|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 13.08.2002 № 197ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.08.2002г. N 197 Об утверждении Программы формирования и сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005 гг. В целях улучшения формирования и сохранения библиотечных фондов Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу формирования и сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005 гг." (далее - Программа). 2. Ответственность за выполнение Программы возложить на министерство культуры Нижегородской области (В. И. Соболева). 3. Министерству финансов Нижегородской области ( В.В. Соболеву) предусматривать согласно Программе средства для ее реализации при разработке проектов областного бюджета на соответствующий финансовый год. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области принять участие в реализации мероприятий Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена Правительства Ю.П. Сентюрина. Губернатор области Г.М.Ходырев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2002 N 197 ПРОГРАММА формирование и сохранение библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005 гг. Паспорт Программы Наименование Программы "Формирование и сохранение библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005гг." Основание для -Основы законодательства о культуре (1992г.), разработки Федеральный закон "О библиотечном деле" (1994г.) Программы Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации (2000 г.) Государственный -Правительство Нижегородской области заказчик Разработчики Программы -Департамент культуры и искусства министерства культур Нижегородской области совместно с Нижегородской областной универсальной научной библиотекой им. В.И. Ленина, Нижегородским областным колледжем культуры Цели Программы -улучшение состояния формирования фондов библиотек, подведомственных министерству культуры Нижегородской области; -обеспечение нормативных условий хранения фондов библиотек; -обеспечение сохранности библиотечных фондов в процессе их использования; -создание нормативной базы и методического обеспечения комплекса работ с библиотечными фондами Срок реализации -2003-2005 гг. Программы Основные мероприятия - формирование библиотечных фондов; Программы - консервация библиотечных фондов; - обеспечение безопасности библиотек и библиотечных фондов; - сохранение книжных памятников Нижегородской области; - сохранение библиотечных фондов в процессе использования; - кадровое обеспечение процессов финансирования и сохранности библиотечных фондов. Исполнители основных -Департамент культуры и искусства министерства мероприятий культуры Программы Нижегородской области, НГОУНБ, НГОДБ, областной колледж культуры, районные централизованные библиотечные системы, органы местного самоуправления (при условии их участия в реализации Программы) Объемы и источники -средства областного бюджета - 34.580 тыс. рублей, финансирования в том числе в 2003 году- 7635 тыс. рублей, в 2004 году - 13.505 тыс. рублей, в 2005 году- 13.440 тыс. рублей. государственные капитальные вложения - 16.000 тыс. рублей, в том числе в 2003 году - 2.000 тыс. рублей, в 2004 году - 7.500 тыс. рублей., в 2005 году - 6.500 тыс. рублей. средства местных бюджетов - 10.865 тыс. рублей, в том числе в 2003 году - 2975 тыс. рублей, в 2004 году - 3.770 тыс. рублей, в 2005 году - 4.120 тыс. рублей (по согласованию) внебюджетные источники, средства федерального бюджета - 1755 тыс. рублей, в том числе в 2003 году-620 тыс. рублей, в 2004 году - 665 тыс. рублей, в 2005 году - 470 тыс. рублей (по согласованию). В ходе исполнения Программы мероприятия по ее реализации и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Ожидаемые результаты -улучшение состояния комплектования областных выполнения библиотек, Программы районных (городских) центральных библиотечных систем; -создание регионального Центра консервации на базе Нижегородской государственной областной научной универсальной библиотеки; -обеспечение безопасности библиотечных фондов, улучшение условий их хранения; -выявление книжных памятников и создание условий их сохранности; -создание системы действенных мер по сохранению фондов в процессе их использования; -обеспечение библиотек области квалифицированными специалистами по работе с фондами Система контроля за -Контроль за реализацией Программы осуществляется в исполнение установленном Программы порядке министерством культуры Нижегородской области, министерством экономики и развития предпринимательства Нижегородской области, министерством финансов Нижегородской области Введение Основным источником информационного потенциала библиотеки является состояние книжного фонда, его полнота и актуальность. Фонды библиотек Нижегородской области являются частью общенационального культурного наследия России, ценнейшим историческим источником и информационным ресурсом региона, включают книжные памятники мирового значения и, помимо научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность. На 01.01.2002 года в Нижегородской области функционирует 1178 общедоступных библиотек системы Министерства культуры РФ, которые объединены в 58 централизованных библиотечных систем. По итогам работы за 2001 год ими обслужено 1 млн. 544 тыс. читателей, выдано 34 млн. 141 тыс. книг и других документов. Число посещений библиотек составило 12 млн. 672 тыс. Охват населения библиотечным обслуживанием на 1.01.2001 года составляет 39,8 % (средний показатель по обхвату населения библиотечным обслуживанием среди субъектов РФ составляет 38,8%) Число читателей в библиотеках области увеличилось с 1994 года* по 2001 год на 140 тысяч читателей (на 10%). Вышеизложенные статистические данные свидетельствуют о возрастающем спросе населения Нижегородской области на библиотечные услуги. _________________________________________ *1994 год взят как базовый в связи с тем , что с этого года из-за дефицита областного бюджета прекратилось гарантированное финансирование областных и муниципальных библиотек на приобретение литературы ( кроме подписных изданий) ( Таблица 1, 2) О высокой интенсивности труда работников общедоступных библиотек Нижегородской области свидетельствуют показатели по нагрузкам на одного библиотечного работника по числу пользователей - 506 человек (в 4,5 раза больше среднестатистического показателя в целом по регионам России) и по книговыдаче -11,3 тыс. экз., (почти в 2 раза больше, чем в других регионах РФ). Основные группы читателей общедоступных библиотек области 1. Дети и подростки до 14 лет являются самой активной группой пользователей библиотек области (34,8 % от общего числа читателей общедоступных библиотек, в том числе в сельских библиотеках число читателей -детей составляет 29,9 %.). Книговыдача детям составляет более 40 % ( в сельских библиотеках - 42,8 %) . В круге их чтения - книги по школьной программе, литература научно - познавательного характера, художественные произведения, справочная литература. 2. Одной из основных групп пользователей библиотек составляет молодежь до 24 лет молодые специалисты, студенты средних специальных и высших учебных заведений и др.(20 % от общего числа пользователей). Их читательский спрос - учебная, деловая литература по юриспруденции, экономики, экологии, художественные, научно-популярные книги по другим отраслям знаний в соответствии с их интересами. 3. К основным читательским группам относится группа специалистов, работающих в различных сферах и отраслях народного хозяйства. Эту группу характеризует большой спрос на информацию о современном развитии науки, культуры, экономики, сельскохозяйственного и промышленного производства. 