РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 февраля 2012 года N 140-р
О создании межведомственного технического совета
по защите информации Нижегородской области
(В редакции Распоряжений Губернатора Нижегородской области
от 15.06.2012 г. N 914-р; от 21.06.2013 г. N 991-р;
от 03.09.2014 г. N 1477-р; от 04.03.2016 № 325-р)
В целях организации работы, связанной с защитой информации
ограниченного доступа в органах исполнительной власти Нижегородской
области:
1. Создать межведомственный технический совет по защите
информации Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственном
техническом совете по защите информации Нижегородской области.
3. Утвердить прилагаемый состав межведомственного технического
совета по защите информации Нижегородской области.
4. Определить, что первый заместитель председателя
межведомственного технического совета по защите информации
Нижегородской области осуществляет непосредственное руководство
системой защиты информации Нижегородской области. (В редакции
Распоряжения Губернатора Нижегородской области от 21.06.2013 г. N
991-р)
5. Признать утратившими силу:
- распоряжение Губернатора Нижегородской области от 15 октября
2003 года N 1085-р "Об утверждении Положения о межведомственном
техническом совете по защите информации Нижегородской области";
- распоряжение Губернатора Нижегородской области от 17 августа
2006 года N 928-р "О внесении изменений в Положение о
межведомственном техническом совете по защите информации
Нижегородской области, утвержденное распоряжением Губернатора
Нижегородской области от 15 октября 2003 года N 1085-р";
- распоряжение Губернатора Нижегородской области от 12 мая 2009
года N 628-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора
Нижегородской области от 15 октября 2003 года N 1085-р".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области Р.В.Антонова. (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 04.03.2016 № 325-р)
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Губернатора
Нижегородской области
от 6 февраля 2012 года N 140-р
(в редакции распоряжения Губернатора
Нижегородской области
от 21 июня 2013 года N 991-р)
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственном техническом совете по защите
информации Нижегородской области
(В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 03.09.2014 г. N 1477-р)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Межведомственный технический совет по защите информации
Нижегородской области (далее - Совет) является коллегиальным
органом, обеспечивающим взаимодействие с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, а также с акционерными
обществами с долей участия Правительства Нижегородской области, и
осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной
власти Нижегородской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области по защите
информации.
1.2. Настоящее Положение определяет состав, полномочия,
связанные с защитой информации ограниченного доступа, и порядок
функционирования Совета.
1.3. Совет в своей работе руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993
года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 28
декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности", Федеральным законом от
27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля
2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от
29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", Федеральным
законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом
от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании",
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления", Федеральным законом от 6 апреля
2011 года N 63-ФЗ "О электронной подписи", Указом Президента
Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по
обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при
использовании информационно-телекоммуникационных сетей
международного информационного обмена", Указом Президента Российской
Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 "О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации", Доктриной информационной
безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом
Российской Федерации от 9 сентября 2000 года N Пр-1895, законами
Нижегородской области; указами и распоряжениями Губернатора
Нижегородской области; постановлениями и распоряжениями
Правительства Нижегородской области и другими нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения в области защиты информации, а также
настоящим Положением. (В редакции Распоряжения Губернатора
Нижегородской области от 04.03.2016 № 325-р)
1.4. Совет рассматривает вопросы:
а) связанные с совершенствованием системы защиты информации
ограниченного доступа в Нижегородской области;
б) взаимодействия и координации работ по защите информации
ограниченного доступа с заинтересованными ведомствами;
в) выявления и закрытия возможных каналов неправомерного
доступа к информации ограниченного доступа.
1.5. Для органов исполнительной власти Нижегородской области
принимаемые решения носят обязательный для исполнения характер.
2. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА
2.1. Персональный состав Совета, состоящего из председателя,
первого заместителя председателя Совета и двух заместителей
председателя Совета, секретаря и членов Совета, утверждается
распоряжением Губернатора Нижегородской области.
