Постановление Администрации Нижегородской области от 17.03.2000 № 67

                                                            
                                                                                      


                АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 17 марта 2000 г.                                    N 67


         О порядке реализации предпринимательских проектов

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                       от 13.11.2001 г. N 12)


     Учитывая положительный   опыт   передачи    предпринимательским
структурам области в лизинг  автотранспорта и других видов  основных
средств через областной Фонд поддержки малого предпринимательства, а
также в  связи с  расширением круга мероприятий  по развитию  малого
предпринимательства   в   Нижегородском   регионе,    осуществляемых
инфраструктурой  поддержки  малого предпринимательства,  и  в  целях
дальнейшей оптимизации  условий для  развития предпринимательства  в
Нижегородской области:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   о  порядке   реализации
предпринимательских  проектов  в  рамках  государственной  Программы
поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области.
     2. Установить,  что   конкурсной   комиссией  по   рассмотрению
предпринимательских проектов, заявленных в соответствии с  настоящим
постановлением, является конкурсная комиссия по проведению конкурсов
по   передаче   автомобилей   в   лизинг,   утвержденная    решением
попечительского совета Фонда поддержки малого предпринимательства от
06.12.1999.
     3. Постановления   Губернатора   от  20.05.1997   N   123   "Об
организации  лизинга  оборудования  для  малых   предпринимательских
структур" и от 09.04.1998 N 90 считать утратившими силу.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора,  директора  департамента  поддержки  и
развития предпринимательства Буланова В.А.


     Губернатор области                                 И.П.СКЛЯРОВ



                                                          Утверждено
                                                      постановлением
                                                 Губернатора области
                                                  от 17.03.2000 N 67

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРОЕКТОВ
        В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
            ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                       от 13.11.2001 г. N 12)

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение регламентирует  порядок  рассмотрения
предпринимательских проектов и порядок их реализации при  проведении
мероприятий в рамках Программы поддержки малого  предпринимательства
в  Нижегородской   области  на  соответствующий   период  (далее   -
Программа).
     1.2. Реализация предпринимательских проектов осуществляется при
финансовой поддержке  государственного  учреждения  "Фонд  поддержки
малого предпринимательства Нижегородской области" (далее - Фонд).
     1.3. В   рамках   настоящего   Положения   рассматриваются    и
реализуются следующие проекты:
     1.3.1. По  предоставлению  в  лизинг  оборудования,  техники  и
транспортных средств (далее - оборудование) с правом их последующего
выкупа.
     1.3.2. По   использованию   средств  гарантийного   фонда   под
обеспечение   кредитов,   предоставленных   коммерческими    банками
субъектам предпринимательства.
     1.3.3. Иные проекты в соответствии с Программой.
     1.4. Настоящее   Положение    распространяется   на    субъекты
предпринимательской      деятельности,     зарегистрированные      и
осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской области
(далее - субъекты предпринимательства).
     1.5. Основными    целями    настоящего    Положения    являются
стимулирование развития предпринимательской деятельности, увеличение
объемов  производства  и  реализации  продукции  и  услуг  субъектов
предпринимательства в Нижегородской области.

