Постановление Правительства Нижегородской области от 27.05.2002 № 104

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27.05.2002                                          N 104

  Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов
      незавершенного строительства, находящихся в собственности
                        Нижегородской области


     В   соответствии   с   Концепцией   управления  собственностью  в
Нижегородской   области,   утвержденной   распоряжением  Администрации
Нижегородской  области  от  23.02.99  N  241-р  и с целью вовлечения в
хозяйственный    оборот    объектов    незавершенного   строительства,
находящихся   в  собственности  Нижегородской  области,  Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о межведомственной комиссии
по  координации  работ  по  учету  и вовлечению в хозяйственный оборот
объектов  незавершенного  строительства,  находящихся  в собственности
Нижегородской области.
     2.  Утвердить  прилагаемые  Методические  указания  по проведению
учета    объектов    незавершенного   строительства,   находящихся   в
собственности Нижегородской области.
     3.  Министерству  имущественных  отношений  Нижегородской области
(В.В. Бородачеву):
     3.  1.  Образовать межведомственную комиссию по координации работ
по  учету  и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства,  находящихся  в  собственности Нижегородской области, с
привлечением  представителей министерств и иных органов исполнительной
власти Нижегородской области.
     3.   2.   Создать   рабочую   группу  по  проблеме  использования
расположенных    на    территории   Нижегородской   области   объектов
незавершенного строительства областной собственности.
     3.  3.  На основании представленных предприятиями, учреждениями и
организациями   учетных  описей  сформировать  сводный  информационный
массив объектов незавершенного строительства.
     4.    Министерствам,    иным    органам   исполнительной   власти
Нижегородской   области,   в   течение  первого  полугодия  2002  года
представить  в межведомственную комиссию по координации работ по учету
и   вовлечению   в   хозяйственный   оборот   объектов  незавершенного
строительства,  находящихся  в  собственности  Нижегородской  области,
информацию    о    техническом   состоянии   объектов   незавершенного
строительства,  о  выделении  средств  на  финансирование  объектов  и
предложения по их дальнейшему использованию.
     5.  Рекомендовать  главам администраций городов и районов области
в   течение   первого   полугодия   2002   года  также  представить  в
межведомственную  комиссию  по координации работ по учету и вовлечению
в   хозяйственный   оборот   объектов   незавершенного  строительства,
находящихся  в  собственности Нижегородской области и расположенных на
территориях   соответствующих   городов   и   районов,   информацию  о
техническом   состоянии   объектов   незавершенного  строительства,  о
выделении  средств  на  финансирование  объектов  и  предложения по их
дальнейшему использованию.
     6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.



     Губернатор области          Г.М. Ходырев



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                               от 27.05.2002 N 104


                             Положение
         о межведомственной комиссии по координации работ
      по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов
            незавершенного строительства, находящихся
              в собственности Нижегородской области

