Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 16.09.1999 № 270, Администрации Нижегородской области от 16.09.1999 № 280

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     16 сентября 1999 года                                  N 270/280


     Об обращении в Совет Федерации,
     Государственную Думу
     Федерального Собрания Российской
     Федерации, Правительство
     Российской Федерации по вопросу
     повышения размера
     государственных пенсий


     Обсудив   вопрос   пенсионного  обеспечения  ветеранов,  а  также
учитывая   многочисленные   обращения  граждан  по  вопросу  повышения
размера    государственных    пенсий,   Законодательное   Собрание   и
Администрация области постановляют:
     1.    Принять   прилагаемое   обращение   к   Совету   Федерации,
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительству     Российской    Федерации    о    повышении    размера
государственных пенсий.
     2.   Просить  депутатов  Государственной  Думы  и  членов  Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской
области   использовать  свои  полномочия  для  обеспечения  выполнения
требований, изложенных в обращении.
     3.     Направить    настоящее    постановление    законодательным
(представительным)    органам    государственной    власти   субъектов
Российской Федерации и просить их поддержать обращение.


     Председатель                            Губернатор области
     Законодательного Собрания
              А.А. Козерадский                     И.П. Скляров

                                                      Совет Федерации,
                                                  Государственная Дума
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации

                                                         Правительство
                                                  Российской Федерации

                              ОБРАЩЕНИЕ

     Законодательное  Собрание  и Администрация Нижегородской области,
рассмотрев   вопросы   пенсионного   обеспечения  ветеранов,  обращают
внимание  Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации на
резкое снижение уровня жизни пенсионеров.
     Рост  цен  на  товары  и услуги отбросил за черту бедности людей,
отдавших  России  все  свои  силы  и уже неспособных трудом обеспечить
собственное благосостояние.
     Анализ   основного   показателя   уровня  жизни  -  покупательной
способности  пенсии  - показывает, что ветераны в России поставлены на
грань  выживания. Если год назад на свою пенсию ветеран мог приобрести
более  полутора наборов прожиточного минимума, то в настоящее время на
пенсию  невозможно приобрести даже один такой набор. И это несмотря на
увеличение размера пенсий в мае текущего года на 12 процентов.
     Прогноз  экономической  ситуации  в  стране  на  ближайшее  время
предполагает   дальнейший  рост  цен  на  основные  продукты  питания,
тарифов   на   коммунальные   услуги,   услуги   транспорта  и  связи.
Сложившаяся   ситуация  требует  безотлагательного  повышения  размера
пенсий  не  менее,  чем  на  тридцать  процентов, и доведение среднего
размера пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера.
     Считаем    необходимым    рассмотреть    данное    обращение    в
Государственной  Думе,  Совете  Федерации  и  Правительстве Российской
Федерации и изыскать пути решения данной проблемы.


     Председатель                            Губернатор области
     Законодательного Собрания
              А.А. Козерадский                     И.П. Скляров

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

   к Обращению в Государственную Думу, Совет Федерации Федерального
  Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации
         по вопросу повышения размера государственных пенсий

     Проблема   пенсий   является   на   сегодня  одной  из  острейших
социальных  проблем.  По  официальной  статистике, к середине прошлого
года,   покупательная   способность   пенсий  была  в  два  раза  ниже
дореформенного  1991 года, хотя и тогда пенсионеры богатыми не были. А
после  августовского  обвала 1998 года она сократилась еще в два раза.
Сегодня  все ветераны, получающие и минимальные и максимальные пенсии,
оказались  за  чертой  бедности:  и  те,  и другие поставлены на грань
выживания.
     Индексация  пенсий  на  12  процентов, проведенная в мае текущего
года,  мало  что  изменила:  средняя  пенсия по области на сегодня 448
руб., а прожиточный минимум пенсионера 554 руб.
     Если  в  первом  полугодии  1998  года  пенсионер  мог приобрести
полтора  набора  прожиточного минимума, то в первом полугодии текущего
года  лишь  три  четверти  этого  самого набора. Пенсионеры испытывают
крайнюю  нужду  в  приобретении продуктов питания, лекарств, предметов
первой необходимости, в оплате коммунальных услуг.
     Планируемое   Правительством  Российской  Федерации  в  четвертом
квартале  т.г.  повышение пенсии на 15 процентов, проблему бедности не
решит  -  средняя  пенсия  по  области  составит  лишь  498 рублей при
прожиточном минимуме 554 рубля.
     На  наш взгляд надо срочно изыскать возможность индексации пенсий
не  менее  чем  на  30  процентов  с  тем,  чтоб вывести ее хотя бы на
уровень прожиточного минимума.
     Реализация  данного  проекта  потребует  по Нижегородской области
дополнительного  привлечения  средств  Пенсионного  фонда  в сумме 113
млн.  рублей  ежемесячно,  а в целом по Российской Федерации - 4 млрд.
рублей (расчет для Нижегородской области - см. приложение).
     Для   изыскания  дополнительных  средств  необходимо  реализовать
первоочередные  меры  в  соответствии  с Концепцией реформы пенсионной
системы.
     Исходя  из  этого,  считаем  необходимым  выйти  с  Обращением  в
Государственную    Думу,   Совет   Федерации   Федерального   Собрания
Российской    Федерации,   Правительство   Российской   Федерации   по
незамедлительному  рассмотрению  и  изысканию  возможностей индексации
пенсий с октября месяца текущего года не менее, чем на 30 процентов.
     Это будет достойной поддержкой ветеранов России.

                                                            Приложение

                                РАСЧЕТ
  средств, необходимых для повышения размера пенсий на 30 процентов
                       по Нижегородской области

Потребность средств на выплату пенсий в       481 млн. рублей
сентябре т.г.
Потребность средств в месяц при увеличении    594 млн. рублей
минимальной пенсии на 30 процентов
Увеличение месячного финансирования           113 млн. рублей

     Примечание.  Увеличение  пенсий  на 30 процентов произойдет, если
привести  в  соответствие  с  реальной  среднюю  заработную  плату  по
стране.  В  первом квартале 1999 года по статистике средняя заработная
плата   в  регионе  -  1112  рублей,  по  Постановлению  Правительства
Российской Федерации - 851 рубль.