформленных ветеринарным свидетельством формы N 2, а на  продукцию,
выработанную предприятиями в гг. Н.Новгороде, Дзержинске, Сарове  и
реализуемую в пределах этих городов, - ветеринарной справкой N 4.
     10. Нижегородскому         территориальному         управлению
государственного  антимонопольного  комитета России  (Гудков  Г.Н.)
совместно  с  органами  государственных  служб  районов  и  городов
использовать в полном объеме права по привлечению к ответственности
виновных  в  реализации  недоброкачественных  продуктов   животного
происхождения.
     11. Областному управлению госавтоинспекции Нижегородского  УВД
(Карангов А.М.) при контроле автотранспорта, перевозящего животных,
грузы животного  происхождения, фуражные  корма, кормовые  добавки,
премиксы, требовать наличие ветеринарных свидетельств формы N 1,  N
2, N 3.
     12. Рекомендовать  главам  местного самоуправления  районов  и
городов  Н.Новгорода,  Дзержинска,  Сарова  обеспечить   выполнение
мероприятий,  направленных на  охрану  территории от  заноса  особо
опасных    инфекционных     болезней    животных    и     продукции
негарантированного качества и сырья животного происхождения.
     13. Контроль   за   исполнением  распоряжения   возложить   на
вице-губернатора области Сметова Б.В.


     Губернатор области                                 И.П.СКЛЯРОВ



                                                         Утверждены
                                                      распоряжением
                                                Губернатора области
                                             от 26.11.1997 N 1787-р

                              ПРАВИЛА
      ВЕТЕРИНАРНО - САНИТАРНОГО НАДЗОРА ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ
      НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАНОСА ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ
          ЖИВОТНЫХ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ВВОЗА НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННОЙ
                 ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

     1. Настоящие Правила разработаны  в соответствии с Законом  РФ
"О  ветеринарии",   постановлением  Правительства  РФ   N  830   от
29.10.1992  "О государственной  ветеринарной  службе РФ  по  охране
территории  России   от  заноса  заразных   болезней  животных   из
иностранных государств",  приказа Минсельхозпрода России  N 150  от
02.04.1997    "Об    усилении    пограничного    ветеринарного    и
фитосанитарного   контроля",   приказа   департамента   ветеринарии
Минсельхозпрода России  N 14  от 09.06.1997 о  введении в  действие
"Инструкции   о   порядке  выдачи   ветеринарных   сопроводительных
документов   на   подконтрольные   госветнадзору   грузы",    писем
департамента ветеринарии  МСХ  РФ N  22-8-01/120  от 11.03.1993  "О
правилах  перевозки животноводческих  грузов"  и N  19-8-05/250  от
20.01.1994    "О   порядке    оформления    экспорта   и    импорта
животноводческих  грузов  в  Российской  Федерации",  Положением  о
ветеринарном   деле    в   Нижегородской   области,    утвержденным
постановлением   Законодательного  Собрания   области   N  167   от
17.10.1995.
     2. Подконтрольные госветнадзору грузы  (в дальнейшем -  грузы)
подлежат  заготовке,   транспортировке,  переработке,  хранению   и
реализации  только   при   наличии  ветеринарных   сопроводительных
документов,  характеризующих  ветеринарно  -  санитарное  состояние
сопровождаемого груза и места его выхода.
     Ветеринарными свидетельствами форм  N 1,  2, 3  сопровождаются
грузы, вывозимые за пределы района (города) при транспортировке  по
территории Российской Федерации и стран СНГ.
     3. Ветеринарными  справками формы  N  4 сопровождаются  грузы,
перевозимые в пределах района (города).
     Ветеринарные свидетельства формы N 1, 2, 3 выдают ветеринарные
врачи государственной ветеринарной  службы района (города),  список
которых  утверждает   главный   госветинспектор  района   (города).
Ветеринарные  справки формы  N  4 выдают  ветеринарные  специалисты
государственных   и   производственных  ветеринарных   служб.   При
перевозках грузов в  пределах района (города) ветеринарную  справку
формы   N   4  подписывает   ветеринарный   специалист   учреждения
(подразделения) государственной  или производственной  ветеринарной
службы и заверяет печатью этого учреждения или подразделения.
     При перевозках   грузов   в  пределах   субъектов   Российской
Федерации ветеринарные  свидетельства форм  N 1,  2, 3  подписывает
главный  госветинспектор  района  (города)  или  уполномоченный  им
ветеринарный  врач  управления (отдела)  ветеринарии  этого  района
(города) и заверяет печатью управления (отдела) ветеринарии  района
(города).