     1. Межведомственная  комиссия  по координации работ по учету и
вовлечению   в   хозяйственный   оборот   объектов   незавершенного
строительства,  находящихся  в  собственности Нижегородской области
(далее - Комиссия):
     рассматривает    информацию    рабочей   группы   минимущества
Нижегородской  области о ходе проведения учета, а также предложения
по    дальнейшему   использованию   расположенных   на   территории
Нижегородской   области   объектов   незавершенного  строительства,
находящихся  в собственности Нижегородской области (далее - объекты
незавершенного строительства);
     рассматривает    информацию    министерств,    иных    органов
исполнительной   власти   Нижегородской   области,   а  также  глав
городских  и районных администраций области о техническом состоянии
объектов  незавершенного  строительства  областной  собственности и
предложения по их дальнейшему использованию;
     вырабатывает   рекомендации   по   дальнейшему   использованию
объектов незавершенного строительства , в том числе:
     а) по продаже объектов на аукционе,
     б) по продаже объектов на конкурсе,
     в) по передаче в аренду;
     г) по передаче объектов в муниципальную собственность,
     д)  по  даче  согласия  на  продажу, мену, внесение в качестве
вклада  в  уставный  (складочный)  капитал  хозяйственных обществ и
товариществ   объектов,   находящихся   в   хозяйственном   ведении
областных государственных унитарных предприятий;
     принимает  решения  по  завершению  строительства объектов, по
списанию объектов;
     подготавливает   предложения   по   дальнейшему  использованию
объектов   незавершенного   строительства,   в   том   числе,   при
необходимости,   для   внесения   их   в  установленном  порядке  в
Правительство Нижегородской области.
     2. Решения  комиссии  принимаются на ее заседании большинством
голосов   членов  комиссии,  принявших  участие  в  заседании.  При
голосовании  каждый  член  комиссии имеет один голос. При равенстве
голосов решающим является голос председателя комиссии.
     Результаты  работы  комиссии  оформляются  протоколом, который
подписывается председателем комиссии.
     3. Заседания  комиссии  проводятся  один  раз в месяц, либо по
мере необходимости.
     4. Комиссия  в  установленном порядке осуществляет координацию
деятельности  министерств  и  иных  органов  исполнительной  власти
Нижегородской   области,   государственных  унитарных  предприятий,
учреждений,   а  также  организаций,  имеющих  на  балансе  объекты
незавершенного    строительства,    находящиеся   в   собственности
Нижегородской  области,  по  вопросам учета и выработки предложений
по дальнейшему использованию данных объектов.
     5. При    рассмотрении   комиссией   вопросов   о   дальнейшем
использовании  объектов  незавершенного строительства министерствам
и  иным  органам  исполнительной  власти  представлять  в  комиссию
заключения   министерства   строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства     (Лимаренко     В.И.)    Нижегородской    области    о
нецелесообразности и/или невозможности завершения строительства.
     Для  принятия  комиссией обоснованного решения о необходимости
ликвидации    (списании)   объекта   незавершенного   строительства
представлять  информацию  за  счет  каких  средств  и в какие сроки
должны  быть  выполнены работы по утилизации объекта, рекультивации
земель   и   аннулированию   учетных  записей  в  учете  областного
имущества.
     6. Решение  о  завершении строительства комиссия может принять
только  в  случае  предоставления графика окончания строительства и
документального подтверждения источников финансирования.
     При  отсутствии бюджетного финансирования решение о завершении
строительства  объекта  принимается  комиссией только при наличии у
заказчика собственных средств.



                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 27.05.2002 N 104

                       МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
                   по проведению учета объектов
             незавершенного строительства, находящихся
              в собственности Нижегородской области