        2. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРОЕКТОВ

     2.1. Предпринимательские проекты до момента реализации проходят
следующие этапы:
     - подачу заявки и сбор информации о заявителе;
     - предварительную экспертизу проекта;
     - конкурсную комиссию.
     2.2. На  этапе  сбора информации  субъекты  предпринимательства
(далее - Заявители) представляет  в Фонд базовый пакет документов  в
зависимости от содержания  предлагаемого проекта, включающий в  себя
следующие документы:
     - заявку;
     - паспорт юридического лица;
     - личные анкеты  руководителей, копии паспортов  руководителей,
имеющих право подписи, и главного бухгалтера;
     - копии  учредительных документов  и  документов о  регистрации
(свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор,  выписки
из  протоколов,  реквизиты организации  заявителя,  свидетельство  о
постановке на учет в налоговых органах);
     - бухгалтерскую и статистическую отчетность:
     Для юридических лиц:
     - копии балансов с приложениями (Ф. 2, Ф. 5) за последний год и
последний отчетный период (с отметкой налоговой инспекции),
     - справку из налоговой инспекции о наличии открытых счетов,
     - статистическую отчетность по форме 1-т за последний  отчетный
период,
     - справку из банка(ов) о состоянии расчетного счета.
     Для физических  лиц,   осуществляющих  свою  деятельность   без
образования юридического лица:
     - декларацию  о  доходах  за  истекший  год  или  патент   (для
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения),
     - справку из налоговой инспекции о налоговых платежах и доходах
в текущем году (при наличии таковых), о наличии открытых счетов,
     - справку из банка  о состоянии  расчетного счета (при  наличии
такового);
     - обоснование   проекта:   бизнес   -  план   или   технико   -
экономическое обоснование;
     - предлагаемые   гарантии  возврата   средств,   в  том   числе
документы,   подтверждающие   право  собственности   на   имущество,
передаваемое в  залог,  либо банковскую  гарантию, либо  гарантийное
письмо поручителя.
     2.3. В  целях наиболее  полного,  всестороннего и  объективного
рассмотрения  проекта Фонд  вправе  запрашивать дополнительно  любые
интересующие его документы  как непосредственно  у Заявителя, так  и
путем   письменного    запроса   в   соответствующие    компетентные
организации, в том  числе относительно деловой репутации  Заявителя.
Обязательным условием  рассмотрения  проекта является  представление
полной информации о Заявителе.
     2.4. Все заявки по предпринимательским проектам в  обязательном
порядке регистрируются Фондом.
     2.5. После  предоставления  Заявителем всех  документов  проект
направляется на предварительную экспертизу.

                   3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

     3.1. Предварительная  экспертиза  осуществляется  специалистами
Фонда и включает анализ  экономической и социальной эффективности  и
целесообразности финансирования проекта, а также юридический  анализ
представленных на рассмотрение документов.
     3.2. На   основе   представленных  документов   Фонд   проводит
предварительную экспертизу проекта, включающую:
     - полноту   представленной    Заявителем   информации   и    ее
соответствие требованиям настоящего Положения;
     - анализ учредительных документов Заявителя;
     - анализ финансовых показателей деятельности Заявителя;
     - выполнение финансового прогноза реализации проекта;
     - оценку ликвидности  имущества, предполагаемого  к передаче  в
лизинг;
     - оценку экологической безопасности проекта;
     - оценку гарантий возврата средств Фонду.
     3.3. По   итогам   предварительной   экспертизы    составляется
заключение Фонда о возможности реализации проекта.
     3.4. Все   проекты,   прошедшие   предварительную   экспертизу,
передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.
     3.5. При рассмотрении  проектов конкурсной комиссией  приоритет
отдается проектам Заявителей:
     - осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях;
     - имеющих   стабильное  финансовое   положение,   положительную
структуру баланса;
     - имеющих хорошую кредитную и налоговую историю;
     - предусматривающих создание новых рабочих мест;
     - в лизинговом проекте: если поставщиком выступает организация,
осуществляющая свою деятельность на территории Нижегородской области
либо самостоятельно   производящая    необходимое   для    Заявителя
оборудование;
     - устанавливающих  цены  производимой продукции  и  услуг  ниже
аналогичных;
     - соблюдающих нормы экологической безопасности.

