Устав Вознесенского района Нижегородской области от 26.09.2002 № 212-III

 
                                                       ЗАРЕГИСТРИРОВАН
                                                        постановлением
                                             Законодательного Собрания
                                                 Нижегородской области
                                    от 26 сентября 2002 года N 212-III

                                Устав
                         Вознесенского района
                        Нижегородской области
                           в новой редакции


     Мы,  полномочные  представители  населения  Вознесенского района,
избранные   для   осуществления   местного   самоуправления   на   его
территории,    руководствуясь   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Нижегородской  области,
признавая  права и свободы человека и гражданина, как высшие ценности,
придавая  важное  значение развитию местного самоуправления, исходя из
ответственности   перед   населением   за   судьбу  района,  принимаем
настоящий  устав Вознесенского район, определяющий порядок образования
органов  местного  самоуправления,  основные начала их деятельности по
реализации  и  защите  прав  и свобод граждан, по решению других задач
общественно-политического    и    социально-экономического    развития
Вознесенского района.

                   ГЛАВА 1. РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

     СТАТЬЯ 1. СТАТУС РАЙОНА

     1.   Вознесенский  район  (далее  район)  является  муниципальным
образованием и входит в состав Нижегородской области.
     2.    Статус   района   устанавливается   настоящим   уставом   в
соответствии    с    федеральными   законами,   Уставом   и   законами
Нижегородской области.
     3.  Устав  района  имеет  прямое действие на его территории, иные
нормативные    правовые    акты,    принимаемые    органами   местного
самоуправления района, не должны противоречить настоящему уставу.

     СТАТЬЯ 2. СИМВОЛИКА РАЙОНА

     Вознесенский  район  вправе  иметь свою символику (герб, эмблему,
другую   символику),  отражающую  исторические,  национальные  и  иные
местные традиции, утверждаемую Земским собранием.

     СТАТЬЯ 3. ГРАНИЦА РАЙОНА

     1.  Граница  района  определяет  территорию,  в  пределах которой
осуществляется местное самоуправление в районе.
     2.  Изменение  состава  территории и границ района не допускается
без учета мнения населения района.
     3.  Граница  района  определяется в соответствии с проектом черты
Вознесенского  района разрабатываемым органами местного самоуправления
района  в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской
Федерации   и   Градостроительным  кодексом  Нижегородской  области  и
направляется  на  утверждение  Законодательному Собранию Нижегородской
области.

     СТАТЬЯ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РАЙОНА

     1.   В   состав   территории   района   входят  14  муниципальных
образований:     р.п.    Вознесенское;    сельсоветы:    Аламасовский,
Бахтызинский,  Благодатовский,  Бутаковский,  Криушинский,  Линейский,
Мотызлейский,    Нарышкинский,   Новосельский,   Полховско-Майданский,
Сарминский, Сарминско-Майданский, Суморьевский.
     2.  Территорию района составляют земли муниципальных образований,
находящихся      в      составе      района,      а     также     иных
административно-территориальных  единиц и поселений, прилегающие к ним
земли   общего  пользования,  рекреационные  зоны  и  другие  земли  в
границах   района   независимо   от   форм  собственности  и  целевого
назначения.
     3.   Порядок  решения  вопросов  административно-территориального
устройства  в  районе  устанавливается федеральными законами, законами
Нижегородской области.

                  ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ РАЙОНА

     СТАТЬЯ 5. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     1.  В  ведении  Вознесенского  района находятся следующие вопросы
местного  значения,  а  также  отдельные  государственные  полномочия,
которыми   могут  наделяться  органы  местного  самоуправления  района
федеральными законами и законами Нижегородской области.
     2.  В  ведении  Вознесенского  района находятся следующие вопросы
местного значения:
     1)  владение,  пользование  и распоряжение районной муниципальной
собственностью;
     2)  формирование,  утверждение  и  исполнение  районного бюджета,
установление  местных  (районных)  налогов  и  сборов,  решение других
финансовых вопросов районного значения;
     3) комплексное социально-экономическое развитие района;
     4)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
     5)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учреждений
дошкольного, основного школьного и профессионального образования;
     6)   охрана   общественного  порядка,  организация  и  содержание
районных   муниципальных   органов   охраны   общественного   порядка,
осуществление контроля за их деятельностью;
     7)  регулирование  планировки  и  застройки территории района вне
территорий поселений;
     8)   создание  условий  для  жилищного,  социально-культурного  и
бытового строительства;
     9) осуществление муниципального земельного контроля;
     10)  управление и распоряжение земельными участками, находящимися
в  районной муниципальной собственности, осуществление иных полномочий
по  вопросам  земельных  отношений  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области;
     11)  регулирование  использования  водных  объектов  для  решения
вопросов     районного     значения,    регулирование    использования
месторождений   общераспространенных   полезных  ископаемых  районного
значения,   а   также  недр  для  строительства  подземных  сооружений
районного значения;
     12)  организация,  содержание  и развитие муниципального энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации районного значения;
     13)  создание  условий  для  снабжения  населения и муниципальных
учреждений топливом;
     14)  районное дорожное строительство и содержание дорог районного
значения;
     15)  организация  районных архивов и содержание районных архивных
фондов;
     16)  создание  условий для транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
     17)   создание   условий   для   обеспечения  населения  услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     18)   создание   условий  для  деятельности  учреждений  культуры
районного значения;
     19)  сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся в
районной собственности;
     20) организация и содержание районной информационной службы;
     21)  создание  условий для деятельности районных средств массовой
информации;
     22) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     23) создание условий для развития физической культуры и спорта;
     24)  обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие  занятости
населения;
     25) участие в охране окружающей среды на территории района;
     26) создание условий для обеспечения пожарной безопасности;
     27)   организация  и  проведение  инвентаризации  земель,  других
объектов   недвижимости   городских   и   сельских  поселений,  других
муниципальных образований;
     28)  иные  вопросы,  отнесенные  федеральными законами и законами
Нижегородской области к вопросам местного значения.
     3.  Вознесенский  района  вправе  принимать к своему рассмотрению
иные   вопросы,  отнесенные  к  вопросам  местного  значения  законами
Нижегородской  области,  а также вопросы, не исключенные из их ведения
и  не  отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов
государственной власти.

     СТАТЬЯ 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     1.    Полномочия    органов    местного   самоуправления   района
устанавливаются   настоящим   уставом,  иными  нормативными  правовыми
актами   органов  местного  самоуправления  района  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, Уставом и
законами Нижегородской области.
     2.  Каждый  из  органов  местного  самоуправления  района наделен
собственной   компетенцией   и  не  вправе  принимать  к  рассмотрению
вопросы,  отнесенные  к компетенции органов государственной власти или
другого органа местного самоуправления муниципального образования.