     При перевозках   грузов   в   пределах   России   ветеринарные
свидетельства форм N  1, 2,  3 подписывает главный  госветинспектор
района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач  управления
(отдела)  ветеринарии  этого  района  (города),  заверяет   печатью
управления (отдела)  ветеринарии  района (города),  указав в  графе
"Особые отметки" номер и дату разрешения главного  государственного
ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации.
     При перевозках грузов в страны СНГ ветсвидетельства форм N  1,
2,  3  подписывает  главный  госветинспектор  района  (города)  или
уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии
этого  района  (города)  и  заверяет  печатью  управления  (отдела)
ветеринарии   района   (города),   а   также   подписью    главного
госветинспектора субъекта Российской Федерации или  уполномоченного
им  ветеринарного врача  управления  (отдела) ветеринарии  субъекта
Российской  Федерации  и печатью  управления  (отдела)  ветеринарии
субъекта Российской Федерации.
     При экспорте грузов, разрешаемых департаментом ветеринарии МСХ
РФ, ветеринарные свидетельства формы N 1, 2, 3 подписывает  главный
госветинспектор района (города) или уполномоченный им  ветеринарный
врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города),  указав
в  графе "Особые  отметки"  номер  и дату  разрешения  департамента
ветеринарии  Минсельхозпрода  Российской  Федерации.  При  экспорте
грузов по разрешениям главного госветинспектора субъекта Российской
Федерации в графе "Особые  отметки" указывается номер и дата  этого
разрешения.
     На грузы,  вывозимые  на  экспорт,  Нижегородский  пограничный
контрольный ветеринарный пункт выдает ветеринарный сертификат формы
N 5 (а, б, с,  д, е) взамен ветеринарного свидетельства,  выданного
госветслужбой района (города).
     На грузы,  поступающие в  Россию  по импорту,  погранветпункты
взамен  ветеринарных  сертификатов   страны  -  экспортера   выдают
ветеринарные свидетельства форм N 1, 2, 3.
     При отправке  животных в  количестве  до  5 голов  в  пределах
района (города) перечень с указанием клички и номера (для  товарных
животных), а также пола, породы, возраста (для племенных  животных)
приводят в графе "Особые отметки" ветеринарной справки формы N 4; в
пределах  России   и  стран   СНГ  -  в   графе  "Особые   отметки"
ветеринарного свидетельства формы N 1; при отправке на экспорт -  в
соответствующей таблице ветеринарного  сертификата формы N 5а.  При
транспортировке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному
свидетельству,  справке,  сертификату прилагают  опись,  заверенную
печатью учреждения  (подразделения) ветеринарной службы,  выдавшего
ветеринарный сопроводительный документ.
     При неблагополучии территории по карантинным болезням животных
и птиц   ветеринарные   сопроводительные   документы   выдаются   с
разрешения  вышестоящего  главного  государственного  ветеринарного
инспектора.
     4. Бланки  ветеринарных сопроводительных  документов  являются
бланками строгой отчетности, их выдают ветеринарным специалистам  в
пронумерованном и прошнурованном виде.
     Ветеринарные свидетельства,  заполненные  разными   чернилами,
шрифтами, почерками,  имеющие исправления,  неясный оттиск  печати,
без печати, без  подписи, без  полного наименования должности,  без
указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего документ, без
указания требуемых сведений, в т.ч.  даты их выдачи, а также  копии
документов, считаются недействительными.
     5. В случае  выявления нарушений порядка  выдачи и  оформления
ветеринарных свидетельств  главный госветинспектор района  (города)
или  уполномоченный  им   ветеринарный  врач  управления   (отдела)
ветеринарии   этого  района   (города)   составляет  акт,   который
направляет вместе  с изъятым  ветеринарным свидетельством  главному
госветинспектору  субъекта  Российской Федерации  по  месту  выдачи
свидетельства для привлечения виновных к ответственности.
     6. При  движении  кожевенно  - мехового  сырья  внутри  района
(города), а также в места концентрации для последующей  переработки
выдается ветеринарная справка формы  N 4 без учета наличия  клейма,
но  при условии  обязательного  биркования  шкур, овчин  и  шкурок,
полученных при подворном убое,  на убойных пунктах или  отстреляных
(отловленных).
