Распоряжение Правительства Нижегородской области от 06.09.2007 № 1375-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                 от 6 сентября 2007 года N 1375-р

     
        О государственном природном заказнике регионального
                (областного) значения "Ичалковский"
     
     
     В соответствии со статьей  2 Федерального  закона от 14  марта
1995 года  N  33-ФЗ "Об  особо  охраняемых природных  территориях",
статьей 58 Федерального закона  от 10 января  2002 года N 7-ФЗ  "Об
охране окружающей среды", статьей 9 Закона Нижегородской области от
27  марта  1998  года  N  118-3  "Об  особо  охраняемых   природных
территориях",  Типовым   положением  о  государственных   природных
заказниках  регионального  (областного)  значения  в  Нижегородской
области,  утвержденным постановлением  Правительства  Нижегородской
области от  8 августа  2007 года  N 278,  на основании  результатов
инвентаризации особо охраняемых природных территорий  регионального
(областного) значения:
     1. Определить  профиль государственного  природного  заказника
регионального  (областного)  значения "Ичалковский"  -  комплексный
(ландшафтный).
     2. Уточнить  площадь  государственного  природного   заказника
регионального (областного) значения "Ичалковский" - 1442 га.
     3. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном
заказнике регионального (областного) значения "Ичалковский".
     4. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на   руководителя    комитета   охраны    природы   и    управления
природопользованием Нижегородской области Н.В.Шильнова.
     
     
     Губернатор                                          В.П.Шанцев
          
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                        распоряжением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 6 сентября 2007
                                                      года N 1375-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               о государственном природном заказнике
                регионального (областного) значения
                           "Ичалковский"

     1. Наименование заказника
     Наименование заказника  - государственный  природный  заказник
регионального   (областного)   значения  "Ичалковский"   (далее   -
заказник).
     
     2. Сведения об образовании заказника
     Образован решением   исполнительного   комитета   Горьковского
областного Совета депутатов трудящихся  от 27 сентября 1971 года  N
655 с продлением срока действия заказника решением  исполнительного
комитета Горьковского  областного  Совета народных  депутатов от  2
августа 1982 года N 451, распоряжением Администрации  Нижегородской
области от 19 февраля 1997 года N 208-р.
     
     3. Профиль заказника
     Профиль заказника - комплексный (ландшафтный).
     
     4. Местонахождение заказника
     Нижегородская область, Перевозский  и Бутурлинский районы,  от
города Перевоз на юг  15 км, от села Ичалки  на восток 1,5 км,  при
сельском поселке Красная Горка с запада согласно схеме расположения
заказника (приложение 1).
     
     5. Наименование   собственников  (владельцев,   пользователей)
земельных участков, на которых находится заказник
     - ГУ  НО   "Бутурлинский  лесхоз"  (Перевозское   лесничество,
кварталы 69-77 -  нумерация приведена по материалам  лесоустройства
1995 года);
     - ОАО "АПП им. Кирова";
     - ОАО "Якшенское".
     
     6. Площадь, занимаемая заказником
     Площадь, занимаемая заказником - 1442 га, в том числе:
     - Перевозский муниципальный район - 1284 га
     (на землях ГУ НО "Бутурлинский лесхоз" - 939 га,
     на землях ОАО "АПП им. Кирова" - 345 га);
     - Бутурлинский муниципальный район - 158 га
     (на землях ОАО "Якшенское" - 158 га).
     На территории  заказника  выделяется  особо  защитный  участок
площадью 939 га,  в границах  которого расположен памятник  природы
"Ичалковский бор",  образованный решением исполнительного  комитета
Горьковского областного Совета  депутатов трудящихся от 20  октября
1965 года N 915.
     
     7. Описание границ заказника
     Граница заказника  проходит  от  северо-восточной  оконечности
карьера Перевозского  ДРСУ  по грунтовой  дороге на  северо-восток,
далее по  асфальтированной дороге  село Ичалки  - сельский  поселок
Красная  Горка на  восток,  юго-восток и  юг  до сельского  поселка
Красная  Горка,  далее  вдоль западной  границы  сельского  поселка
Красная Горка до реки Пьяны и далее по левому берегу реки Пьяны  на
юг,  запад и  северо-запад  до плотины  Ичалковской  ГЭС, далее  по
плотине  и  на   север  до  северо-восточной  оконечности   карьера
Перевозского ДРСУ согласно  схеме территории заказника  (приложение
2).
     
