Распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.12.2009 № 3254-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 31 декабря 2009 года                             N 3254-р


       О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных
        лиц в 2010 году на территории Нижегородской области
     
     
     В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года
N 167-ФЗ  "Об  обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской
Федерации" (далее -  Федеральный закон "Об обязательном  пенсионном
страховании в  Российской Федерации"),  от 17 декабря  2001 года  N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24 июля 2002
года  N  111-ФЗ  "Об  инвестировании  средств  для   финансирования
накопительной части трудовой пенсии  в Российской Федерации", от  1
апреля 1996 года  N 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном)
учете в  системе  обязательного пенсионного  страхования" (далее  -
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в
системе обязательного пенсионного страхования"), от 30 апреля  2008
года N 56-ФЗ "О  дополнительных страховых взносах на  накопительную
часть  трудовой  пенсии и  государственной  поддержке  формирования
пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительных
страховых  взносах  на   накопительную  часть  трудовой  пенсии   и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"),  от
24 июля 2009 года N  212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный  фонд
Российской  Федерации,  Фонд  социального  страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования
и  территориальные  фонды обязательного  медицинского  страхования"
(далее - Федеральный закон  "О страховых взносах в Пенсионный  фонд
Российской  Федерации,  Фонд  социального  страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования
и территориальные  фонды обязательного медицинского  страхования"),
от 24 июля  2009 года  N 213-ФЗ "О  внесении изменений в  отдельные
законодательные акты Российской  Федерации и признании  утратившими
силу  отдельных  законодательных актов  (положений  законодательных
актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд
социального  страхования  Российской  Федерации,  Федеральный  фонд
обязательного  медицинского  страхования  и  территориальные  фонды
обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный  закон
"О внесении изменений  в отдельные законодательные акты  Российской
Федерации и  признании утратившими  силу отдельных  законодательных
актов  (положений  законодательных актов)  Российской  Федерации  в
связи  с  принятием  Федерального закона  "О  страховых  взносах  в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования
Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного  медицинского
страхования  и  территориальные  фонды  обязательного  медицинского
страхования") и пенсионной реформы в целом:
     1. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
     1.1. Представлять в  территориальные органы Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  -  управления  (отделы)  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Нижегородской области:
     - расчеты по  начисленным  и уплаченным  страховым взносам  на
обязательное пенсионное  страхование в  Пенсионный фонд  Российской
Федерации,   страховым   взносам   на   обязательное    медицинское
страхование   в   Федеральный   фонд   обязательного   медицинского
страхования  и  территориальные  фонды  обязательного  медицинского
страхования плательщиками страховых взносов, производящими  выплаты
и иные  вознаграждения физическим  лицам, ежеквартально  в срок  не
позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным;
     - сведения  о  застрахованных   лицах  -  работниках   органов
исполнительной  власти  Нижегородской области  за  отчетный  период
"2009 год"  -  в срок  до 1  марта 2010  года,  за отчетный  период
"первое полугодие 2010 года" - в срок до 1 августа 2010 года.
     1.2. Расчет по  начисленным и уплаченным  страховым взносам  и
сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной
власти   Нижегородской   области  представить   в   соответствующие
территориальные  органы Пенсионного  фонда  Российской Федерации  в
форме, установленной федеральным законодательством.
     1.3. Обеспечить        представление         подведомственными
государственными   унитарными  предприятиями   и   государственными
учреждениями  Нижегородской  области  расчетов  по  начисленным   и
уплаченным страховым взносам  и сведений  о застрахованных лицах  -
работниках этих  организаций в  территориальные органы  Пенсионного
фонда Российской  Федерации  в указанные  в  пункте 1.1  настоящего
распоряжения сроки.
     1.4. Представлять  в  управления  (отделы)  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации  по   Нижегородской   области  заявления   о
добровольном   вступлении   в   правоотношения   по   обязательному
пенсионному  страхованию в  целях  уплаты дополнительных  страховых
взносов на накопительную  часть трудовой пенсии работников  органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области  в  соответствии   с
требованиями   пункта   4   статьи   4   Федерального   закона   "О
дополнительных страховых  взносах на  накопительную часть  трудовой
пенсии   и   государственной  поддержке   формирования   пенсионных
накоплений".