4. В числе активных групп пользователей библиотек- люди пенсионного возраста (20-25 % от общего числа читателей). В круге их читательских интересов - беллетристика, литература документального характера, научно-популярная литература по праву, здоровому образу жизни, классика и др. Имея сегодня низкий уровень жизни, многие семьи (от 40 до 60 %) тратят свой бюджет в основном на питание и элементарное выживание. В этих условиях библиотека, особенно на селе, практически единственный и бесплатный источник информации, получения образования, приобщения к культуре, расширения кругозора, содержательного досуга. Однако библиотеки в силу крайне ограниченного финансирования и значительного удорожания книжной продукции не могут приобрести необходимый ассортимент книг, периодики, информационных материалов на новых носителях. На протяжении последнего десятилетия лет в библиотеках, подведомственных министерству культуры Нижегородской области складывается неблагоприятная ситуация с формированием и сохранением библиотечных фондов. Формирование библиотечных фондов В последние годы из-за отсутствия планомерного поступления новых библиотечных документов информационный потенциал фондов большинства библиотек области, подведомственных министерству культуры Нижегородской области резко ухудшается. Они плохо обеспечивают современный уровень библиотечного обслуживания и рискуют утратить свою лидирующую роль в информационном обеспечении науки, образования, производства и культуры. Из-за недостаточного комплектования библиотек новой литературой с 1994 года совокупный библиотечный фонд сократился на 778 тыс. экз. и составляет на 01.01.2002 года 23, 9 млн. экз. Ежегодно по нормативам выбытие фонда в библиотеке из-за физического износа, морального устаревания должно составлять не более 8%, новые поступления в фонд - не менее 10%. Соответственно совокупный библиотечный фонд области с каждым годом должен не уменьшаться, а возрастать не менее чем на 2 %. Процессы работы с 1995г 1996г 1997г 1998г 1999г 2000г 2001г Нормативы фондами библиотек Выбытие фонда 4,0% 2,8% 3,0% 5% 2,4% 2,2% 2,3% до 8% Новые поступления 3,7% 3,5% 2,5% 5,3% 1,7% 1,3% 1,5% до10% Прирост фонда - 0,3% +1,3% -0,5% +0,3% -0,7% -0,9% -0,8% +2% В течение года в фонды библиотек по международному стандарту должно поступать не менее 250 новых изданий на 1000 жителей. В библиотеках области этот стандарт не выполняется (в 2001 году поступило в среднем на 1000 жителей 100 книг - в 2,5 раза меньше норматива). По данным за 2000 год библиотеки Нижегородской области находятся по этому показателю на 67 месте среди субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с анализом деятельности общедоступных библиотек РФ Нижегородская область при совокупном фонде в 23,9 млн. экз. по книгообеспеченности жителей занимает всего 57 место (6,6 книг на одного жителя) среди субъектов Российской Федерации. Анализ качественного состояния фондов свидетельствует о том, что в библиотеках области остро ощущается недостаточное количество необходимой для современных читателей литературы по экономике, праву, экологии, педагогике, в помощь развитию сельского хозяйства, школьной программе, справочных изданий и т. д. В их фондах практически отсутствуют документы на новых носителях (по итогам за 2001 год всего 0,6 % от общего фонда.) Особенно плохо пополняются и обновляются информационные ресурсы в библиотеках Ардатовского, Арзамасского, Б.Болдинского, Б.Мурашкинского, Вачского, Ветлужского, Воротынского, Воскресенского, Гагинского, Краснооктябрьского, Сергачского районах. В Воротынском районе фонды библиотек не пополнялись новой литературой на протяжении последних 7 лет, из периодических изданий сельские библиотеки этого района получали всего по 1-ой местной газете. В 2001 году совсем не выделялись средства на комплектование библиотек Сергачского района. В последнее десятилетие наблюдается негативная тенденция к снижению в библиотеках объемов подписки на периодические издания. По сравнению с 1994 годом репертуар периодических изданий, получаемых библиотеками области, сократился в 8-10 раз. Из-за недостаточного финансирования значительно сократилось количество новых поступлений в главную библиотеку области - НГОУНБ им. В.И. Ленина (в 1992 году получено 21 тыс. экз. новых изданий, в 2001 году-14 217 тыс. экз.). НГОУНБ имеет возможность выписать только 12% периодических изданий из предлагаемых по каталогу Роспечати Отсутствие гарантированного комплектования привело к резкому ухудшению библиотечных фондов для читателей -детей. За последние 5 лет число новых поступлений в детские библиотеки области сократилось почти в 4 раза. В сельских библиотеках поступления новых книг для детей почти отсутствуют. Ускоренными темпами идет процесс старения фондов. В настоящее время подлежат списанию в силу их моральной и физической изношенности до 50% фондов в ЦБС области. Физический износ детской литературы в сельских библиотеках почти 90 %. Высокий процент износа детской литературы в детских, сельских библиотеках характеризуется следующими причинами: 1. Из-за недостаточного финансирования процесса комплектования восстановление библиотечных фондов детской литературы в детских, сельских библиотеках в последнее десятилетие не соответствовало нормативам. 2. Учитывая, что дети - самая активная читательская группа, обращаемость детских книг выше, чем литературы для взрослых. Вследствие этого физический износ детских книг наступает значительно быстрее, чем других частей библиотечного фонда. Для сохранения детской литературы во многих детских, сельских библиотеках области ведется постоянная работа по реставрации, продлению жизни книг: организуется активная работа кружков читателей - детей "Книжкина больница", повсеместно проводятся акции "Книге - вторую жизнь", библиотечные уроки по воспитанию у детей бережного отношения к книге. В целях восстановления фондов литературы, в том числе и детской все ЦБС постоянно проводят акции " Книга в дар библиотеке", "Народная библиотека" и др. В последние годы с целью поддержки библиотек департаментом культуры и искусства переданы в фонды библиотек области более 100 собраний сочинений А.С. Пушкина, книги писателей краеведов Ю. Адрианова, В. Шамшурина, Н. Фортунатова и др. Только в 2001году департаментом подарено библиотекам литературы на 300 тыс. рублей. С 1998 года почти половина ЦБС области приобретают литературу высокого качества на льготных условиях по мегапроекту Фонда Сороса "Пушкинская библиотека". В 2001 году для сельских библиотек области по программе "Сельская библиотека" в рамках мегапроекта "Пушкинская библиотека" за 30% стоимости приобретено 300 комплектов (по 110 книг). Всего сельские библиотеки 41 ЦБС Нижегородской области получили более 33 тыс. книг на 1,5млн. рублей. Но вместе с тем, решение проблемы формирования фондов возможно только при целевой государственной поддержке. Для целенаправленного формирования фондов библиотек области необходимо: - разработать законодательную базу гарантированного комплектования библиотек области; - разработать стратегию формирования фондов областных библиотек, ЦБС области с учетом интересов читателей социально-экономического развития региона; - финансировать комплектование библиотек в соответствии с нормативами. Консервация библиотечных фондов Библиотечные фонды постоянного и длительного хранения - сложный и неоднородный массив документов, вышедших в свет в разное время, имеющих разные тиражность, читательское назначение и, соответственно, разную степень хранения. В настоящее время почти во всех библиотеках, подведомственных министерству культуры Нижегородской области не соблюдается и не поддерживается нормативный режим хранения библиотечных фондов. В библиотеках отмечается значительное накопление ветхих и поврежденных документов. Физический износ детской литературы до 50% и выше. По данным обследования в консервации, реставрации, переплете нуждается почти половина фонда НГОУНБ. В срочной реставрации нуждается 35% фонда редких и ценных изданий этой библиотеки, весь ценный фонд детской литературы IX- сер.XX вв. в НГОДБ. Требуется срочный перевод на микроносители, электронные носители краеведческого фонда Х1Х-ХХ вв. НГОУНБ, в т. ч. местных газет "Волгарь" и "Нижегородский листок", книжных памятников XV-XX вв. Из-за интенсивного использования в библиотеках области быстро приходят в негодность и требуют переплета многие издания последнего десятилетия ХХ в. и начала ХХI в. Для улучшения состояния сохранности библиотечных фондов необходимо: - создание и поддержание нормативного режима хранения библиотечных фондов в библиотеках области; - организация регионального центра консервации при НГОУНБ им. В.