Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 22.02.1999 № 27

 
                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от 22.02.99                                               N 27

       Об утверждении Положения и структуры департамента по
социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода

     (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
                        от 06.06.2000 г. N 48)

                    
     В  соответствии  с  постановлением  городской Думы города Нижнего
Новгорода  от  28.10.98 N 53 "О структуре администрации города Нижнего
Новгорода"  и  постановлением главы администрации города от 22.12.98 N
54 "Об упразднении управления по труду и социальной защите населения":

     1.  Утвердить  Положение  о  департаменте  по  социальной  защите
населения администрации города Нижнего Новгорода (приложение 1).

     2.   Утвердить   структуру   департамента  по  социальной  защите
населения администрации города Нижнего Новгорода (приложение 2).


     Глава администрации города           Ю.И.Лебедев
    

Приложение 1
к постановлению главы
администрации города
от 22.02.99 N 27






                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о департаменте по социальной защите населения
              администрации города Нижнего Новгорода.


     (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
                        от 06.06.2000 г. N 48)

     1. Общие положения

     1. 1.   Департамент  по  социальной  защите  населения  (далее
именуется   "департамент")   является   структурным  подразделением
администрации   города   Нижнего   Новгорода   и   обеспечивает  во
взаимодействии     с     другими    структурными    подразделениями
администрации   города,   а   также   общественными  организациями,
проведение  государственной  политики  в области социально-трудовых
отношений, охраны труда и социальной защиты населения.
     1. 2.   Департамент   в   своей  деятельности  руководствуется
федеральным   и   областным   законодательством,  правовыми  актами
органов   местного   самоуправления   города,  в  том  числе  главы
администрации    города   Нижнего   Новгорода,   инструктивными   и
методическими  письмами  Министерства труда и социального развития,
а также настоящим Положением.
     1. 3.    Департамент   осуществляет   контроль,   обеспечивает
организационное  и  методическое  руководство  органами  социальной
защиты  населения  администраций районов города Нижнего Новгорода и
подведомственными учреждениями.
     1. 4.  В  пределах  своей  компетенции  департамент  от  имени
администрации  города Нижнего Новгорода вступает в правоотношения с
физическими    и    юридическими    лицами,    заключает   договоры
(соглашения).
     1. 5. При департаменте может создаваться коллегия.
     Состав   коллегии   при   департаменте   утверждается   главой
администрации города Нижнего Новгорода.
     1. 6.  Департамент  может  иметь  свой счет в банке, печать со
своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.

     2. Основные задачи

     2. 1.  Департамент  осуществляет  проведение  единой городской
политики  в  сфере  социально-трудовых  отношений,  охраны  труда и
социальной   защиты   населения   на   территории   города  Нижнего
Новгорода, обеспечивая:
     2. 2.1.Выработку  предложений  по  финансированию  из  бюджета
города статей, обеспечивающих социальную защиту населения города.
     2. 2.2.     Защиту     конституционных    прав    граждан    в
социальнотрудовой  сфере,  их  интересов, государственных гарантий,
предусмотренных    законодательством    Российской   Федерации   по
социально-трудовым    вопросам,    развитие   системы   социального
партнерства.
     2. 2.3.Содействие развитию персонала на производстве.
     2. 2.4.Реализацию   городской  политики  в  области  улучшения
условий и охраны труда.
     2. 2.5.  Поддержку  семьи,  материнства,  отцовства и детства,
пожилых граждан, ветеранов, инвалидов.
     2. 2.6. Развитие системы социальных служб.
     2. 2.7.Формирование  и  проведение  финансово-экономической  и
инвестиционной  политики,  направленной  на  реализацию  программ и
мероприятий по социальному развитию.

