Распоряжение Правительства Нижегородской области от 26.02.2009 № 337-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 26 февраля 2009 года                             N 337-р


         О создании автономной некоммерческой организации
       "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов
         малого предпринимательства Нижегородской области"
     
     
   (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области
       от 07.06.2010 г. N 1088-р; от 06.10.2010 г. N 2052-р;
                    от 17.06.2011 г. N 1061-р)

     В целях  создания благоприятных  условий  для развития  малого
предпринимательства    на   территории    Нижегородской    области,
обеспечения доступа малых предприятий и организаций  инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства к кредитным и иным  финансовым
ресурсам,   развития   системы   гарантий   и   поручительств    по
обязательствам  малых  предприятий  и  организаций   инфраструктуры
поддержки  малого  предпринимательства,  основанных  на   кредитных
договорах,   договорах   займа   и   лизинга,   реализации   Закона
Нижегородской области от  5 декабря 2008 года  N 171-З "О  развитии
малого  и среднего  предпринимательства  в Нижегородской  области",
принимая  во   внимание   постановление  Правительства   Российской
Федерации от  22 апреля  2005  года N  249 "Об  условиях и  порядке
предоставления  средств  федерального бюджета,  предусмотренных  на
государственную  поддержку   малого  предпринимательства,   включая
крестьянские (фермерские) хозяйства":
     1. Создать автономную некоммерческую организацию "Агентство по
развитию системы гарантий для субъектов малого  предпринимательства
Нижегородской области" (далее - Агентство).
     2. Правительству Нижегородской области выступить  единственным
учредителем Агентства.
     3. Утвердить прилагаемый устав  Агентства, определив одним  из
основных видов деятельности Агентства предоставление  поручительств
по  кредитам,  займам,   договорам  лизинга  малых  предприятий   и
организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
     4. Утвердить   прилагаемый   состав   попечительского   совета
Агентства.
     5. Министерству финансов Нижегородской области предусмотреть в
областном бюджете на 2009 год денежные средства в размере  30000000
(тридцать миллионов)  рублей для внесения  имущественного взноса  в
Агентство.
     6. Определить  министерство   поддержки   и  развития   малого
предпринимательства, потребительского  рынка и услуг  Нижегородской
области (далее  -  Министерство) в  качестве органа  исполнительной
власти Нижегородской области, осуществляющего полномочия учредителя
Агентства.
     7. Министерству:
     7.1. Назначить  исполняющего обязанности  директора  Агентства
для осуществления процедуры государственной регистрации Агентства в
соответствии с действующим законодательством.
     7.2. Обеспечить оплату расходов по государственной регистрации
Агентства.
     7.3. Подготовить  соответствующие   изменения  в   Комплексную
целевую   программу    развития   малого   предпринимательства    в
Нижегородской    области    на   2006-2010    годы,    утвержденную
постановлением Правительства  Нижегородской области  от 16  декабря
2005 года N 315.
     7.4. Осуществить перечисление в  Агентство денежных средств  в
сумме  30000000  (тридцать   миллионов)  рублей  за  счет   средств
областного бюджета в качестве имущественного взноса.
     7.5. Организовать работу  по доведению  информации о  создании
Агентства     до     субъектов     малого      предпринимательства,
зарегистрированных  и  осуществляющих  деятельность  на  территории
Нижегородской области.
     7.6. Подготовить заявку от Нижегородской области на участие  в
конкурсе  Минэкономразвития   России  на  предоставление   субсидий
федерального  бюджета  по  мероприятию  государственной   поддержки
"Реализация  иных  мероприятий субъектов  Российской  Федерации  по
поддержке  и   развитию  малого   предпринимательства",  а   именно
программы     создания     гарантийных    фондов     и     развития
микрофинансирования.
     8. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области В.А.Иванова.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                        распоряжением Правительства
                                              Нижегородской области
                                              от 26.02.2009 N 337-р
     
     
                               УСТАВ
               автономной некоммерческой организации
              "Агентство по развитию системы гарантий
             для субъектов малого предпринимательства
                      Нижегородской области"
     