     СТАТЬЯ  7. ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОСТАВЕ РАЙОНА

     1.  Разграничение  предметов  ведения  муниципальных образований,
находящихся  в  составе  района,  должно  обеспечивать экономическую и
финансовую  самостоятельность муниципальных образований. Подчиненность
одного  муниципального  образования,  находящегося  в  составе района,
другому не допускается.
     2.   Предметы   ведения   муниципальных   образований  в  составе
Вознесенского  района,  объекты муниципальной собственности, источники
доходов   местных  бюджетов  разграничиваются  законами  Нижегородской
области.

    ГЛАВА Ш. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ФОРМЫ
   ПРЯМОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     СТАТЬЯ  8.  ОБЩИЕ  ПОНЯТИЯ  И  СИСТЕМА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
РАЙОНЕ

     1.  Местное  самоуправление  в Вознесенском районе признаваемая и
гарантируемая  Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под
свою     ответственность    деятельность    населения    по    решению
непосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления вопросов
местного  значения,  исходя из интересов населения, его исторических и
иных местных традиций.
     2.  Местное  самоуправление  осуществляется  в  границах  района,
рабочего   поселка   Вознесенское,  сельсоветов,  путем  референдумов,
собраний,  сходов граждан, муниципальных выборов и других форм прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  другие  органы местного
самоуправления района.
     3.  Порядок осуществления местного самоуправления в муниципальных
образованиях,  находящихся  в  составе  района,  регулируется уставами
этих   муниципальных   образований,   принимаемыми  в  соответствии  с
федеральными законами, законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ 9. РАЙОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

     1.  В  районном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  достигшие  18  лет,  место  жительства которых
расположено на территории района.
     В   референдуме   не   участвуют   граждане,   признанные   судом
недееспособными  или  граждане,  содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда.
     2.  На  районный референдум могут выноситься вопросы, относящиеся
к ведению Вознесенского района, за исключением следующих вопросов:
     а)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,   а  также  о  проведении  досрочных  выборов  органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в)  об  избрании  депутатов  и  должностных  лиц, об утверждении,
назначении  либо  о  даче  согласия  на назначение на должность или на
освобождение от должности должностных лиц;
     г)  о  принятии  либо  изменении  районного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств района;
     д)  о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     3.  На  районный  референдум  не  могут быть вынесены вопросы, не
находящиеся  в  ведении  органов местного самоуправления Вознесенского
района.
     4.   Решение   о  проведении  районного  референдума  принимается
Земским собранием района.
     5.  Районный  референдум  назначается  и  проводится  в  порядке,
установленном федеральными законами и законами Нижегородской области.
     Инициатива проведения референдума принадлежит:
     а)  гражданам  Российской  Федерации,  имеющим право на участие в
референдуме;
     б)  избирательному  объединению, иному общественному объединению,
устав   которого  предусматривает  участие  в  референдуме  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  не
позднее  чем  за  один  год  до дня образования инициативной группы по
проведению референдума.
     Число  подписей,  необходимое для назначения местного (районного)
референдума  по  инициативе  граждан, должно составлять 5 процентов от
общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

     СТАТЬЯ 10. СХОД (СОБРАНИЕ) ГРАЖДАН

     1.  Для  решения вопросов местного значения на территории района,
а   также  на  территориях  поселений,  не  являющихся  муниципальными
образованиями,   микрорайонов,   кварталов,   улиц,  дворов  и  других
территориях   могут   созываться  сходы  (собрания)  граждан  в  форме
осуществления   местного   самоуправления,   в   форме   осуществления
территориального  общественного  самоуправления  и  в  форме выявления
мнения населения.
     2.  В  сходе  (собрании)  граждан  имеет право участвовать каждый
гражданин  Российской Федерации, проживающий на территории, на которой
проводится   сход  (собрание),  достигший  на  день  проведения  схода
(собрания) 18 лет.
     3.  На  сход  (собрание) граждан, являющийся формой осуществления
местного  самоуправления,  могут  вноситься вопросы местного значения,
относящиеся  к  ведению местного самоуправления района, за исключением
следующих вопросов:
     1)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     2) принятие и изменение бюджета района; отчета о его исполнении;
     3) установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
     4)  принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения;
     5)  досрочное  прекращение  полномочий  Земского  собрания, главы
местного самоуправления;
     6)   принятие   устава   района,  внесение  в  него  изменений  и
дополнений.
     4.  Решение  о  проведении  схода  (собрания)  граждан  как формы
осуществления  местного  самоуправления  принимается Земским собранием
района по инициативе:
     а) одной трети от общего числа депутатов Земского собрания;
     б) главы местного самоуправления района;
     в)   граждан,   имеющих  право  участвовать  в  сходе  (собрании)
граждан.
     Количество  жителей  района,  от  имени  которых  может вноситься
предложение  о  созыве  схода  (собрания)  граждан,  равняется  десяти
процентам  от  общего числа жителей, имеющих право участвовать в сходе
(собрании) граждан.
     5.  Сход  (собрание) граждан как форма выявления мнения населения
и   как  форма  осуществления  местного  самоуправления  созывается  и
проводится в порядке, установленном законом Нижегородской области.
     6.  Порядок  назначения и проведения схода (собрания) граждан как
формы  территориального  общественного  самоуправления устанавливается
нормативными правовыми актами Земского собрания района.
     7.  Сход  (собрание)  граждан  как  форма  осуществления местного
самоуправления,  форма  осуществления  территориального  общественного
самоуправления,    форма    выявления   мнения   населения   считается
правомочным  при  участии  в нем более половины граждан, имеющих право
на участие в сходе (собрании).
     8.  Порядок  проведения  схода  (собрания)  граждан на территории
муниципальных  образований,  входящих  в  состав  района, определяется
уставами этих муниципальных образований.

     СТАТЬЯ 11. ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Граждане  вправе  направлять  в  органы  местного  самоуправления
индивидуальные  и  коллективные  обращения  в  связи  с  нарушением их
законных   прав  и  интересов,  а  также  предложения  о  рассмотрении
вопросов  местного  значения, требовать и получать от органов местного
самоуправления,  должностных  лиц  местного  самоуправления письменный
ответ по результатам рассмотрения в течение одного месяца.

     СТАТЬЯ  12.  ПРАВО  ГРАЖДАН  УЧАСТВОВАТЬ  В ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ И
ЗАСЕДАНИЯХ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Граждане   вправе   присутствовать   и   выступать   в  публичных
слушаниях,  проводимых  органами  местного  самоуправления  в  связи с
разработкой  проектов  бюджетов, планов и программ развития района, по
другим  вопросам,  представляющим общественный интерес, присутствовать
на  заседаниях Земского собрания в соответствии с регламентом Земского
собрания.