     Методические    указания    по   проведению   учета   объектов
незавершенного    строительства,    находящихся   в   собственности
Нижегородской  области (далее методические указания), устанавливают
порядок  проведения  учета  объектов  незавершенного строительства,
находящихся в собственности Нижегородской области.
     1. Методические   указания   разработаны   в   соответствии  с
распоряжением   министерства   имущественных  отношений  Российской
Федерации  от  18  января  2001  г.  N 91-р "Об организации учета и
вовлечения   в   хозяйственный   оборот   объектов   незавершенного
строительства, находящихся в федеральной собственности".
     2. Учету  в соответствии с настоящими Методическими указаниями
подлежат   объекты   незавершенного  строительства,  находящиеся  в
собственности  Нижегородской  области,  имеющиеся у государственных
унитарных  предприятий,  государственных  учреждений, хозяйственных
обществ  и товариществ, а также у иных организаций (далее именуются
-  организации)  на  правах  хозяйственного  ведения,  оперативного
управления,  пользования  и  иных  правах,  а  также  не вошедшие в
уставные  капиталы  хозяйственных  обществ  и  товариществ (далее -
объекты ).
     3. Основными целями учета являются:
     -     выявление     фактического    наличия    объектов,    их
технико-экономических  характеристик  и  сопоставление  последних с
учетными данными;
     -  организация  учета  объектов,  приведение учетных данных по
объектам в соответствие с их фактическими параметрами;
     -  определение  состояния  объектов  (степени их сохранности и
износа);
     - выявление владельцев и пользователей объектов;
     -   подготовка   данных   для  принятия  решений  о  возможных
вариантах   использования   объектов   (завершении   строительства,
реализации, консервации, утилизации и т.д.).
     4. Учет  объектов  осуществляется  рабочей группой по проблеме
использования  расположенных  на  территории  Нижегородской области
объектов  незавершенного строительства, находящихся в собственности
Нижегородской  области.  В  состав рабочей группы входят сотрудники
минимущества  Нижегородской  области. В состав рабочей группы могут
включаться  представители  министерства,  которому  подведомственна
организация.   При   необходимости   в  состав  рабочей  группы  по
согласованию   могут   включаться   представители  заинтересованных
федеральных  органов  исполнительной  власти. Руководителем рабочей
группы является сотрудник минимущества Нижегородской области.
     5. При   осуществлении   учета   рабочая  группа  получает  от
руководителя  организации  необходимую  техническую  документацию и
информацию по объектам, имеющимся у организации.
     Рабочая    группа   определяет   путем   проверки   полученной
документации  и  информации  состав  и  основные параметры объекта,
производит их осмотр.
     6. Форма   прилагаемой   учетной   описи   (далее   -   опись)
заполняется  по каждому объекту незавершенного строительства в двух
экземплярах   без  исправлений  и  подчисток,  подписывается  всеми
членами   рабочей   группы   и  ответственными  лицами  организации
(руководитель и главный бухгалтер).
     6. 1.  Все строки описи должны быть заполнены в соответствии с
поставленными вопросами.
     6. 2.   Датой   заполнения   описи  является  дата  подписания
заполненной формы руководителем организации.
     6. 3.  В  строке  "Наименование организации" приводится полное
наименование   организации  согласно  учредительным  документам,  а
также ее сокращенное наименование.
     6. 4.  В  разделе  4  указывается назначение объекта на момент
учета.
     6. 5.   В  разделе  6  приводится  площадь  в  соответствии  с
существующим  планом  земельного участка, отведенного под объект. В
случае   отсутствия   оформленного   землеотвода   в  данной  графе
проставляется  0.  В  случае, если объект входит в состав комплекса
зданий  и  сооружений,  в  графе  указывается следующее: "В составе
комплекса".
     6. 6.  В  разделе  8.2  "Дата выпуска проекта / номер проекта"
отражаются дата и номер согласно проектно-сметной документации.
     6. 7.   Степень   завершенности   строительства   определяется
следующим образом:
     6. 7.1.    Начальная    стадия   строительства   соответствует
следующему      уровню      организации      подготовительных     и
строительно-монтажных работ:
     - завершены изыскательные и проектные работы;
     - определены поставщики оборудования и материалов;
     -  выполнены  работы  по  временным  зданиям  и  сооружениям в
рамках проекта.
     6. 7.2.  Средняя стадия строительства соответствует следующему
уровню организации подготовительных и строительных работ:
     - завершены изыскательные и проектные работы;
     - начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;
     -  начаты  и практически закончены работы по возведению стен и
конструкции крыши;
     -  выполнены  работы  по  временным  зданиям  и  сооружениям в
рамках проекта;
     -  начаты  работы  по  монтажу технологического оборудования и
внутренних систем.
     6. 7.3.  Высокая стадия строительства соответствует следующему
уровню организации строительно-монтажных работ на объекте:
     - завершены изыскательные работы;
     - начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;
     - закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
     -  выполнены  работы  по  временным  зданиям  и  сооружениям в
рамках проекта;
     -   работы   по   монтажу   технологического   оборудования  и
внутренних систем выполнены в пределах (50-75)%;
     - начаты отделочные работы.
     6. 7.4.   Завершающая   стадия   строительства   соответствует
следующему   уровню   организации  строительно-монтажных  работ  на
объекте:
     - завершены изыскательные и проектные работы;
     - закончены поставки оборудования и материалов;
     - закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
     -  выполнены  работы  по  временным  зданиям  и  сооружениям в
рамках проекта;
     -  завершаются работы по монтажу технологического оборудования
и внутренних систем;
     - отделочные работы на объекте выполнены в пределах (50-99)%;
     - начаты пуско-наладочные работы на объекте.
     6. 8.  Если  объект является комплексным (включает в себя иные
объекты незавершенного строительства), то:
     в  описи  на  комплексный  (составной)  объект  незавершенного
строительства  могут  не  заполняться графы 16, 17, 18, 19. В такой
описи  указываются  наименования  отдельных  объектов,  входящих  в
состав комплексного (составного);
     к  описи  на комплексный объект прикладываются описи на каждый
объект,  входящий в состав комплексного объекта. Порядок оформления
описей  по  таким  зданиям,  сооружениям определен п.п. 6.1 - 6.7.4
настоящих Методических указаний.
     7. В   тех   случаях,   когда   члены   рабочей   группы   или
ответственные  лица организации обнаружат после заполнения ошибки в
описи,  они  должны немедленно заявить об этом руководителю рабочей
группы.  Рабочая  группа  проверяет  указанные  факты и в случае их
подтверждения исправляет выявленные ошибки.
     Исправление  ошибок производится путем повторного заполнения и
подписания описи.
     8. Сведения    из   описи   о   результатах   учета   объектов
незавершенного   строительства   по   каждому  конкретному  объекту
сводятся  в  информационный  массив  "Учет  объектов незавершенного
строительства".   При   этом   один  экземпляр  описи  остается  на
постоянном   хранении   в   министерстве   имущественных  отношений
Нижегородской области, другой - в организации.



