Распоряжение Правительства Нижегородской области от 05.03.2012 № 387-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 5 марта 2012 года                               N 387-р


         О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской
                   области от пожаров в 2012 году

    (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
                     от 30.10.2012 г. N 2390-р)
     
     
     В целях повышения  эффективности охраны лесов  и торфяников  от
пожаров,  организации   оперативного  тушения   лесных  пожаров   на
территории Нижегородской области:
     1. Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области:
     1.1. До начала пожароопасного сезона обеспечить:
     1.1.1. Подготовку и утверждение планов тушения лесных пожаров.
     1.1.2. Разработку и утверждение  сводного плана тушения  лесных
пожаров на территории Нижегородской области.
     1.1.3. Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров кадрового
состава государственного бюджетного учреждения Нижегородской области
"Нижегородский лесопожарный центр".
     1.2. Координировать  деятельность подведомственных  организаций
лесной отрасли.
     1.3. Обеспечить  выполнение мер  противопожарного  обустройства
лесов,  в  том  числе строительство,  реконструкцию  и  эксплуатацию
лесных  дорог,   предназначенных  для  охраны   лесов  от   пожаров,
устройство противопожарных минерализованных полос.
     1.4. Обеспечить  содержание  систем, средств  предупреждения  и
тушения лесных пожаров, а также формирование запаса горюче-смазочных
материалов на период высокой пожарной опасности.
     1.5. Провести    пожарно-технические    учения     лесопожарных
формирований,   включённых   в   планы   тушения   лесных   пожаров,
разработанных районными (межрайонным) лесничествами.
     1.6. Приобрести  противопожарное  оборудование  для  проведения
мероприятий  по   предупреждению   и  тушению   лесных  пожаров,   в
соответствии  с  областной   целевой  программой  "Охрана,   защита,
воспроизводство лесов  в  Нижегородской области  на  период до  2012
года",  утверждённой   постановлением  Правительства   Нижегородской
области от 8 мая 2008 года N 186.
     1.7. Обеспечить проведение авиационного патрулирования лесов  и
дистанционного  видеомониторинга  для  раннего  обнаружения   лесных
пожаров.
     1.8. Осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в
лесах на землях лесного  фонда и  земельных участках, находящихся  в
собственности Нижегородской области.
     1.9. Провести  проверки  лиц, использующих  леса  на  основании
договоров  аренды,   владеющих   правом  постоянного   (бессрочного)
пользования  лесных участков,  а  также исполняющих  государственные
контракты на выполнение  работ по  охране, защите и  воспроизводству
лесов, соблюдения ими  норм наличия  средств пожаротушения в  местах
использования лесов.
     1.10. Провести до 20 мая 2012 года областные тактические учения
по отработке взаимодействия и приёмов тушения лесных пожаров на базе
государственного бюджетного    учреждения   Нижегородской    области
"Нижегородский лесопожарный центр".
     2. Министерству  экологии  и природных  ресурсов  Нижегородской
области при  подготовке областной  целевой программы  "Экологическая
безопасность Нижегородской области на 2013-2017 годы"  предусмотреть
наличие  мероприятий   по   восстановлению  естественных   природных
сообществ на месте выработанных торфяников.
     3. Государственному казенному учреждению Нижегородской  области
"Пресс-служба   Правительства  Нижегородской   области"   обеспечить
проведение   в   средствах   массовой   информации   противопожарной
пропаганды,  регулярно информировать  население  области о  пожарной
обстановке  в  лесах  и  необходимости  соблюдения  правил  пожарной
безопасности в лесах.
     4. Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны и
пожарной безопасности Нижегородской области:
     4.1. Осуществлять  координацию  деятельности  органов  местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской  области  по  обеспечению  готовности  сил  и  средств
муниципальных  районов,  городских  округов,  городских  и  сельских
поселений к пожароопасному сезону 2012 года.
     4.2. Проводить  анализ  исполнения правовых  актов  Губернатора
Нижегородской  области  и  Правительства  Нижегородской  области  по
вопросам пожарной безопасности, а также принятых решений комиссии по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Нижегородской  области, планов по  обеспечению
пожарной безопасности объектов и  населённых пунктов и принятых  мер
по охране лесов и торфяников Нижегородской области в  весенне-летний
период 2012 года.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов,   городских  округов,   городских   и  сельских   поселений
Нижегородской области:
     5.1. Провести заседание  комиссии по  чрезвычайным ситуациям  и
обеспечению пожарной  безопасности, на  котором определить  основные
направления по принятию мер для охраны лесов и торфяников от пожаров
на своих территориях.
     5.2. Организовать   штабы  по   борьбе   с  лесными   пожарами,
возглавляемые   заместителями   глав   администраций   муниципальных
районов,  городских  округов  и  городских  поселений  Нижегородской
области.
     5.3. Обеспечить в период высокой пожарной опасности  оповещение
населения  в  населённых пунктах  муниципальных  районов,  городских
округов   о   состоянии  пожароопасности   лесов   и   необходимости
осторожного обращения с огнём.