И. Ленина; - внедрение фазовой консервации, массовой стабилизации фондов библиотек области; - расширение доступа к информации посредством использования технологий копирования (микрофильмирования, оцифровки, ксерокопирования, сканирования). Безопасность библиотек и библиотечных фондов Важнейшая государственная задача - обеспечение безопасности зданий, посетителей и персонала библиотек. Недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности библиотек и их фондов обусловили на сегодняшний день низкий уровень их защищенности. Во многих библиотеках области используются устаревшие и выработавшие свой ресурс приборы сигнализации, из-за недостатка средств библиотеки не обеспечены необходимыми средствами противопожарной безопасности. С каждым годом растет число библиотек Нижегородской области, расположенных в аварийных помещениях (на 01.01.2002г - более 10%). Требуют срочного капитального ремонта Ветлужская, Починковская, Воротынская ЦБ. В стесненных условиях находятся НГОДБ, ЦБ Балахнинского, Володарского, Гагинского, Навашинского, Выксунского, Павловского районов, ЦДБ Ковернинского, Спасского, Гагинского, Ардатовского районов. Помещения этих библиотек из-за непригодных условий - источник повышенной опасности для хранящихся фондов, сотрудников и пользователей. Почти во всех библиотеках отсутствуют условия для нормативного хранения фондов: книгохранилища переполнены, нет систем кондиционирования воздуха и вентиляции, фонды НГОДБ, располагающейся в жилом доме, периодически подвергаются проливам. В аварийном состоянии находится помещение книгохранения НГОСБС, в котором располагается основная часть фонда брайлевской литературы, "говорящих" книг для людей с проблемами зрения. Требует срочного решения вопрос о переводе уникального фонда периодических изданий НГОУНБ им. В.И. Ленина, находящегося в настоящее время в здании бывшей церкви в условиях, не соответствующих пожарной и технической безопасности. Сложившееся положение с защитой библиотек области можно характеризовать как критическое, так как в любой момент возможно возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь утрату ценнейших объектов национального культурного достояния. Для создания комплексной системы безопасности библиотек области и их фондов на базе использования современных технологий и технических средств защиты необходимо: - укрепление материально-технической базы библиотек области; оснащение библиотек современными техническими средствами защиты; - создание в НГОУНБ модельной системы безопасности, оснащенной современными средствами защиты как базы освоения передового опыта для библиотек области; - создание баз данных о состоянии защиты библиотек и библиотечных фондов, рынке технических средств безопасности, услугах по сертификации и лицензированию в этой сфере, выпуск информационных материалов. Книжные памятники Нижегородской области Книжные памятники выделяются в составе совокупного книжного фонда страны и охраняются специальным законодательством. В библиотеках Нижегородской области имеются книжные памятники мирового, национального, регионального и местного уровней. В НГОУНБ им. В.И. Ленина собран полный репертуар журналов ХIХ в., богатый фонд редких изданий XV-XX вв., в том числе краеведческих. В центральной городской библиотеке города Нижнего Новгорода имеется фонд ценных и редких книг прошлых столетий. В НГОДБ скомплектован фонд редких и ценных изданий для детей (ХIХ-ХХ вв.). В фондах многих ЦБС области также имеются в наличии редкие и ценные издания, имеющие историческую и культурную значимость. В настоящее время в российских библиотеках в соответствии с Национальной Программой сохранения библиотечных фондов осуществляется единая государственная политика по отношению к книжным памятникам, обеспечению их сохранности и рационального использования, государственной охраны и юридической защиты наряду с другими видами памятников истории и культуры. Для реализации этого направления Программы необходимо: - провести анализ современного состояния работы с книжными памятниками в библиотеках области; - выявить все книжные документы, которые имеют историческую, общественно-значимую, научно-культурную ценность, придать статус книжных памятников имеющимся в библиотеках области собраниям национальной и местной печати, коллекциям краеведческих изданий и составить Реестр книжных памятников Нижегородской области; - организовать сплошной унифицированный учет и паспортизацию книжных памятников; - создать особую систему безопасности книжных памятников; - создать условия широкого взаимообмена информацией о размещении фондов, составе и формах работы с ними, нормативно-правовой базы в отношении книжных памятников; - популяризировать книжные памятники путем создания "Музея книги" в НГОУНБ, развития широкой сети музейно-выставочного экспонирования, факсимилирования книжных памятников в печатной и электронной форме. Сохранение библиотечных фондов в процессе использования Основная особенность сохранения библиотечных фондов - максимальное продление срока жизни книг при одновременном обеспечении их эффективного использования. Успешное выполнение этих двух противоречащих условий - определение необходимого баланса между сохранностью изданий и их доступностью для пользования. В Программе предусматриваются следующие аспекты сохранения фондов в процессе использования: - технологический, включающий следующие этапы: - подбор документов в хранилище и доставка пользователю; - пользование документом; - копирование документа в том числе: ксерокопирование, сканирование, фотокопирование; - экспонирование документа на выставках в библиотеке и вне ее; - возвращение документа в хранилище. - правовой, обеспечивающий юридическую защиту документа; - нормативный, устанавливающий правила и нормы процессов использования библиотечных документов; - технический, предусматривающий обеспечение библиотек необходимыми техническими средствами. Издания, находящиеся в фондах библиотек области неравнозначны и дифференцируются по признакам уникальности, ценности, физическому состоянию, выделяются три категории сохранности документов: I категория сохранности - документы, обладающие всеми признаками книжного памятника; II категория сохранности - документы, обладающие дополнительной ценностью (автографы, экслибрисы, пометы, т.п.) и документы, замена которых затруднена, либо невозможна (малый тираж, давность издания, высокая цена); III категория сохранности - издания массового характера, потребность в которых имеет определенный временной период и восстановление или замена которых другими изданиями представляется допустимым и возможным. В зависимости от категории сохранности в библиотеках в Программе предусмотрен комплекс мер, обеспечивающий безопасность документов и наиболее благоприятные условия для сохранения документов в процессе использования. Для их выполнения необходимо: - привести в соответствие с юридическими нормами документы, регламентирующие отношения библиотеки и пользователей; - внедрить в практику нормативы, разработанные Российскими научно-методическими центрами; - обеспечить библиотеки области необходимым минимумом специального оборудования и технических средств. Кадровое обеспечение процессов формирования и сохранности библиотечных фондов Реализация Программы во многом определяется эффективностью кадрового обеспечения. В настоящее время библиотеки области плохо обеспечены специалистами по работе с фондами. Специалисты отделов комплектования, обработки, каталогизации, книгохранения ЦБС не имеют специальной подготовки для работы с фондами. Основной контингент библиотекарей слабо владеет необходимыми знаниями по формированию и сохранению библиотечных фондов. Сотрудники сектора гигиены и реставрации (всего 3 человека) НГОУНБ им. В.