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                            к Методическим указаниям по проведению
                       учета объектов незавершенного строительства,
                 находящихся в собственности Нижегородской области



ФОРМА УЧЕТНОЙ ОПИСИ



Дата заполнения формы



Наименование организации





Наименование объекта незавершенного строительства







Сведения об объекте незавершенного строительства -
по состоянию на "____" _____________ ______ г.



1          Местонахождение объекта:



1.1        Республика, край, область



1.2        Район, город



1.3        Улица, номер дома



1.4        Корпус, строение



2          Адрес местонахождения организации:



2.1        Почтовый индекс



2.2        Республика, край, область



2.3        Район, город



2.4        Улица, номер дома



2.5        Корпус, строение



3          Сведения об организации:



3.1        Свидетельство о внесении организации в    N ___________ от
           Реестр                                    "_____"
           имущества государственной собственности   _______________ 200
           области                                   __г.




3.2        Организационно-правовая форма (КОПФ)



3.3        Форма собственности (КФС)



3.4        Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон
           /
           факс)



3.5        ИНН



3.6        Код ОКПО



3.7        Код ОКДП (вид деятельности)



3.8        Код ОКОНХ



3.9        Код СООГУ (вышестоящий орган)



4          Назначение объекта:



4.1        Производственное



4.2        Административное



4.3        Вспомогательное



4.4        Социальное



4.5        Природоохранное



4.6        Выпуск товаров народного потребления



4.7        Оказание услуг населению



4.8        Иное



5          Общая площадь                             ................ кв. м




6          Общая площадь земельного участка под      Га
           объектом




7          Кадастровый (условный) номер земельного
           участка




8          Наличие проектно-сметной документации:    1        05        0



8.1        Полная комплектность - 1, частичная -
           05,
           отсутствует - 0



8.2        Дата выпуска проекта / номер проекта      xx.хххх.хххх /
                                                     хххххххх




9          Адрес местонахождения проектной
           организации:



9.1        Почтовый индекс



9.2        Республика, край, область



9.3        Район, город



9.4        Улица, номер дома



9.5        Корпус, строение



10         Сведения о проектной организации:
           (наименование проектной организации)



10.1       Свидетельство о внесении организации в    N ____________ от "___
           Реестр                                    "
           имущества государственной собственности   ________________200
           области                                   __г.