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Агентство  по  развитию системы  гарантий  для  субъектов
малого   предпринимательства   Нижегородской   области   (далее   -
Агентство) является не  имеющей членства автономной  некоммерческой
организацией,    преследующей     общественно    полезные     цели,
предусмотренные настоящим Уставом.
     1.2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом  Российской
Федерации, Федеральным  законом от 12  января 1996  года N 7-ФЗ  "О
некоммерческих организациях",  иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации, Нижегородской области и настоящим Уставом.
     1.3. Учредителем  Агентства  от  имени  Нижегородской  области
выступает Правительство Нижегородской области.
     1.4. Полное  наименование   Агентства  на   русском  языке   -
автономная  некоммерческая   организация  "Агентство  по   развитию
системы   гарантий   для   субъектов   малого   предпринимательства
Нижегородской области".
     1.5. Сокращенное наименование - АНО "АРСГ НО".
     1.6. Местонахождение Агентства: Россия, город Нижний Новгород,
ул.Костина, д.2, каб.126.
     1.7. Агентство  считается  созданным как  юридическое  лицо  с
момента  его государственной  регистрации  в установленном  законом
порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает  по
своим  обязательствам  этим  имуществом,  может  от  своего   имени
приобретать и осуществлять  имущественные и неимущественные  права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.8. Агентство создается без ограничения срока деятельности.
     1.9. Агентство имеет самостоятельный баланс. Агентство  вправе
в установленном  порядке  открывать счета  в  банках на  территории
Российской Федерации и за пределами ее территории.
     1.10. Агентство имеет печать с полным наименованием  Агентства
на  русском  языке  и  вправе  иметь  штампы  и  бланки  со   своим
наименованием, а также  зарегистрированную в установленном  порядке
эмблему и другие средства визуальной идентификации.
     1.11. Агентство  вправе  по  решению  попечительского   совета
создавать  филиалы  и  открывать  представительства  на  территории
Российской Федерации с  соблюдением требований настоящего Устава  и
законодательства Российской  Федерации. Филиал и  представительство
осуществляют деятельность  от имени  Агентства. Ответственность  за
деятельность филиала и представительства несет Агентство.
     На момент утверждения  Устава  Агентство не  имеет филиалов  и
представительств.
     1.12. Агентство вправе  выступать  участником в  хозяйственных
обществах  и товариществах,  некоммерческих  организациях, а  также
членом в  ассоциациях, союзах  и иных  организациях, основанных  на
членстве   в   порядке,    установленном   настоящим   Уставом    и
законодательством Российской Федерации.
     
                2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
     2.1. Целью деятельности Агентства является обеспечение доступа
субъектов малого предпринимательства  и организаций  инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства к кредитным и иным  финансовым
ресурсам,  развитие  в  Нижегородской области  системы  гарантий  и
поручительств  по   обязательствам  малого  предпринимательства   и
организаций  инфраструктуры поддержки  малого  предпринимательства,
основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
     2.2.   Основными   видами   деятельности   Агентства  являются
предоставление  поручительств  по обязательствам (кредитам, займам,
лизинговым операциям и т.п.) субъектов малого предпринимательства и
организаций  инфраструктуры  поддержки  малого предпринимательства,
выдача   микрозаймов   субъектам   малого   предпринимательства   и
организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а
также    предоставление    услуг,    относящихся    к   финансовому
посредничеству.     (В    редакции    Распоряжения    Правительства
Нижегородской области от 07.06.2010 г. N 1088-р)
     2.3. Иными видами деятельности Агентства являются:
     2.3.1. Анализ рынка кредитных ресурсов и лизинговых услуг и их
влияния на   развитие  малого   предпринимательства   Нижегородской
области,  составление  прогноза  развития  рынка  указанных  услуг,
использование полученных  результатов для максимально  эффективного
достижения цели, указанной в настоящем Уставе.
     2.3.2. Разработка  финансовых   моделей  системы  гарантий   и
поручительств  по  кредитам,  лизингу  машин  и  оборудования   для
субъектов малого предпринимательства.
     2.3.3. Выявление       рисков       кредитования        малого
предпринимательства,   классификация    рисков,   оценка    рисков,
определение факторов  риска, разработка  предложений по  управлению
рисками заемщиков - малых предприятий.
     2.3.4. Сбор  и анализ  информации  о причинах  и  последствиях
неисполнения  субъектами  малого  предпринимательства  обязательств
перед кредиторами.
     2.3.5. Анализ эффективности  управления кредитными  портфелями
банками и анализ их требований к заемщикам - малым предприятиям для
предоставления кредитов.
     2.3.6. Консультирование субъектов малого предпринимательства в
целях повышения качества подготовки ими документов и предоставления
заявок на получение кредитов и лизинга оборудования.
     2.3.7. Координация   деятельности  кредитных   организаций   и
лизинговых компаний с субъектами малого предпринимательства в целях
оптимизации процессов и процедур получения кредитов и лизинга машин
и оборудования.
     2.3.8. Иные,  не   запрещенные  законодательством   Российской
Федерации и соответствующие цели деятельности Агентства.
     
