Постановление Правительства Нижегородской области от 28.05.2002 № 108

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.05.2002                                           N 108

         О первоочередных мерах по повышению эффективности
               работы пассажирского автотранспорта


     В    целях    улучшения    перевозок   пассажиров   автомобильным
транспортом,  снижения  расходов  бюджета на покрытие убытков от услуг
по     транспортному     обслуживанию    населения    и    устойчивого
функционирования     пассажирского     автотранспорта    Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1.   Утвердить   прилагаемые  Первоочередные  меры  по  повышению
эффективности  работы  пассажирского  автотранспорта  в  Нижегородской
области на 2002 год.
     2.  Утвердить прилагаемую Программу обновления подвижного состава
пассажирского автотранспорта на 2002 год.
     3.   Утвердить   прилагаемый   состав   комиссии  для  разработки
Программы  транспортного  обслуживания населения Нижегородской области
на период до 2005 года.
     4.  Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области
(В.Е.  Антоневичу)  сформировать  и  утвердить в установленном порядке
перечень  пригородных  и междугородных маршрутов, обеспечивающих связь
между    населенными    пунктами,    расположенными    на    различных
административных  территориях,  и  населенными  пунктами Нижегородской
области  с  населенными пунктами других субъектов Российской Федерации
с   установлением   по   каждому  маршруту  квоты  с  учетом  средств,
направляемых  на  возмещение  убытков  из областного бюджета от работы
пассажирского автотранспорта, в срок до 1 июля 2002 года.
     5.  Рекомендовать  главам  местного  самоуправления Нижегородской
области в срок до 1 июля 2002 года:
     5.  1.  Сформировать и утвердить в установленном порядке перечень
автобусных   маршрутов  в  пределах  соответствующих  административных
территорий.
     5.  2.  Установить  квоту  по  каждому маршруту с учетом средств,
направленных   на   возмещение   убытков   от   работы   пассажирского
автотранспорта.
     6.  Министру  имущественных  отношений  Нижегородской  области  -
заместителю  Губернатора  В.В.  Бородачеву,  министру  строительства и
жилищно-коммунального  хозяйства  Нижегородской области В.И. Лимаренко
решить  вопрос  о  передаче  в  муниципальную  собственность жилищного
фонда  предприятий:  НПАП  N  2,  Арзамасского  ПАП,  Кстовского  ПАП,
Сокольского ПАП в срок до 1 июля 2002 года.
     Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления возложить на
первого  заместителя  Губернатора  - члена Правительства Нижегородской
области Ю.П. Сентюрина.



     Губернатор области          Г.М. Ходырев


                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                               от 28.05.2002 N 108

                        ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ
  по повышению эффективности работы пассажирского автотранспорта
               в Нижегородской области на 2002 год


N п/п  Наименование                  Срок          Ответственный       Экономический
                                     исполнения    исполнитель         эффект


       1.Совершенствование системы
       управления
       пассажирским автотранспортом


1.1.   Сформировать                  II кв.        Минпром             Повышение уровня
       межведомственную                            Нижегородской       транспортного
       комиссию по конкурсному                     области             обслуживания
       отбору                                      (департамент        населения,
       операторов всех форм                        энергетики,         снижение
       собственности                               транспорта и        убыточности
                                                   связи)              перевозок

1.2.   Создать в г. Н. Новгороде     II кв.        Минпром             Повышение
       службу                                      Нижегородской       безопасности
       диспетчерского управления                   области             движения,
       движением                                   (департамент        снижение
       автобусов всех форм                         энергетики,         расходов на
       собственности                               транспорта и        пассажирские
                                                   связи)              перевозки
                                                   совместно с
                                                   департаментом
                                                   транспорта
                                                   и связи
                                                   г.Н.Новгорода
                                                   и
                                                   автопредприятиями
                                                   г. Н.Новгорода

1.3.   Оптимизировать маршрутную     II кв.        Минпром             Снижение
       сеть                                        Нижегородской       убыточности
       на всех видах перевозок,                    области             маршрутов,
       определить                                  (департамент        повышение
       потребности в транспортных                  энергетики,         их доходности
       средствах                                   транспорта и
       на каждом маршруте с учетом                 связи)
       работы                                      во взаимодействии
       операторов всех форм                        с
       собственности.                              органами
       Утвердить квоту по каждому                  местного
       маршруту                                    самоуправления


1.4.   Организовать постоянный       Весь период   Минпром             Экономический
       контроль                                    Нижегородской       эффект
       за выполнением пригородных,                 области             - 4,5 млн. руб. в
       междугородных                               (департамент        расчете
       и городских автобусных                      энергетики,         на год
       перевозок                                   транспорта и
                                                   связи)
                                                   совместно с
                                                   ГУП "ОНПАТ"

1.5.   Продолжить реорганизацию      II кв.        Минпром             Экономический
       диспетчерского                              Нижегородской       эффект
       управления автобусами ГУП                   области совместно   -
       "Объединение                                с                   в расчете на год
       Нижегородпассажиравтотранс".                ГУП "ОНПАТ"         -
       Сократить расходы в 2002                                        2,2 млн. руб.
       году:
       персонал на 58 человек - 1,8
       млн.
       руб.
       прочие расходы - 0,4 млн.
       руб.