     СТАТЬЯ 13. НАРОДНАЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА

     1.  Население района имеет право на правотворческую инициативу по
вопросам  местного значения. Проекты местных правовых актов, внесенные
населением   в   Земское   собрание   района,  подлежат  обязательному
рассмотрению  на  заседании  Земского  собрания района с участием лиц,
выдвинувших  такую инициативу, а результаты официальному опубликованию
в районной газете.
     2.  Порядок  осуществления  народной  правотворческой  инициативы
устанавливается Земским собранием района.

     СТАТЬЯ 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

     1.  Выборы  депутатов  Земского  собрания  района, главы местного
самоуправления  осуществляются  на  основе всеобщего равного и прямого
избирательного   права   при   тайном   голосовании   с   обеспечением
избирательных  прав  граждан,  установленных  федеральными  законами и
законами Нижегородской области.
     2.  Муниципальные  выборы  проводятся  в  порядке,  установленном
федеральными законами и законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ 15. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ

     1.  Под  территориальным  общественным самоуправлением понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
Вознесенского  района (территориях микрорайонов, улиц, дворов и других
территориях)   для   самостоятельного   и  под  свою  ответственность,
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значения
непосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органы
территориального общественного самоуправления.
     2.  Порядок  формирования  органов территориального общественного
самоуправления   и   их   деятельности   устанавливается  нормативными
правовыми    актами   органов   местного   самоуправления   района   и
нормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправления
муниципальных   образований   в   составе   района  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ  16.  КОМПЕТЕНЦИЯ  ОРГАНОВ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Орган территориального общественного самоуправления:
     а)  разрабатывает  предложения в планы и программы экономического
и социального развития территории;
     б)  вносит  предложения  о  переименовании  улиц  и  площадей, об
объявлении  памятниками  истории  и  культуры объектов, находящихся на
территории,  о  передаче  данных  объектов  в  ведение  или под охрану
органа территориального общественного самоуправления;
     в) организует работы по благоустройству и озеленению территорий;
     г)   привлекается   к  участию  в  работе  по  соблюдению  правил
торговли,  чистоты  и  порядка,  санитарно-гигиенических  норм в сфере
торговли,   общественного   питания,   бытового  и  иного  социального
обслуживания населения территорий;
     д)  принимает  меры  по  организации  отдыха  жителей, проведению
мероприятий в области культуры и спорта;
     е)  содействует сохранению обрядов и традиций, развитию народного
творчества;
     ж)  направляет  в  суды  иски о признании недействительными актов
органов  местного  самоуправления, должностных лиц, нарушающих права и
законные интересы граждан;
     з)  вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе с
преступностью;
     и)   осуществляет   иные  полномочия,  определенные  федеральными
законами и законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ   17.  ВЗАИМООТНОШЕНИЕ  АДМИНИСТРАЦИИ  РАЙОНА  С  ОРГАНАМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Администрация     района     оказывает     содействие     органам
территориального   общественного   самоуправления   района   и  вправе
делегировать им часть своих полномочий.

           ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     СТАТЬЯ 18. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     1. К органом местного самоуправления района относятся:
     Земское   собрание   района   представительный   орган   местного
самоуправления;
     администрация     района     исполнительный     орган    местного
самоуправления.
     2.  Компетенция  органов  местного самоуправления устанавливается
настоящим  уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами области.

     СТАТЬЯ 19. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

     1.  Земское  собрание  района  является  представительным органом
местного  самоуправления района и формируется в порядке, установленном
настоящим  уставом  в  соответствии с федеральными законами, Уставом и
законами Нижегородской области.
     2.  Земское  собрание состоит из 25 депутатов, представляющих все
население  района.  В  состав  Земского собрания входит глава местного
самоуправления района и наделяется равными с депутатами правами.
     3.  Депутаты  Земского  собрания  избираются  сроком  на  4  года
гражданами,  имеющими  место  жительства  на  территории Вознесенского
района   в   порядке  установленном  федеральными  законами,  законами
Нижегородской области.
     4.  Депутаты  Земского  собрания  могут  работать  на  постоянной
(штатной)  основе  в порядке, предусмотренном регламентом и положением
о Земском собрании.

     СТАТЬЯ 20. ПОЛНОМОЧИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     1.   Деятельность   Земского   собрания   регулируется  настоящим
уставом, положением о Земском собрании района.
     2.  Земское  собрание  района  может  являться юридическим лицом,
вправе   иметь   обособленное  имущество,  финансирование  из  средств
местного  бюджета,  иметь  гербовую  печать,  штампы,  бланки, счета в
банковских    учреждениях,    открываемых    с    в   соответствии   с
законодательством.
     3. В ведении Земского собрания находятся:
     1)   принятие  устава  района  и  внесение  в  него  изменений  и
дополнений, контроль за соблюдением устава района;
     2)  принятие нормативных правовых актов (общеобязательных правил)
по  предметам  ведения  района,  иных  правовых  актов,  относящихся к
ведению Земского собрания;
     3)   назначение   районного  референдума  по  вопросам  районного
значения;
     4)   утверждение   структуры,   регламента  и  расходов  Земского
собрания, штатов и фонда оплаты труда его аппарата;
     5)  избрание  и  освобождение  от должности председателя Земского
собрания и его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;
     6)  образование,  избрание  и  упразднение постоянных и временных
комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
     7)   досрочное прекращение полномочий Земского собрания;
     8)  утверждение  по  предложению  главы  местного  самоуправления
структуры    администрации    района,    согласование   назначения   и
освобождения от должности заместителей главы администрации района;
     9)  утверждение  районного  бюджета  и внесение в него изменений,
осуществление  контроля  за исполнением бюджета и утверждение отчета о
его исполнении по представлению главы местного самоуправления;
     10)   утверждение   программ   социально-экономического  развития
района,  экологических  программ,  программ  борьбы  с  преступностью,
отчетов об их исполнении;
     11)   установление   местных   (районных)   налогов,  сборов,  их
изменение, установление льгот по налогам и сборам;
     12)   осуществление   контроля   за  деятельностью  администрации
района, должностных лиц местного самоуправления;
     13)  рассмотрение ежегодных отчетов главы местного самоуправления
о результатах работы администрации района;
     14)   учреждение муниципальных средств массовой информации;
     15)   учреждение  в  соответствии  с  законодательством  почетных
званий,   наград   (почетных   грамот,   дипломов)   премий  района  и
утверждение положений о них;
     16)  рассмотрение запросов депутатов Земского собрания и принятие
решений по ним;
     17)  принятие  решений  по  протестам прокурора района на решения
Земского собрания;
     18)   осуществление   контроля   за   использованием   земель  на
территории района в соответствии с законодательством;
     19)  установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
     20)  осуществление  иных полномочий в соответствии с федеральными
законами, законами области.