     8. Наименование  нормативных документов,  служащих  основанием
для принятия решения об организации заказника
     - Федеральный закон от  14 марта 1995 года  N 33-ФЗ "Об  особо
охраняемых природных территориях"
     - Федеральный закон от 10 января  2002 года N 7-ФЗ "Об  охране
окружающей среды"
     - Закон Нижегородской области  от 27 марта  1998 года N  118-З
"Об особо охраняемых природных территориях"
     - Типовое  положение  о государственных  природных  заказниках
регионального  (областного)   значения  в  Нижегородской   области,
утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области  от
8 августа 2007 года N 278.
     
     9. Цели создания и назначение заказника
     Заказник создан с целью:
     - сохранения  природного  комплекса Ичалковского  бора  и  его
компонентов в естественном состоянии;
     - восстановления природных комплексов;
     - поддержания экологического баланса  в бассейне реки Пьяны  и
Восточном Предволжье Нижегородской области.
     
     Назначение заказника:
     - охрана ценофонда  (уникальные для  европейской части  России
природные сообщества);
     - охрана  генофонда   (места  обитания   редких  видов   живых
организмов);
     - научное (зоологическое, ботаническое, геологическое);
     - водоохранное (для реки Пьяны);
     - экологопросветительское;
     - лесовосстановительное.
     