                       4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

     4.1. Конкурсная  комиссия  (далее  -  Комиссия)  создается  для
рассмотрения предпринимательских проектов, заявленных в соответствии
с настоящим Положением, является коллегиальным органом и состоит  из
председателя комиссии и членов комиссии.
     4.2. Персональный   состав   Комиссии   утверждается   решением
Попечительского совета Фонда.
     4.3. Комиссия  самостоятельно  определяет  порядок  организации
своей работы, сроки и порядок отбора заявленных проектов.
     4.4. Кворум заседания  Комиссии обеспечивается присутствием  на
заседании не менее 2/3 ее членов.
     4.5. Решение Комиссии принимается простым большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих на заседании.
     4.6. Комиссия имеет право:
     принимать решения о финансировании  (обеспечении) или отказе  в
финансировании (обеспечении) представленного проекта;
     направлять проекты  для  проведения  дополнительной  экспертной
оценки и  получения заключения  независимого эксперта,  необходимого
для дальнейшего принятия решения;
     возвращать проекты на доработку;
     вносить предложения  по   совершенствованию  работы  Фонда   по
рассмотрению и реализации предпринимательских проектов.
     4.7. В  ходе заседания  Комиссии  ведется протокол,  в  котором
отражаются:  дата  и  место проведения  заседания  Комиссии,  состав
Комиссии,  повестка  дня,  а  также  решения  Комиссии  по   каждому
представленному предпринимательскому проекту.
     Протокол заседания    Комиссии   подписывается    председателем
Комиссии.
     4.8. В течение 5 (пяти)  дней после принятия решения  Комиссией
Фонд оповещает Заявителей о результатах рассмотрения  представленных
проектов.

                   5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
                    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРОЕКТОВ

     5.1. Одобренные    Комиссией    предпринимательские     проекты
реализуются  Фондом путем  заключения  соответствующих гражданско  -
правовых  договоров,  обеспечивающих реализацию  проекта,  с  учетом
особенностей правового положения участников проекта.
     5.2. Основные условия договора лизинга.
     5.2.1. Лизингодателем  выступает  Фонд,  лизингополучателем   -
субъект предпринимательства.
     5.2.2. Срок лизинга определяется  в каждом конкретном случае  и
зависит  от  стоимости  приобретаемого  оборудования  и  сроков  его
окупаемости,  но не  более  3 (трех)  лет.  Автомобили передаются  в
лизинг на срок не более 2 (двух) лет.
     5.2.3.   За   пользование  объектом  лизинга  Лизингополучатель
выплачивает    лизинговые    платежи,    учитывающие   все   затраты
Лизингодателя,   связанные   с   приобретением  объекта  лизинга,  и
лизинговый  процент  -  комиссионное вознаграждение Лизингодателю за
предоставление имущества по договору лизинга.
     Размер лизинговых платежей (в том числе лизингового процента),
а также их периодичность определяются  в договоре лизинга с  учетом
требований законодательства Российской Федерации.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 13.11.2001 г. N 12)
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Правительства Нижегородской
области от 13.11.2001 г. N 12)
     5.2.4. Возврат   средств,    затраченных   лизингодателем    на
приобретение  оборудования и  передачу  его  в лизинг,  должен  быть
обеспечен  гарантией  банка  либо  залогом  товарно  -  материальных
ценностей, продукции, другого  ликвидного имущества, находящегося  в
собственности лизингополучателя либо третьего лица.
     В исключительных  случаях  по   решению  Комиссии  в   качестве
обеспечения могут быть приняты гарантия страховой компании, третьего
лица  либо  органа   исполнительной  власти  области  или   местного
самоуправления   района   (города),   в   котором    зарегистрирован
лизингополучатель.
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Правительства Нижегородской
области от 13.11.2001 г. N 12)
     5.3. Использование средств гарантийного фонда.
     5.3.1. Гарантийный  фонд  -  денежные  средства,   используемые
Фондом  в качестве  обеспечения  возврата кредита,  предоставленного
коммерческим банком (далее - Банк) Заявителю.
     5.3.2. Реализация    проектов    с    использованием    средств
гарантийного   фонда   осуществляется  на   условиях,   определяемых
соглашением  между  Банком  и  Фондом.  Заявитель  при  этом  должен
представить в  Банк пакет документов,  необходимых для  рассмотрения
вопроса о кредитовании.  Решение о предоставлении кредита  Заявителю
Банк принимает самостоятельно.
     5.3.3. Одобренные в соответствии с настоящим Положением проекты
по использованию средств гарантийного фонда реализуются  посредством
заключения между  Фондом и Банком,  кредитующим Заявителя,  договора
поручительства в соответствии с действующим законодательством.