     СТАТЬЯ   21.  ПОРЯДОК  СОЗЫВА  И  ПРОВЕДЕНИЯ  ЗАСЕДАНИЯ  ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ

     1.   Основной   формой  работы  Земского  собрания  являются  его
заседания.
     2.   Заседания   Земского   собрания   могут  быть  очередными  и
внеочередными.   Первое  заседание  Земского  собрания  проводится  не
позднее   двух  недель  со  дня  избрания  не  менее  двух  третей  от
установленного  числа  депутатов  Земского собрания. Открывает и ведет
это   заседание  до  избрания  председателя  Земского  собрания  глава
местного самоуправления района.
     3.   Периодичность   проведения   заседаний   Земского   собрания
определяется его регламентом.
     4.   Внеочередные   заседания  Земского  собрания  созываются  по
инициативе    председателя    Земского    собрания,   главы   местного
самоуправления  района  или  не  менее  одной  трети от установленного
числа депутатов Земского собрания.

     СТАТЬЯ 22. РЕГЛАМЕНТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     Порядок   проведения   заседания,   принятия   Земским  собранием
нормативных  правовых  актов  определяется  его  регламентом,  который
принимается Земским собранием.

     СТАТЬЯ 23. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     1.  Земское  собрание  реализует  свои  полномочия  на заседаниях
Земского  собрания  путем  принятия нормативных правовых и иных актов.
Нормативные  правовые  и  иные  акты  принимаются  Земским собранием в
коллегиальном порядке.
     2.   Акты   Земского   собрания,   носящие  нормативный  правовой
характер, принимаются в форме постановлений.
     Постановления  подписываются  председателем Земского собрания и в
3-х    дневный   срок   направляются   на   подпись   главе   местного
самоуправления.
     В  случае  несогласия  с  постановлением  Земского собрания глава
местного  самоуправления  района  направляет  его  в недельный срок на
дополнительное  (повторное) рассмотрение Земского собрания в части или
в целом с обоснованием мотивов отклонения.
     Если  при  дополнительном  (повторном) рассмотрении постановления
предложения  главы  местного  самоуправления района не будут учтены, а
постановление  будет  одобрено  Земским  собранием  в  ранее  принятой
редакции  двумя  третями  от  установленного  числа депутатов Земского
собрания,    то    оно   подлежит   безотлагательному   подписанию   и
обнародованию главой местного самоуправления.
     3.  Глава  местного  самоуправления  вправе  обратиться в Земское
собрание   с  предложением  о  приостановлении  действия  нормативного
правового    акта    Земского    собрания,    если   он   противоречит
законодательству  Российской  Федерации,  законам  области, настоящему
уставу, либо не обеспечено финансовыми ресурсами.
     4.   Земским   собранием   исключительно  в  форме  постановления
нормативного  правового характера, которые подписываются председателем
Земского   собрания   и   главой   местного   самоуправления   района,
оформляются решения по следующим вопросам:
     а)   принятие   общеобязательных   правил  по  предметам  ведения
муниципального образования;
     б) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
     в)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     г)    установление   местных   (районных)   налогов   и   сборов,
предоставление налоговых льгот;
     д)   установление  порядка  управления  и  распоряжения  районной
муниципальной собственностью.
     5.   Постановления  Земского  собрания  по  иным  организационным
вопросам,   не  носящие  нормативный  правовой  характер,  по  текущим
вопросам  деятельности  Земского  собрания подписываются председателем
Земского собрания единолично.
     6.  Постановления  Земского  собрания  вступают  в силу со дня их
подписания  главой  местного  самоуправления  района  или  иной  срок,
указанный  в  акте  в  соответствии с федеральными законами и законами
области.
     7.  Постановления Земского собрания, затрагивающие права, свободы
и  обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования в районной газете "Наша жизнь".
     8.  Постановления Земского собрания, принятые им в пределах своей
компетенции,   обязательны  для  исполнения  всеми  расположенными  на
территории  Вознесенского  района  органами  местного  самоуправления,
должностными   лицами,  учреждениями,  предприятиями  и  организациями
независимо от их организационно-правовой формы и гражданами.

     СТАТЬЯ 24. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     1. Полномочия Земского собрания прекращаются досрочно:
     а)   в   случае   принятия  Земским  собранием  решения  о  своем
самороспуске  при  условии,  что за самороспуск проголосовало не менее
двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;
     б)   по   основаниям  и  в  порядке,  установленными  статьей  49
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  а также иными федеральными
законами и законами Нижегородской области.
     2.  Постановление  Земского собрания о самороспуске не может быть
принято  ранее  чем  через шесть месяцев после установления полномочий
Земского  собрания  и  не  позднее  чем  за шесть месяцев до окончания
срока полномочий Земского собрания.
     3.  В  случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания
выборы  депутатов  Земского собрания района назначает Законодательного
Собрания  области  в  порядке,  установленном  федеральными законами и
законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ 25. ДЕПУТАТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     1.   Депутат   Земского  собрания  принимает  участие  в  решении
вопросов, отнесенных к компетенции Земского собрания.
     2.  Депутат  Земского  собрания осуществляет свои полномочия, как
правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности.
     3.  Полномочия  депутата  Земского собрания начинаются со дня его
избрания  и прекращаются в день начала работы Земского собрания нового
состава.
     4.   Статус   депутата   и  ограничения,  связанные  со  статусом
депутата,    устанавливаются    Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами, законами Нижегородской области.
     5.  Депутаты  Земского  собрания в течение срока своих полномочий
на  территории  района не могут быть задержаны (за исключением случаев
задержания   на  месте  преступления),  подвергнуты  обыску  по  месту
жительства    или   работы,   арестованы,   привлечены   к   уголовной
ответственности без согласия прокурора Нижегородской области.
     6.   Депутат  Земского  собрания  пользуется  правом  бесплатного
проезда  на  территории  района на всех видах пассажирского транспорта
за  исключением  такси  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ  26.  ДОСРОЧНОЕ  ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ

     1.  Полномочия  депутатов Земского собрания прекращаются досрочно
в случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     б)  признания  решением суда, вступившим в законную силу, выборов
данного депутата недействительными;
     в)  нахождения,  избрания  или  назначения  на должность, занятие
которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;
     г) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     д) отзыва депутата;
     е)  вступления  в  законную  силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
     ж)   признания   гражданина,   являющегося  депутатом,  безвестно
отсутствующим  или  объявления  умершим  решением  суда,  вступившим в
законную силу;
     з)   выезда   депутата   на  новое  место  жительства  а  пределы
Нижегородской области;
     и) смерти депутата;
     к)  досрочного  прекращения  полномочий  представительного органа
местного самоуправления.
     2.  Порядок  отзыва депутата избирателями устанавливается законом
области.

