ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 апреля 2008 года N 590-р
Об утверждении Примерного положения
о муниципальной пожарной охране
(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 11.04.2013 г. N 740-р; от 27.11.2015 № 2135-р)
В целях обеспечения единого подхода к созданию и организации
муниципальной пожарной охраны на территории Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о муниципальной
пожарной охране (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области при создании муниципальной
пожарной охраны руководствоваться данным Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 23.04.2008 N 590-р
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 11.04.2013 г. N 740-р)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок
организации муниципальной пожарной охраны муниципального
образования.
1.2. Муниципальная пожарная охрана - совокупность созданных в
установленном порядке органами местного самоуправления
подразделений, предназначенных для организации профилактики и
тушения пожаров, осуществления первичных мер пожарной безопасности,
принятия мер по локализации пожара, спасения людей и имущества до
прибытия подразделения государственной противопожарной службы,
проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Подразделения муниципальной пожарной охраны входят в единый
пожарно-спасательный гарнизон и координируются государственной
противопожарной службой в муниципальном образовании. (В редакции
Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 27.11.2015 № 2135-р)
1.3. Подразделения муниципальной пожарной охраны состоят из
профилактических групп и боевых расчетов, оснащенных специальной
пожарной техникой, первичными средствами пожаротушения,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами для
проведения работ по предупреждению и тушению пожаров.
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного
самоуправления на территории муниципального образования.
1.4. Деятельность муниципальной пожарной охраны осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти Нижегородской области, муниципальными
нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5. Подразделения муниципальной пожарной охраны входят в
единую систему обеспечения пожарной безопасности и принимают
участие в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ в
соответствии с утвержденными в установленном порядке планом
привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений,
пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ на территории Нижегородской области и
расписаниями выездов пожарно-спасательных подразделений. (В
редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 27.11.2015 № 2135-р)
1.6. Оперативные транспортные средства муниципальной пожарной
охраны имеют окраску в соответствии с государственным стандартом.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
2.1. Основными задачами муниципальной пожарной охраны
являются:
осуществление профилактики пожаров на территории
муниципального образования;
спасение людей и имущества при пожарах на территории
муниципального образования;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение
аварийно-спасательных работ на территории муниципального
образования в соответствии с утвержденными в установленном порядке
планом привлечения сил и средств пожарно-спасательных
подразделений, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ на территории
Нижегородской области и расписаниями выездов пожарно-спасательных
подразделений. (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской
области от 27.11.2015 № 2135-р)
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
3.1. Основными функциями, осуществляемыми муниципальной
пожарной охраной в рамках своей компетенции, являются:
участие в разработке мер пожарной безопасности и внесение в
органы местного самоуправления предложений о выполнении первичных
мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров,
спасение людей и имущества от пожаров;
ведение противопожарной пропаганды через средства массовой
информации, посредством издания и распространения специальной
литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок,
смотров, конференций и использования других не запрещенных
законодательством Российской Федерации форм информирования
населения;
проведение профилактических мероприятий в населенных пунктах
муниципальных образований с целью осуществления контроля за
состоянием и содержанием водоисточников для целей наружного
пожаротушения, средств звукового оповещения людей о пожаре,
проведением мероприятий по исключению возможности переброса огня
при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, а также за
состоянием водоподающей техники, в том числе подготовкой для
возможного использования водовозной и землеройной техники;
проведение профилактических мероприятий в частном жилищном
фонде с вручением предложений об устранении выявленных нарушений и
проведением противопожарного инструктажа под роспись;
проведение встреч (сходов) с населением по разъяснению мер
пожарной безопасности;
разработка и корректировка документов предварительного
планирования действий по тушению пожаров на территории
муниципального образования и на находящихся на его территории
объектах;
обеспечение работоспособности системы приема и регистрации
вызовов;
обеспечение постоянной боевой готовности пожарной техники,
пожарно-технического оборудования и средств связи, имеющихся на
вооружении муниципальной пожарной охраны;
проведение по согласованию с руководителями организаций на
объектах пожарно-тактических учений, занятий по решению
пожарно-тактических задач, а также пожарно-тактического изучения
объектов;
разработка и проведение мероприятий по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий с пожарными автомобилями;
изучение, обобщение, обмен и внедрение передового опыта в
области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
подбор и расстановка кадров личного состава муниципальной
пожарной охраны;
организация и проведение в пределах компетенции всех видов
профессиональной подготовки, а также специальной подготовки по
должности в соответствии с нормативными актами, регламентирующими
деятельность противопожарной службы;
организация и реализация требований, норм, правил в области
организации службы пожаротушения, подготовки личного состава,
охраны труда.
4. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
4.1. Личный состав муниципальной пожарной охраны должен быть
пригоден к выполнению возложенных на него задач, иметь необходимые
знания и навыки для осуществления должностных обязанностей.
4.2. Личный состав муниципальной пожарной охраны при
поступлении на работу и периодически во время работы не реже одного
раза в год должен проходить медицинское освидетельствование на
предмет отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья для
работы в пожарной охране.
4.3. Личный состав муниципальной пожарной охраны при
поступлении на работу должен пройти соответствующее специальное
первоначальное индивидуальное обучение в подразделении
Государственной противопожарной службы соответствующего
пожарно-спасательного гарнизона по разработанным в установленном
порядке программам.
Личный состав муниципальной пожарной охраны, не прошедший
специальное первоначальное индивидуальное обучение, к работе не
допускается.
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 27.11.2015 № 2135-р)
4.4. Последующая повседневная подготовка личного состава
муниципальной пожарной охраны осуществляется руководителем
подразделения муниципальной пожарной охраны.
В ходе последующей подготовки личный состав должен изучать
документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению
пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также
пожарную опасность обслуживаемых объектов и правила по охране
труда. Программа последующей подготовки должна предусматривать
проведение теоретических и практических занятий.
Последующая подготовка должна планироваться таким образом,
чтобы весь личный состав пожарной охраны не менее одного раза в
квартал практически отрабатывал действия по тушению условных
пожаров с использованием имеющейся в его распоряжении пожарной
техники.
Подразделения муниципальной пожарной охраны должны участвовать
в отработке планов пожаротушения и взаимодействия с подразделениями
иных видов пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара, спасению
людей и имущества от пожара на территории муниципального образования
в соответствии с утвержденными в установленном порядке планом
привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений,
пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ на территории Нижегородской области и
расписаниями выездов пожарно-спасательных подразделений. (В
редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 27.11.2015 № 2135-р)
4.5. Личному составу муниципальной пожарной охраны вручаются
удостоверения по форме, указанной в приложении к Положению, которые
регистрируются в специальном журнале. (Дополнен - Распоряжение
Правительства Нижегородской области от 11.04.2013 г. N 740-р)
5. СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ
5.1. Работникам муниципальной пожарной охраны предоставляются
льготы и гарантии, установленные законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и
муниципального образования.
5-1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНОЙ
5-1.1. Дежурство осуществляется работниками муниципальной
пожарной охраны посредством посменного несения дежурства в здании
муниципальной пожарной охраны.
5-1.2. Продолжительность дежурства определяется работодателем
на основании законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Нижегородской области. Смена дежурства
работников проводится в здании муниципальной пожарной охраны.
5-1.3. Работники муниципальной пожарной охраны при несении
дежурства обязаны:
добросовестно выполнять свои обязанности, четко и в срок
исполнять распоряжения и указания руководства муниципальной
пожарной охраны;
совершенствовать профессиональные знания и навыки;
обеспечивать сохранность имущества подразделения;
содержать в исправном состоянии пожарную технику,
пожарно-техническое вооружение и оборудование;
соблюдать дисциплину и внутренний порядок.
5-1.4. Несение дежурства осуществляется в соответствии с
распорядком дня, который разрабатывается руководителем
муниципальной пожарной охраны и утверждается главой администрации
муниципального образования.