     Ветеринарное свидетельство  формы   N  3   выдают  только   на
заклейменное сырье, подвергнутое исследованию на сибирскую язву.
     7. Ветеринарные свидетельства  форм  N 1,  2, 3,  ветеринарные
справки формы N 4 действительны в течение 3 дней с момента выдачи и
до начала транспортировки, реализации, хранения.
     Ветеринарные сертификаты  формы N  5,  выданные на  территории
Российской  Федерации на  спортивных,  цирковых и  других  животных
(птиц), при возвращении их в Россию действительны в течение 90 дней
с  момента  выдачи,   при  условии,   что  животные  находились   в
благополучных по  заразным заболеваниям местах  и это  подтверждено
государственной ветеринарной службой этих стран.
     8. Главные  госветинспекторы районов  (городов)  предоставляют
главному    госветинспектору   субъекта    Российской    Федерации,
пограничным и транспортным контрольным ветеринарным пунктам  списки
лиц, имеющих право выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
     Главные госветинспекторы  ведут  постоянный  учет  и  контроль
работы   специалистов,   получивших   право   выдачи   ветеринарных
сопроводительных документов.
     9. Право  получения,  хранения импортной  продукции  животного
происхождения, подлежащей промышленной переработке, предоставляется
предприятию   на   основании   акта   комиссионного    обследования
ветспециалистами  района  совместно  с  органами  районного  центра
санэпиднадзора, подтверждающего наличие на предприятии  ветеринарно
- санитарных,  технических и  технологических условий,  позволяющих
исключить возможность возникновения  и разноса заразных болезней  и
гарантирующих  выработку  продуктов  гарантированного  качества   и
безопасной в ветеринарно - санитарном отношении.
     10. В целях оценки безопасности импортной продукции  животного
происхождения специалисты госветнадзора  на границе и транспорте  и
областной, межрайонных, районных ветеринарных лабораторий совместно
с представителями  других органов  надзора (санэпиднадзора,  защиты
прав  потребителей,  стандартизации, торговой  инспекции)  проводят
отбор проб продукции для лабораторного исследования на соответствие
ее  требованиям   ГОСТов,  ветеринарно  -   санитарных  правил   по
биохимическим, бактериологическим  показателям, наличию  патогенных
микроорганизмов, паразитарной  чистоты, а  мяса и  мясного сырья  с
Украины, из  Белоруссии, Казахстана и  на содержание  радиоактивных
изотопов. Реализации  и  промпереработке не  подлежит продукция  до
получения лабораторных экспертиз.
     Специалисты государственной  ветеринарной службы  осуществляют
контроль за условиями приема и реализации животноводческого  сырья,
наличием  и  достоверностью сопроводительных  документов  и  клейм,
соблюдением  температурно   -  влажностных   режимов  и   товарного
соседства при  хранении мяса,  субпродуктов,  мяса птицы  и др.  на
рынках,  предприятиях   торговли  и   общественного  питания,   при
необходимости проводят лабораторные исследования.
     11. Сертификации  животноводческого   сырья  на   соответствие
действующим    нормативным   документам    должна    предшествовать
ветеринарно    -     санитарная    экспертиза    продуктов     убоя
сельскохозяйственных  и   диких  животных   и  птицы,   прижизненно
получаемых продуктов  от животных  и  птицы, меда,  раков и  других
гидробионтов.
     12. Гигиеническую   сертификацию  животноводческой   продукции
проводят органы  санэпиднадзора  на основании  Положения о  порядке
выдачи   гигиенического   сертификата,   в   обязательном   порядке
учитывается   наличие   положительного   заключения    (результатов
ветеринарно   -   санитарной   экспертизы),   выданного    органами
госветнадзора  о  безопасности  используемого  животноводческого  и
птицеводческого сырья и рыбы.
     13. При  поступлении  подконтрольных госветнадзору  грузов  на
территорию области ветеринарные документы оформляются ветеринарными
специалистами     Нижегородского     пограничного      контрольного
ветеринарного  пункта,  после  чего  производится  сертификация   и
таможенное   оформление    грузов,   реализация   и    промышленная
переработка.
     14. Работники государственной торговой инспекции при  проверке
правил торговли  и хранения подконтрольных  госветнадзору грузов  в
случаях ненадлежаще  оформленных ветеринарных документов  запрещают
торговлю ими.