     10. Краткое описание территории заказника и объектов охраны
     Заказник располагается в южной части Нижегородской области, на
правобережье южной     ветви     реки     Пьяны,     в      составе
природно-территориального    комплекса   "Восточное    Предволжье".
Заказник лежит в нижней части склона Межпьянского массива к  долине
реки Пьяны в излучине, образованной этой рекой.
     Северная половина заказника  находится на  крутом (125-180  м)
склоне,  сложенном  красноцветными  отложениями  татарского  яруса,
перекрытыми суглинками  с валунами  кварцитов, диоритов,  гранитов,
шокшинских песчаников.  Южная  часть заказника  имеет более  ровный
рельеф,  располагается  на  высоте  100-130  м  над  уровнем  моря,
возвышаясь над урезом воды в реке Пьяне на 15-25 м. Эта часть  бора
лежит  на  высоких  надпойменных  цокольных,  частично   эрозионных
террасах. Здесь выделяются  пойма (высотой до 4  м), первая (7  м),
вторая (9  м), третья  (15-20 м)  и четвертая  (25 м)  надпойменные
террасы. Аллювий  высоких  террас образован  в основном  кварцевыми
разнозернистыми песками мощностью  до 1  м, залегающими на  массиве
гипсовых   пород,   перекрытых   доломитизированными   известняками
нижнеказанского возраста.
     Наличие данного   известнякового   массива   с   неравномерной
размываемостью  его   пород,  связь   вод  казанского   водоносного
горизонта  с  водами  реки  Пьяны  обусловили  активное  проявление
карстовых  процессов  на территории  заказника.  Массовое  развитие
карстовых  форм  рельефа  наблюдается  в  основном  в  южной  части
заказника на площади около 350 га. Здесь встречаются многочисленные
провалы, мелкие и крупные воронки (диаметром до 50-60 м и  глубиной
до 30 м), карстовые лога, гроты, пещеры, рвы, скалы и желоба. Всего
на  территории   заказника  насчитывается   более  1000   различных
карстовых провалов. Наиболее  крупный из них -  Кулева Яма -  имеет
длину 200  м при ширине  150-180 м  и глубине 25  м. Дно  карстовых
провалов обычно усеяно  глыбами доломитизированных известняков.  На
дне самых крупных воронок  можно встретить небольшие озерки.  Часто
воронки располагаются  близко  друг к  другу  и разделяются  только
узкими гребнями или перемычками шириной 1,5-2 м. Наиболее известные
из таких  перемычек -  Чертов  мост и  Лебяжьи переходы.  Некоторые
воронки соединяются между собой подземными галереями.
     На обрывистых  стенках части  провалов,  преимущественно в  их
нижней  части, располагаются  ниши  и пещеры.  Наиболее  глубокими,
обширными и интересными  пещерами на территории заказника  являются
Холодная,  Безымянная,   Студенческая,  Теплая  и   Рождественская.
Большинство  пещер   имеют   мешкообразную  форму,   входы  в   них
располагаются выше днища  на 5-6 м. Вниз  от входа ведет  наклонный
расширяющийся ход,  заканчивающийся округлой  камерой со  сводчатым
потолком.  Протяженность  пещер  колеблется  от  15  до  25-27   м.
Наибольшая высота сводов наблюдается в  Теплой пещере (до 15 м).  В
некоторых пещерах (Теплая, Холодная, Безымянная) имеются  небольшие
озерки. Озеро  на  дне Холодной  пещеры даже  в  теплое время  года
остается покрытым слоем льда.  Температура воздуха в пещерах при  +
20С на поверхности колеблется от +3С  в пещере Холодной до +5С -  в
Теплой.
     Многочисленные карстовые явления  создают  в заказнике  особые
микроклиматические    условия.    Прохладный    воздух    как    бы
"консервируется" в подземных полостях, что приводит к  выравниванию
летне-зимних  температур.  Летом  в  заказнике  более  прохладно  и
влажно, а  зимой -  теплее,  чем на  окружающих территориях.  Такой
микроклимат способствует сохранению здесь необычных флоры и  фауны,
включающих        представителей        самых         разнообразных
ландшафтно-климатических зон.
     В настоящее   время   на  территории   заказника   преобладают
лиственные леса, занимающие  около 75 %  его территории. Среди  них
наиболее  распространены вторичные  липняки  и осинники,  иногда  с
примесью хвойных пород (около 60 %), а на долю дубрав приходится не
более 10-12 % площади, изредка встречаются березняки. В дубравах  и
производных вторичных липняках  и осинниках в травянистом  покрове,
как правило,  преобладают  сныть обыкновенная  и осока  волосистая,
встречаются различные виды дубравного широкотравья.
     Сосновые боры покрывают около 25 % территории заказника. Среди
них преобладают  боры  сложные  (липовые)  с  густым  подлеском   и
доминированием в  травянистом покрове осоки  волосистой и  наличием
как  неморальных,  так   и  бореальных  видов.  Встречаются   также
небольшие участки боров-брусничников и черничников. Моховой покров,
как правило, вне провалов развит слабо или совсем отсутствует.
     На территории заказника произрастают лесостепные и  дубравные,
таежные  и  горные,  реликтовые и  редчайшие  представители  флоры.
Наряду  с  обитателями  дубрав,  такими  как  дуб,  липа,  копытень
европейский, вороний  глаз,  встречаются таежники  - ель,  кислица,
брусника, черника, линнея северная, воронец красноплодный. И  рядом
с ними -  южные растения  лесостепи: вишня степная**,  змееголовник
Рюйша,   ластовень  степной.   А   на  небольших   участках   вдоль
юго-восточной опушки бора можно найти куртинки ковыля перистого***.
Особый  интерес  представляет  произрастание  на  территории   бора
реликтового горного папоротника аспления зеленого**.
     Кроме того,  здесь  найдены  и другие  редкие  виды  растений:
башмачок  настоящий***, башмачок  крупноцветный***,  пыльцеголовник
красный***, надбородник безлистный***, лилия-саранка**, папоротники
цистоптерис   судетский**,    диплазий   сибирский**,    голокучник
Роберта**,  многорядник Брауна**.  Здесь  обнаружены восемь  редких
видов  мхов (четыре  из  них  -  северные и  горные  флористические
элементы).
     Благодаря наличию    вышеописанных    ландшафтно-климатических
особенностей, на территории заказника сформировались особые условия
для обитания  животных. В фауне  заказника соседствуют  лесостепные
виды  (орел-могильник***,  малая  белозубка,  большой  тушканчик**,
крапчатый  суслик**), представители  фауны  дубрав (сони  полчок**,
лесная**   и  орешниковая**)   и   тайги  (длиннохвостая   неясыть,
мохноногий  и  воробьиный сычи,  красная  полевка**,  изолированная
популяция которой найдена здесь в отрыве от основного ареала  более
чем на 200 км).
     Карстовый рельеф  и   наличие   пещер  обуславливают   высокую
плотность  рукокрылых.  Здесь  обнаружено  8  видов  летучих  мышей
(ночницы прудовая**, водяная**, усатая**, Брандта** и  Наттерера**,
обыкновенный ушан**, северный кожанок**, лесной нетопырь**). Пещеры
заказника   являются  важнейшим   местом   зимовки  рукокрылых   на
территории Нижегородской области.
     На территории заказника  гнездится филин**. Здесь  встречаются
редкие и нуждающиеся  в охране  виды пресмыкающихся -  обыкновенная
гадюка**, обыкновенная медянка**  и веретеница. Обнаружены здесь  и
редкие виды насекомых - махаон*** , поликсена***, шмель моховой***.
     Состояние объектов  охраны  на территории  заказника  в  целом
оценивается как удовлетворительное.  Однако, природные комплексы  в
целом, карстовые объекты, отдельные редкие виды животных и растений
испытывают   значительную    антропогенную   нагрузку    вследствие
усилившегося в последние годы рекреационного пресса. Поэтому  одной
из  первоочередных мер  по  сохранению заказника  является  строгое
лимитирование   и   регулирование   его   посещения   туристами   и
отдыхающими.
     С целью сохранения типичных биоценозов, редких видов  животных
и растений, восстановления экологического равновесия,  устойчивости
и способности к саморегуляции всех природных комплексов в заказнике
выделен   особо  защитный   участок,   включающий  кварталы   69-77
Перевозского лесничества Бутурлинского лесхоза, общей площадью  939
га.
     