       2.Снижение убыточности
       пассажирских
       перевозок

2.1.   Организовать проведение       Ежемесячно    Минпром             Экономический.
       конкурсов                                   Нижегородской       эффект
       на приобретение ГСМ,                        области, минфин     -
       запасных                                    Нижегородской       16,5 млн. руб. в
       частей, материалов для нужд                 области,            расчете
       автопредприятий                             минэкономики        на год, в т.ч. на
       ГУП "Объединение                            Нижегородской       запасные
       Нижегородпассажиравтотранс"                 области совместно с части и шины -
       в целях снижения закупочных                 ГУП "ОНПАТ"         2,7
       цен                                                             млн.руб.
                                                                       коммунальные
                                                                       платежи-2,5
                                                                       млн. руб.
                                                                       ГСМ-11,3 млн.
                                                                       руб.,
                                                                       в т.ч. уменьшение
                                                                       линейных норм-
                                                                       7,2 млн.руб.,
                                                                       других
                                                                       мероприятий по
                                                                       экономии-4,1
                                                                       млн.руб.

2.2.   Обеспечить ежемесячное        Ежемесячно    Минфин              Стабилизация
       возмещение                                  Нижегородской       финансового
       убытков пассажирского                       области, минтруд    положения
       автотранспорта                              Нижегородской       автотранспортных
       за счет средств,                            области,            предприятий
       предусмотренных                             минпром
       областным бюджетом, а также                 Нижегородской
       средств                                     области
       на реализацию федеральных
       законов
       "О ветеранах" и "О
       социальной
       защите инвалидов в
       Российской
       Федерации"

2.3.   Ввести контрольную карточку   III кв.       Минпром             Экономический
       пассажиров,                                 Нижегородской       эффект
       пользующихся льготами по                    области,            - 0,1 млн. руб.
       проезду                                     минтруд             за
       в общественном транспорте на                Нижегородской       год
       основании                                   области совместно
       правовых актов органов                      с
       власти                                      ГУП "ОНПАТ"
       Нижегородской области

2.4.   Организовать передачу в       II кв.        Минимущество        Экономический
       муниципальную                               Нижегородской       эффект
       собственность объектов ЖКХ и                области, минстрой   -
       социальной                                  Нижегородской       1,4 млн.руб. в
       сферы пассажирских                          области, минпром    расчете
       автопредприятий                             Нижегородской       на год
                                                   области


2.5.   Разработать и представить     май           Правительство
       Губернатору                                 Нижегородской
       Нижегородской области                       области, минпром
       программу                                   Нижегородской
       "Транспортное обслуживание                  области
       населения                                   (департамент
       Нижегородской области на                    энергетики,
       период                                      транспорта и
       до 2005 года" для внесения в                связи)
       порядке
       законодательной инициативы в
       Законодательное
       Собрание области

2.6.   Проработать вопрос            апрель - май  Минэкономики
       предоставления                              Нижегородской
       льготного кредита                           области, минфин
       предприятиям                                Нижегородской
       пассажирского автотранспорта                области
       для
       приобретения подвижного
       состава
       в размере 10 млн. руб.

2.7.   Создать дочернее              II кв.        Минимущество
       государственное                             Нижегородской
       унитарное автопредприятие в                 области, минпром
       составе                                     Нижегородской
       "Объединения                                области
       Нижегородпассажиравтотранс"                 (департамент
       для обслуживания населения                  энергетики,
       г.                                          транспорта и
       Дзержинска, Володарского,                   связи)
       Сергачского                                 совместно
       районов                                     с ГУП "ОНПАТ",
                                                   администрация
                                                   г.Дзержинска,
                                                   Володарского,
                                                   Сергачского
                                                   районов


       ИТОГО:                                                          Экономический
                                                                       эффект
                                                                       -24,7 млн. рублей


                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       Постановлением Правительства
                                             Нижегородской области
                                               от 28.05.2002 N 108

                            Программа
                  обновления подвижного состава
             пассажирского автотранспорта на 2002 год

