Распоряжение Правительства Нижегородской области от 06.09.2002 № 450-р

 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 06.09.2002г.                                       N 450-р

                                      Утратило силу - Распоряжение
                                   Правительства Нижегородской области
                                        от 28.12.2006 г. N 1332-р

           О Концепции создания и ведения государственного
          градостроительного кадастра Нижегородской области


     В   целях   реализации   Градостроительного   кодекса  Российской
Федерации,    Градостроительного    кодекса   Нижегородской   области,
постановлений  Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года
N  856  "О  ведении  государственного  градостроительного  кадастра  и
мониторинга   объектов  градостроительной  деятельности  в  Российской
Федерации",  от  11  марта 1999 года N 271 "Об утверждении Положения о
ведении  государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации":
     1.    Принять    прилагаемую   Концепцию   создания   и   ведения
государственного градостроительного кадастра Нижегородской области.
     2.   Министру  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Нижегородской  области (В.И.Лимаренко) в течение месяца представить на
рассмотрение   Правительства   Нижегородской  области  предложения  об
изменении  структуры министерства, предельной численности работников и
размерах  ассигнований  на их содержание, учитывающие новые функции, в
том  числе  создание  и  ведение  государственного  градостроительного
кадастра Нижегородской области.
     3.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого  заместителя  Губернатора  - члена Правительства Нижегородской
области Ю.П.Сентюрина.


     И.о. Губернатора области          Ю.П.Сентюрин

  
                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                 от 06.09.2002 N 450-р

                              Концепция
        создания и ведения государственного градостроительного
                    кадастра Нижегородской области