     11. Режим охраны заказника
     11.1. На всей территории заказника запрещаются следующие  виды
деятельности:
     - предоставление земельных  участков в частную  собственность,
за исключением случаев, установленных федеральными законами;
     - применение ядохимикатов,  минеральных удобрений,  химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
     - размещение свалок и полигонов для захоронения и  уничтожения
различных отходов, загрязнение и замусоривание территории;
     - строительство зданий, сооружений и любых других объектов, не
относящихся к функционированию заказника;
     - добыча любых полезных ископаемых;
     - геологоразведочные изыскания;
     - взрывные работы;
     - все виды мелиоративных работ;
     - проведение гидромелиоративных  и ирригационных работ,  любые
другие  действия, приводящие  к  изменению гидрологического  режима
водоемов и территории в целом;
     - сброс сточных вод в водоемы;
     - прокладывание любых  коммуникаций,  за исключением  случаев,
когда  это является  необходимым  для обеспечения  функционирования
заказника;
     - заготовка живицы;
     - распашка лесных земель, сенокосов и пастбищ.
     
     11.2. На территории особо  защитного участка (ОЗУ) кроме  того
запрещаются:
     - все виды рубок  леса, в том числе  санитарные рубки и  рубки
ухода (за  исключением лесохозяйственных мероприятий,  направленных
на  ликвидацию  последствий   стихийных  бедствий  и   оздоровление
насаждений, согласованных с  комитетом охраны природы и  управления
природопользованием Нижегородской области,  а также за  исключением
рубок  осветления,  прочистки  и прореживания  на  участках  лесных
культур, проводимых в период с 20 июля по 1 апреля);
     - въезд  и   стоянка   авто-мото-транспорта  (за   исключением
специально отведенных мест в выделах 12 и 18 квартала 72);
     - проезд  авто-мото-транспорта   через  территорию   заказника
(кроме   случаев   тушения    пожаров   и   других    форс-мажорных
обстоятельств);
     - охота;
     - заготовка лекарственных и декоративных растений;
     - посещение туристскими группами без специального разрешения;
     - устройство  привалов,  бивуаков,  туристических  стоянок   и
лагерей, разведение костров  (за исключением специально  отведенных
мест в выделах 12 и 18 квартала 72);
     - прогон, выпас и водопой скота;
     - использование факелов и другого открытого огня в пещерах;
     - любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и
другого природопользования,    препятствующие    сохранению     или
восстановлению   природных   комплексов  или   их   компонентов   и
поддержанию  экологического баланса,  влекущие  за собой  изменение
исторически  сложившегося   природного   ландшафта,  снижение   или
уничтожение  экологических,  эстетических и  рекреационных  качеств
заказника.
     
     11.3. На территории заказника разрешаются:
     - любительский лов рыбы удочкой и спиннингом;
     - научные исследования;
     - сбор грибов и ягод;
     - въезд   и   стоянка   авто-мото-транспорта   на   специально
оборудованную  площадку  в   выделах  12  и   18  квартала  72   по
согласованию с администрацией заказника;
     - устройство  привалов,  бивуаков,  туристических  стоянок   и
лагерей, разведение  костров  на специально  отведенных участках  в
выделах  12 и  18  квартала  72  по согласованию  с  администрацией
заказника.
     
     12. Срок действия заказника
     Срок действия заказника - бессрочно.
     