                      3. ИМУЩЕСТВО АГЕНТСТВА
     
     3.1. Имущество, переданное Агентству его учредителем, является
собственностью Агентства. Учредитель  Агентства не сохраняет  право
на  имущество,  переданное  им в  собственность  этой  организации.
Учредитель не отвечает по обязательствам Агентства, а Агентство  не
отвечает по обязательствам своего учредителя.
     3.2. Агентство  отвечает  по своим  обязательствам  тем  своим
имуществом,  на которое  по  законодательству Российской  Федерации
может быть обращено взыскание.
     3.3. Источниками формирования имущества Агентства являются:
     - регулярные и единовременные поступления от учредителя;
     - добровольные имущественные взносы и пожертвования;
     - доходы   от  выполнения   работ   и  предоставления   услуг,
оказываемых в целях развития системы кредитования субъектов  малого
предпринимательства на возвратной основе;
     - дивиденды   (доходы,   проценты),  получаемые   по   акциям,
облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
     - доходы, получаемые от размещения временно свободных  средств
Агентства в порядке, определяемом попечительским советом Агентства;
     - доходы  (вознаграждения)  от  предоставления   поручительств
перед   третьими   лицами  по   обязательствам   субъектов   малого
предпринимательства   без   ограничения  круга   субъектов   малого
предпринимательства;
     - другие не запрещенные законом поступления.
     3.4. Имущество Агентства может быть использовано исключительно
для приобретения ценных бумаг,  имеющих признанную оценку,  включая
векселя банков, для размещения на текущих, депозитных и иных счетах
в  коммерческих   банках,  для   предоставления  поручительств   по
обязательствам   субъектов    малого   предпринимательства    перед
кредиторами  и  исполнения обязательств  по  таким  поручительствам
перед   третьими    лицами   -    кредиторами   субъектов    малого
предпринимательства, а также для оплаты товаров, работ и услуг иных
лиц для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава.
Ценные  бумаги,  принадлежащие  Агентству, могут  быть  заложены  в
пользу   кредиторов   субъектов  малого   предпринимательства   для
обеспечения обязательств Агентства по выданным поручительствам.
     3.5. Сделки,  связанные   с  приобретением,  отчуждением   или
возможностью отчуждения Агентством  прямо либо косвенно  имущества,
стоимость  которого  составляет  10  (десять)  и  более   процентов
балансовой стоимости активов Агентства, определенной по данным  его
бухгалтерской отчетности на  последнюю отчетную дату,  утверждаются
попечительским советом.
     