2.2. Совет созывается председателем Совета не реже одного раза
в полугодие по инициативе председателя Совета или одного из
заместителей председателя Совета. Дата проведения заседания Совета
определяется председателем Совета или лицом, на которого в
соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения возложены полномочия
по проведению заседания Совета. (В редакции Распоряжения Губернатора
Нижегородской области от 03.09.2014 г. N 1477-р)
2.3. Заседание Совета проводит председатель Совета, а в его
отсутствие или по согласованию с председателем Совета - один из
заместителей председателя Совета. (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 03.09.2014 г. N 1477-р)
2.4. Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным
участием руководителя органа, подготовившего вопрос на заседание
Совета, или его заместителя.
2.5. Организационное и документационное обеспечение
деятельности Совета осуществляет министерство информационных
технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской
области. Режим секретности при проведении закрытых заседаний
осуществляет управление региональной безопасности и мобилизационной
подготовки Нижегородской области.
2.6. При проведении закрытых заседаний Совета в установленном
порядке могут приглашаться представители заинтересованных
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы
власти) и организаций, имеющие допуск к государственной тайне по
соответствующей форме.
2.7. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с
годовыми планами работы Совета, утверждаемыми председателем Совета
по представлению лица, на которого в соответствии с пунктом 2.3
настоящего Положения возложены полномочия по проведению заседания
Совета. Годовой план работы Совета на последующий год утверждается
на последнем заседании Совета года текущего или на первом заседании
Совета года наступившего. Проект плана готовится секретарем Совета
на основе предложений, поступивших от членов Совета, рекомендаций
Координационного совета по защите информации при полномочном
представителе Президента Российской Федерации в Приволжском
федеральном округе. Изменения в план вносятся по решению
председателя Совета с учетом поступающих предложений и рекомендаций.
(В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от
03.09.2014 г. N 1477-р)
2.8. При необходимости на заседания Совета в установленном
порядке могут приглашаться представители иных заинтересованных
органов власти и организаций.
2.9. Материалы к обсуждению на заседаниях Совета готовятся его
членами или по поручению председателя Совета представителями
(руководителями, специалистами) заинтересованных органов власти и
организаций.
2.10. По результатам заседаний Совета оформляются протоколы,
которые подписываются лицом, на которого в соответствии с пунктом
2.3 настоящего Положения возложены полномочия по проведению
заседания Совета. (В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской
области от 03.09.2014 г. N 1477-р)
2.11. По результатам решений Совета, которые оформляются
протоколами, указанными в пункте 2.10 настоящего Положения,
министерством информационных технологий, связи и средств массовой
информации Нижегородской области и управлением региональной
безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области, как
головными подразделениями по технической защите информации
Нижегородской области могут быть подготовлены проекты нормативных
правовых актов Губернатора Нижегородской области и Правительства
Нижегородской области. (В редакции Распоряжения Губернатора
Нижегородской области от 03.09.2014 г. N 1477-р)
2.12. При Совете могут создаваться отраслевые (экспертные)
рабочие группы по направлениям, прямо или косвенно связанным с
защитой информации на территории Нижегородской области (далее -
рабочие группы). Решение о создании рабочей группы принимается
Советом. Рабочие группы обеспечивают проработку вопросов, для
решения которых они были созданы, и вынесение результатов их
деятельности (заключений) на заседание Совета.
Деятельность рабочих групп организуется в соответствии с
регламентом деятельности рабочей группы, утверждаемым на первом
заседании рабочей группы. Кандидатура руководителя и состав рабочей
группы представляется председателем Совета и утверждается на
заседании Совета.
Руководитель рабочей группы:
а) участвует в заседаниях Совета в случае рассмотрения вопроса,
курируемого его рабочей группой, докладывает по существу, вносит
предложения в проекты решений Совета;
б) отвечает за деятельность и результаты работы своей рабочей
группы перед председателем Совета;
в) утверждает при необходимости график (план) работы своей
рабочей группы;
г) реализует иные полномочия в соответствии с регламентом
деятельности рабочей группы.
Регламент может предусматривать конфиденциальный характер
деятельности рабочей группы.
Решения рабочей группы оформляются протоколом.
