Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 31.12.2009 № 1989-р

 



                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                 ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


      от 31 декабря 2009 года                           N 1989-р
     

         О мерах по обеспечению непрерывного и устойчивого
          функционирования органов исполнительной власти
                       Нижегородской области
     
     
     В целях     обеспечения     непрерывного     и     устойчивого
функционирования   органов  исполнительной   власти   Нижегородской
области:
     1. Организовать дежурство в  нерабочие праздничные и  выходные
дни:
     - членов   Правительства   Нижегородской   области   и    иных
руководителей органов  исполнительной власти Нижегородской  области
(далее - ответственный по Правительству);
     - государственных гражданских служащих Нижегородской области в
органах исполнительной   власти   Нижегородской   области   и    их
территориальных органах (далее - ответственные по органам власти  и
территориальным органам).
     2. Организовать    ежедневное    дежурство     государственных
гражданских       служащих      Нижегородской       области       в
оперативно-распорядительном  управлении  Губернатора  Нижегородской
области  и  секретариате  управления  организационного  обеспечения
деятельности  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области
департамента организационного обеспечения  деятельности и работы  с
документами  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской   области
аппарата Правительства Нижегородской области.
     3. Утвердить прилагаемый  Порядок организации дежурств  членов
Правительства Нижегородской  области и  иных руководителей  органов
исполнительной   власти  Нижегородской   области,   государственных
гражданских служащих Нижегородской области в органах исполнительной
власти Нижегородской области и их территориальных органах.
     4. Утвердить   прилагаемую   Инструкцию   ответственного    по
Правительству  Нижегородской  области  в  нерабочие  праздничные  и
выходные дни.
     5. Руководителям органов  исполнительной власти  Нижегородской
области:
     а) в  месячный  срок  утвердить  инструкции  ответственных  по
органам власти и территориальным органам в нерабочие праздничные  и
выходные дни;
     б) обеспечить    представление   в    аппарат    Правительства
Нижегородской области (в  управление государственной гражданской  и
муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской  области)
до  25  числа  каждого  месяца  графиков  дежурств  государственных
гражданских служащих  органов  исполнительной власти  Нижегородской
области  и  территориальных  органов  в  нерабочие  праздничные   и
выходные дни.
     6. Координацию деятельности ответственных по органам власти  и
территориальным  органам возложить  на  оперативно-распорядительное
управление Губернатора Нижегородской области.
     7. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на  руководителя  аппарата Правительства  Нижегородской  области  -
министра Правительства Нижегородской области А.И.Силаева.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Губернатора
                                              Нижегородской области
                                             от 31.12.2009 N 1989-р
     
     
                              ПОРЯДОК
      организации дежурств членов Правительства Нижегородской
    области и иных руководителей органов исполнительной власти
        Нижегородской области, государственных гражданских
      служащих Нижегородской области в органах исполнительной
     власти Нижегородской области и их территориальных органах
                         (далее - Порядок)
     
