|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.10.2002 № 257-IIIЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2002 года N 257-III О государственной регистрации устава города Арзамаса Нижегородской области в новой редакции Рассмотрев устав города Арзамаса Нижегородской области, принятый в новой редакции решением городской Думы от 18 сентября 2002 года N 78, в соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 6 июня 1996 года N 34 -3 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Нижегородской области" Законодательное Собрание области постановляет: 1. Зарегистрировать устав города Арзамаса Нижегородской области в новой редакции. 2. Признать утратившим силу постановление Законодательного Собрания области от 3 сентября 1996 года N 178 в части государственной регистрации устава города Арзамаса Нижегородской области. Председатель Собрания Е.Б.Люлин ЗАРЕГИСТРИРОВАН постановлением Законодательного Собрания области от 24 октября 2002 года N 257-III УСТАВ ГОРОДА АРЗАМАСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ в новой редакции Городская Дума: - представляя интересы населения города; - руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области; - стремясь сохранять и развивать на принципах демократии традиции городского самоуправления; - считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие города, благополучие его жителей; - учитывая исторические и культурные традиции, принимает устав города Арзамаса (в новой редакции). Настоящий устав определяет и закрепляет общие положения, принципы, форму, систему и структуру местного самоуправления города, порядок формирования органов местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития города, защите прав и интересов его жителей. Устав имеет прямое действие на всей территории Арзамаса. Устав имеет высшую юрдическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и их должностных лиц. ГЛАВА 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ СТАТЬЯ 1. СТАТУС ГОРОДА 1. Город Арзамас - муниципальное образование, город областного значения, входящий в состав Нижегородской области. СТАТЬЯ 2. НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА 1. Жители города Арзамаса - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Арзамасе Нижегородской области, независимо от срока проживания, места рождения и национальности. Жители города Арзамаса, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории города, составляют население города Арзамаса. 2. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. СТАТЬЯ 3. ДЕНЬ ГОРОДА 1. День города - общегородской праздник, посвященный празднованию годовщины образования города Арзамаса, отмечается ежегодно, в одно из воскресений сентября, определенное мэром города. СТАТЬЯ 4. СИМВОЛИКА ГОРОДА Символика города состоит из герба. 1. Герб города - исторический герб Арзамаса представляет собой золотой щит с двумя сходящимися в центре шевронами (стропилами) красного и зеленого цвета. 2. Порядок использования символики города в коммерческих целях определяется правовым актом мэра города Арзамаса. СТАТЬЯ 5. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦА ГОРОДА 1. Территория муниципального образования города Арзамаса, его черта (граница) устанавливаются в соответствии с законами Нижегородской области с учетом исторических и местных традиций. 2. Территорию города составляют земли в установленной черте (границе) города, независимо от формы собственности и целевого назначения, в соответствии с законодательством. 3. Изменение черты (границы) города осуществляется в соответствии с законодательством с учетом исторических и иных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Нижегородской области. Изменение черты (границы) города не допускается без учета мнения населения города Арзамаса. 4. Официальным документом, фиксирующим черту (границу) города является проект черты (план границы) города Арзамаса, оформленный в соответствии с законодательством . Проект черты города разрабатывается администрацией города и утверждается Арзамасской городской Думой в порядке, установленном законодательством. СТАТЬЯ 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА 1. Территория города состоит из микрорайонов (внутригородских территориальных единиц). 2. Границы микрорайонов определяются мэром города, с учетом экономико-географических и демографических особенностей и исторических традиций города, а также с учетом целостности землепользования. 3. Микрорайоны образуются постановлением мэра города Арзамаса. Статус данных микрорайонов определяется мэром города. 4. В микрорайонах создаются по распоряжению мэра города территориальные подразделения администрации города - комитеты самоуправления микрорайонов, действующие на основании утверждаемого мэром города положения о комитетах самоуправления микрорайонов города. Комитеты самоуправления микрорайонов города возглавляют их председатели. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СТАТЬЯ 7. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ 1. Местное самоуправление в городе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления города вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Граждане города осуществляют свое право на местное самоуправление в городе Арзамасе в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. СТАТЬЯ 8. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА В ведении города Арзамаса находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города. Наделение органов местного самоуправления города Арзамаса отдельными государственными полномочиями по предметам ведения Нижегородской области осуществляется только законами Нижегородской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств, реализация таких полномочий подконтрольна органам государственной власти Нижегородской области. 