     1.5. Обеспечить        представление         подведомственными
государственными   унитарными  предприятиями   и   государственными
учреждениями  Нижегородской   области   заявлений  о   добровольном
вступлении   в   правоотношения   по   обязательному    пенсионному
страхованию  в целях  уплаты  дополнительных страховых  взносов  на
накопительную часть трудовой  пенсии работников этих организаций  в
территориальные  органы Пенсионного  фонда  Российской Федерации  в
соответствии с требованиями пункта  4 статьи 4 Федерального  закона
"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой
пенсии   и   государственной  поддержке   формирования   пенсионных
накоплений".
     1.6. Обеспечить   погашение  подведомственными   организациями
задолженности  по  страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное
страхование.
     2. Рекомендовать организациям всех  форм собственности, в  том
числе находящимся  в стадии  банкротства и  ликвидируемым, а  также
индивидуальным  предпринимателям   принять   необходимые  меры   по
выполнению требований пунктов 2  и 5 статьи 11 Федерального  закона
"Об   индивидуальном   (персонифицированном)   учете   в    системе
обязательного пенсионного страхования" по представлению сведений  о
каждом  работающем  застрахованном лице  в  территориальные  органы
Пенсионного фонда  Российской  Федерации за  отчетный период  "2009
год" -  в срок до  1 марта  2010 года, за  отчетный период  "первое
полугодие 2010 года" - в срок до 1 августа 2010 года.
     3. Рекомендовать   организациям   всех   форм   собственности,
индивидуальным  предпринимателям  представлять  в   территориальные
органы Пенсионного  фонда  Российской Федерации  сведения о  каждом
работающем застрахованном лице по установленным формам в письменном
или  в  электронном   виде  с   электронной  цифровой  подписью   в
соответствии  с  пунктом  2   статьи  8  Федерального  закона   "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного
пенсионного страхования".
     4. Рекомендовать   организациям   всех   форм   собственности,
индивидуальным  предпринимателям   принять   необходимые  меры   по
выполнению требований:
     а) пункта 2  статьи  14 Федерального  закона "Об  обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 18,
пунктов 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых взносах  в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования,
Федеральный   фонд   обязательного   медицинского   страхования   и
территориальные фонды  обязательного  медицинского страхования"  по
своевременной и в полном  объеме уплате страховых взносов в  бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета,  связанного
с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет,
об открытии  (закрытии) счетов  в  банке, о  создании или  закрытии
обособленных   подразделений   организации,   о   реорганизации   и
ликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
     б) пункта 1  статьи  9 Федерального  закона "О  дополнительных
страховых  взносах  на   накопительную  часть  трудовой  пенсии   и
государственной поддержке  формирования  пенсионных накоплений"  по
своевременному  и  полному  перечислению  дополнительных  страховых
взносов  на   накопительную   часть  трудовой   пенсии  и   взносов
работодателя  в  случае  получения  соответствующего  заявления  от
застрахованных лиц;
     в) пункта 6  статьи  9 Федерального  закона "О  дополнительных
страховых  взносах  на   накопительную  часть  трудовой  пенсии   и
государственной поддержке  формирования  пенсионных накоплений"  по
своевременному представлению (в срок не позднее 20 рабочих дней  со
дня   окончания   квартала,  в   течение   которого   перечислялись
дополнительные  страховые взносы  на  накопительную часть  трудовой
пенсии)  реестра   застрахованных  лиц,   за  которых   перечислены
страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и  уплачены
страховые взносы работодателя;
     г) пункта 7  статьи  9 Федерального  закона "О  дополнительных
страховых  взносах  на   накопительную  часть  трудовой  пенсии   и
государственной  поддержке  формирования  пенсионных   накоплений",
обязывающих работодателей,  среднесписочная численность  работников
которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек,  а
также   вновь  созданные   (в   том  числе   путем   реорганизации)
организации,   численность    которых   превышает   100    человек,
представлять реестры  застрахованных  лиц в  электронной форме  (на
магнитном носителе информации или  по электронным каналам связи)  в
соответствии с Федеральным  законом от 10 января  2002 года N  1-ФЗ
"Об электронной цифровой подписи".