5-1.5. Ежедневно, для формирования строевой записки гарнизона
руководитель муниципальной пожарной охраны передает на пункт связи
федеральной пожарно-спасательной части Государственной
противопожарной службы информацию о состоянии и наличии техники и
личного состава. (В редакции Распоряжения Правительства
Нижегородской области от 27.11.2015 № 2135-р)
5-1.6. Ежедневно, перед заступлением на дежурство руководитель
муниципальной пожарной охраны проводит инструктаж с работниками
муниципальной пожарной охраны по соблюдению правил охраны труда,
обеспечивает качественную проверку (прием, передачу) пожарной
техники, пожарно-технического вооружения, оборудования, связи,
помещений, имущества, доводит обстановку, сложившуюся в
муниципальном образовании, и ставит соответствующие задачи.
5-1.7. На вооружении муниципальной пожарной охраны находится
исправная пожарная (приспособленная) техника, пожарно-техническое
вооружение и оборудование.
(Раздел 5-1 дополнен - Распоряжение Правительства
Нижегородской области от 11.04.2013 г. N 740-р)
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ. ИМУЩЕСТВО
6.1. Финансовое обеспечение муниципальной пожарной охраны
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
6.2. Источниками формирования имущества муниципальной пожарной
охраны является имущество, приобретаемое для муниципальной пожарной
охраны в установленном законом порядке.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
7.1 Деятельностью подразделения муниципальной пожарной охраны
руководит начальник подразделения муниципальной пожарной охраны
(пожарной части).
7.2. Начальник подразделения муниципальной пожарной охраны
назначается и освобождается от должности главой муниципального
образования и работает во взаимодействии с противопожарной службой
Нижегородской области.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
8.1. Реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны
осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством.
9. УДОСТОВЕРЕНИЕ РАБОТНИКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПРАВИЛА ХРАНЕНИЯ, СДАЧИ И
УНИЧТОЖЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЙ
9.1. Удостоверение работника муниципальной пожарной охраны
изготавливается по единому образцу на всей территории Нижегородской
области.
9.2. Описание удостоверения работника муниципальной пожарной
охраны:
- удостоверение с твердыми обложками, синего цвета. Размер
развернутого удостоверения - 200 миллиметров на 70 миллиметров;
- на лицевой стороне удостоверения располагается надпись
"Удостоверение работника муниципальной пожарной охраны", размер
букв - 10 миллиметров. Надпись выполнена золотым тиснением;
- вид внутренней стороны удостоверения представлен в
приложении к Положению.
9.3. Бланки удостоверений, готовые и использованные
удостоверения должны храниться в сейфе главы администрации
муниципального образования или назначенного ответственного
должностного лица.
9.4. При выдаче удостоверения глава администрации
муниципального образования либо ответственное должностное лицо
администрации муниципального образования обязан провести
разъяснительную работу с работником муниципальной пожарной охраны о
ценности удостоверения и последствиях его утери.
9.5. В случае утери удостоверения проводится расследование.
Для проведения расследования создается комиссия. Состав комиссии
определяется приказом главы администрации муниципального
образования. За утерю удостоверения на работника муниципальной
пожарной охраны может быть наложено дисциплинарное взыскание.
9.6. В случае увольнения работника муниципальной пожарной
охраны он обязан сдать удостоверение главе администрации
муниципального образования либо ответственному должностному лицу
администрации муниципального образования.
(Раздел 9 дополнен - Распоряжение Правительства Нижегородской
области от 11.04.2013 г. N 740-р)
Приложение
к Положению о муниципальной пожарной
охране Нижегородской области
(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 11.04.2013 г. N 740-р)
Образец удостоверения
работника муниципальной пожарной охраны
+-------------------------------------+-----------------------------------+
| Нижегородская область | Удостоверение работника |
| | муниципальной пожарной охраны |
| | |
+--------+----------------------------+-----------------------------------+
| | ___________ район | Действительно до |
| Фото | | "__" ________ 20___ г. |
| | __________ администрация | |
| | | Руководитель |
| | | муниципального образования |
+--------+----------------------------+ |
| Удостоверение | _________________ ФИО |
| от "__" ______ 20__г. N__ | (подпись) |
| | |
| Фамилия _________________________ | м.п. |
| Имя __________________________ | |
| Отчество _________________________ | |
| | |
+-------------------------------------+-----------------------------------+