2. В ведении города Арзамаса находятся следующие вопросы местного значения: 1) принятие и изменение устава города Арзамаса, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) местные финансы (финансы города), формирование, утверждение и исполнение местного (городского) бюджета, установление местных (городских) налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного (городского) значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие города Арзамаса; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе; 9) регулирование планировки и застройки территории города, принятие и изменение правил застройки, осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) установление в соответствии с законодательством условий использования и охраны земель, находящихся в границах города, и осуществление контроля за их использованием; 12) изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города, разработка и реализация городских программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель; 13) организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости города; 14) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 15) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-. тепло-, водоснабжения и канализации; 16) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 18) благустройство и озеленение территории города; 19) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 21) организация и содержание муниципальных архивов; 22) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 23) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 25) организация и содержание муниципальной информационной службы; 26) создание условий для деятельности средств массовой информации города; 27) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 28) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе; 29) осуществление молодежной политики на своей территории, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; 30) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения; 31) участие в охране окружающей среды на территории города; 32) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной противопожарной службы. Органы местного самоуправления города Арзамаса вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований, а также органов государственной власти. СТАТЬЯ 9. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. К органам местного самоуправления города относятся: - выборный представительный орган - Арзамаская городская Дума; - исполнительный орган - администрация города Арзамаса. 2. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти. СТАТЬЯ 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Городская Дума, мэр города принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые (устанавливающие, изменяющие или отменяющие юридические нормы) и иные правовые акты. 2. Нормативные правовые акты принимаются городской Думой в форме решений. Нормативные правовые акты считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим уставом. Нормативные правовые акты городской Думы подписываются председателем городской Думы и напраляются на подпись мэру города. В случае несогласия с решением городской Думы мэр города направляет его в пятнадцатидневный срок на повторное рассмотрение в городскую Думу со своими поправками. Если при повторном рассмотрении решение в ранее принятой редакции принято двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы, решение считается принятым. 3. Решение городской Думы вступает в силу со дня его официального опубликования, если в самом решении не определено иное. Решение городской Думы в случае досрочного прекращения полномочий мэра города вступает в силу после подписания председателем городской Думы и со дня его официального опубликования, если в нем не определено иное. 4. Правовые акты городской Думы, не носящие нормативного характера, принимаются городской Думой в форме решений и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов, подписываются председателем городской Думы единолично и вступают в силу после их подписания, если в них не определено иное. 5. В соответствии с регламентом городской Думы по вопросам внутреннего распорядка работы городской Думы председатель городской Думы издает распоряжения. Распоряжения председателя городской Думы вступают в силу непосредственно после их подписания, если в них не определено иное. 6. Глава местного самоуправления - мэр города издает нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, в форме постановлений. Постановления мэра города вступают в силу после их официального опубликования в печати (обнародования). Иные правовые акты по конкретным оперативным вопросам, организационным, кадровым, финансовым и другим текущим вопросам, вопросам внутреннего распорядка работы администрации города мэр города издает в форме распоряжений, которые вступают в силу непосредственно после их подписания, если в них не определено иное. Правовые акты мэра города, противоречащие законодательству и решениям городской Думы, принятым в пределах ее компетенции, могут быть отменены самим мэром или признаны недействительными в судебном порядке в соответствии с законодательством. 7. Заместители мэра, в пределах предоставленных им мэром города полномочий, издают распоряжения (распоряжения администрации города). Распоряжения администрации города могут быть отменены мэром города или признаны недействительными в судебном порядке . Руководители отраслевых органов управления и структурных подразделений администрации города в пределах свих полномочий, определенных мэром города, положением об администрации города и ее структуре, издают приказы. 