     1. Дежурство  членов  Правительства  Нижегородской  области  и
руководителей органов исполнительной власти Нижегородской (далее  -
ответственный   по  Правительству),   государственных   гражданских
служащих  Нижегородской  области в  органах  исполнительной  власти
Нижегородской  области  и  их  территориальных  органах  (далее   -
ответственные  по   органам  власти   и  территориальным   органам)
организуется в нерабочие праздничные и выходные дни в  соответствии
с графиком.
     2. В   оперативно-распорядительном   управлении    Губернатора
Нижегородской области  и  секретариате управления  организационного
обеспечения деятельности Губернатора и Правительства  Нижегородской
области департамента  организационного  обеспечения деятельности  и
работы  с  документами Губернатора  и  Правительства  Нижегородской
области  аппарата  Правительства  Нижегородской  области  (далее  -
секретариат) организуется ежедневное дежурство.
     3. Порядок  организации  дежурства и  инструкции  дежурных  по
оперативно-распорядительному  управлению Губернатора  Нижегородской
области   (далее   -   дежурный   по   оперативно-распорядительному
управлению)  и  дежурного  по  секретариату  утверждаются  приказом
аппарата Правительства Нижегородской области.
     4. По  решению  руководителей  органов  исполнительной  власти
Нижегородской  области  организуется  дополнительное  дежурство   в
структурных   подразделениях    органов   исполнительной    власти,
необходимость  организации  дежурства и  его  порядок  определяются
руководителями соответствующих органов самостоятельно.
     5. Задачами дежурства являются:
     - контроль  за   обстановкой,  складывающейся  на   территории
Нижегородской области;
     - обмен оперативной информацией между органами  исполнительной
власти   Нижегородской   области,   своевременное    информирование
руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и
принятие  необходимых  управленческих  решений  в  соответствии  со
складывающейся обстановкой;
     - принятие необходимых  мер реагирования в  случае угрозы  или
возникновения   чрезвычайных   (крупных  аварийных)   ситуаций,   и
ликвидации их последствий;
     - оперативное реагирование на обращения жителей  (организаций)
в органы исполнительной власти Нижегородской области.
     6. В   качестве    ответственных   по    органам   власти    и
территориальным   органам   привлекаются   сотрудники,   замещающие
должности:
     - в  министерствах  и   департаментах  -  не  ниже   должности
заместителя начальника самостоятельного отдела;
     - в аппарате  Правительства  Нижегородской области  - не  ниже
должности заместителя начальника отдела, в исключительных случаях -
консультанта;
     - в  комитетах,  иных  функциональных  и  отраслевых   органах
исполнительной власти  Нижегородской  области -  не ниже  должности
заместителя начальника отдела, в исключительных случаях -  главного
специалиста;
     - в  территориальных  органах  органов  исполнительной  власти
Нижегородской области - не ниже должности главного специалиста.
     7. К   дежурству   привлекаются  лица,   способные   принимать
управленческие  решения  и  организовать работу  в  соответствии  с
компетенцией   соответствующего   органа   исполнительной    власти
Нижегородской области.
     8. Дежурство ответственных по Правительству осуществляется  на
основании   графика,   утверждаемого   Губернатором   Нижегородской
области,  по  представлению  руководителя  аппарата   Правительства
Нижегородской  области   -  министра  Правительства   Нижегородской
области. График составляется на месяц, доводится до указанных в нем
лиц под роспись.
     9. Дежурство ответственных по органам власти и территориальным
органам осуществляется  на   основании  графика,  утверждаемого   в
установленном порядке  руководителем  органа исполнительной  власти
Нижегородской области. График составляется на месяц и доводится  до
указанных в нем лиц под роспись.
     10. Графики   дежурств    ответственных   по    Правительству,
ответственных по органам власти и территориальным органам (согласно
приложению  1  к  настоящему Порядку)  должны  содержать  следующую
информацию:
     - дата заступления на дежурство;
     - фамилия, имя и отчество (полностью);
     - должность;
     - номера домашнего, рабочего и сотового телефонов.
     11. Графики   дежурств    ответственных   по    Правительству,
ответственных   по  органам   власти   и  территориальным   органам
направляются в установленном  порядке в управление  государственной
гражданской   и   муниципальной   службы   аппарата   Правительства
Нижегородской области (далее - управление государственной  службы).
Управление  государственной  службы размножает,  брошюрует  графики
дежурств и направляет их в адрес:
     - секретариата;
     - оперативно-распорядительного     управления      Губернатора
Нижегородской области.
     Один экземпляр  графиков  остается на  хранении  в  управлении
государственной службы.
     12. Изменения в  графики  дежурств вносятся  не  менее чем  за
сутки.  В  случаях,   когда  по  объективным  причинам   соблюдение
установленного требования невозможно (изменения вносятся в день или
перед днем  заступления  на дежурство),  об  изменениях в  графиках
сообщается  по  телефону в  оперативно-распорядительное  управление
Губернатора Нижегородской области и секретариат.
     13. Дежурство  осуществляется  с  09:00  дня  заступления   на
дежурство и до 09:00 следующего дня.
     14. Ответственные по органам власти и территориальным  органам
осуществляют дежурство на дому либо планируют свое  местонахождение
с соблюдением следующих условий:
     - обеспечения прибытия к рабочему месту в течение одного  часа
после оповещения;
     - обеспечения постоянной  телефонной связи  (по сотовому  либо
домашнему телефону).
     15. Ответственный   по   Правительству  с   09:00   до   14:00
осуществляет дежурство  на рабочем  месте,  в остальное  время -  в
соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка.
     16. Деятельность   ответственных    по   органам   власти    и
территориальным   органам   определяется   настоящим   Порядком   и
инструкцией,  которая утверждается  руководителем  соответствующего
органа  исполнительной  власти  Нижегородской  области.  Инструкция
должна содержать:
     - порядок  взаимодействия ответственных  по  органам власти  и
территориальным  органам  с руководителем  и  (или)  уполномоченным
лицом  соответствующего   органа,  оповещения  других   сотрудников
соответствующего   органа   исполнительной   власти   Нижегородской
области;
     - перечень информации, которой ответственные по органам власти
и территориальным органам должны владеть (информация (обстановка) в
сфере деятельности  органа   исполнительной  власти   Нижегородской
области, о функционировании подведомственных организаций);
     - порядок   действий  в   случае   угрозы  или   возникновения
чрезвычайной  (аварийной)   ситуации   (знание  обстановки,   места
чрезвычайной ситуации, время, характера происшедшего,  привлекаемые
силы и  средства,  принимаемые меры,  четкий  и оперативный  доклад
руководству);
     - порядок   доступа   в    служебные   помещения   в    случае
необходимости;
     - порядок   вызова   служебного   автотранспорта   в    случае
необходимости;
     - порядок  организации   взаимодействия  с   подведомственными
организациями,  иными   организациями   всех  форм   собственности,
органами  местного   самоуправления  и  территориальными   органами
федеральных органов власти;
     - права и ответственность.
     17. Взаимодействие     ответственного    по     Правительству,
ответственных по органам власти и территориальным органам, дежурных
по   оперативно-распорядительному    управлению   и    секретариату
организуется  по  прилагаемой   схеме  (согласно  приложению  2   к
настоящему Порядку).
     18. Взаимодействие  с областными  службами  и подчиненными  им
силами   постоянной    готовности   в    рамках   Единой    системы
оперативно-диспетчерского  управления  в аварийных  и  чрезвычайных
ситуациях  (далее -  ЕСОДУ)  Нижегородской области  возлагается  на
оперативно-распорядительное  управление  Губернатора  Нижегородской
области и определяется Правительством Нижегородской области.
     19. В случае  угрозы или  возникновения чрезвычайных  (крупных
аварийных)  ситуаций,  поступления  обращений  граждан,   требующих
вмешательства органов исполнительной власти Нижегородской  области,
дежурный  по   оперативно-распорядительному   управлению  и   (или)
дежурный по секретариату оповещают ответственного по Правительству,
а также ответственных по органам власти и территориальным  органам,
к  компетенции  которых  относится  принятие  соответствующих  мер,
предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.
     20. Ответственный по Правительству имеет право непосредственно
либо через дежурных  по  оперативно-распорядительному управлению  и
секретариату  давать   оперативные   поручения,  которые   являются
обязательными для исполнения.
     21. Ответственные по органам власти и территориальным  органам
обязаны  исполнять   или   организовывать  исполнение   оперативных
поручений ответственного по Правительству, ставить в известность  о
получении       оперативных      поручений       дежурного       по
оперативно-распорядительному  управлению   и  (или)  дежурного   по
секретариату,   информировать  ответственного   по   Правительству,
дежурного  по   оперативно-распорядительному  управлению  и   (или)
дежурного по секретариату о ходе исполнения полученных  оперативных
поручений.
     22. Ответственные по органам власти и территориальным  органам
в рамках компетенции соответствующего органа исполнительной  власти
обязаны:
     - принимать  исчерпывающие меры  в  рамках компетенции  органа
исполнительной власти  Нижегородской области  и их  территориальных
органов,   предусмотренной   действующим   законодательством,    по
ликвидации угрозы или последствий чрезвычайных (крупных  аварийных)
ситуаций;
     - принимать необходимые меры реагирования на обращения жителей
(организаций);
     - выезжать  на  место происшествия,  чрезвычайной  ситуации  и
т.п.,  в  случае  необходимости в  кратчайшие  сроки  прибывать  на
рабочее место;
     - обеспечивать  информирование заявителей,  ответственного  по
Правительству, дежурных по оперативно-распорядительному  управлению
и секретариату о принимаемых (принятых) мерах по обращениям жителей
(организаций), по  ликвидации угрозы  или последствий  чрезвычайных
(крупных аварийных) ситуаций.
     23. Контроль за организацией дежурств ответственных по органам
власти и  территориальным  органам  осуществляется   руководителями
соответствующих   органов   исполнительной   власти   Нижегородской
области, а в  части соблюдения ответственными  по органам власти  и
территориальным органам требований  пункта 14 настоящего Порядка  -
также    оперативно-распорядительным    управлением     Губернатора
Нижегородской области.
     24. По    решению    руководителя    аппарата    Правительства
Нижегородской  области   -  министра  Правительства   Нижегородской
области с  целью  проверки организации  дежурств может  проводиться
учебный  сбор ответственных  по  органам власти  и  территориальным
органам.
     