               4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АГЕНТСТВА
     
     4.1. Органами  управления  являются  попечительский  совет   и
директор.
     4.2. Попечительский совет.
     4.2.1. Попечительский совет Агентства является высшим  органом
управления Агентства и обеспечивает соблюдение Агентством целей,  в
интересах которых он был создан.
     4.2.2. Попечительский совет (далее - Совет) осуществляет  свою
деятельность на общественных началах.
     4.2.3. Совет формируется учредителем бессрочно в количестве до
7 (семи) членов. В  состав Совета, среди  прочих его членов  входит
директор Агентства по должности.
     4.2.4. Состав Совета Агентства может быть изменен  учредителем
по  своей инициативе  при  согласии  не  менее двух  третей  членов
Совета.
     4.2.5. Первоначальный  состав Совета  формируется  учредителем
при создании Агентства.
     4.2.6. Председатель  Совета   и  его  заместитель   избираются
Советом на его  первом заседании из числа  членов Совета сроком  на
три года.
     4.2.7. Заседания Совета проводятся  по мере необходимости,  но
не реже одного раза в три месяца.
     4.2.8. Заседание  Совета  может  быть  созвано  по  инициативе
любого из его членов или директора Агентства.
     4.2.9. Заседание  Совета считается  правомочным,  если на  нем
присутствовали более половины его  членов, хотя бы один из  которых
является представителем Учредителя.
     4.2.10. Повестка   дня   заседания  Совета   формируется   его
председателем  с учетом  предложений  директора Агентства  и  лица,
инициирующего проведение заседания.
     4.2.11. Письменное сообщение о созыве и повестке дня заседания
направляется членам Совета его председателем не позднее, чем за  10
дней до даты его проведения.
     4.2.12. Каждый член  Совета имеет один  голос. Решения  Совета
принимаются   простым    большинством   голосов   членов    Совета,
присутствующих   на   заседании.   Решения   Совета   по   вопросам
исключительной компетентности  Совета  принимаются единогласно  или
квалифицированным большинством голосом.
     4.2.13. Право на участие в  заседании Совета и голосование  по
вопросам повестки дня может быть делегировано другому члену  Совета
на основании доверенности, оформленной в письменной форме.
     4.2.14. К исключительной компетенции Совета относятся:
     1) изменение Устава Агентства;
     2) изменение количественного и персонального состава Совета;
     3) назначение директора Агентства и досрочное прекращение  его
полномочий;
     4) определение    приоритетных    направлений     деятельности
Агентства, принципов формирования и использования его имущества;
     5) утверждение  годового  отчета  о  прибылях  и  убытках,   о
движении денежных средств и годового бухгалтерского баланса;
     6) утверждение финансового плана  Агентства и внесение в  него
изменений;
     7) создание филиалов и представительств Агентства;
     8) участие в других организациях;
     9) реорганизация и ликвидация Агентства.
     4.2.15. Протокол    заседания    Совета    должен    содержать
формулировку  вопросов,  по которым  производилось  голосование,  и
принятое по каждому вопросу решение.
     4.3. Директор.
     4.3.1. Директор  является единоличным  исполнительным  органом
управления   Агентством.   Он  осуществляет   текущее   руководство
деятельностью  Агентства,  подотчетен Совету  и  исполняет  решения
Совета.
     4.3.2. Директор:
     1) без  доверенности  представляет Агентство  в  отношениях  с
юридическими  и   физическими   лицами,  во   всех  учреждениях   и
организациях, независимо  от формы собственности  по всем  вопросам
деятельности Агентства в рамках своей компетенции;
     2) обеспечивает  условия для  работы  Совета и  организовывает
реализацию мероприятий, утвержденных Советом;
     3) совершает любые другие действия, необходимые для достижения
целей Агентства за исключением тех, которые входят в исключительную
компетенцию Совета;
     4) несет ответственность за использование средств Агентства.
     
              5. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АГЕНТСТВА
     
     5.1. Агентство  ведет  бухгалтерский  учет  и   статистическую
отчетность в  порядке,  установленном законодательством  Российской
Федерации.
     5.2. Агентство представляет информацию о своей деятельности:
     - министерству      поддержки      и      развития      малого
предпринимательства, потребительского  рынка и услуг  Нижегородской
области;
     - иным  лицам в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации.
     5.3. Размеры и структура доходов Агентства, а также сведения о
размерах и составе его имущества, о расходах, численности и составе
работников Агентства,  об   оплате  их   труда,  об   использовании
безвозмездного труда граждан в деятельности Агентства не могут быть
предметом коммерческой тайны.
     5.4. Для  проверки   и   подтверждения  правильности   годовой
финансовой отчетности Агентство должно привлекать профессионального
аудитора,   имеющего   лицензию   на   осуществление    аудиторской
деятельности   и   не  связанного   имущественными   интересами   с
Агентством.
     5.5. Аудиторская проверка  деятельности Агентства должна  быть
также проведена в любое время по требованию Совета.
     5.6. Утверждение  аудитора  для целей  проведения  аудиторских
проверок, предусмотренных  пунктами 5.4,  5.5 Устава,  производится
Советом.
     5.7. Директор  представляет  на  утверждение  Совета  итоговый
отчет о  работе за  год не позднее  31 января  года, следующего  за
отчетным,  и  бухгалтерский  отчет   не  позднее  31  марта   года,
следующего за отчетным.
     5.8. Утверждение   итогов  работы   Агентства   осуществляется
Советом  не позднее  четырех  месяцев после  окончания  финансового
года.
     5.9. После утверждения  Советом Агентство  публикует отчет  об
использовании имущества в средствах массовой информации не  позднее
30 мая года, следующего за отчетным.
     