     5.4. Принять  участие  в   разработке  планов  мероприятий   по
профилактике   лесных    и   торфяных   пожаров,    противопожарному
обустройству лесного  фонда  и не  входящих в  лесной  фонд лесов  и
выполнить  противопожарное   обустройство  лесов,  расположенных   в
границах населённых пунктов  городских округов и сельских  поселений
Нижегородской области.
     5.5. Привлекать   население,  коммерческие   и   некоммерческие
организации, а также противопожарную технику, транспортные и  другие
средства указанных организаций для тушения лесных пожаров в порядке,
предусмотренном законодательством.
     5.6. Предусмотреть  на  периоды высокой  пожарной  опасности  в
лесах создание  лесопожарных  формирований из  числа привлечённых  к
тушению  лесных  пожаров   граждан  и  обеспечить  готовность   этих
формирований к  немедленным выездам в  случаях возникновения  лесных
пожаров.
     5.7. Обеспечить привлекаемых к  тушению лесных пожаров  граждан
средствами  передвижения,  питанием, первой  медицинской  помощью  и
первичными средствами пожаротушения.
     5.8. Провести инвентаризацию  и  учёт всей  имеющейся на  своей
территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и  условия
её применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
     5.9. Создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материалов  на
пожароопасный сезон.
     5.10. Организовать   проведение   противопожарной   пропаганды,
регулярное  освещение в  средствах  массовой информации  вопросов  о
сбережении лесов, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах.
     5.11. Организовать   в   период  высокой   пожарной   опасности
круглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов  и
торфяников.
     5.12. Не  допускать выжигание  травы,  кустарника и  стерни  на
землях сельскохозяйственного назначения.
     5.13. Разработать   и   обеспечить   выполнение    мероприятий,
исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных  пожарах
на здания и сооружения и обратно.
     5.14. Организовать в населённых пунктах Нижегородской  области,
прилегающих  к  лесным  хвойным  массивам  и  торфяникам,  в  период
устойчивой сухой, жаркой погоды круглосуточное дежурство  работников
с водоподающей техникой.
     5.15. Обеспечить в местах примыкания хвойных лесных массивов  к
населённым  пунктам,  объектам  экономики,  оздоровительным  и  иным
учреждениям  противопожарные  расстояния  не менее  50  метров  (для
городских поселений), не менее  15 метров (для городских и  сельских
поселений с одно- и двухэтажной индивидуальной застройкой), а  также
организовать проведение опашки шириной не менее 3 метров.
     5.16. Определить и подготовить пункты временного размещения для
эвакуируемого населения из  населённых пунктов, подверженных  лесным
пожарам, спланировать эвакуационные мероприятия.
     6. Рекомендовать   Главному    управлению    МЧС   России    по
Нижегородской области:
     6.1. Организовать  тушение  пожаров  на  потенциально   опасных
объектах и в населённых пунктах, сопредельных с лесным фондом.
     6.2. Участвовать  в  мероприятиях  по  проведению  дознания  по
выявлению виновников лесных пожаров.
     6.3. Способствовать  выделению  денежных  средств  из  целевого
финансового  резерва для  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и последствий  стихийных бедствий  для проведения работ  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с
лесными  пожарами,  в соответствии  с  постановлением  Правительства
Нижегородской области от 11 апреля  2006 года N 116 "Об  утверждении
Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового
резерва  для предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и
последствий стихийных бедствий".
     6.4. Представлять   в   течение   пожароопасного   сезона    на
безвозмездной основе  прогнозы пожароопасности  лесов в  департамент
лесного хозяйства Нижегородской области.
     6.5. Совместно с департаментом лесного хозяйства  Нижегородской
области организовать мониторинг лесопожарной обстановки.
     6.6.   Совместно   с   государственным   казённым   учреждением
Нижегородской  области  "Управление  по  делам  гражданской обороны,
чрез-вычайным      ситуациям      и      пожарной     безопасности",
оперативно-распорядительным  управлением Правительства Нижегородской
области,   министерством  внутренней  региональной  и  муниципальной
политики  Нижегородской  области,  департаментом  лесного  хозяйства
Нижегородской  области  организовать проверку наиболее пожароопасных
муниципальных  образований  и населённых пунктов, лесопользователей,
сводных  отрядов  пожаротушения  по  готовности  их к пожароопасному
сезону,  готовности  сил и средств, привлекаемых от организаций, для
тушения   лесных   пожаров,   возникших   от  объектов  экономики  и
организаций.  (В  редакции  Распоряжения Правительства Нижегородской
области от 30.10.2012 г. N 2390-р)
     6.7. Совместно   с    государственным   казённым    учреждением
Нижегородской  области  "Управление по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" обеспечить  контроль
за     готовностью    закрытого     административно-территориального
образования город Саров к пожароопасному сезону.