И. Ленина из-за значительных объемов работы по сохранению фондов библиотеки, отсутствия необходимой материально-технической базы не могут взять на себя функции регионального центра по повышению квалификации работников библиотек области по проблемам сохранности фондов. Для решения проблем кадрового обеспечения необходимо построение многоуровневой системы специального образования: Первый уровень - профориентация на базе средней общеобразовательной школы (обучение первичным навыкам ремонта книг и технике переплетных работ); Второй уровень - профессионально-техническое образование на базе ПТУ (обучение по специальности "Переплетчик - реставратор документов"); Третий уровень - среднее профессиональное библиотечное образование (открытие новых специализаций, введение новых курсов по работе с фондами в областном колледже культуры); Четвертый уровень - дополнительное профессиональное образование (переподготовка, повышение квалификации, стажировки). Для выполнения мероприятий по кадровому обеспечению Программы предполагается использовать все четыре уровня специального образования в области формирования и сохранения библиотечных фондов. Таким образом, проблемы формирования и сохранения библиотечных фондов Нижегородской области требуют принятия незамедлительных мер государственной поддержки и выработки новых подходов к их решению. II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Концепция Программы базируется на Основах законодательства о культуре, Федеральных законах "О библиотечном деле" от 29.12.1994, N 78-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 N 24-ФЗ, Национальной программе сохранения библиотечных фондов, а также разработанной Минкультуры РФ (2000), а также "Директив международных действий по сохранению библиотечных материалов" (ЮНЕСКО, 1986), Программы Юнеско "Память мира". - Совершенствование процессов формирования и сохранения библиотечных фондов обусловлено: - во-первых, резким ухудшением состояния библиотечных фондов области; - во-вторых, необходимостью последовательной модернизации деятельности библиотечного обслуживания населения. Для выхода из создавшегося положения наряду с острой необходимостью улучшения бюджетного финансирования требуется принятие целого комплекса мер по обеспечению формирования, сохранности и безопасности библиотечных фондов. Обеспечить необходимое формирование и сохранность библиотечных фондов как части культурного наследия и основного информационного ресурса региона возможно лишь при: - создании нормативной базы и методического обеспечения всех направлений библиотечной деятельности, связанных с формированием и сохранением библиотечных фондов; - разработке стратегии формирования библиотечных фондов с учетом интересов пользователей и социально-экономического развития региона. Нормативное комплектование библиотек; - оборудовании библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение бесперебойной работы; - постоянном совершенствовании материально-технической базы библиотек для обеспечения нормативного режима хранения документов, их стабилизации и реставрации; - обеспечении процессов формирования, защиты, хранения и использования библиотечных фондов квалифицированными кадрами. III. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является формирование и сохранение в интересах настоящих и будущих поколений библиотечных фондов Нижегородской области, являющихся одной из важнейших составляющих духовного и материального богатства, культурного и информационного потенциала региона. Эта цель достигается путем решения следующих задач: - принятием законов Нижегородской области "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре", других нормативно- правовых актов по совершенствованию деятельности с библиотечными фондами; - обеспечением нормативного комплектования библиотек с учетом современных запросов пользователей и социально-экономического развития области; - созданием регионального Центра реставрации библиотечных фондов на базе НГОУНБ; - созданием системы работы с книжными памятниками; - осуществлением комплекса мер по безопасности и сохранению библиотечных фондов в процессе их использования; - созданием системы специального образования по подготовке и переподготовке квалифицированных кадров библиотекарей-специалистов по работе с фондами; - техническим обеспечением Программы, внедрением необходимой техники и технологий в процессы работы с фондами. Программа рассчитана на три года. В перспективе предполагается разработка долгосрочной межведомственной программы развития библиотек Нижегородской области до 2010 года. IV.Система программных мероприятий Система программных мероприятий в соответствии с целями и задачами Программы определяет направления и пути решения проблем формирования и сохранения библиотечных фондов Нижегородской области. Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках следующих разделов Программы: Раздел I "Формирование библиотечных фондов", Раздел II "Консервация библиотечных фондов", Раздел III "Безопасность библиотек и библиотечных фондов", Раздел IV "Книжные памятники Нижегородской области", Раздел V "Сохранение библиотечных фондов в процессе использования", Раздел VI "Кадровое обеспечение процессов формирования и сохранности библиотечных фондов". Ввиду крайне ограниченных ресурсов выделен предельно допустимый минимум программных мероприятий. Он представляет собой систему исполнения мероприятий, увязанных по объему и срокам работ по основным направлениям. В состав комплекса мероприятий по формированию фондов входит разработка нормативно-правовой базы, обеспечение нормативного комплектования 3-х областных библиотек, централизованных библиотечных систем области с учетом запросов современных пользователей и социально-экономического развития региона, разработка и реализация областной подпрограммы комплектования детских, сельских библиотек "Лучшие книги - детям провинции", издание серии книг по краеведению "Нижегородская библиотека". Для внедрения более экономичных технологий в процессе формирования фондов планируется создание на базе 20-ти ЦБС области автоматизированных рабочих мест для работников отделов комплектования, создание единых автоматизированных центров каталогизации литературы на базе НГОУНБ, НГОДБ. В состав комплекса мероприятий по консервации, безопасности, сохранению книжных памятников и библиотечных фондов в целом в процессе использования входит создание и развитие регионального центра консервации документов, создание автоматизированного комплекса для оцифрования ценных изданий на базе НГОУНБ, создание переплетных мастерских на базе 3-х библиотек области, областного колледжа культуры, реконструкция отдела периодических изданий НГОУНБ, капитальный ремонт книгохранений НГОСБС и НГОДБ, разработка проекта строительства НГОДБ, проведение паспортизации книжных памятников, приобретение необходимого оборудования и технических средств для сохранения фондов в процессе использования. В состав комплекса мероприятий по кадровому обеспечению процессов формирования и сохранения библиотечных фондов входит целенаправленная подготовка специалистов по работе с