     В  настоящее  время  одной из сложнейших проблем пассажирского
автомобильного  транспорта Нижегородской области, финансируемого из
областного  бюджета,  является изношенный подвижной состав, который
имеет    высокие    эксплуатационные    расходы,   не   позволяющие
транспортным    организациям    проводить   политику   эффективного
обновления основных фондов.
     При  ежегодной  нормативной  потребности  360  ед. за период с
1997  по  2001 год приобретено 615 автобусов, в том числе автобусов
малой вместимости ПАЗ, ГАЗель - 477 ед.
     На  01.01.2002  г.  в  автопредприятиях  ГУП  НО  "Объединение
Нижегородпассажиравтотранс"  в  наличии  3043  ед. эксплуатационных
автобусов,  в  том  числе  1522  ед.  автобусов среднего и большого
классов (ЛАЗ, ЛиАЗ, Икарус, МАН, Мерседес).
     Средний  возраст  парка  эксплуатационных автобусов - 9,2 лет,
средний  возраст  автобусов ПАЗ- 6,6 лет, средний возраст автобусов
среднего и большого классов - 10,8 лет.
     Полностью  самортизировано  1708 автобусов, что составляет 53%
общего количества автобусов.
     Приобретение   подвижного   состава   в  2002  г.  планируется
провести за счет:
     -   средств   областного   бюджета   по  статье  "приобретение
подвижного состава" - 38,4 млн.руб.;
     -  экономического эффекта от выполнения "Первоочередных мер по
повышению   эффективности  работы  пассажирского  автотранспорта  в
Нижегородской области на 2002 г." - 24,7 млн. руб.;
     -  средств,  начисленных  на  износ  подвижного состава - 22,0
млн. руб.
     Цена  автобусов  особо  малой  вместимости  -  ГАЗель  и малой
вместимости   -   ПАЗ   соответствует  эксплуатационным  качествам,
приобретение  автобусов  данного  класса  будет  осуществляться  по
заключенным договорам непосредственно с заводами-изготовителями.
     Закупку   автобусов  большой  вместимости  городского  типа  в
количестве  25 единиц предполагается проводить на конкурсной основе
с учетом соотношения ценовых и эксплутационных показателей.



Марка       Средства           Собственные         Собственные
автобуса    областного         средства            средства,           Итого
            бюджета            предприятий         начисленные на
                               пассажирского       износ
                               транспорта          подвижного состава


            кол-во       сумма    кол-во       сумма     кол-во       сумма     кол-во       сумма
            автобусов    млн.     автобусов    млн.      автобусов    млн.      автобусов    млн.
                         руб.                  руб.                   руб.                   руб.

ГАЗель      15           3,0      5            1,0       -            -         20           4,0

ПАЗ -3205   63           22,0     17           6,0       60           22,0      140          50,0

ЛАЗ - 695   5            3,0      5            3,0       -            -         10           6,0

Икарус,     15           10,4     25           14,7      -            -         40           25,1
МАН,
ЛИАЗ

Всего       98           38,4     52           24,7      60           22,0      210          85,1



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                            от  28.05.2002  N  108



                              СОСТАВ
                 комиссии для разработки Программы
               "Транспортное обслуживание населения
          Нижегородской области на период до 2005 года".


Антоневич В.Е.         министр промышленности и инноваций Нижегородской
                       области,
                       председатель комиссии

Гладышев С.В.          заместитель министра промышленности и инноваций
                       Нижегородской
                       области, директор департамента энергетики, транспорта и
                       связи,
                       заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Агапов М.М             директор департамента информационно-аналитического
                       обеспечения
                       и организационного развития министерства экономики и
                       развития
                       предпринимательства Нижегородской области

Галанин Ю.Н.           заместитель руководителя Нижегородского областного
                       отделения
                       РТИ (по согласованию)

Корчажкин Г.М.         генеральный директор ГУП "Объединение
                       Нижегородпассажиравтотранс"
                       (по согласованию)

Крайнов Е.Н.           заместитель директора департамента энергетики,
                       транспорта
                       и связи министерства промышленности и инноваций
                       Нижегородской
                       области

Мироедов Н.Д.          председатель НП "Партнер" (по согласованию)

Попова М.Л.            ведущий специалист Нижегородского территориального
                       управления
                       МАП России (по согласованию)

Ржанникова Е.В.        начальник отдела правовой работы департамента
                       государственно-правового
                       обеспечения деятельности Губернатора и Правительства
                       Нижегородской
                       области

Ситникова Н.А.         главный специалист отдела анализа и планирования
                       расходов
                       производственной сферы министерства финансов
                       Нижегородской
                       области

Яушев О.А.             директор департамента транспорта и связи администрации
                       г.Нижнего
                       Новгорода (по согласованию)