                       6. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
     
     6.1. Для   целей   настоящего  Устава,   заинтересованными   в
совершении Агентством тех или иных  действий, в том числе сделок  с
другими  организациями  или гражданами  (далее  -  заинтересованные
лица), признаются члены Попечительского совета и Директор Агентства
(его   заместитель),   если   указанные  лица   состоят   с   этими
организациями  или  гражданами  в  трудовых  отношениях,   являются
участниками,  кредиторами этих  организаций  либо состоят  с  этими
гражданами   в   близких  родственных   отношениях   или   являются
кредиторами  этих  граждан.  При  этом  указанные  организации  или
граждане  являются  поставщиками  товаров  (услуг)  для  Агентства,
крупными потребителями  товаров  (услуг), производимых  Агентством,
владеют  имуществом,  которое  полностью  или  частично  образовано
Агентством, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения
имуществом Агентства.
     6.2. Заинтересованность в совершении  Агентством тех или  иных
действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт
интересов заинтересованных лиц и Агентства.
     6.3. Заинтересованные   лица   обязаны   соблюдать    интересы
Агентства, прежде всего  в отношении целей  его деятельности, и  не
должны  использовать   возможности  Агентства   или  допускать   их
использование  в  иных  целях,  помимо  предусмотренных   настоящим
Уставом.
     Под термином "возможности Агентства" в целях настоящей  статьи
понимаются  принадлежащее  Агентству  имущество,  имущественные   и
неимущественные права,  возможности  в области  предпринимательской
деятельности, информация о деятельности и планах Агентства, имеющие
для него ценность.
     6.4. В    случае,    если    заинтересованное    лицо    имеет
заинтересованность  в   сделке,  стороной   которой  является   или
намеревается быть Агентство,  а также  в случае иного  противоречия
интересов указанного лица и Агентства в отношении существующей  или
предполагаемой сделки:
     - оно   обязано    сообщить    о   своей    заинтересованности
Попечительскому  совету Агентства  до  момента принятия  решения  о
заключении сделки;
     - сделка   должна   быть   одобрена   Попечительским   советом
Агентства.
     6.5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и
которая совершена с нарушением  требований настоящей статьи,  может
быть признана судом недействительной.
     6.6. Заинтересованное    лицо    несет    перед     Агентством
ответственность в размере  убытков, причиненных им Агентству.  Если
убытки   причинены   несколькими   заинтересованными   лицами,   их
ответственность перед Агентством является солидарной.
     
               7. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
     
     7.1. Реорганизация  и  ликвидация  Агентства  производится   в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     7.2. Агентство может быть ликвидировано:
     1) если имущества Агентства недостаточно для осуществления его
целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
     2) если цели Агентства не могут быть достигнуты, а необходимые
изменения у целей Агентства не могут быть произведены;
     3) в случае уклонения Агентства  в его деятельности от  целей,
предусмотренных Уставом;
     4) в   других   случаях,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации.
     7.3. При ликвидации Агентства оставшееся после  удовлетворения
требований кредиторов  имущество обращается  в доход  Нижегородской
области в соответствии  с законодательством Российской Федерации  и
используется на цели поддержки малого предпринимательства.
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                        распоряжением Правительства
                                              Нижегородской области
                                              от 26.02.2009 N 337-р
     
     
                              СОСТАВ
   попечительского совета автономной некоммерческой организации
   "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого
            предпринимательства Нижегородской области"
     

   (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области
       от 06.10.2010 г. N 2052-р; от 17.06.2011 г. N 1061-р)
                                                                                     
                 
                                                                                     
  Лабуза                       - министр     поддержки     и     развития     малого 
  Денис Иванович                 предпринимательства,  потребительского рынка  и  услуг 
                                 Нижегородской области (В  редакции Распоряжения
                                  Правительства       Нижегородской      области
                                  от 17.06.2011 г. N 1061-р)                           
                                                                                     
  Баландин                   -  министр экономики Нижегородской области              
  Геннадий Викторович                                                                
                                                                                     
  Макаров                    -  министр государственного имущества и земельных       
  Александр Витальевич          ресурсов Нижегородской области   


  Сватковский                - заместитель  Губернатора, заместитель  Председателя 
  Дмитрий Валерьевич           Правительства Нижегородской области      (В
                               редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
                               от 06.10.2010 г. N 2052-р)                        
                                                                                     
  Сулима                     -  министр финансов Нижегородской области               
  Ольга Юрьевна                                                                      
                                                                                     

  
  Черкасов                    - первый заместитель  министра  поддержки и  развития 
  Максим Валерьевич             малого предпринимательства,  потребительского рынка  и 
                                услуг Нижегородской области  (В         редакции
                                  Распоряжения    Правительства    Нижегородской
                                  области от 17.06.2011 г. N 1061-р)