     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                              к Порядку организации дежурств членов
                                Правительства Нижегородской области
                                       и иных руководителей органов
                                исполнительной власти Нижегородской
                               области, государственных гражданских
                                     служащих Нижегородской области
                                    в органах исполнительной власти
                                         Нижегородской области и их
                                            территориальных органах
     
     
                                                             
                                        УТВЕРЖДАЮ            
                                   Руководитель органа       
                                      исполнительной         
                               власти Нижегородской области  
                                                             
                               ____________________________  
                                     (личная подпись)        
                                                             
                                      ___________ __         
                                          (дата)             
                                                             
                                                             
                                                             
                            ГРАФИК                           
     дежурств государственных гражданских служащих органа    
                    исполнительной власти                    
    Нижегородской области (территориального органа органа    
         исполнительной власти Нижегородской области)        
            в нерабочие праздничные и выходные дни           
                на __________________20__ года               
                           (месяц)                           
                                                             
 
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|      Ф.И.О.     |  Наименование |     NN    | 01| 02| 08| 09| 15| 16| 22| 23| 29|  30  |
|   (полностью)   |  структурного | телефонов:| сб| вс| сб| вс| сб| вс| сб| вс| сб|  вс  |
|                 | подразделения,| домашний, |   |   |   |   |   |   |   |   |   |      |
|                 |   должность   |  рабочий, |   |   |   |   |   |   |   |   |   |      |
|                 |               |  сотовый  |   |   |   |   |   |   |   |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           | x |   |   |   |   |   |   |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   | x |   |   |   |   |   |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   | x |   |   |   |   |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   |   | x |   |   |   |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   |   |   | x |   |   |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   |   |   |   | x |   |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   |   |   |   |   | x |   |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   |   |   |   |   |   | x |   |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   |   |   |   |   |   |   | x |      |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+
|                 |               |           |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   x  |
+-----------------+---------------+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+------+

Ответственный за    составление   графика:    ________    _________
______________
     (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                              к Порядку организации дежурств членов
                                Правительства Нижегородской области
                                       и иных руководителей органов
                                исполнительной власти Нижегородской
                               области, государственных гражданских
                                     служащих Нижегородской области
                                    в органах исполнительной власти
                                         Нижегородской области и их
                                            территориальных органах
     
     
                       СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
    
 



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                          распоряжением Губернатора
                                              Нижегородской области
                                             от 31.12.2009 N 1989-р
     