фондами на базе колледжа культуры, специалистов с высшим образованием, создание системы переподготовки и повышения квалификации библиотечных кадров. V. Эффективность программных мероприятий При условии выполнения Программы улучшается состояние библиотечных фондов Нижегородской области: повышается их качество, стабилизируются процессы формирования и сохранения фондов библиотек. К 2005 году количество новых библиотечных документов, поступивших в библиотеки области, увеличится в 3 раза, и будет соответствовать необходимым нормативам (международный стандарт - 250 новых изданий на 1 тысячу жителей). В результате осуществления мероприятий по оптимизации библиотечных фондов у различных групп населения области - детей, учащейся молодежи, специалистов, пенсионеров и др. возрастет число обращений к информационным ресурсам библиотек, подведомственных Министерству культуры. Прогнозируется увеличение обращаемости фондов с 1, 6 до 2,0, числа книговыдач на 10 %, посещений библиотек на 15 %. Областные библиотеки, ЦБС области будут снабжены необходимыми средствами противопожарной и технической безопасности. Реконструкция отдела периодических изданий обеспечит нормативные условия для его функционирования, обеспечит широкий доступ населения к его фондам. Внедрение новых информационных технологий в процессы комплектования, обработки новых поступлений, консервации, сохранения фондов в процессе его использования будет способствовать созданию качественно новых библиотечных и информационных услуг населению: оперативное выполнение запросов, ксерокопирование и сканирование необходимых материалов, свободный доступ к фондам ценных изданий, переведенных на новые электронные носители и др. Региональный Центр консервации при НГОУНБ обеспечит системную работу по реставрации и консервации библиотечных документов 1-ой и 2-ой категории сохранности в НГОУНБ и других библиотек области. Благодаря созданию центров каталогизации при НГОУНБ, НГОДБ обработка фондов будет вестись на более качественном уровне для всех библиотек области, сократятся трудовые затраты на осуществление этих процессов в ЦБС. Издательский центр по созданию брайлевских книг, тиражированию "говорящих" книг в НГОСБС обеспечит необходимым количеством экземпляров новых поступлений этих видов литературы библиотеки области. В ходе реализации Программы будет подготовлено более 300 специалистов по формированию и сохранению фондов. VI. Ресурсное обеспечение Программы Для выполнения Программы за счет всех источников финансирования необходимо 47 295 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета- 34 580 тыс. рублей, в том числе в 2003 году- 7.635 тыс. рублей, в 2004 году - 13.505 тыс. рублей, в 2005 году- 13.440 тыс. рублей. Из областного бюджета необходимо выделить на государственные капитальные вложения - 16000 тыс. рублей, в том числе в 2003 году - 2.000 тыс. рублей, в 2004 году - 7.500 тыс. рублей, в 2005 году - 6.500 тыс. рублей. По согласованию с органами местного самоуправления предполагается использовать из средств местных бюджетов - 10.865 тыс. рублей, в том числе в 2003 году-2.975 тыс. рублей, в 2004 году-3.770 тыс. рублей, в 2005 году -4.120 тыс. рублей. Из внебюджетных источников, средств федерального бюджета - 1.755 тыс. рублей, в том числе в 2003 году-620 тыс. рублей, в 2004 году-665 тыс. рублей, в 2005 году-470 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы Наименование разделов Финансирование программы (в тыс. руб.) Всего 2003г 2004г. 2005г. Формирование библиотечных 20120 5560 7160 7400 фондов Консервация библиотечных 5680 1640 1815 2225 фондов Безопасность библиотек и 18690 3115 8075 7500 библиотечных Фондов Книжные памятники 1045 335 350 360 Нижегородской области Сохранение библиотечных 1025 310 310 405 фондов в процессе использования Кадровое обеспечения 635 140 205 290 процессов формирования и сохранения фондов ИТОГО 47195 11100 17915 18180 VII. Механизм реализации Программы. Реализацию Программы планируется осуществлять совместными усилиями министерства культуры Нижегородской области и районных (городских) органов культуры Нижегородской области. С целью правового обеспечения реализации программных мероприятий планируется принятие закона Нижегородской области "О библиотечном деле", разработка и принятие закона Нижегородской области "О местном обязательном экземпляре", а также нормативно - правовых актов, регулирующих процессы формирования и сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия региона. Программные мероприятия, направленные на формирование и сохранения фондов централизованных библиотечных систем области будут осуществляться на договорной основе с местными органами самоуправления. Для этого будет использоваться механизм совместного софинансирования из областного и местных бюджетов. Основой для проведения в районах (городах) области необходимых мер по решению проблем библиотечных фондов, модернизации библиотек должны стать районные программы, утвержденные на земских собраниях. Программные мероприятия по созданию регионального центра консервации и автоматизированного комплекса по оцифровке ценных изданий при НГОУНБ им. В.И. Ленина, издательского центра брайлевской литературы, тиражирования "говорящих книг" в НГОСБС будет осуществляться совместно с Министерством культуры РФ на основе ежегодных целевых заявок в федеральную целевую программу "Культура России: 2001-2005 гг." Заявки будут поддерживаться при условии совместного финансирования из федерального и областного бюджетов, привлечения внебюджетных источников и эффективности реализации очередных этапов выполнения вышеуказанных мероприятий. Расширение инвестиционных возможностей при реализации Программы будет непосредственно связано с использованием механизма привлечения внебюджетных источников - получением грантов благотворительных организаций, средств спонсоров и др. Исследования в области формирования и сохранения библиотечных фондов будут проводиться с привлечением местных научных кадров и использования научного потенциала НГОУНБ им. В.И. Ленина, НГОДБ, НГОСБС -областных научно-методических центров. Информационное обеспечение Программы включает создание банков данных на областном уровне, содержащих полную и систематизированную информацию по проблемам библиотечных фондов. VIII. Организация контроля за ходом реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Правительство Нижегородской области. Государственный заказчик вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления на выполнение отдельных мероприятий с указанием обязательств сторон по их финансированию. Министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области осуществляет методологическое обеспечение Программы, Министерство финансов Нижегородской области - финансовое обеспечение. При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке в Правительство Нижегородской области предложения по уточнению сроков промежуточных этапов реализации Программы, согласованные с министерством экономики и развития предпринимательства Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области. Государственный заказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития области и областного бюджета, контроль за использованием средств и выполнением включенных в Программу мероприятий, внесение на рассмотрение Правительства Нижегородской области по согласованию с исполнителями предложений по корректировке отдельных мероприятий Программы, подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий за счет всех источников финансирования Программы). Основные понятия Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, собираемых в библиотеке в соответствии с ее функциями и задачами для хранения и предоставления их читателям библиотеки. Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования. Формирование фонда - моделирование, комплектование, учет, обработка документов, размещение и расстановка фонда, организация его хранения, использование фонда, управление фондом. Комплектование фонда - отбор, заказ и приобретение документов, соответствующих функциям библиотеки, информационным потребностям и читательскому спросу. Сохранность документа- состояние документа, характеризуемое степенью пригодности для использования и постоянного хранения. Консервация документа - обеспечение сохранности документа посредством режима хранения, стабилизации и реставрации. Превентивная (профилактическая) консервация - совокупность действий в целях защиты изданий от внешних воздействий путем обеспечения нормативных условий хранения и использования (световой, температурно-влажностный, санитарно-гигиенический режимы), фазового хранения (временное хранение документов в контейнерах из специальных материалов). Сокращения НГОУНБ - Нижегородская государственная областная научная универсальная библиотека им. В.И. Ленина НГОДБ - Нижегородская государственная областная детская библиотека НГОСБС - Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых ЦБС - Централизованная библиотечная система ГАНО - Государственный архив Нижегородской области РГБ - Российская государственная библиотека Динамика комплектования фондов муниципальных библиотек Нижегородской области Динамика комплектования фондов детских библиотек Нижегородской области Динамика числа читателей и новых поступлений в фонды областных библиотек Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина Нижегородская государственная областная детская библиотека Раздел I "Формирование библиотечных фондов" Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования (в тыс. руб.) Ожидаемые результаты исполнения Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансирования Создание 2003- министерство Принятие Закона нормативно-правовой 2004 культуры Нижегородской базы, гг. Нижегородской области "О обеспечивающей области библиотечном Реализацию совместно с деле"; разработка конституционного НГОУНБ, закона права граждан на НГОДБ Нижегородской области свободный "О доступ к информации обязательном экземпляре" разработка нормативов финансирования библиотек в разрезе конкретных групп ЦБС области Экспертиза 2003- министерство Разработка состояния 2005 культуры долгосрочной библиотечных фондов гг. Нижегородской межведомственной Нижегородской области программы области во развития библиотек взаимодействии Нижегородской с НГОУНБ, НГОДБ области до 2010 года Обеспечение 2003- министерство 12000,0 в 6000,0 в 6000,0 в Качественное комплектования 2005 культуры т.ч. т.ч. т.ч. формирование НГОУНБ, НГОДБ, гг. Нижегородской 2003-3000,0 2003-1500,0 2003-1500,0 фондов библиотек НГОСБС, области 2004-4500,0 2004-2250,0 2004-2250,0 ЦБС области в 2005-4500,0 2005-2250,0 2005-2250,0 соответствии с нормативами. Мониторинг 2003- НГОУНБ, НГОДБ, 5,0 5,0 Выявление потребностей читательского 2004 ЦБС современных спроса на гг. пользователей периодические библиотек; издания в рациональное библиотеках формирование области; проведение фондов библиотек социологического области исследования "Фонды библиотек и потребности современного пользователя" Разработка 2003 г. НГОУНБ, НГОДБ, Тематико-типологические стратегии ЦБС комплектования планы комплектования областных фондов библиотек, ЦБС областных библиотек, области ЦБС с учетом интересов читателей и социально- экономического развития области Обеспечение 2003- министерство 1000,0 в 500,0 в т.ч. 500,0 в т.ч. Повышение процесса 2005 культуры т.ч.2003- 2003- 2003- качественного реализации гг. Нижегородской 300,0 2004- 150,0 150,0 уровня выполнения федеральных, области 300,0 2004-150,0 2004-150,0 программы областных, районных совместно с 2005- 400,0 2005-200,0 2005-200,0 в помощь целевых органами нравственному, комплексных местного патриотическому, программ самоуправления экологическому необходимой воспитанию населения литературой, периодикой Издание целевой 2003- министерство 900,0 900,0 Качественное 15-томной 2005 культуры в т.ч. в т.ч. формирование библиотечной серии гг. Нижегородской 2003- 300,0 2003- краеведческих фондов "Нижегородская области 2004- 300,0 300,0 библиотек библиотека" совместно с 2005- 2004- произведениями Нижегородской 300,0 300,0 писателей областной 2005- нижегородцев организацией 300,0 Союза писателей России Разработка и 2003 министерство 2500 1250 1250 Улучшение состояния реализация 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. фондов областной программы гг. Нижегородской 2003- 700,0 2003- 2003- библиотек для комплектования области 2004- 800,0 400,0 300,0 читателей-детей, детских, сельских совместно с 2005 1000,0 2004- 2004- наиболее полное библиотек НГОДБ, 400,0 400,0 удовлетворение "Лучшие книги - издательствами, 2005- 2005- их читательских детям органами 500,0 500,0 запросов провинции" местного самоуправления Создание центра для 2003- министерство 650,0 500,0 150,0 Обеспечение широкого издания 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. доступа брайлевской гг. Нижегородской 2003- 250,0 2003- 50,0 к информации читателей литературы, области 2004- 200,0 200,0 50,0 с тиражирования совместно с 2005- 200,0 2004- 50,0 проблемами зрения "говорящих НГОСБС 150,0 книг" в НГОСБС 2005- 150,0 Развитие 2003- министерство 150,0 150,0 Создание системы специализированных 2005 культуры в т.ч. в т.ч. целенаправленного структурных гг. Нижегородской 2003- 50,0 2003 - комплектования подразделений области 2004- 50,0 50,0 библиотек в НГОУНБ, НГОДБ, совместно с 2005- 50,0 2004 - области осуществляющих НГОУНБ, 50,0 процесс НГОДБ 2005 - комплектования 50,0 библиотек области Внедрение новых 2003- министерство 3000,0 1500,0 1200,0 300,0 Унификация процессов технологий 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. комплектования в процессы гг. Нижегородской 2003-1000,0 2003- 2003- 100,0 и обработки фондов, формирования области 2004-1000,0 500,0 400,0 100,0 объединение фондов в 20-ти ЦБС совместно с 2005-1000,0 2004- 2004- 100,0 информационных области: НГОУНБ, 500,0 400,0 ресурсов - создание АРМов НГОДБ, ЦБС 2005- 2005- библиотек области для 500,0 400,0 отделов обработки и комплектования ЦБС; - приобретение необходимого программного обеспечения; - создание единых автоматизированных центров каталогизации литературы на базе НГОУНБ им. В.И. Ленина НГОДБ Раздел II "Консервация библиотечных фондов" Объем финансирования (в тыс. руб.) Мероприятия Срок Исполнители Ожидаемые результаты исполнения Всего Областной Местный Др бюджет бюджет источ. финансирования Комплексное 2002-2004 НГОУНБ, РНБ (по Формирование базы данных о обследование гг. согласованию) 30,0 20,0 10,0 состоянии и экспертиза условий в т.ч. в т.ч. в т.ч. документов в хранения 2003- 15,0 2003- 2003- библиотеках для документов: 2004- 15,0 10,0 5,0 осуществления I этап -НГОУНБ, НГОДБ, 2004- 2004 неотложных и плановых НГОСБС; 10,0 5,0 работ по консервации II этап - ЦБС области фондов. Систематическое 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ Выявление книжных обследование гг. памятников фондов в библиотеках и других документов, (плановые нуждающихся проверки состояния в срочной стабилизации и фондов) реставрации Создание и развитие 2003-2005 министерство 1000,0 1000,0 Обеспечение эффективной регионального гг. культуры в т.ч. в т.ч. деятельности по консервации Центра консервации Нижегородской 2003- 2003- библиотечных документов области 300,0 300,0 фондов при НГОУНБ им. В.И. совместно с 2004- 2004- Ленина Министерством 300,0 300,0 культуры 2005- 2005- Российской 400,0 400,0 Федерации, РНБ, НГОУНБ Создание 2003-2005 НГОУНБ 1600,0 1000,0 600,0 Обеспечение широкого автоматизированного гг. в т.ч. в т.ч. в т. ч. доступа комплекса в НГОУНБ им. 2003- 2003- 200,0 к ценным книгам и В.