8. Правовые акты органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органам местного самоуправления и гражданами. 9. Нормативные правовые акты городской Думы и мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Официальным считается опубликование нормативного правового акта городской Думы, мэра города в газете "Арзамасские новости", либо в ее специальном выпуске или в приложении к ней. СТАТЬЯ 11. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Полномочия органов местного самоуправления города определяются Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области. Городская Дума, мэр города, администрация города, наделяются настоящим уставом собственными полномочиями, которые не могут быть изменены иначе как законом или настоящим уставом. СТАТЬЯ 12. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА 1. Городская Дума. администрация города являются юридическими лицами. ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ СТАТЬЯ 13. ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ Граждане Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города, участвовать в городских референдумах; - участвовать в общем собрании (сходе), конференции граждан и иных формах самоуправления; - заслушивать отчеты депутатов городской Думы и мэра города; - отзывать в установленном порядке депутатов городской Думы и мэра города; - осуществлять другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области; - на поступление на муниципальную службу, на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. СТАТЬЯ 14. ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ 1. Городской референдум назначается решением городской Думы. 2. Для назначения городского референдума в городскую Думу должны быть представлены подписи в количестве 5 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в городском референдуме. Решение о проведении городского референдума должно быть официально опубликовано не менее, чем за 45 дней до дня голосования. Повторный городской референдум не проводится в течение 2-х лет после опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса. Порядок назначения и проведения городского референдума, принятия и изменения решений городского референдума устанавливаются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также принимаемым в соответствии с ним Арзамасской городской Думой положением о порядке назначения и проведения местного (городского) референдума. СТАТЬЯ 15. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА 1. Для подготовки и проведения выборов депутатов городской Думы, мэра города, городских референдумов образуется избирательная комиссия города, которая формируется городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Компетенция, полномочия, и порядок деятельности комиссии устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области,настоящим уставом. По решению городской Думы избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица. Число членов комиссии с правом решающего голоса составляет 11 (одиннадцать) человек. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более трети от общего числа членов избирательной комиссии. Срок полномочий избирательной комиссии города Арзамаса составляет 4 года. СТАТЬЯ 16. СОБРАНИЕ (СХОД) И КОНФЕРЕНЦИЯ ЖИТЕЛЕЙ 1. На территории города (части территории) для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан, а также конференции жителей определенной территории в форме осуществления местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и выявления мнения населения. 2. Собрания (сходы) и конференции жителей как форма осуществления местного самоуправления проводятся по инициативе: - одной трети общего числа депутатов городской Думы; - главы местного самоуправления; - граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе) и проживающих на соответствующей территории. Количество жителей города, от имени которых может вноситься предложение о созыве собрания (схода) граждан составляет 5 процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании (сходе) граждан. Собрание (сход), конференция правомочны при участии в них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе), конференции. Собрание (сход) граждан по выборам органов территориального общественного самоуправления населения правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории , а подобная конференция правомочна при участии не менее двух третей представителей жителей соответствующей территории . 3. Собрания (сходы) и конференции жителей: - избирают органы территориального общественного самоуправления и принимают положения о них (уставы) в соответствии с правовыми актами, действующими на территории города; - утверждают программы деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчеты об их исполнении по вопросам социально-экономического развития территорий; - решают другие вопросы. относящиеся к ведению территориального общественного самоуправления и затрагивающие интересы населения соответствующих территорий. 4. Собрание (сход) граждан, конференция являются формой осуществления территориального общественного самоуправления в случае их проведения на определенной части территории города, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по вопросам, отнесенным к его ведению. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, конференции, принятия и изменения его решения, пределы их компетенции устанавливаются настоящим уставом и положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Арзамасе, принятым городской Думой, или иными нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законодательством Нижегородской области. 