     6.8. Привлекать силы и  средства подразделений пожарной  охраны
гарнизонов пожарной  охраны  для тушения  лесных  пожаров в  случаях
достижения фронта пожара на расстояние 5 км до населённого пункта  и
в случае крупного лесного пожара 25 и более гектаров.
     7. Рекомендовать   Главному    управлению    МВД   России    по
Нижегородской области:
     7.1. В  период высокой  пожарной  опасности обеспечить  участие
сотрудников  органов  внутренних  дел  в  совместном  с  работниками
лесничеств  патрулировании  наиболее опасных  в  пожарном  отношении
лесных участков для пресечения нарушений гражданами правил  пожарной
безопасности в лесах.
     7.2. В пределах  предоставленных полномочий  принимать меры  по
пресечению  правонарушений,  возбуждению  дел  об   административных
правонарушениях, расследованию уголовных дел, связанных с нарушением
правил пожарной безопасности в лесах.
     7.3. Обеспечить  силами  управления  государственной  инспекции
безопасности    дорожного    движения    сопровождение     перевозки
крупногабаритной техники, участвующей в тушении лесных пожаров.
     8. Рекомендовать департаменту Федеральной  службы по надзору  в
сфере  природопользования   по   Приволжскому  федеральному   округу
обеспечить  контроль  за готовностью  федерального  государственного
бюджетного   учреждения   "Государственный   природный    биосферный
заповедник "Керженский" к пожароопасному сезону.
     9. Рекомендовать   Федеральному   государственному   бюджетному
учреждению "Нижегородский центр  по гидрометеорологии и  мониторингу
окружающей среды с региональными функциями":
     9.1. В течение пожароопасного сезона представлять на договорной
основе прогнозы   пожароопасности   лесов  в   департамент   лесного
хозяйства Нижегородской области и  Главное управление МЧС России  по
Нижегородской области.
     9.2. В период чрезвычайной  пожароопасности лесов при  передаче
прогнозов  погоды  совместно  с  ГТРК  "Нижний  Новгород"  оповещать
население  о   состоянии  пожароопасности   лесов  и   необходимости
осторожного обращения с огнём.
     10. Предложить лицам, использующим леса на основании  договоров
аренды, постоянного (бессрочного)  пользования лесными участками,  а
также исполняющим государственные  контракты на выполнение работ  по
охране,  защите,  воспроизводству лесов,  до  начала  пожароопасного
сезона обеспечить:
     10.1. Создание и функционирование систем обнаружения и  тушения
лесных пожаров в  соответствии с проектом  освоения лесов и  планами
тушения лесных пожаров.
     10.2. Создание неснижаемого резерва горюче-смазочных материалов
на пожароопасный сезон.
     10.3. Выполнение обязательств по пожарной безопасности в лесах,
включающих в  себя  предупреждение   лесных  пожаров  и   мониторинг
пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
     10.4. Соблюдение норм  наличия средств  пожаротушения в  местах
использования  лесов,  содержание  средств  пожаротушения  в  период
пожароопасного сезона  в готовности,  обеспечивающей возможность  их
немедленного использования,  а также  содержание пожарных  сторожей,
наблюдателей на пожарных наблюдательных вышках.
     10.5. Принятие мер  к  ликвидации лесных  пожаров, возникших  в
местах использования  лесов, а  также оповещение  о пожаре  районных
(межрайонных)    лесничеств    департамента    лесного     хозяйства
Нижегородской области.
     10.6. Направление работников, пожарной техники, транспортных  и
других средств на  тушение лесных  пожаров в порядке,  установленном
планом тушения лесных пожаров, разработанном районным  (межрайонным)
лесничеством.
     10.7. Проведение   инструктажа   своих  работников,   а   также
участников  массовых   мероприятий,  проводимых  ими   в  лесах,   о
соблюдении  требований пожарной  безопасности  в  лесах, а  также  о
способах тушения лесных пожаров.
     11. Рекомендовать  ОАО  "МРСК  Центра  и  Приволжья"  -  филиал
"Нижновэнерго",  филиалу  ОАО   "ФСК  ЕЭС"  -  Нижегородское   ПМЭС,
государственному казённому учреждению Нижегородской области "Главное
управление автомобильных  дорог",  филиалу ОАО  "РЖД" -  Горьковская
железная дорога, ОАО  "Верхневолжские магистральные нефтепроводы"  и
ООО   "Газпром  трансгаз   Нижний   Новгород"  обеспечить   пожарную
безопасность  (в  соответствии с  ведомственной  принадлежностью)  в
полосах  отвода  вдоль  автомобильных  и  железных  дорог,  а  также
охранных зон линий электропередачи  и связи, магистральных нефте-  и
газопроводов,  сопредельных  с  лесным  фондом,  в  соответствии   с
правилами пожарной безопасности в лесах.
     12.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской   области  С.Ю.  Ковезина.  (В  редакции  Распоряжения
Правительства Нижегородской области от 30.10.2012 г. N 2390-р)
     13. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области  обеспечить
опубликование настоящего распоряжения.
     
     
     Губернатор                                     В.П. Шанцев