     СТАТЬЯ 27. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     1.   Председатель  Земского  собрания  возглавляет  и  организует
работу  Земского  собрания  в  соответствии  с  положением  о  Земском
собрании и его регламентом.
     Председатель    Земского   собрания   подписывает   постановления
Земского  собрания  и  иные  документы, принимаемые Земским собранием.
Председатель  Земского  собрания  в  пределах своей компетенции издает
распоряжения,    в    необходимых   случаях   принимаются   совместные
распоряжения  председателя  Земского  собрания  и  главы администрации
района.
     2.  Председатель  Земского  собрания  избирается  на  его  первом
заседании  из  числа  депутатов  Земского  собрания  и  главы местного
самоуправления   района   тайным   голосованием  и  осуществляет  свою
деятельность  в  течение срока его полномочий, как правило, без отрыва
от  основной  или служебной деятельности. По решению Земского собрания
председатель  может работать на штатной оплачиваемой основе в порядке,
предусмотренном регламентом и положением о Земском собрании.
     3.   Правом   выдвижения  кандидатов  на  должность  председателя
Земского   собрания   пользуются   все   депутаты   и  глава  местного
самоуправления  района.  Избранным  на должность председателя Земского
собрания   считается   кандидат,   получивший   в  результате  тайного
голосования  более  половины голосов от установленного числа депутатов
Земского   собрания   и   входящего   в   его  состав  главы  местного
самоуправления района.

     СТАТЬЯ   28.   ДОСРОЧНОЕ   ПРЕКРАЩЕНИЕ   ПОЛНОМОЧИЙ  ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     1.   Полномочия   председателя   Земского  собрания  прекращаются
досрочно:
     а)  на  основании  личного  письменного  заявления о добровольном
сложении полномочий председателя;
     б)  в случае выражения Земским собранием недоверия председателю в
порядке, установленном регламентом;
     в)  признания  недействительными  его  выборов  по  решению суда,
вступившему в законную силу;
     г) в случаях, установленных статьей 26 настоящего устава.
     2.   В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  председателя
Земского  собрания  выборы  нового  председателя проводятся не позднее
месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

     СТАТЬЯ 29. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     Заместитель  председателя  Земского  собрания избирается из числа
депутатов  Земского  собрания  тайным голосованием и осуществляют свою
деятельность   в   течение  срока  его  полномочий  в  соответствии  с
распределением  обязанностей  между  председателем и его заместителем,
выполняет обязанности председателя в его отсутствие.
     По  решению  Земского  собрания  заместитель  председателя  может
осуществлять  свою  деятельность  на  штатной  оплачиваемой  основе  в
порядке, предусмотренном регламентом и положением о Земском собрании.
     Досрочное   прекращение   полномочий   заместителя   председателя
Земского  собрания проводится по тем же основаниям, что и председателя
Земского собрания.

     СТАТЬЯ  30.  ВЗАИМООТНОШЕНИЯ  ЗЕМСКОГО  СОБРАНИЯ  С ПОСЕЛКОВЫМИ И
СЕЛЬСКИМИ СОВЕТАМИ

     1.  Земское  собрание  осуществляет  свою деятельность в пределах
полномочий,  отнесенных  к его компетенции, и не вправе самостоятельно
принимать  к  своему  рассмотрению  вопросы,  отнесенные к компетенции
поселкового и сельских Советов.
     2.  Подчиненность  одного  представительного  органа  другому  не
допускается.  Поселковые  и  сельские  Советы  обязаны по официальному
запросу   Земского   собрания   представить  информацию  и  документы,
необходимые для их рассмотрения Земским собранием.

     СТАТЬЯ  31.  ВЗАИМООТНОШЕНИЯ  ЗЕМСКОГО  СОБРАНИЯ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ
РАЙОНА, ПОСЕЛКОВЫМИ И СЕЛЬСКИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ

     1.  Земское  собрание  осуществляет  свою деятельность в пределах
полномочий,  отнесенных  к его компетенции, и не вправе самостоятельно
принимать  к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством
и  настоящим  уставом к компетенции администрации района, поселковой и
сельских администраций.
     2.  Администрация района подотчетна в своей деятельности Земскому
собранию   и   обязана   по  официальному  запросу  Земского  собрания
представлять  информацию  и документы, необходимые для их рассмотрения
Земским собранием.
     Земское      собрание      не      вправе      вмешиваться      в
исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.

     СТАТЬЯ   32.   ВЗАИМООТНОШЕНИЯ   ЗЕМСКОГО   СОБРАНИЯ  C  ОРГАНАМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Земское    собрание    содействует    органам    территориального
общественного   самоуправления   в   осуществлении   их  полномочий  и
координирует   их  деятельность,  предоставляет  право  присутствовать
представителям   их   органов   на   заседаниях  Земского  собрания  и
участвовать в его работе в соответствии с регламентом.

     СТАТЬЯ 33. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

     Правовое,         организационное,        информационное        и
материально-техническое  обеспечение  деятельности Земского собрания и
его   депутатов   осуществляется  администрацией  района  и  аппаратом
Земского собрания.
     Смета  расходов  на  содержание  Земского  собрания  утверждается
Земским собранием и вносится отдельной строкой в районный бюджет.

            ГЛАВА V. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     СТАТЬЯ 34. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     1.   Глава   местного  самоуправления  района  является  выборным
должностным   лицом   района   и  избирается  сроком  на  четыре  года
гражданами   Российской   Федерации,   постоянно  или  преимущественно
проживающими   на  территории  района,  на  основе  всеобщего  равного
прямого   избирательного  права  при  тайном  голосовании  в  порядке,
установленном федеральными законами и законами Нижегородской области.
     Глава  местного  самоуправления  района  одновременно  является и
главой  администрации  Вознесенского  района  и на основе единоначалия
руководит ее работой.
     2.  Глава местного самоуправления в своей деятельности подотчетен
населению района и Земскому собранию.
     3.  Главой  местного  самоуправления  района  может  быть  избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
     4.   Глава  местного  самоуправления  входит  в  состав  Земского
собрания и может быть избран председателем Земского собрания.