     
                            ИНСТРУКЦИЯ
       ответственного по Правительству Нижегородской области
              в нерабочие праздничные и выходные дни
     
     1. Ответственный   по  Правительству   Нижегородской   области
назначается из состава членов Правительства Нижегородской  области,
иных  руководителей  органов  исполнительной  власти  Нижегородской
области.
     2. Дежурство ответственного по Правительству осуществляется  в
соответствии  с графиком  дежурств  в  течение  суток с  09:00  дня
заступления на дежурство и до 09:00 следующего дня.
     3. Ответственный   по   Правительству   с   09:00   до   14:00
осуществляет дежурство на рабочем месте. После 14:00  ответственный
по  Правительству  планирует  свое  местонахождение  с  соблюдением
следующих условий:
     - обеспечения прибытия к рабочему месту в течение одного  часа
после оповещения;
     - обеспечения  постоянной   телефонной  связи  (по   сотовому,
рабочему либо домашнему телефону).
     4. Ответственный  по  Правительству  в  день  заступления   на
дежурство ознакамливается с  оперативной обстановкой на  территории
Нижегородской  области,  с  имеющимися  в  секретариате  управления
организационного    обеспечения    деятельности    Губернатора    и
Правительства Нижегородской  области департамента  организационного
обеспечения  деятельности  и  работы с  документами  Губернатора  и
Правительства   Нижегородской   области   аппарата    Правительства
Нижегородской области  (далее -  секретариат) обращениями  граждан,
информацией о  принятых по  ним  мерам, принимает  от дежурного  по
оперативно-распорядительному  управлению Губернатора  Нижегородской
области   (далее   -   дежурный   по   оперативно-распорядительному
управлению) доклад по  оперативной обстановке и определяет  порядок
взаимодействия с ним в течение дежурства.
     5. Ответственный по Правительству обязан организовывать работу
государственных гражданских служащих,  привлекаемых  к дежурству  в
органах   исполнительной    власти    Нижегородской   области,    в
территориальных органах органов исполнительной власти Нижегородской
области (далее - ответственные по органам власти и  территориальным
органам),  дежурных  по оперативно-распорядительному  управлению  и
секретариату с целью:
     - принятия   исчерпывающих    мер    в   рамках    компетенции
Правительства  Нижегородской области,  предусмотренной  действующим
законодательством,   по    ликвидации   угрозы   или    последствий
чрезвычайных (крупных аварийных) ситуаций;
     - принятия необходимых мер  реагирования на обращения  жителей
(организаций).
     6. Ответственный  по  Правительству при  необходимости  отдает
оперативные  поручения  непосредственно  ответственным  по  органам
власти   и  территориальным   органам   либо  через   дежурных   по
секретариату или оперативно-распорядительному управлению.
     7. В  зависимости  от  сложившейся  обстановки  при   наиболее
значимых происшествиях, чрезвычайных и аварийных ситуациях или иных
событиях,    получивших   значительный    общественный    резонанс,
ответственный    по    Правительству    информирует     Губернатора
Нижегородской  области  -  Председателя  Правительства  либо  лицо,
исполняющее его обязанности, и действует согласно их указаниям.
     8. Ответственный по  Правительству непосредственно либо  через
дежурного      по      секретариату      или      дежурного      по
оперативно-распорядительному  управлению  осуществляет   постоянный
контроль за ходом выполнения отданных им (либо ответственным  лицом
Правительства за предыдущие сутки) оперативных поручений.
     9. По  мере   необходимости  ответственный  по   Правительству
уточняет обстановку у  дежурного по  секретариату или дежурного  по
оперативно-распорядительному управлению.
     10. В случае возникновения чрезвычайных или крупных  аварийных
ситуаций   ответственный  по   Правительству   выезжает  на   место
происшествия,   координирует   работу   оперативного   штаба,   при
необходимости  непосредственно   возглавляет  его,  принимает   все
необходимые меры по нормализации оперативной обстановки.