10.2       Организационно-правовая форма (КОПФ)



10.3       Форма собственности (КФС)



10.4       Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон
           /
           факс)




10.5       ИНН



10.6       Код ОКПО



10.7       Код ОКПД (вид деятельности)



10.8       Код ОКОНХ



10.9       Код СООГУ (вышестоящий орган)



11         Сроки строительства:



11.1       Дата начала строительства                 xx xx хххх



11.2       Дата фактического прекращения             xx xx хххх
           строительства




12         Стоимостные характеристики объекта:



12.1       Общая стоимость объекта по                ххххх /........ тыс.
           проектно-сметной                          р.
           документации, приведенной к базовому
           уровню
           цен (1984, 1991, хххх)



12.1.1     Общая балансовая стоимость объекта        тыс. р.
           незавершенного
           строительства в текущих ценах на момент
           проведения
           описи



12.2       Стоимость проектно-изыскательских работ,  тыс. р.
           приведенных
           к базовому уровню цен (1984, 1991, хххх)



12.2.1     Стоимость проектно-изыскательских работ   тыс. р.
           в
           текущих ценах



           в том числе:



12.2.1.1   Проектно - изыскательских работ в         тыс. р.
           базовых
           ценах /



12.2.1.2   В текущих ценах                           тыс. р.



12.2.1.3   Стоимость разрешительных документов на    тыс. р.
           право
           строительства объекта в текущих ценах



12.3       Право пользования земельным участком      тыс. р.



12.4       Право пользования технологической         тыс. р.
           инфраструктурой




12.5       Общая стоимость смонтированного           тыс. р.
           оборудования
           в текущих ценах



12.6       Общая стоимость оборудования на складах   тыс. р.
           хранения
           по балансовой стоимости



12.7       Общая сумма накопленного НДС по           тыс. р.
           приобретенному
           оборудованию



12.8       Общая сумма задолженности по              тыс. р.
           выполненным,
           но не оплаченным строительно-монтажным
           работам
           в текущих ценах



12.9       Общая стоимость приобретенных и не        тыс. р.
           оплаченных
           материалов и оборудования на складе по
           их
           балансовой стоимости с учетом НДС



12.10      Общая сумма выплаченных авансов под
           поставку
           оборудования, материалов и выполнения
           работ,
           услуг



12.11      Общая стоимость общестроительных работ    ......./.........../...
           (в                                        ......./.............
           базовых ценах / в текущих ценах / %
           завершенности
           / % износа) в том числе:



12.12      Общая стоимость внутренних отделочных     ........./........../..
           работ                                     ......../...........




12.13      Общая стоимость наружных отделочных       .......................
           работ                                     ......
                                                     тыс. р.



12.14      Общая стоимость монтажа систем ВиК        .......................
                                                     ......
                                                     тыс. р.



12.15      Общая стоимость монтажа внутреннего       .......................
           электроосвещения                          ......
                                                     тыс. р.



12.16      Общая стоимость монтажа внутреннего       .......................
           силового                                  .....
           электрооборудования                       тыс. р.



12.17      Общая стоимость монтажа внутренних        .......................
           сантехнических                            .....
           систем                                    тыс. р.



12.18      Общая стоимость монтажа технологического  .......................
           оборудования                              .....
                                                     тыс. р.

12.19      Общая стоимость монтажа внешних систем    .......................
           ВиК                                       .....
                                                     тыс. р.



12.20      Общая стоимость монтажа внешних систем    .......................
           электроосвещения                          .....
           и силового электрооборудования            тыс. р.