(Пункт 2.12 дополнен - Распоряжение Губернатора Нижегородской
области от 04.03.2016 № 325-р)
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА
3.1. Совет рассматривает и вырабатывает решения по следующим
основным вопросам:
1) определения концептуальных подходов к обеспечению защиты
информации;
2) анализа, координации и контроля за исполнением федеральных и
областных законов, постановлений и решений Президента Российской
Федерации, решений Координационного совета по защите информации при
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
Приволжском федеральном округе, приказов и указаний руководителей
органов государственной власти по вопросам защиты информации;
3) организации методического обеспечения и проведения
аналитической работы по предупреждению утечки и комплексной защите
информации;
4) анализа и оценки состояния защиты информации в органах
исполнительной власти и органах местного самоуправления
Нижегородской области, а также акционерных обществах с долей участия
Правительства Нижегородской области;
5) изучения и анализа возможностей иностранных технических
разведок, оперативной обстановки, определения видов и средств
разведки, которые потенциально опасны на территории Нижегородской
области;
6) разработки научно-технической и методической базы для
выявления и закрытия возможных каналов неправомерного доступа к
информации и ее утечки;
7) организации и проведения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам защиты информации;
8) разработки комплекса мер по защите информации ограниченного
доступа при осуществлении научно-технического и экономического
сотрудничества с зарубежными странами;
9) разработки рекомендаций по защите сведений, составляющих
государственную тайну, при международном инспектировании объектов на
территории Нижегородской области в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и международными договорами;
10) организации и координации разработки, внедрения и
эксплуатации систем защиты и безопасности информации, обрабатываемой
техническими средствами;
11) выработки предложений о дополнениях и изменениях отдельных
перечней сведений, подлежащих засекречиванию в рамках целевых
программ, реализуемых на территории Нижегородской области;
12) подготовки решений по совершенствованию действующих систем
защиты информации ограниченного доступа;
13) материально-технического обеспечения средствами защиты
информации и контроля;
14) реализации решений Координационного совета по защите
информации при полномочном представителе Президента Российской
Федерации в Приволжском федеральном округе на территории
Нижегородской области и возникающие при их реализации проблемы;
(Дополнен - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от
03.09.2014 г. N 1477-р)
15) определения путей (возможностей) реализации решений
Координационного совета по защите информации при полномочном
представителе Президента Российской Федерации в Приволжском
федеральном округе в Нижегородской области (в том числе определение
наличия / отсутствия необходимых финансовых, трудовых, технических и
прочих ресурсов), а также представление предложений. (Дополнен -
Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 03.09.2014 г. N
1477-р)
3.2. Рассмотрение и выработка решений по указанным в пункте 3.1
настоящего Положения вопросам позволяет Совету:
1) реализовать в полной мере основные мероприятия по защите
информации в Нижегородской области (согласно "Основам организации
защиты информации в Приволжском федеральном округе", одобренным
решением Координационного совета по защите информации при
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
Приволжском федеральном округе от 12 ноября 2009 года);
2) определить обязательные для исполнения органами
исполнительной власти Нижегородской области решения Координационного
совета по защите информации при полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
3) путем обсуждения квалифицированными специалистами актуальных
для Нижегородской области вопросов принимать оптимальные решения,
способствующие развитию системы защиты информации Нижегородской
области;
4) при принятии окончательных решений путем разработки
нормативных правовых документов выслушивать и учитывать мнения всех
членов Совета, а также приглашаемых компетентных лиц;
5) обеспечить защиту информации на территории Нижегородской
области на максимально эффективном уровне, рассматривая в
перспективе развитие информационных технологий и их влияние на
системы защиты, действующие в Нижегородской области;
6) создать понятную для государственных органов Нижегородской
области и их подведомственных учреждений политику безопасности в
Нижегородской области;
7) достичь высоких результатов деятельности государственных
органов Нижегородской области в сфере информационной безопасности,
которые стали возможными благодаря решениям, принятым на заседаниях
Совета;
8) информировать членов Совета о ходе выполнения решений
Координационного совета по защите информации при полномочном
представителе Президента Российской Федерации в Приволжском
федеральном округе.