     3. Основные функции

     В сфере социально-трудовых отношений:
     3. 1.Обеспечивает  проведение мониторинга в социально-трудовой
сфере  по  основным  показателям  уровня жизни населения, условий и
охраны труда.
     3. 2.Создает   и   участвует   в  работе  органов,  комитетов,
комиссий,   советов,  учреждений  по  проблемам  социально-трудовых
отношений,  вопросам  улучшения  условий  и  охраны  труда, а также
социальной защиты населения.
     3. 3.Участвует    в    подготовке    предложений,   касающихся
разработки        концепций       и       конкретных       программ
социально-экономического развития города.
     3. 4.Осуществляет    организационно-техническое    обеспечение
работы  межведомственной комиссии по охране труда при администрации
города Нижнего Новгорода.
     3. 5.Ведет  расчет  бюджета прожиточного минимума по различным
социально-демографическим группам населения.
     3. 6.Осуществляет  контроль  за обеспечением правовых гарантий
по  оплате  труда  работников  (минимальный  размер  оплаты  труда,
минимальные  гарантии  по  оплате труда работников бюджетной сферы,
минимальные размеры компенсационных доплат).
     3. 7.Организует   совместно  с  профсоюзами  и  работодателями
ведение переговоров, разработку территориальных соглашений.
     3. 8.Осуществляет    методическое   руководство   работой   по
подготовке    и   заключению   коллективных   договоров,   проводит
уведомительную  регистрацию  коллективных  договоров,  осуществляет
контроль за их выполнением и соответствием законодательству.
     3. 9.Изучает  причины возникновения трудовых споров, участвует
в   предотвращении   и   разрешении  коллективных  трудовых  споров
(конфликтов).
     3. 10.  Оказывает  содействие  комитету  по труду и социальной
защите  администрации  Нижегородской  области по организации работы
по  охране  труда  и  проведению государственной политики в области
условий  и  охраны  труда,  осуществляет  методическое  руководство
работой отделов по труду администраций районов города.
     3. 11.Разрабатывает  и реализует программы улучшения условий и
охраны  труда,  совершенствует  систему управления охраной труда на
уровне города.
     3. 12.Осуществляет    проверку   условий   труда,   соблюдения
законодательства  о  рабочем  времени,  времени  отдыха, применении
труда   женщин   и   подростков   в  организациях,  предприятиях  и
учреждениях.
     3. 13.Оказывает  содействие  в организации обучения и проверки
знаний   руководителей   и  специалистов  организаций  по  вопросам
обеспечения безопасных условий и охраны труда работающих.
     3. 14.Организует  семинары,  совещания  и  другие мероприятия,
направленные  на  выполнение  требований законодательства об охране
труда.
     3. 15.Взаимодействует     в    области    охраны    труда    с
контрольно-надзорными   органами,   объединениями  работодателей  и
профсоюзами.
     3. 16.Участвует  в работе комиссии по расследованию несчастных
случаев на производстве.
     3. 17.Способствует      совершенствованию      организационной
структуры  и развитию материально-технической базы органов по труду
и социальной защите, подведомственных организаций.
     В сфере социальной защиты населения:
     3. 18.Оказывает  адресную социальную помощь инвалидам, пожилым
и  нетрудоспособным  гражданам, семьям с несовершеннолетними детьми
и другим группам населения, нуждающимся в поддержке.
     3. 19.Осуществляет  контроль  за  исполнением законодательства
Российской   Федерации  и  Нижегородской  области,  правовых  актов
городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода  в части предоставления
социальных льгот определенным категориям граждан.
     3. 20.Участвует  в  организации  социальной  помощи населению,
реализации городских социальных программ.
     3. 21.Подготавливает  и  вносит  предложения в органы местного
самоуправления   о   размерах   городских  пособий,  льгот,  других
социальных  выплат,  о формах и видах социальной помощи нуждающимся
гражданам.
     3. 22.Разрабатывает  и  осуществляет  меры по созданию условий
для  социальной  реабилитации  и  интеграции  в  общество  детей  с
ограниченными  возможностями,  устранению  детской  безнадзорности,
социального   сиротства,   профилактике   и  коррекции  дивиантного
поведения  несовершеннолетних,  по охране прав этих детей, созданию
нормальных условий для их жизни.
     3. 23.Содействует   созданию   и  развитию  специализированных
предприятий   по   использованию  труда  инвалидов  и  пенсионеров,
развитию надомных видов труда и других форм занятости.
     3.24.  Организует  работу  по  начислению ежемесячных доплат к
государственной  пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в
городе  Нижнем  Новгороде.  (Дополнен - Постановление Администрации
г.Нижнего Новгорода от 06.06.2000 г. N 48)