     Государственный   градостроительный   кадастр  -  государственная
информационная   система   сведений,   необходимых  для  осуществления
градостроительной   деятельности,   в   том  числе  для  осуществления
изменений объектов недвижимости.
     Мониторинг  объектов  градостроительной  деятельности  -  система
наблюдений  за  состоянием  и  изменением  объектов  градостроительной
деятельности,  которые ведутся по единой методике посредством изучения
состояния среды жизнедеятельности.
     Нормативно-правовой  основой  создания и ведения государственного
градостроительного кадастра Нижегородской области является:
     - Градостроительный кодекс РФ;
     - Градостроительный кодекс Нижегородской области;
     -  постановление  Правительства  РФ  "О  ведении государственного
градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов градостроительной
деятельности в Российской Федерации";
     -  постановление  Правительства  РФ  "Об  утверждении Положения о
ведении  государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации".
     Государственный  градостроительный  кадастр Нижегородской области
и   мониторинг   объектов  градостроительной  деятельности  ведутся  в
отношении  территории  области  и территорий муниципальных образований
по единой для Российской Федерации системе.
     Целью  ведения градостроительного кадастра и мониторинга является
обеспечение  заинтересованных  органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  физических  и  юридических  лиц достоверной
информацией  о  среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях,
в  том  числе  об  ограничениях  использования  территорий  и объектов
недвижимости  в  градостроительстве,  другой  информацией, необходимой
для   градостроительной,   землеустроительной   и  иной  хозяйственной
деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости.
     В  соответствии  с  законодательством Российской Федерации органы
исполнительной    власти   Нижегородской   области,   включая   органы
архитектуры   и   градостроительства,  в  пределах  своей  компетенции
обеспечивают:
     -  финансирование  работ  и  исполнение  функций государственного
заказчика   по   ведению   градостроительного   кадастра  в  отношении
территории области (градостроительный кадастр Нижегородской области);
     -   создание   службы  градостроительного  кадастра  области  как
подразделения   органа   архитектуры   и  градостроительства  и  (или)
самостоятельной организации при этом органе;
     -   разработку   и   утверждение  нормативных  правовых  актов  и
нормативно-методических   документов   по  ведению  градостроительного
кадастра  Нижегородской  области на основе соответствующих федеральных
актов и документов с учетом региональных особенностей;
     -  наделение  органов  местного  самоуправления  полномочиями  по
ведению   государственного  градостроительного  кадастра  в  отношении
территорий   муниципальных   образований   в   порядке,  установленном
нормативными правовыми актами Нижегородской области;
     -  иные  функции,  установленные нормативными правовыми актами РФ
по ведению градостроительного кадастра области.
     Органы  местного  самоуправления,  включая  органы  архитектуры и
градостроительства,    в    случае   наделения   их   соответствующими
полномочиями в пределах своей компетенции обеспечивают:
     -   финансирование  работ  и  исполнение  функций  муниципального
заказчика   по   ведению   градостроительного   кадастра  в  отношении
территорий   городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований (градостроительный кадастр муниципального образования);
     -  создание  службы  градостроительного  кадастра  муниципального
образования  как  подразделения  соответствующего органа архитектуры и
градостроительства   и  (или)  самостоятельной  организации  при  этом
органе;
     -   разработку   и   утверждение  нормативных  правовых  актов  и
нормативно-методических   документов   по  ведению  градостроительного
кадастра   муниципального   образования   на   основе  соответствующих
федеральных  актов  и  документов  и  актов и документов Нижегородской
области с учетом местных особенностей;
     -  иные функции, установленные нормативными правовыми актами РФ и
Нижегородской   области   по   ведению   градостроительного   кадастра
муниципального образования.
     Градостроительный  кадастр  каждого  уровня  содержит  сведения о
следующих  объектах  градостроительной  деятельности,  расположенных в
границах   соответствующей  территории:  территории  в  целом,  частях
территории,  зонах,  объектах  инженерной,  транспортной  и социальной
инфраструктур,   других   объектах   недвижимости   и   их  комплексах
соответствующего    значения,    включая   объекты   градостроительной
деятельности особого регулирования.
     Кроме  этого,  градостроительный  кадастр  Нижегородской  области
содержит    сведения    об    объектах    федерального   значения,   а
градостроительный  кадастр  муниципального  образования  - сведения об
объектах  федерального и областного значения, расположенных в границах
соответствующей территории.
     Градостроительный  кадастр  каждого  уровня  включает  в  себя (в
объеме,  необходимом  для регулирования градостроительной деятельности
и    осуществления    контроля   за   соблюдением   градостроительного
законодательства на соответствующей территории) следующие сведения:
     - данные утвержденной градостроительной документации;
     - топографо-геодезические и картографические материалы;
     -   сведения  отраслевых  кадастров  и  информационных  систем  и
сведения,  полученные в результате проведения отраслевых мониторингов,
характеризующие     использование    территории,    ее    кадастровое,
экологическое,  инженерно-геологическое, сейсмическое, гидрологическое
и иное районирование;
     -   материалы   о   градостроительной   ценности   территории,  о
результатах мониторинга объектов градостроительной деятельности;
     - обобщенные данные градостроительного кадастра иного уровня;
     -  данные  утвержденных  схем и проектов развития инфраструктуры,
охраны  памятников  истории,  культуры  и  природы,  благоустройства и
защиты территорий, программ и инвестиционных проектов;
     -  нормативные  правовые  акты,  нормативы  и  правила  в области
градостроительства,   а   также  сведения  о  проектной  документации,
разрешениях  на  строительство, актах контрольных проверок и приемки в
эксплуатацию объектов соответствующего значения.
     Градостроительный   кадастр   муниципального  образования,  кроме
указанных сведений включает в себя:
     -  материалы  опорных планов, регистрационных планов расположения
сооружений  и  коммуникаций связи и инженерного оборудования, регистра
строящихся    жилых    домов,    исполнительных   съемок   завершенных
строительством    объектов,    инвентаризации    и   оценки   объектов
недвижимости;
     -    сведения    о   проектной   документации,   разрешениях   на
строительство,  актах  контрольных  проверок  и приемки в эксплуатацию
объектов   федерального   и  областного  значения  на  соответствующей
территории.
     Ведение  градостроительного кадастра осуществляется на бумажном и
магнитном   носителях  по  единой  системе  сбора,  обработки,  учета,
регистрации,    хранения,    обновления    информационных    ресурсов,
представления сведений пользователям.
     Финансирование    ведения   государственного   градостроительного
кадастра  как государственной информационной системы осуществляется за
счет  средств,  предусматриваемых  на  указанные  цели  в  федеральном
бюджете,  областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год,
а  также за счет других источников в соответствии с Градостроительными
кодексами  Российской  Федерации и Нижегородской области и Федеральным
законом "Об информации, информатизации и защите информации".
     Ведение  мониторинга на соответствующей территории осуществляется
органами,   обеспечивающими  ведение  градостроительного  кадастра  на
соответствующей  территории  в  составе  мероприятий  по  финансовому,
организационному   и   иному  обеспечению  ведения  градостроительного
кадастра.
     Работы    по    ведению   мониторинга   осуществляются   службами
градостроительного  кадастра  и  другими привлекаемыми в установленном
порядке юридическими и физическими лицами.
     Мониторинг  ведется  в  отношении объектов путем статистической и
аналитической обработки сведений.
     Мониторинг   осуществляется  по  единой  методике,  разработку  и
утверждение которой осуществляет Госстрой России.
     Создание  и  ведение государственного градостроительного кадастра
на всех уровнях обеспечит эффективность принятия решений при:
     разработке    и    реализации   градостроительной   документации,
специальных  отраслевых  схем  и  проектов, градостроительных разделов
целевых  и  комплексных  программ  развития территорий, инвестиционных
проектов и проектной документации в строительстве;
     контроле   за  соблюдением  градостроительного  законодательства,
использованием   и   охраной   земель   поселений,  разрешении  споров
инвесторов,   иных   юридических   лиц   и   граждан,   чьи   интересы
затрагиваются градостроительной деятельностью;
     реализации  прав  граждан,  их  объединений  и юридических лиц на
достоверную,  полную  и  своевременную  информацию  о  состоянии среды
жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях;
     выборе   земельных  участков  для  строительства,  реконструкции,
благоустройства,  подготовке  документов  для  проведения конкурсов по
продаже и предоставлении в аренду таких земельных участков;
     определении   размеров   платежей   за   землю   и  иные  объекты
недвижимости с учетом градостроительной ценности территории;
     подготовке  нормативных  правовых актов и документов об отнесении
территорий    и    поселений    к   объектам   особого   регулирования
градостроительной  деятельности,  о  разграничении  государственных  и
муниципальных  земель  в  поселениях,  о  разрешении строительства, об
установлении  публичных сервитутов в отношении объектов недвижимости в
градостроительстве.
     Реализация  концепции  предусматривает  создание  в  департаменте
архитектуры  и  градостроительства  министерства  строительства  и ЖКХ
области   управления   градостроительного  кадастра,  укомплектованное
специалистами  и  необходимой  материально-технической  базой, включая
программное обеспечение.
     Деятельность  управления  градостроительного кадастра планируется
осуществлять  в  координации с информационно-аналитическим управлением
Администрации   Губернатора  Нижегородской  области,  соответствующими
службами    министерств   и   иных   органов   исполнительной   власти
Нижегородской области.