И. 500,0 300,0 200,0 коллекциям Ленина для 2004- 2004- 200,0 из фондов НГОУНБ и других оцифровывания 500,0 300,0 библиотек ценных изданий 2005- 2005- области 600,0 300,0 Проведение фазовой 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ, 200,0 консервации гг.. НГОСБС, в т. ч. редких и ценных ЦБС 50,0 изданий 75,0 в НГОУНБ, НГОДБ, 75,0 НГОСБС, ЦБС Обеспечение 2003-2005 министерство 2000,0 1000,0 1000,0 Оснащение хранилищ нормативных гг. культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. библиотек условий хранения Нижегородской 2003- 2003- 2003- необходимыми библиотечных области 500,0 250,0 250,0 системами контроля и фондов НГОДБ, НГОСБС, совместно с 2004- 2004- 2004- регулирования ЦБС органами 600,0 300,0 300,0 режима хранения местного 2005- 2005- 2005- библиотечных самоуправления 900,0 450,0 450,0 фондов Создание и развитие 2003-2005 министерство Обеспечение более переплетных гг. культуры 350,0 275,0 75,0 длительного мастерских в НГОДБ, Нижегородской в т.ч. в т.ч. в т.ч. использования документов областном области 2003- 2003- 2003- повышенного колледже культуры, в совместно с 25,0 100,0 25,0 спроса центральных органами 2004- 2004- 2004- библиотеках города местного 125,0 100,0 25,0 Павлово, самоуправления 2005 2005- 2005- Шахунья, Арзамас. 125,0 100,0 25,0 Раздел III "Безопасность библиотек и библиотечных фондов" Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования ( в тыс. руб.) Ожидаемые исполнения результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансирования Мониторинг уровня 2003 г. НГОУНБ, НГОДБ 15,0 10,0 5,0 Выработка рекомендаций по защиты укреплению библиотек безопасности библиотек и библиотечных фондов Создание 2003 г НГОУНБ, НГОДБ, Разработка нормативных нормативно-методической ЦБС документов базы по защите (на основе типовых) библиотек регламентирующих и библиотечных фондов обеспечение сохранность их фондов Укрепление материально- 2003- министерство 1000,0 400,0 100,0 Приобретение и установка технической 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. необходимых базы библиотек для гг. Нижегородской 2003-300,0 2003-100,0 50,0 отечественных приборов, обеспечения области 2004-300,0 2004-100,0 50,0 оборудования, безопасности фондов совместно с 2005-400,0 2005-200,0 систем охраны в областных органами библиотеках, местного ЦБС самоуправления Оснащение современными 2003- министерство 500,0 500,0 200,0 Оборудование областных системами 2004 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. библиотек современными безопасности с гг. РФ, 2003-200,0 2003- 100,0 системами защиты приоритетом министерство 2004-200,0 100,0 100,0 пожарной защиты НГОДБ, культуры 2005-100,0 2004- НГОСБС. Нижегородской 100,0 области 2005- 100,0 Создание учебного 2004 г. министерство 75,0 75,0 Повышение информированности класса культуры в т.ч. уровня и его оборудование Нижегородской 2003- подготовки библиотечных показательным области 25,0 работников комплексом ТСБ для 2004- для обеспечения защиты проведения 25,0 библиотечных практических занятий 2005-25,0 фондов библиотечных работников области на базе НГОУНБ Создание информационной 2003- НГОУНБ базы 2005 данных по безопасности гг. библиотек и библиотечных фондов Реконструкция отдела 2003- министерство 15000,0 15000,0 Обеспечение необходимых периодических 2005 культуры в т.ч. в т.ч. условий изданий НГОУНБ гг. Нижегородской 2003-2000,0 2003-2000,0 защиты фондов периодических области 2004-6500,0 2004-6500,0 изданий совместно 2005-6500,0 2004-6500,0 крупнейшей региональной с НГОУНБ библиотеки РФ Капитальный ремонт 2003 г министерство 300,0 300,0 Обеспечение необходимых книгохранения культуры условий НГОСБС Нижегородской сохранения фондов области библиотеки совместно с НГОСБС Разработка проекта 2005 г. министерство 500,0 500,0 Создание условий работы с строительства культуры фондами нового помещения НГОДБ Нижегородской и читателями в соответствии области совместно с с нормативами НГОДБ Гидроизоляция потолка 2004 г. 1000,0 1000,0 НГОДБ Капитальный ремонт 2003 г. 300,0 300,0 книгохранения НГОДБ Раздел IV "Книжные памятники Нижегородской области" Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования ( в тыс. Ожидаемые исполнения руб.) результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет Источник финансирования Создание 2004 г. министерство Разработка нормативно-правовой культуры Положения базы для организации Нижегородской о книжных и области памятниках функционирования совместно с Нижегородской Единого ЦГБ, области. фонда книжных ГАНО памятников Нижегородской области Анализ современного 2004-2005 министерство 10,0 10,0 Формирование банка состояния гг. культуры в т.ч. в т.ч. данных работы с книжными Нижегородской 2003 - 2003- "Свод книжных памятниками области 5,0 5,0 памятников в области; совместно 2004 - 2004 - Нижегородской сбор сведений для НГОУНБ, 5,0 5,0 области" базы НГОДБ, ЦГБ, данных "Свод книжных ГАНО, памятников НГУ Нижегородской области". Обобщение материалов 1 2 3 4 5 6 7 8 Создание системы 2004-2005 НГОУНБ, 40,0 40,0 - печатных гг. учреждения в т.ч. в т.ч Сводный каталог и электронных фондодержатели 2003- 2003- книг каталогов 10,0 10,0 ХVIII в. книжных памятников 2004- 2004 - - "Книги Нижегородской 20,0 20,0 гражданской области 2005- 2005- печати" 10,0 10,0 - Сводный каталог книг "Из библиотеки Шереметьевых" ч.I - ХV-ХVIII вв. ч.II - ХIХ в. - "Рукописные фонды памятников книжной культуры Нижегородской области" Идентификация 2003-2005 Областные и 300,0 150,0 125,0 25,0 Совершенствование книжных гг. муниципальные в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т. ч имеющихся памятников библиотеки 2003- 2003- 2003- 10,0 фондов книжных (выявление 100,0 50,0 40,0 10,0 памятников в общих фондах, 2004- 2004- 2004- 5,0 и их дальнейшее приобретение 100,0 50,0 40,0 формирование вновь выходящих 2005- 2005- 2005- изданий, 100,0 50,0 45,0 книг в букинистических магазинах, у частных лиц) Сплошная 2004-2005 министерство 30,0 30,0 Унификация паспортизация гг. культуры в т.ч. в т.ч. памятников книжных памятников: Нижегородской 2003 - 2003- в соответствие с - ХV-ХVI вв. области 10,0 10,0 существующими - ХVII в совместно с 2004 - 2004- стандартами - ХVIII в. НГОУНБ, 10,0 10,0 - ХIХ - ХХ вв НГО, НГОДБ, ЦБС 2005 2005- -10,0 10,0 Обеспечение 2003-2005 министерство Реализация доступности гг. культуры конституционных книжных памятников с Нижегородской прав граждан на учетом области широкий приоритета их совместно доступ к сохранности: с информации -организация органами музейно-выставочных местного экспозиций самоуправления историко-книжной тематики Создание "Музея 2004 г. министерство 100,0 100,0 Включение в книги" культуры в т.ч. в т.ч. Государственные в НГОУНБ Нижегородской 2003- 2003- реестры книжных области 30,0 30,0 памятников совместно с 2004- 2004- Нижегородской НГОУНБ, 30,0 30,0 области органами 2005- 2005- местного 40,0 40,0 самоуправления Оснащение областных 2003-2005 министерство 550,0 300,0 150,0 библиотек, гг. культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. ЦБС необходимой Нижегородской 2003- 2003- 2003- техникой области 180,0 100,0 50,0 для работы с копиями 2004- 2004- 2004- 180,0 100,0 50,0 2005- 2005 2005- 190,0 100,0 50,0 Выявление и 2003-2005 г. Совместно с 15,0 15,0 100.0 юридическое НГОУБ в т. ч. в т.ч. в т.ч. оформление книжных 2004 - 2004 - 30,0 памятников, 5,0 5,0 30,0 обладающих особо 2005 - 2005- 40,0 выдающейся 10,0 10,0 историко-культурной значимостью Раздел V. "Сохранение библиотечных фондов в процессе использования" Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования (в тыс. руб.) Ожидаемые исполнения результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансирования Ежегодный 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ, 15,0 15,0 Формирование анализ гг. ЦБС в т.ч. в т.