     СТАТЬЯ 35. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     Глава местного самоуправления района:
     а)   представляет  район  и  его  администрацию  в  отношениях  с
организациями области и района;
     б)  организует  и  контролирует  работу  администрации  района по
реализации  ее  полномочий,  несет  ответственность  за  результаты ее
деятельности;
     в)   реализует   право   законодательной   инициативы  в  Земском
собрании, участвует в работе Земского собрания
     г)  не реже одного раза в год представляет населению района через
средства  массовой  информации  и  Земскому  собранию  района  отчет о
деятельности администрации района;
     д)  разрабатывает  и организует исполнение бюджета, утвержденного
Земским собранием;
     е)  разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  Земского  собрания
района  структуру  администрации  района,  координирует  и  направляет
деятельность поселковых и сельских администраций;
     ж)  выходит  с  предложениями в Земское собрание о предоставлении
налоговых  льгот  предприятиям,  организациям,  учреждениям  с  учетом
значения  их деятельности для населения района в пределах сумм налогов
и иных платежей, зачисляемых в бюджет района (местных налогов);
     з)  принимает  меры  по  обеспечению  правопорядка  на территории
района;
     и)  в пределах своих полномочий издает распоряжения и подписывает
постановления Земского собрания и администрации района;
     к)  осуществляет  иные исполнительно-распорядительные полномочия,
входящие в его компетенцию.

     СТАТЬЯ   36.  ДОСРОЧНОЕ  ПРЕКРАЩЕНИЕ  ПОЛНОМОЧИЙ  ГЛАВЫ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     1.  Полномочия  главы местного самоуправления района прекращаются
досрочно:
     а) на основании личного заявления о сложении полномочий;
     б) при утрате им гражданства Российской Федерации;
     в)   при   его  выезде  на  новое  место  жительства  за  пределы
Нижегородской области;
     г)  в  случае вступления в законную силу решения суда о признании
выборов недействительными;
     д)  в  случае вступления в законную силу обвинительного приговора
суда  в  отношении  главы  местного  самоуправления  или признания его
недееспособным,    в    установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке;
     е) при отзыве избирателями в соответствии с законодательством;
     ж)   по   основаниям   и  в  порядке,  установленном  статьей  49
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     з)  по  иным  основаниям,  установленным  федеральными законами и
законами Нижегородской области.
     2.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий главы местного
самоуправления  района  выборы  нового  главы  местного самоуправления
назначаются   и   проводятся  в  порядке,  установленном  федеральными
законами   и   законами  Нижегородской  области,  а  полномочия  главы
местного  самоуправления  до  вступления  в должность вновь избранного
главы  местного  самоуправления района осуществляет первый заместитель
главы администрации района.

                    ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

     СТАТЬЯ    37.    АДМИНИСТРАЦИЯ    РАЙОНА   В   СИСТЕМЕ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     1.  Администрация района является исполнительным органом местного
самоуправления  района  и возглавляется главой местного самоуправления
района.
     2.   Администрация   района   осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии    с    федеральными   законами,   Уставом   и   законами
Нижегородской   области,   настоящим  уставом  нормативными  правовыми
актами Земского собрания и главы местного самоуправления района.
     3.  Администрация  района является органом опеки и попечительства
и  осуществляет  эту деятельность в порядке, установленном Гражданским
и Семейным кодексами Российской Федерации.
     4.  Смета  расходов  на  содержание администрации района вносится
отдельной строкой в районный бюджет.
     5.   Структура   администрации  разрабатывается  главой  местного
самоуправления района и утверждается Земским собранием района.
     6.  Администрация района является юридическим лицом, вправе иметь
обособленное   имущество,   собственные  источники  финансирования  из
местного  бюджета,  имеет  гербовую  печать, штампы, бланки, текущие и
иные    счета    в    банковских    учреждениях   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     7.   Полномочия,   порядок   формирования  и  организации  работы
структурных  подразделений  администрации  района  определяются главой
местного  самоуправления района на основе федеральных законов, законов
области, настоящего устава.
     Полномочия,  порядок  формирования  и  деятельности  структурного
подразделения  устанавливаются  положением о нем, которое утверждается
главой местного самоуправления района.
     Отраслевые  органы  управления  и  иные структурные подразделения
администрации  района  могут  наделяться  правами  юридического лица в
соответствии с положениями, устанавливающими их статус.
     8.  Администрация  района  в  пределах  своих  полномочий  издает
нормативные  правовые  акты  в  форме  постановлений  в соответствии с
положением    об    администрации    Вознесенского   района,   которые
подписываются главой местного самоуправления района.
     Глава   местного   самоуправления   района   по   вопросам  своих
полномочий издает распоряжения.
     Порядок   подготовки   и   принятия  нормативных  правовых  актов
администрацией  района  устанавливается главой местного самоуправления
района.
     Руководители  структурных  подразделений  издают  приказы.  Глава
местного    самоуправления   вправе   отменить   приказ   руководителя
структурного   подразделения,   если   он   противоречит   Конституции
Российской  Федерации,  федеральным  законам,  законам области, уставу
района  и нормативным правовым актам Земского собрания и администрации
района.

     СТАТЬЯ 38. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

     В ведении администрации находятся:
     1)    управление    и    распоряжение    районной   муниципальной
собственностью в порядке, установленном Земским собранием района;
     2) разработка и исполнение районного бюджета;
     3)   регулирование  планировки  и  застройки  территории  района,
территории поселений;
     4)   создание   условий  для  жилищного  и  социально-культурного
строительства;
     5)    осуществление   муниципального   земельного   контроля   на
территории района;
     6)   регулирование   использования   водных   объектов  районного
значения,  месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых, а
также недр для строительства подземных сооружений районного значения;
     7)  организация,  содержание  и  развитие муниципального энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации районного значения;
     8) благоустройство и озеленение территории района;
     9) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     10)  организация  снабжения  населения и муниципальных учреждений
топливом;
     11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     12) организация и содержание районных архивов;
     13)  выполнение  других исполнительно-распорядительных полномочий
по предметам ведения района.

     СТАТЬЯ  39.  ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, РУКОВОДИТЕЛИ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

     1.   Заместители   главы   администрации   района  назначаются  и
освобождаются  от  должности  главой местного самоуправления района по
согласованию   с   Земским   собранием,   а  руководители  структурных
подразделений  администрации  района  главой  местного  самоуправления
района.
     2.   В  случае  отсутствия  главы  местного  самоуправления  либо
досрочного  прекращения им своих полномочий, полномочия главы местного
самоуправления    района    исполняет    первый    заместитель   главы
администрации района.