     4. Права

     Департаменту  для  осуществления  возложенных  на него задач и
функций предоставлено право:
     4. 1.Осуществлять     контроль     за     работой     районных
межведомственных   комиссий   по  охране  труда,  районных  органов
социальной защиты населения.
     4. 2.Принимать   решения,   давать  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции департамента.
     4. 3.Запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  от
подведомственных  организаций  и районных отделов социальной защиты
материалы,   необходимые   для   решения   вопросов,   входящих   в
компетенцию департамента.
     4. 4.Разрабатывать  методические  материалы  и рекомендации по
вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     4. 5.Созывать  совещания  по  вопросам, входящим в компетенцию
департамента  с  привлечением  руководителей  и специалистов других
структурных   подразделений   администрации   города,  предприятий,
учреждений и организаций города и профсоюзов.
     4. 6.Участвовать   в  разработке  программ  по  охране  труда,
выработке  финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики,
влияющих на состояние социально-трудовой сферы.
     4. 7.Разрабатывать  и  вносить  главе администрации города и в
городскую    Думу   города   Нижнего   Новгорода   предложения   по
совершенствованию  организации  условий,  охраны труда и социальной
защиты населения.
     4. 8.Привлекать   на  договорной  основе  научные  учреждения,
высококвалифицированных   специалистов   к   разработке   программ,
проектов  документов по социально-трудовых вопросам, образовывать в
установленном  порядке  временные  коллективы,  экспертные группы и
советы по этим проблемам.
     4. 9.Создавать  в  установленном порядке постоянно действующие
учебно-методические    центры,    осуществляющие    подготовку    и
переподготовку кадров органов и учреждений в социальной сфере.

     5. Структура и штаты департамента

     5. 1.Структура,  штатное  расписание, численность работников и
фонд  оплаты  труда  департамента утверждаются главой администрации
города Нижнего Новгорода.
     5. 2.Департамент    возглавляет   директор,   назначаемый   на
должность   и   освобождаемый  от  должности  главой  администрации
города.
     5. 3.   Директор   департамента   непосредственно  подчиняется
заместителю главы администрации города по социальным вопросам.

     6. Полномочия директора департамента

     Директор департамента:
     6. 1.Осуществляет  руководство  деятельностью  департамента  и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
департамент задач и функций.
     6. 2.Принимает  на  работу и увольняет работников департамента
в  соответствии  с трудовым законодательством и законодательством о
муниципальной  службе.  Принимает решение о поощрении или наложении
на них дисциплинарных взысканий.
     6. 3.Распределяет   обязанности  между  своими  заместителями,
устанавливает  обязанности  руководителей структурных подразделений
департамента.
     6. 4.Вносит    в   установленном   порядке   на   рассмотрение
администрации   города  проекты  постановлений  и  распоряжений  по
вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     6. 5.Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  дает
указания,    подлежащие    обязательному   исполнению   работниками
департамента.
     6. 6.Составляет    и   представляет   на   утверждение   главы
администрации  города  штатное  расписание  департамента в пределах
установленных фонда оплаты труда и численности работников.
     6. 7.Обеспечивает  выполнение  задач и функций, возложенных на
департамент.
     6. 8.Осуществляет  полномочия  по  вопросам кадровой политики,
контроля  и  проверки  исполнения,  организации работы с письмами и
приему граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     6. 9.Представляет  по  поручению  главы  администрации  города
интересы  администрации  города  в  городской Думе, Законодательном
Собрании  Нижегородской области, в других органах и организациях по
вопросам, относящимся к компетенции департамента.
     6. 10.Запрашивает    у   государственных   и   иных   органов,
учреждений   и   организаций,   должностных   лиц  необходимую  для
осуществления  деятельности  департамента  информацию,  документы и
материалы.
     6. 11.Заключает   от   имени   администрации  города  договоры
(соглашения) и обеспечивает их выполнение.
     6. 12.Осуществляет    другие    полномочия    вытекающие    из
компетенции департамента.





Приложение 2
к постановлению главы администрации
города от 22.02.99 N 27

(В электронном виде не приводится)