ч. базы состояния 2003 - 2003 - данных для работы 5,0 5,0 осуществления библиотек по 2004- 5,0 2004- неотложных и созданию 2005 - 5,0 плановых оптимальных 5,0 2005 - работ по условий 5,0 обеспечению сохранения нормативных фондов условий в процессе использования использования, фондов создание банка данных. Создание 2003 г. НГОУНБ, 5,0 5,0 Разработка системы НГОДБ документов документов, (на основе обеспечивающих типовых), правильное обеспечивающих использование технологическую библиотечных сохранность фондов фондов для библиотек разного уровня, обеспечивающих сохранность фондов на всех этапах библиотечных процессов, в т.ч. и при обслуживании пользователей, - издание сборника документов Разработка и 2003-2004 НГОУНБ, НГОДБ, 5,0 5,0 Формирование у реализация гг. ЦБС в т. ч. в т.ч. пользователей программ, 2004 - 2004 - навыков циклов 5,0 5,0 бережного библиотечных отношения к занятий библиотечным по воспитанию у фондам пользователей бережного отношения к библиотечным фондам Внедрение 2003-2005 министерство 1000,0 1000,0 повышение системы гг. культуры в т.ч. в т.ч. эффективности штрихового Нижегородской 2003- 2003- сохранности кодирования области 300,0 300,0 фондов для документов совместно с 2004- 2004- 1-ой НГОУНБ, 300,0 300,0 и 2-ой НГОДБ, НГОСБС 2005- 2005- категорий 400,0 400,0 сохранности в областных библиотеках Раздел VI "Кадровое обеспечение процессов формирования и сохранности библиотечных фондов" Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования (в тыс. руб.) Ожидаемые исполнения результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансирования Мониторинг кадровой 2003 г. министерство культуры 5,0 5,0 Выявление обеспеченности Нижегородской потребностей процесса формирования области совместно с и уровня библиотечных НГОУНБ, подготовки фондов; создание базы НГОДБ кадров для данных реализации Программы Создание многоуровневой 2003- министерство культуры Обучение системы 2005 гг. Нижегородской школьников специального области во первичным образования взаимодействии навыкам в области формирования с ремонта книги и и учебно-производственными технике сохранения библиотечных комплексами, переплетных фондов библиотеками работ, формирование интереса к библиотечной профессии Первый уровень 2004 г. министерство культуры 10,0 10,0 профориентация Нижегородской на базе области во общеобразовательных взаимодействии школ: с НГОДБ -программа занятий "Переплетчик-реставратор документов"; областной детский конкурс "Я сохраняю книге жизнь" Второй уровень среднее 2003-2005 министерство культуры Подготовка профессиональное гг. Нижегородской 30,0 30,00 специалистов библиотечное области совместно с в т.ч. в т.ч. для работы с образование: Нижегородским 2003- 10,0 2003- библиотечными - включение в учебную областным колледжем 2004 - 10,0 фондами на программу культуры 10,0 2004 - основе колледжа культуры 2005 - 10,0 новых специальности 10,0 2005 - образовательных 05.17 10,0 и библиотечных "Библиотековедение"; технологий курса "Безопасность и обеспечение сохранности библиотечных фондов" доработка курса "Библиотечный фонд"; -компьютеризация 2003- 2005 100,0 100,0 учебного гг. в т. ч. в т. ч. процесса по 2003- 30,0 2003- специальности 2004- 30,0 30,0 "Библиотековедение"; 2005 40,0 2004- 30,0 2005- 40,0 -создание 2003- 2005 150,0 150,0 Обеспечение класса-мастерской гг. в т.ч. в т.ч. учебно- по обучению 2003- 50,0 2003- методическими переплетному 2004- 50,0 50,0 материалами делу; 2005- 2004- процесса 50,0 50,0 подготовки 2005- кадров со 50,0 средним специальным образованием подготовка, 2003- 2005 30,0 30,0 приобретение гг. в т.ч. в т.ч. учебных и 2003- 10,0 2003- учебно-методических 2004- 10,0 10,0 пособий по комплексной 2005- 2004- работе 10,0 10,0 с книжными фондами 2005- 10,0 Третий уровень 2004- 2005 министерство культуры За счет Кадровое высшее библиотечное гг. Нижегородской средств обеспечение образование: области, вузы культуры, обучающихся, реализации - подготовка органы органов Программы специалистов культуры рай/гор культуры с высшим образованием администраций "Технолог-хранитель документных фондов", "Технолог консерватор документов" на основе целевых контрактов (10 чел) Четвертый уровень 2003- министерство культуры 45,0 45,0 Обеспечение дополнительное 2005 гг. Нижегородской в т.ч. в т.ч. квалифицированными библиотечное области совместно с 2003- 2003- специалистами образование АПРИКТом, 15,0 15,0 библиотек (переподготовка, органами местного 2004- 2004- области повышение самоуправления 15,0 15,0 квалификации, 2005- 2005- стажировка); 15,0 15,0 -переподготовка 2003- министерство культуры Повышение уровня специалистов 2005 гг. Нижегородской профессиональной областных библиотек, области во подготовки ЦБС взаимодействии библиотечных (на базе высшего с органами местного работников образования) самоуправления области по специальностям "Администратор-хранитель библиотечного фонда"; -повышение квалификации 2003- министерство культуры Повышение уровня работников отделов 2005 гг. Нижегородской профессиональной комплектования, области во подготовки обработки, хранение взаимодействии библиотечных фондов с органами местного работников библиотек (3 группы по самоуправления области 40 чел.); Разработка и издание 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ, НГОСБС 20,0 20,0 Методическое научно-методических гг. в т ч. в т.ч. обеспечение пособий по проблемам 2003- 5,0 2003- подготовки, библиотечных 2004- 5,0 5,0 переподготовки фондов. 2005-10,0 2004- и квалификации 5,0 кадров 2005- по формированию 10,0 и сохранению библиотечных фондов Разработка практикума 2003 г. Департамент культуры г. Повышение "Защита Н.Новгорода, профессиональной библиотечного фонда или НГОУНБ, ЦГБ (по подготовки безопасность согласованию) библиотечных фонда: конкретные шаги" специалистов Организация и 2004 г. министерство культуры 20,0 20,0 Повышение проведение Нижегородской профессиональной круглого стола по теме области совместно с подготовки "Формирование органами библиотечных и сохранение фондов. местного самоуправления, специалистов Взаимодействие НГОУНБ, библиотек, НГОДБ, ЦГБ книгоиздателей и книжного рынка" (для руководителей, специалистов ЦБС) Организация и 2004 г. министерство культуры 60,0 30,0 30,0 Повышение проведение Нижегородской качества научно-практической области во формирования, конференции взаимодействии сохранения "Использование новых с Министерством культуры библиотечных технологий РФ, фондов. в формировании и НГОУНБ сохранении книжных фондов" Организация и 2005 г. министерство культуры 100,0 50,0 50,0 Изучение и проведение Нижегородской распространение круглого стола области совместно с положительного "Реализация Министерством опыта национальной программы культуры РФ, ЦБ ПФО реализации сохранения Программы библиотечных фондов РФ в библиотеках субъектов Приволжского Федерального округа" Сводная таблица финансирования по основным разделам Программы Раздел Всего Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные Программы (в тыс. руб.) средства Всего 2003г. 2004г. 2005г. 2003г. 2004г. 2005г. 2003г. 2004г. 2005г. 2003г. 2004г. 2005г. Формирование 20120 5560 7160 7400 3060 3810 3850 2450 3200 3300 150 150 150 библиотечных фондов Консервация 5680 1640 1815 2225 1060 1160 1425 330 380 525 250 275 275 библиотечных фондов Безопасность 18690 3115 8075 7500 2860 7825 7300 105 100 200 300 150 150 библиотек и библиотечных фондов Книжные 1045 335 350 360 205 220 220 90 90 95 40 40 45 памятники Нижегородской области Сохранение 1025 310 310 405 310 310 405 - - - - - - библиотечных фондов в процессе использования Кадровое 635 140 205 290 140 175 240 - - - 80 30 50 обеспечение процессов формирования и сохранения фондов ИТОГО 47195 11100 17915 18180 7635 13505 13440 2975 3770 4120 620 665 470 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