     СТАТЬЯ  40.  МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ДОЛЖНОСТЬ  И  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  СЛУЖАЩИЕ
РАЙОНА

     1.  Муниципальным  служащим  района является гражданин Российской
Федерации,   исполняющий   в  порядке,  определенном  уставом  района,
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в
соответствии  с федеральными законами и законами Нижегородской области
обязанности   по   муниципальной  должности  муниципальной  службы  за
денежное   вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств  местного
бюджета.
     2.   Основные   права   муниципального   служащего   района,  его
обязанности,   гарантии   и  ограничения,  связанные  с  муниципальной
службой,  определяются  федеральными  законами, законами Нижегородской
области.
     3.   Порядок   прохождения   муниципальной   службы,   управления
муниципальной   службой,   требования   к   муниципальным   должностям
муниципальной   службы   определяются  нормативными  правовыми  актами
органов  местного  самоуправления района в соответствии с федеральными
законами и законами Нижегородской области.
     Должностные   обязанности   муниципальных  служащих  утверждаются
руководителями соответствующих структурных подразделений.
     4.  Муниципальные  должности в Вознесенском районе подразделяются
на   выборные   должности,   установленные  настоящим  уставом  (глава
местного  самоуправления,  депутаты  Земского  собрания, председатель,
заместитель   председателя   Земского   собрания),   на  муниципальные
должности  муниципальной  службы, установленные нормативными правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с реестром
муниципальных   должностей   в   Вознесенском   районе,   принятым   в
соответствии с законами Нижегородской области.
     5.  Должностным  лицам  органов  местного  самоуправления  района
гарантируются   социальные  права,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области.
     Нормативными  правовыми  актами Земского собрания и администрации
района  для  должностных  лиц  органов местного самоуправления за счет
средств   местного   бюджета  могут  быть  установлены  дополнительные
социальные   гарантии,  не  предусмотренные  федеральными  законами  и
законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ  41.  ВЗАИМООТНОШЕНИЯ  АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С ПОСЕЛКОВОЙ И
СЕЛЬСКИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ

     1.  Администрация  района  координирует  деятельность поселковой,
сельских администраций.
     2.  Администрация  района  по  решению  Земского  собрания вправе
делегировать    часть    своих    полномочий    поселковой,   сельским
администрациями путем заключения соответствующего договора.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     СТАТЬЯ 42. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     1.    Экономическую   основу   местного   самоуправления   района
составляют  муниципальная  собственность,  местные финансы, имущество,
находящееся  в государственной собственности и переданное в управление
органам  местного  самоуправления  также в соответствии с федеральными
законами   и   законами   Нижегородской  области  иная  собственность,
служащая    удовлетворению   потребностей   населения   муниципального
образования.
     2.   Органы   местного  самоуправления  района  вправе  выступить
заказчиками  на  выполнение  работ  по  благоустройству, коммунальному
обслуживанию  населения,  строительству  и ремонту объектов социальной
инфраструктуры,  производству  продукции,  оказанию услуг, необходимых
для    удовлетворения   коммунально-бытовых   и   социально-культурных
потребностей    населения    района,   выполнение   других   работ   с
использованием   предусмотренных   для   этого  собственных,  а  также
привлеченных, материальных и финансовых средств.
     При    размещении    муниципального    заказа   органы   местного
самоуправления используют конкурсное распределение бюджетных средств.

     СТАТЬЯ 43. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

     1.  В состав районной муниципальной собственности входят средства
районного,  целевые  бюджетные фонды, ценные бумаги, имущество органов
местного   самоуправления,   а  также  муниципальные  земли  и  другие
природные    ресурсы,    находящиеся    в    районной    муниципальной
собственности,  муниципальные предприятия и организации, муниципальные
финансово-кредитные   организации,   муниципальный   жилищный  фонд  и
объекты    муниципального    нежилого    фонда,   объекты   инженерной
инфраструктуры,       муниципальные       учреждения      образования,
здравоохранения,  культуры  и  спорта,  другое  движимое  и недвижимое
имущество районного значения.
     2.  Бесхозяйные  недвижимые  вещи  могут  быть  включены в состав
районной  муниципальной  собственности  по  решению  суда  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3.   Администрация   района   ведет  реестр  (перечень)  районной
муниципальной      собственности      в     порядке,     установленном
законодательством.
     4.  От  имени Вознесенского района права собственника в отношении
районного  муниципального  имущества осуществляет администрация района
в порядке, установленном Земским собранием района.
     Полномочия   по   управлению  районным  муниципальным  имуществом
возлагаются  на  комитет  по  управлению муниципальной собственностью,
который  наделяется правами юридического лица и действует на основании
положения, утверждаемого Земским собранием.
     5.   Администрация  района  в  соответствии  с  законодательством
вправе  передавать  объекты  районной  муниципальной  собственности во
временное  или  постоянное пользование юридическим и физическим лицам,
сдавать   в   аренду,   отчуждать  в  порядке,  установленном  Земским
собранием,  а  также  совершать  с  имуществом, находящимся в районной
муниципальной  собственности,  иные  сделки,  определять в договорах и
соглашениях  условия  использования  приватизируемых или предаваемых в
пользование объектов.
     6.   Порядок   и   условия  приватизации  районной  муниципальной
собственности  устанавливается Земским собранием района в соответствии
с    федеральными    законами   и   законами   Нижегородской   области
самостоятельно.    Доходы    от    приватизации    объектов   районной
муниципальной  собственности  поступают  в  полном  объеме  в районный
бюджет.

     СТАТЬЯ 44. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЙОНА

     1.  Финансовые ресурсы района состоят из средств бюджета района и
целевых  бюджетных  фондов,  а  также  целевых  средств, выделяемых из
федерального бюджета и бюджета Нижегородской области.

     СТАТЬЯ  45.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ПРЕДПРИЯТИЯ,
УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     1.  Органы местного самоуправления района вправе в соответствии с
законодательством  создавать предприятия, учреждения и организации для
осуществления    хозяйственной   деятельности,   решать   вопросы   их
реорганизации и ликвидации.
     2.   Органы   местного  самоуправления  района  определяют  цели,
условия  и  порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций,
находящихся  в муниципальной собственности, осуществляют регулирование
цен  и  тарифов  на  их  продукцию  (услуги),  утверждают  их  уставы,
назначают  и  увольняют  руководителей  таких предприятий, учреждений,
организаций заслушивают отчеты об их деятельности.
     3.   Отношения   между   органами   местного   самоуправления   и
руководителями  предприятий,  учреждений,  организаций,  находящихся в
муниципальной   собственности,   строятся   на  контрактной  основе  в
соответствии с трудовым законодательством.

     СТАТЬЯ  46.  ОТНОШЕНИЯ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С
ПРЕДПРИЯТИЯМИ,   УЧРЕЖДЕНИЯМИ,   ОРГАНИЗАЦИЯМИ,   НЕ   НАХОДЯЩИМИСЯ  В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     1.  По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов местного
самоуправления  района,  их  отношения  с предприятиями, учреждениями,
организациями  не находящимися в муниципальной собственности, строятся
на договорной основе.
     2.   Органы  местного  самоуправления  района  в  соответствии  с
законодательством    вправе    координировать   участие   предприятий,
учреждений,    организаций   в   комплексном   социально-экономическом
развитии территории муниципального образования.
     3.  Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать
ограничения   хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  и
организаций,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральными
законами и законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ 47. МЕСТНЫЕ (РАЙОННЫЕ) НАЛОГИ И СБОРЫ

     1.  Местные  (районные)  налоги  и  сборы,  а  также льготы по их
уплате  устанавливаются  постановлением  Земского  собрания  района  в
соответствии  с  Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными
законами и законами Нижегородской области.
     2.   В   положениях   о   местных  (районных)  налогах  и  сборах
определяются  срок  введения,  действие  и  порядок взимания, перечень
плательщиков, условия введения налогов и сборов.
     3.  Население  непосредственно  путем  местного  референдума,  на
сходах  (собраниях) граждан или Земское собрание, поселковый, сельский
Советы,   с   учетом  мнения  населения  могут  устанавливать  разовое
добровольное  внесение  жителями  средств  для финансирования вопросов
местного значения.