     15. Юридические и  физические лица,  занимающиеся экспортом  и
импортом  подконтрольных  госветнадзору  грузов,  регистрируются  в
погранветпункте, после чего не менее чем за 30 дней (до намечаемого
вывоза или ввоза) подают письменную заявку в комитет  госветнадзора
области, в  которой указывают наименование  груза, его  количество,
цель ввоза, вывоза, пункты пересечения госграницы, вид  транспорта,
которым будет доставлен груз.
     16. Все импортные грузы, подконтрольные органам госветнадзора,
должны сопровождаться   ветеринарными  сертификатами,   выдаваемыми
госветслужбами  стран  -   экспортеров  и  сертификатами   качества
производителей продукции. Ветеринарные специалисты  погранветпункта
производят досмотр подконтрольных  грузов и оформляют  ветеринарные
свидетельства форм N 1, 2, 3 взамен ветеринарного сертификата.  При
ввозе  грузов из  регионов  России  делают отметку  в  ветеринарном
свидетельстве.  В  ветеринарном свидетельстве  должен  быть  указан
номер  разрешения  департамента   ветеринарии  и  указаны   условия
реализации продукции.
     При экспорте подконтрольные грузы сопровождаются  ветеринарным
сертификатом, выданном  на  основании ветеринарного  свидетельства,
заверенного  начальником  комитета  государственного  ветеринарного
надзора Нижегородской области.
     17. Право на  закупку и переработку  импортного мясного  сырья
предоставляется  мясокомбинатам   и  предприятиям  по   переработке
мясного  сырья,  отвечающим  по  своему  санитарно  -  техническому
состоянию и  наличию технологического оборудования  на всех  этапах
переработки      требованиям,      гарантирующим       изготовление
доброкачественных  готовых  изделий и  утилизации  ими  переработки
отходов  производства.  Такие предприятия  перерабатывают  мясо  на
костях,   а  также   замороженное   в  блоках   бескостное   сырье.
Предприятия, не  имеющие производственных  участков по  переработке
костного   сырья,  используют   для   производства  мясное   сырье,
замороженное  в  блоках.   Разрешение  на  закупку  и   переработку
импортного   сырья    выдается   комитетом   госветнадзора    после
комиссионного  обследования   условий  производства   ветеринарными
специалистами совместно  с органами  санэпиднадзора территорий,  на
которых  расположено перерабатывающее  предприятие,  предварительно
согласованное  с  территориальными ветеринарными  службами  районов
(городов),  на  территории  которых  расположены   перерабатывающие
предприятия.
     18. Юридические и физические лица, занимающиеся  производством
и реализацией  кормов  в Нижегородской  области,  в соответствии  с
Положением о лицензировании ветеринарной деятельности в  Российской
Федерации,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от   03.04.1996  N   393,  должны   иметь  лицензию   на
производство  и  реализацию кормов,  кормовых  добавок,  содержащих
компоненты  животного происхождения,  в  том числе  нетрадиционных,
минерально - витаминных подкормок для животных,  зарегистрированных
в    департаменте   ветеринарии,    изготовляемых    предприятиями,
лабораториями,  цехами,  аттестованными ВГНКИ  -  ветпрепаратов,  а
также иными аккредитованными для  этих целей органами с  получением
сертификата соответствия.
     К кормам  растительного   происхождения  относятся:   фуражное
зерно,  комбикорма,   кормовые   смеси,  шроты,   жмыхи,  корне   -
клубнеплоды,  сено, сенаж,  солома  и  другие; к  кормам  животного
происхождения относятся: мясная, костная, мясокостная, рыбная мука,
ракушка кормовая и другие кормовые вещества животного происхождения
от убоя животных.
     Каждая производственная  партия комбикормов,  выработанных  на
комбикормовых  предприятиях,  подлежит  исследованию  в   областной
ветеринарно  -  бактериологической  лаборатории  на   бактериальную
обсемененность,   токсичность,   микотоксины;   отбор   проб    для
исследования  производится  производственной  ветеринарной  службой
совместно  с  представителем  государственной  ветеринарной  службы
района.
     Ввоз в Нижегородскую  область кормов  и кормовых  компонентов,
зернофуража по импорту разрешается департаментом ветеринарии, а  из
стран ближнего  зарубежья,  стран СНГ,  краев, республик,  областей
субъектов   Российской   Федерации   -   по   разрешению   главного
государственного ветеринарного инспектора области.
     19. Оформление перевозок подконтрольных госветнадзору  грузов,
разрешений на ввоз, вывоз, проведение ветобработок и исследований и
другие организационные вопросы возлагаются на владельца груза.