(Пункт 3.2 дополнен - Распоряжение Губернатора Нижегородской
области от 03.09.2014 г. N 1477-р)
4. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
4.1. Совет имеет право:
а) знакомиться в установленном порядке с документами и
материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач;
б) привлекать в установленном порядке специалистов, имеющих
непосредственное отношение к рассматриваемым на заседании Совета
проблемам, для более детального изучения отдельных вопросов,
возникающих в процессе работы Совета и выработки предложений;
в) по завершению заседания подготавливать на основании
рассмотренных вопросов предложения по совершенствованию действующих
систем защиты информации ограниченного доступа, которые после
утверждения председателем Совета становятся обязательными для
исполнения в органах исполнительной власти Нижегородской области.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Нижегородской области
от 6 февраля 2012 года N 140-р
(в редакции распоряжения Губернатора
Нижегородской области
от 3 сентября 2014 года N 1477-р)
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА
ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Совет)
Шанцев - Губернатор Нижегородской области,
Валерий Председатель Правительства,
Павлинович председатель Совета
Антонов - заместитель Губернатора,
Роман заместитель Председателя Правительства
Валерьевич Нижегородской области, первый
заместитель председателя Совета
Кучин - министр информационных технологий,
Сергей связи и средств массовой информации
Валентинович Нижегородской области, заместитель
председателя Совета
Комлев - начальник управления региональной
Алексей безопасности и мобилизационной
Геннадьевич подготовки Нижегородской области,
заместитель председателя Совета
Мартынов - начальник отдела ИТ-инфраструктуры и
Александр информационной безопасности
Викторович министерства информационных технологий,
связи и средств массовой информации
Нижегородской области, секретарь Совета
Члены Совета:
Бородавко - начальник Центра информационных
Александр технологий, связи и защиты информации
Николаевич (ИТСиЗИ) ГУ МВД России по Нижегородской
области (по согласованию)
Ватагин - начальник сектора информатизации
Андрей Алексеевич администрации города Арзамаса
Нижегородской области, секретарь
постоянно действующей технической
комиссии города Арзамаса Нижегородской
области (по согласованию)
Витушкин - консультант отдела по
Василий информационно-техническому обеспечению
Анатольевич администрации городского округа город
Выкса Нижегородской области (по
согласованию)
Липатов - начальник отдела по защите
Павел государственной тайны Главного
Вячеславович управления МЧС России по Нижегородской
области (по согласованию)
Хачинян - заместитель руководителя управления
Владимир ФСТЭК России по Приволжскому
Спартакович федеральному округу (по согласованию)
Мочкаев - заместитель главы администрации
Алексей городского округа город Бор
Валентинович Нижегородской области по финансам,
экономике, транспорту и координации
торговли (по согласованию)
Парухин - заместитель главы администрации
Сергей Евгеньевич Кстовского муниципального района
Нижегородской области по
организационной и правовой работе (по
согласованию)
Репин - заместитель руководителя управления
Валерий Федеральной службы по надзору в сфере
Валентинович связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций (Роскомнадзора)
по Приволжскому федеральному округу -
начальник отдела в сфере использования
РЭС и ВЧУ (по согласованию)
Смирнов - консультант сектора защиты
Роман Семенович государственной тайны управления
региональной безопасности и
мобилизационной подготовки
Нижегородской области
Титов - начальник подразделения,
Павел Анатольевич осуществляющего защиту государственной
тайны гласными методами и средствами
УФСБ России по Нижегородской области
(по согласованию)
Хрусталев - начальник отдела информационных
Олег Владимирович технологий администрации Городецкого
муниципального района Нижегородской
области (по согласованию)
Чемаров - заместитель начальника управления
Евгений специальной связи и информации
Валерьевич Федеральной службы охраны России в
Приволжском федеральном округе (по
согласованию)
Юдин - начальник отдела информационных
Денис Эдуардович технологий и связи, управления
общественных связей департамента
управления делами администрации города
Дзержинска Нижегородской области (по
согласованию)
Юминов - консультант отдела развития ресурсов и
Александр защиты информации управления
Сергеевич эксплуатации вычислительной техники и
информационных ресурсов управления
делами администрации города Нижнего
Новгорода (по согласованию).
