Постановление Администрации Нижегородской области от 29.12.1998 № 338

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.12.98г.                                          N 338

     О мерах по оздоровлению
     бюджетной системы 
     Нижегородской области


     В    связи   с   финансово-экономическим   кризисом   осложнилось
экономическое  положение  предприятий  Нижегородской  области  и,  как
следствие,    состояние   бюджетной   системы.   В   области   ведется
значительная  работа по достижению этой цели. Осуществляется обращение
взысканий  на  имущество  организации-должников  бюджетов, его аресты,
реализация,  что  позволяет  возвращать  в  бюджетную  систему области
значительные средства.
     Вместе   с   тем,   остаются   невостребованными  просроченные  и
низколиквидные   задолженности   перед   бюджетами,   не  обеспеченные
фактически  располагаемыми  материальными  активами должников, размеры
которых  сопоставимы  с  доходами  бюджетов  и значительно превосходят
задолженности  по  заработной плате и социальным выплатам, сложившимся
к настоящему времени.
     Реструктуризация   этих   долгов,   повышение   их   ликвидности,
реализация  по  рыночным  ценам  в пользу бюджетов остается актуальной
задачей.
     Этим  определяется  безусловная необходимость обращения указанных
финансовых обязательств в доход бюджетов.
     В  целях  обеспечения условий для решения этой задачи, проведения
активной    экономической   политики,   восстановления   положительных
тенденций  в экономике Нижегородской области, укрепления механизмов ее
государственного    регулирования    и    экономически   обоснованного
государственного   контроля,   развития   финансовой  базы  реализации
утвержденных   программ,   мер  и  мероприятий  по  социальной  защите
населения,  а  также  в  целях  реализации постановления администрации
области  N  97  от  23.07.98  г. "О первоочередных мерах по увеличению
сбора денежных средств в бюджет области",
     Постановляю:
     1.  Создать  государственное унитарное предприятие "Нижегородский
Клиринговый Центр" (ГУН "НКЦ").
     2. Установить, что основными функциями ГУП "НКЦ" являются:
     -  систематизация,  анализ  и  обработка  информации об объемах и
структуре неплатежей организаций в бюджет.
     -  сбор,  анализ  и  систематизация  информации о методах решения
проблемы неплатежей организаций области.
     -  по  согласованию  с  администрацией Нижегородской области и во
взаимодействии    с    уполномоченными    структурами,   осуществление
реструктурирования  налоговых  обязательств  хозяйствующих  субъектов,
имеющих   задолженность   по   платежам  в  областной  бюджет  в  иные
имущественные  требования  (в  том числе капитализацию задолженности в
акции предприятия).
     -  привлечение  инвестиций  в  реальный  сектор экономики области
(включая  реализацию  на  фондовом  рынке  капитализированной  в акции
задолженности предприятий перед бюджетом).
     -   разработка  и  внедрение  по  согласованию  с  администрацией
Нижегородской  области  межрегиональных зачетных программ и технологий
для  оптимизации  взаиморасчетов  между нижегородскими предприятиями и
организациями и их региональными партнерами, кредиторами и дебиторами.
     -  разработка  и представление уполномоченным структурам перечень
эмитентов,  долговые  обязательства  которых могут выступать платежным
средством   при   проведении   взаиморасчетов   между   нижегородскими
организациями  и  учитываться областным бюджетом в качестве отложенных
налоговых платежей.
     -  внесение предложений по оптимизации механизмов, обеспечивающих
поступление в бюджет денежных средств.
     3.  Назначить  директором  ГУП  "Нижегородский Клиринговый Центр"
Горчакова Михаила Германовича.
     4.   В   целях   организации   деятельности   ГУП  "Нижегородский
Клиринговый Центр":
     4.   1.   Комитету   по   управлению  государственным  имуществом
(Антюганов С.В.) в месячный срок:
     4.  1.1.  Выступить  учредителем  ГУП  "Нижегородский Клиринговый
Центр"; внести предприятие в реестр областной собственности.
     4. 1.2. Утвердить Устав ГУП "Нижегородский Клиринговый Центр"
     4.  1.3.  Выделить  помещение  для  размещения ГУП "Нижегородский
Клиринговый Центр".
     4. 2. Департаменту финансов (Труфанов В.А.):
     4.   2.1.   Сформировать   уставный   фонд   ГУП   "Нижегородский
Клиринговый  Центр" в размере 83 490 (Восемьдесят три тысячи четыреста
девяносто)  рублей  за  счет областного внебюджетного фонда в месячный
срок с момента подписания настоящего Постановления.
     4.  2.2.  Создать  совместно  с  ГУП  "Нижегородский  Клиринговый
Центр"   рабочую   группу  для  осуществления  анализа,  разработки  и
реализации   разработанных   механизмов,   обеспечивающих   исполнение
областного бюджета.
     5.  Функции  по  оперативному  управлению  ГУП  НКЦ  возложить на
департамент экономики и прогнозирования (Теодорович М.Л.)
     6. В целях обеспечения деятельности ГУП "НКЦ":
     6.   1.  Руководителям  структурных  подразделений  Администрации
области,  обеспечивающим исполнение бюджетного процесса по налоговым и
иным   обязательным   платежам,   оказывать  содействие  ГУП  "НКЦ"  в
реализации уставных целей.
     6.   2.   Отраслевым   департаментам   областной   администрации,
осуществляющим    деятельность   по   снижению   взаимных   неплатежей
организаций   предоставлять  ГУП  "НКЦ"  информацию  о  планируемых  и
осуществляемых деятельности ГУП "НКЦ".
     6.   3.  Рекомендовать  территориальному  агентству  по  делам  о
несостоятельности  (банкротстве)  (Романовский  Н.Е.)  осуществлять во
взаимодействии   с  ГУП  "НКЦ"  проведение  работ  по  реализации  п.6
"Положения  об  ускоренном  порядке  применения процедур банкротства",
введенного   Постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от
22.05.98   г.   N   476,  в  части  реорганизации  и  продажи  бизнеса
организаций  -должников; привлекать ГУП "НКЦ" на договорной основе для
участия    в    реализации   обеспечения   организаций-должников   при
невыполнении    ими    налоговых   обязательств   в   соответствии   с
утвержденными .
     6.   4.   Предложить   Государственной   налоговой  инспекции  по
Нижегородской   области   (Поляков   Н.Ф.)   ежемесячно  предоставлять
необходимую   для   осуществления   уставной  деятельности  ГУП  "НКЦ"
информацию   о   предприятиях-недоимщиках   в   областной   бюджет   и
структурные   сведения  об  объемах  задолженности  организаций  перед
областным бюджетом.
     7.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
первого  заместителя  Главы  администрации  области,  вице-губернатора
Батырева А.В.


     Губернатор области          И.П.Скляров