     СТАТЬЯ 48. БЮДЖЕТ ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА

     1.  Вознесенский  район  имеет самостоятельный бюджет, являющийся
составной частью консолидированного бюджета Нижегородской области.
     2.   Консолидированный   бюджет   района   состоит   из  бюджетов
муниципальных образований в составе района.
     3.  В доход консолидированного бюджета района зачисляются местные
налоги,  сборы  и  штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов
Нижегородской  области  в  соответствии  с  утвержденными нормативами,
установленными   федеральными   законами   и   законами  Нижегородской
области,  финансовые  средства,  переданные  органами  государственной
власти   органам  местного  самоуправления  для  реализации  отдельных
государственных  полномочий, поступления от приватизации имущества, от
сдачи  муниципального  имущества в аренду, части прибыли муниципальных
предприятий,  учреждений  и  организаций, от местных займов и лотерей,
дотации,   субвенции,   трансфертные  платежи  и  иные  поступления  в
соответствии  законом  и  решением  органов местного самоуправления, а
также  другие средства, образующиеся в результате деятельности органов
местного самоуправления.
     4.  Платежи  предприятий, их филиалов, а также других структурных
единиц  и  подразделений, расположенных на территории района, вносятся
в   районный   бюджет.  Распределение  платежей  предприятий,  имеющих
филиалы  и  другие структурные подразделения на территориях нескольких
муниципальных    образований,    проводится   между   бюджетами   этих
муниципальных образований.
     5.   Разработка   и   исполнение  бюджета  района  осуществляется
администрацией района.
     6.  Принятие  районного  бюджета  и  контроль  за его исполнением
осуществляется Земским собранием района.
     Администрация   района   представляет   на  утверждение  Земского
собрания отчет об исполнении бюджета за соответствующий период.
     7.   Органы   местного   самоуправления   района   самостоятельно
распоряжаются средствами бюджета района.

     СТАТЬЯ  49.  ПРАВО  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

     Органы  местного  самоуправления  в  соответствии  с федеральными
законами,  законами  Нижегородской области получают плату, в том числе
в   натуральной   форме,   от   пользователей   природными  ресурсами,
добываемыми на территории района.

             ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     СТАТЬЯ  50.  ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ  ИСПОЛНЕНИЯ  РЕШЕНИЙ,  ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ
ПРЯМОГО  ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ  ГРАЖДАН,  И  ПРАВОВЫХ  АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

     1.  Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления граждан, и
нормативные   правовые   акты   органов   местного   самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления района, принятые в пределах
их  полномочий,  обязательны  для  исполнения  всеми расположенными на
территории    района   предприятиями,   учреждениями,   организациями,
независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  а  также  органами
местного самоуправления и гражданами.
     2.  Решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лиц
местного  самоуправления  могут  быть отменены органами и должностными
лицами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
     3.  Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений, принятых
путем   прямого   волеизъявления  граждан,  решений  органов  местного
самоуправления   и  должностных  лиц  местного  самоуправления  влечет
ответственность в соответствии с законодательством.

     ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
               ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САСМОУПРАВЛЕНИЯ

     СТАТЬЯ   51.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Органы   местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,   государством,   физического  и  юридическими  лицами  в
соответствии с законом.

     СТАТЬЯ    52.    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ    ДОЛЖНОСТНЫХ    ЛИЦ   МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

     Ответственность  депутатов и главы местного самоуправления района
населением   путем   отзыва   указанных   лиц  населением  в  порядке,
установленном законами Нижегородской области.

     СТАТЬЯ  53.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

     1.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед  государством  наступает в случае
нарушения  ими  Конституции Российской Федерации, Устава Нижегородской
области,   федеральных   законов,   законов   Нижегородской   области,
настоящего  устава,  в  порядке,  установленном федеральными законами,
законами Нижегородской области.
     2.  Органы  местного  самоуправления  и должностные лица местного
самоуправления   несут   ответственность  за  осуществление  отдельных
государственных   полномочий  в  той  мере,  в  какой  это  полномочия
обеспечены    соответствующими    органами    государственной   власти
материальными и финансовыми средствами.
     3.  Земское  собрание  района  может  быть  распущено, полномочия
главы  местного  самоуправления  могут  быть досрочно прекращены путем
отрешения  его  от  должности по основаниям и в порядке, установленным
статьей   49  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления Российской Федерации".

     СТАТЬЯ  54.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ   ЛИЦ   МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ   ПЕРЕД   ФИЗИЧЕСКИМИ  И
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

     Ответственность  органов  местного  самоуправления  и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицами
наступает  в  порядке,  установленном  федеральными законами, законами
Нижегородской области.

             ГЛАВА Х. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

     СТАТЬЯ 55. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА

     Устав   Вознесенского  района,  изменения  и  дополнения  к  нему
принимаются  Земским собранием двумя третями голосов от установленного
числа  депутатов  Земского  собрания  и  входящего  в его состав главы
местного самоуправления района.
     Устав   района,   изменения   и  дополнения,  внесенные  в  него,
подписываются   председателем  Земского  собрания  и  главой  местного
самоуправления района.
     По  решению  Земского  собрания  проект устава может быть вынесен
для принятия на местный (районный) референдум.

     СТАТЬЯ 56. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

     Предложения  об  изменениях  устава  могут  быть внесены жителями
района,  общественными  объединениями  и организациями, расположенными
на  территории  района,  депутатами  Земского  собрания района, главой
местного  самоуправления  района, должностными лицами органов местного
самоуправления  района,  поселковыми  и  сельскими Советами, районной,
поселковой  и  сельскими  администрациями,  органами  территориального
общественного самоуправления.

     СТАТЬЯ 57. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА

     Устав  района, изменения и дополнения, внесенные в него, вступают
в  силу  после  государственной  регистрации Законодательным Собранием
Нижегородской  области  со  дня  опубликования в районной газете "Наша
жизнь".
     В  случае  вхождения  норм  устава  в противоречие с федеральными
законами  и  законами  Нижегородской  области  нормы настоящего устава
приводятся   в   соответствие   с   федеральным   законодательством  и
законодательством Нижегородской области.