     5. Предложить:
     5.1. Управлению  Федеральной  службы  судебных  приставов   по
Нижегородской    области     в    соответствии    с     действующим
законодательством усилить  работу  по взысканию  платежей в  бюджет
пенсионного фонда, своевременно отрабатывать исполнительные листы и
постановления территориальных органов Пенсионного фонда  Российской
Федерации по Нижегородской области.
     5.2. Арбитражному  суду  Нижегородской  области   своевременно
направлять исполнительные  листы по судебным  решениям о  взыскании
недоимки   по   страховым  взносам   на   обязательное   пенсионное
страхование,  пеней  и  штрафов  в  адрес  территориальных  органов
Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
     5.3. Управлению  Федеральной   почтовой  связи   Нижегородской
области   -   филиалу  федерального   государственного   унитарного
предприятия  "Почта  России"  организовать  через   соответствующие
производственные  структуры  почтовой  связи  оперативную  доставку
почтовых  отправлений  с  информацией о  состоянии  лицевых  счетов
застрахованных граждан и уведомлений о вступлении в  правоотношения
по   обязательному   пенсионному   страхованию   в   целях   уплаты
дополнительных страховых  взносов на  накопительную часть  трудовой
пенсии.
     6. Рекомендовать    Нижегородскому   областному    объединению
организаций профсоюзов "Облсовпроф":
     6.1. Оказать   содействие   государственному   учреждению    -
отделению Пенсионного фонда  Российской Федерации по  Нижегородской
области  через  отраслевые  областные  профсоюзные  организации   и
комитеты  профсоюзов  организаций   в  реализации  основных   задач
пенсионной реформы, в том числе:
     - в      представлении     организациями-страхователями      в
территориальные  органы  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации
достоверных сведений  о страховом стаже,  начисленных и  уплаченных
страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц  на
обязательное пенсионное страхование;
     - по    своевременной    и    в    полном    объеме     уплате
организациями-страхователями  страховых  взносов  на   обязательное
пенсионное страхование;
     - в информировании застрахованных лиц - работников организаций
об уплаченных  страхователем страховых  взносах  в Пенсионный  фонд
Российской Федерации в течение отчетного периода.
     6.2. Проводить  совместно  с  государственным  учреждением   -
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по  Нижегородской
области  разъяснительную  работу в  трудовых  коллективах  основных
положений Федерального закона  "О дополнительных страховых  взносах
на накопительную часть трудовой пенсии и государственной  поддержке
формирования пенсионных  накоплений",  в том  числе через  средства
массовой информации.
     6.2.1. Проводить  совместно  с государственным  учреждением  -
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по  Нижегородской
области   информационно-разъяснительную  работу   с   плательщиками
страховых  взносов   на  обязательное   пенсионное  страхование   и
обязательное медицинское  страхование,  направленную на  реализацию
федеральных  законов  "О   страховых  взносах  в  Пенсионный   фонд
Российской  Федерации,  Фонд  социального  страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования
и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования"  и
"О внесении изменений  в отдельные законодательные акты  Российской
Федерации и  признании утратившими  силу отдельных  законодательных
актов  (положений  законодательных актов)  Российской  Федерации  в
связи  с  принятием  Федерального закона  "О  страховых  взносах  в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования
Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного  медицинского
страхования  и  территориальные  фонды  обязательного  медицинского
страхования".
     6.3. Организовать  контроль  за своевременным  и  качественным
представлением страхователями расчетов по начисленным и  уплаченным
страховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также  за
информированием  работающих   застрахованных   лиц  об   уплаченных
страховых взносах.
     6.4. Проводить   работу,    направленную   на   включение    в
коллективные договоры:
     - положений, связанных  с контролем со  стороны профсоюзов  за
выполнением  страхователями  требований  Федерального  закона   "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в  том
числе в части уплаты  страховых взносов на обязательное  пенсионное
страхование работающих граждан;
     - положений, связанных  с принятием  работодателем решения  об
уплате   взносов   работодателя  в   пользу   застрахованных   лиц,
уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть
трудовой пенсии.
     6.5. Принимать участие в  заседаниях региональной комиссии  по
рассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственном
учреждении -  отделении Пенсионного фонда  Российской Федерации  по
Нижегородской области.