     13. Организация   охраны   и   обеспечение    функционирования
заказника
     13.1. Для   обеспечения   функционирования    государственного
природного    заказника    создается    администрация    заказника,
возглавляемая  директором.   Структура,  подчиненность  и   порядок
финансирования администрации заказника определяются  Правительством
Нижегородской   области  по   согласованию   с  органами   местного
самоуправления Перевозского и Бутурлинского муниципальных районов.
     Администрация заказника в соответствии с настоящим Положением,
другими нормативными  правовыми   актами  Российской  Федерации   и
Нижегородской  области   обеспечивает  выполнение  возложенных   на
заказник задач, руководит  деятельностью заказника  и несет за  нее
полную ответственность.
     13.2. К охране  заказника по  согласованию могут  привлекаться
специализированные   инспекции,   службы   и   иные    формирования
предприятий,  учреждений,   организаций   и  объединений   граждан,
осуществляющие ведомственный и общественный экологический  контроль
и надзор за соблюдением установленного порядка природопользования.
     13.3. Собственники,   владельцы   и   пользователи   земельных
участков,  которые  расположены   в  границах  заказника,   обязаны
соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.
     13.4. Заказник обозначается на местности предупредительными  и
информационными знаками по периметру его границ.
     13.5. Территория заказника в обязательном порядке  учитывается
при    разработке    территориальных   комплексных    схем,    схем
землеустройства и районной планировки.
     13.6. Заказник находится в ведении Правительства Нижегородской
области и  финансируется  за   счет  средств  областного   бюджета,
областного экологического  фонда  и других  не запрещенных  законом
источников.
     13.7. Контроль за соблюдением установленного режима  заказника
осуществляется    комитетом    охраны    природы    и    управления
природопользованием  Нижегородской  области, а  также  федеральными
органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
     
     14. Ответственность за нарушение режима охраны заказника
     14.1. Лица  и   организации,  виновные   в  нарушении   режима
заказника,  привлекаются   к  ответственности   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     14.2. Виновные  возмещают  ущерб,  причиненный  заказнику,   в
размерах и порядке, установленных законодательством.
     
     15. Юридические     адреса     собственников,      владельцев,
пользователей земельных участков, на которых расположен заказник
     - ГУ "Бутурлинский лесхоз", 607440, Нижегородская область,
р.п.Бутурлино, ул.Колхозная, 2, тел. [phone]
     - ОАО   "АПП   им.Кирова",  607400,   Нижегородская   область,
Перевозский район, с.Ичалки, пл.Кирова, д.5
     - ОАО "Якшенское", 607440, Нижегородская область, Бутурлинский
район, с.Б.Якшень, тел. [phone]
     
     16. Наименование организации, составившей Положение о
заказнике
     Лаборатория охраны биоразнообразия НООУ "Экологический центр
"Дронт"
     
     17. Литература, использованная при составлении описания
заказника
     1. Заповедные места Нижегородской области/ Баканина Ф.М. и др.
Н.Новгород, 1991. 191 с.
     2. Карстовые   объекты   Горьковской   области   и   меры   их
охраны/Сост.С.П.Бобров, Р.Б.Давыдько,  А.Н.Ильин. Горький,  1984.32
с.
     3. Карстовые   пещеры   Горьковской  области   как   памятники
природы/С.П.Бобров, М.Н.Колесов. Горький, 1982. 15 с.
     4. Кулинич  Г.С., Фридман  Б.И.  Геологические путешествия  по
Горьковской земле. Горький, 1990. 192 с.
     5. Фридман  Б.И.,  Баканина  Ф.М.,  Бакка  А.И.,  Бакка   С.В.
Уникальный уголок горно-таежного ландшафта в центре Русской равнины
// Природа  Поволжья:  Межвуз. сборник  научн. трудов.  Н.Новгород,
1997. С.183-193.
     
     _______________________________________
* - вид занесен в Красную книгу Российской Федерации
** - вид занесен в Красную книгу Нижегородской области
*** - вид занесен  в Красную книгу  Российской Федерации и  Красную
книгу Нижегородской области
          
     
     
                                                       Приложение 1
                  к Положению о государственном природном заказнике
                  регионального (областного) значения "Ичалковский"


     Схема расположения государственного природного заказника
         регионального (областного) значения "Ичалковский"

 (схема в электронном варианте отсутствует, см. бумажный вариант)
     
     

                                                       Приложение 2
                            к Положению о государственном заказнике
                  регионального (областного) значения "Ичалковский"


      Схема территории государственного природного заказника
         регионального (областного) значения "Ичалковский"

 (схема в электронном варианте отсутствует, см. бумажный вариант)