12.21      Общая стоимость монтажа внешних систем    .......................
           отопления                                 ....
                                                     тыс. р.



12.22      Общая стоимость монтажа внешних систем    .......................
           водоснабжения                             ....
                                                     тыс. р.



13         Форма выделения земельного участка под
           строительство
           объекта незавершенного строительства:



13.1       Аренда



13.2       Бессрочное пользование



13.3       Право собственности



13.4       Иная



14         Разрешенная годовая энергообеспеченность
           объекта:



14.1       Электроэнергия                            .......................
                                                     ........
                                                     КВЧ



14.2       Теплоэнергия                              .......................
                                                     .......
                                                     ГКАЛ



14.3       Водоснабжение                             .......................
                                                     .
                                                     куб. м/тонн



15         Перечень наименований объектов
           незавершенного
           строительства, входящих в состав
           комплексного
           (составного) объекта*



16         Степень завершенности строительства:



16.1       Начальная стадия строительства (от 0% до
           15%)

16.2       Средняя стадия строительства (свыше 15%
           до
           50%)



16.3       Высокая стадия строительства (свыше 50%
           до
           75%)



16.4       Завершающая стадия строительства (свыше
           75%
           до 99%)



17         Дальнейшее использование объекта:



17.1       Завершение строительства



17.2       Продажа



17.3       Передача в аренду



17.4       Достройка и введение в эксплуатацию



17.5       Консервация



17.6       Ликвидация и утилизация



17.7       Списание



17.8       Иное



18         Технико-экономическая характеристика
           здания,
           сооружения:



18.1       Конструкция здания (сооружения)



18.1.1     Каркасно-панельная



18.1.2     Кирпичная с внутренним каркасом



18.1.3     Кирпичная



18.1.4     Иная



18.2       Этажность



18.3       Общая площадь                             .......................
                                                     .......
                                                     кв. м



18.4       Процент завершенности строительных работ
           по
           элементам конструктивной схемы:



18.4.1     Фундаменты



18.4.2     Каркас



18.4.3     Стены



18.4.4     Перекрытия



18.4.5     Крыша (кровля)



18.4.6     Крыша (шатровая)



18.4.7     Лестницы



18.4.8     Черновые полы



18.4.9     Окна, двери



18.4.10    Внутренняя отделка помещений



18.4.11    Наружная отделка здания, сооружения



18.5       Степень завершенности работ
           технологического
           обеспечения объекта (по конструктивным
           элементам)



18.5.1     Монтаж внутренних систем вентиляции и
           канализации




18.5.2     Монтаж внутреннего электроосвещения



18.5.3     Монтаж внутреннего силового
           электрооборудования


18.5.4     Монтаж внутренних сантехнических систем



18.5.5     Монтаж технологического оборудования



18.5.6     Монтаж внешних систем вентиляции и
           канализации




18.5.7     Монтаж внешнего электроосвещения и
           внешнего
           силового электрооборудования



18.5.8     Монтаж внешних систем отопления и
           водоснабжения




19.        Возможность дальнейшего использования
           объекта:

19.1.      Пригодность для использования в целях
           развития
           малого бизнеса;

19.2.      Излишние, используемые не по назначению
           и
           неиспользуемые земельные участки;

19.3.      Пригодность для использования в
           социальной
           сфере и жилищном строительстве;

19.4.      Пригодность для размещения промышленных
           предприятий
           ( не являющихся градообразующими),
           выводимых
           из центральных частей городов,

19.5.      Пригодность для использования в целях
           защиты
           окружающей среды;

19.6.      Позволяющие решать задачи развития
           инженерной
           инфраструктуры.







* Заполняется только для комплексного (составного) объекта
незавершенного
строительства.



Данные, отраженные в форме, подтверждаем:



           Руководитель организации



           Главный бухгалтер организации


     Согласовано: Председатель рабочей группы
     Члены рабочей группы