     6.6. Активизировать  работу   по  осуществлению  контроля   за
исполнением  пенсионного   законодательства  работодателями   через
территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.
     7. Рекомендовать     главам     муниципальных      образований
Нижегородской   области   совместно   с   управлениями   (отделами)
Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
     7.1. Разработать мероприятия по реализации федеральных законов
"Об индивидуальном    (персонифицированном)   учете    в    системе
обязательного пенсионного  страхования"  и "О  страховых взносах  в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования
Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного  медицинского
страхования  и  территориальные  фонды  обязательного  медицинского
страхования" в части представления страхователями:
     - расчетов по  начисленным и уплаченным  страховым взносам  на
обязательное пенсионное  страхование в  Пенсионный фонд  Российской
Федерации,   страховым   взносам   на   обязательное    медицинское
страхование   в   Федеральный   фонд   обязательного   медицинского
страхования  и  территориальные  фонды  обязательного  медицинского
страхования плательщиками страховых взносов, производящими  выплаты
и иные  вознаграждения физическим  лицам, ежеквартально  в срок  не
позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;
     - индивидуальных сведений о  застрахованных лицах за  отчетный
период "2009 год" в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный  "период
первое полугодие 2010 года" в срок до 1 августа 2010 года.
     7.2. Организовать   совместно  с   территориальными   органами
Пенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые:
     - в марте 2010 года приглашать руководителей организаций  всех
форм  собственности,   находящихся  на  территории   муниципального
образования,  не  представивших  в  установленные  сроки  сведения,
необходимые        для        осуществления         индивидуального
(персонифицированного) учета  в  системе обязательного  пенсионного
страхования за 2009 год в целях реализации Федерального закона  "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного
пенсионного страхования";
     - в  августе 2010  года  приглашать руководителей  организаций
всех форм собственности,  находящихся на территории  муниципального
образования,  не  представивших  в  установленные  сроки  сведения,
необходимые        для        осуществления         индивидуального
(персонифицированного) учета  в  системе обязательного  пенсионного
страхования  за  1-е  полугодие   2010  года  в  целях   реализации
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете
в системе обязательного пенсионного страхования";
     - ежеквартально приглашать руководителей организаций всех форм
собственности, находящихся     на     территории     муниципального
образования,  несвоевременно  и  не в  полном  объеме  уплачивающих
страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
     7.3. Представлять на рассмотрение Правительства  Нижегородской
области  информацию   о  выполнении   настоящего  распоряжения   по
состоянию на 1 июля 2010 года и 1 декабря 2010 года.
     8. Рекомендовать     главам     муниципальных      образований
Нижегородской   области   совместно   с   управлениями   (отделами)
Пенсионного  фонда Российской  Федерации  по Нижегородской  области
обеспечить  постоянный   контроль  за  исполнением   руководителями
муниципальных учреждений обязательств  по своевременной и в  полном
объеме  уплате   страховых  взносов   на  обязательное   пенсионное
страхование.
     9. Предложить   государственному   учреждению   -    отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
     9.1. Усилить   контроль   за   обеспечением   территориальными
органами  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  своевременного
включения  в  индивидуальные   лицевые  счета  застрахованных   лиц
сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страхователями
страховых взносах.
     9.2. Усилить  контроль  за  своевременным и  в  полном  объеме
поступлением   страховых   взносов   на   обязательное   пенсионное
страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
     9.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющим
недоимку по   страховым   взносам   на   обязательное    пенсионное
страхование, и  списки указанных работодателей  направлять в  адрес
глав муниципальных образований Нижегородской области.
     9.4. Принимать  участие   в  заседаниях   рабочей  группы   по
обеспечению своевременной  и  в полном  размере выплаты  заработной
платы в организациях Нижегородской области, созданной распоряжением
Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года N 36-р.
     9.5. Представить на  рассмотрение Правительства  Нижегородской
области  информацию  о   ходе  реализации  пенсионной  реформы   на
территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2010 года.
     10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова.
     11. Настоящее распоряжение  вступает в  силу с  1 января  2010
года.
     
     
     Губернатор                                        В.П. Шанцев