Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.03.2002 № 589

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28 марта 2002 года                                     N 589

     О протесте прокурора Нижегородской 
     области от 6 марта 2002 года N 37-06/6-02
     на постановление Законодательного Собрания
     Нижегородской области от 31 июля 2001 года 
     N 236 "Об установлении коэффициента дислокации 
     по единому налогу на вмененный доход за оказание 
     в Павловском районе услуг рынков по предоставлению 
     торговых мест физическим лицам для розничной торговли"


     Рассмотрев  протест  прокурора  Нижегородской  области от 6 марта
2002  года  N  37-06/6-02  на  постановление Законодательного Собрания
Нижегородской  области  от  31  июля  2001 года N 236 "Об установлении
коэффициента  дислокации  по  единому  налогу  на  вмененный  доход за
оказание  в  Павловском районе услуг рынков по предоставлению торговых
мест   физическим   лицам  для  розничной  торговли",  Законодательное
Собрание отмечает, что:
     прокурор    в    своем   протесте   указывает   на   противоречие
постановления  Законодательного  Собрания области от 31 июля 2001 года
N   236  положениям  Конституции  Российской  Федерации,  Федеральному
закону  от  31  июля  1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный
доход  для  определенных  видов  деятельности"  и Закону области от 24
ноября  1998  года N 19-З "О едином налоге на вмененный доход". С этим
утверждением согласиться нельзя.
     В  соответствии  с  частью  1  статьи  72  Конституции Российской
Федерации  установление  общих  принципов  налогообложения  и сборов в
Российской   Федерации   находится  в  совместном  ведении  Российской
Федерации  и  субъектов Российской Федерации. По предметам совместного
ведения   Российской   Федерации   и  субъектов  Российской  Федерации
издаются  федеральные  законы  и  принимаются  в  соответствии  с ними
законы   и   иные   нормативные  правовые  акты  субъектов  Российской
Федерации,  причем  законы  и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской  Федерации  не  могут  противоречить  федеральным  законам,
принятым  по  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и
субъектов  Российской  Федерации  (статья  76  Конституции  Российской
Федерации).
     Статья  1  Федерального  закона  от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О
едином  налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"
предоставляет   право   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  определять
сферы    предпринимательской    деятельности   в   пределах   перечня,
установленного  статьей  3  Федерального  закона.  Подпункт 2 пункта 1
названной  статьи предоставляет возможность перехода на уплату единого
налога  организациям  и  предпринимателям,  оказывающим бытовые услуги
физическим  лицам (ремонт обуви, изделий из кожи, меха, пошив и ремонт
одежды,  ремонт  часов  и  ювелирных изделий, ремонт бытовой техники и
предметов  личного  пользования,  ремонт  и изготовление металлических
изделий,   ремонт   машин,   оборудования  и  приборов,  оргтехники  и
периферийного  оборудования,  сервисное  обслуживание автотранспортных
средств),   а   также   оказывающим  иные  бытовые  услуги  населению.
Руководствуясь  именно  этой  нормой Федерального закона и аналогичной
нормой  Закона  области  от 22 июня 2000 года N 112-З "О едином налоге
на  вмененный  доход",  Законодательное Собрание приняло постановление
от  31  июля  2001  года  N  236,  установив на территории Павловского
района   базовую   доходность  на  единицу  физического  показателя  и
совокупный  корректирующий  коэффициент  в  зависимости  от  факторов,
влияющих  на  деятельность  по оказанию услуг рынков по предоставлению
торговых  мест  физическим  лицам  для розничной торговли, отнеся этот
вид  услуг  к  такой  сфере  деятельности,  как оказание бытовых услуг
населению, и действуя при этом в рамках действующего законодательства.
На основании изложенного Законодательное Собрание области
постановляет:
     протест  прокурора  области  от 6 марта 2002 года N 37-06/6-02 на
постановление  Законодательного  Собрания  Нижегородской области от 31
июля  2001  года  N  236  "Об  установлении коэффициента дислокации по
единому  налогу  на  вмененный  доход  за оказание в Павловском районе
услуг  рынков  по  предоставлению  торговых  мест физическим лицам для
розничной торговли" оставить без удовлетворения.


     Председатель Собрания          Д.И.Бедняков