5. Сход (собрание) граждан, являющийся формой выявления мнения населения, может проводиться по инициативе: - граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании), проживающих на соответствующей территории; - иных субъектов, имеющих право вносить вопросы на рассмотрение городской Думы или Законодательного Собрания области. Количество жителей города или его части, от имени которых может вноситься предложение о созыве схода (собрания), должно составлять 5 процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в сходе (собрании) граждан соответствующей территории. СТАТЬЯ 17. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Жители города и другие граждане вправе: - направлять в органы местного самоуправления города индивидуальные и коллективные заявления и жалобы в связи с нарушением их прав и законных интересов предложения о рассмотрении вопросов местного значения; - требовать и получать от органов местного самоуправления города письменный ответ по результатам рассмотрения в течение одного месяца. СТАТЬЯ 18. ПРАВО ГРАЖДАН УЧАСТВОВАТЬ В ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ И ЗАСЕДАНИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Граждане вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых городской Думой в связи с разработкой проектов бюджета, планов и программ развития города, по другим вопросам, представляющим общественный интерес; присутствовать на заседаниях городской Думы по приглашениям депутатов Думы (кроме закрытых заседаний). СТАТЬЯ 19. ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ И НАГРАДЫ ГОРОДА 1. За особые заслуги в многолетней деятельности гражданину Российской Федерации, а также иностранным гражданам - за выдающийся вклад в экономику, общественную, научную и культурную деятельность, направленную на благо и развитие города, может присваиваться звание "Почетный гражданин Арзамаса". Присвоение почетного звания, права и привилегии Почетных граждан устанавливаются положением о почетном звании "Почетный гражданин города Арзамаса", принимаемым городской Думой. 2. За заслуги в социально-экономическом развитии города и иные достижения граждане и юридические лица могут быть удостоены следующих почетных наград города Арзамаса: - награждение знаком "За любовь к родному городу"; - вручение Почетной грамоты города Арзамаса; - занесение на городскую Доску Почета. Порядок награждения почетными наградами города, права и привилегии удостоенных ими лиц устанавливаются принимаемыми Арзамасской городской Думой положениями "О знаке "За любовь к родному городу", "О Почетной грамоте города Арзамаса", "О городской Доске Почета". ГЛАВА 4. ГОРОДСКАЯ ДУМА СТАТЬЯ 20. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СТРУКТУРА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Представительным органом местного самоуправления в городе является Арзамасская городская Дума. Городская Дума представляет все население города и действует на основе настоящего устава и положения о городской Думе. 2. Городская Дума состоит из пятнадцати депутатов. Порядок организации работы городской Думы устанавливается регламентом городской Думы. Полномочия депутата городской Думы начинаютсясо дня его избрания и заканчиваются в день начала работы городской Думы нового состава. 3. Городская дума избирается сроком на 4 года гражданами, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа , на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса. 4. Городская Дума образует постоянные комисси. Постоянные комиссии ответственны перед городской Думой. Порядок образования и деятельности постянных комиссий определяется положением об Арзамасской городской Думе. Председатели постоянных комиссий избираются на их заседаниях и утверждаются городской Думой. Порядок образования и деятельности постоянных комиссий определяется положением об Арзамасской городской Думе. Председатели постоянных комиссий избираются на их заседаниях и утверждаются городской Думой. Городская Дума вправе образовывать временные комиссии. Задачи, функции, объем и срок полномочий временной комиссии определяются при ее образовании решением городской Думы. СТАТЬЯ 21. ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Городская Дума: 1) принимает устав города и вносит изменения и дополнения в него; 2) принимает планы и программы развития города, утверждает долгосрочные целевые программы, утверждает отчеты об их исполнении; 3) рассматривает и утверждает по представлению мэра города бюджет города, осуществляет контроль за его исполнением и утверждает отчет об исполнении бюджета города; принимает положение о бюджетном процессе в городе Арзамасе; положение о целевых бюджетных фондах; определяет порядок направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов бюджета; определяет порядок и условия предоставления бюджетных кредитов, финансовой помощи и бюджетных ссуд; определяет порядок осуществления муниципальных заимствований; устанавливает порядок и нормативы поступления в городской бюджет неналоговых доходов; определяет лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет; предоставляет муниципальные гарантии иным муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами, назначает проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии; определяет порядок обслуживания муниципального долга и порядок ведения муниципальной долговой книги; 4) разрабатывает и принимает по представлению мэра города, собственной инициативе, а также в порядке народной правотворческой инициативы нормативные правовые акты по предметам ведения местного самоуправления, принимает общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления города; 5) назначает местные (городские) референдумы по вопросам местного значения; 6) принимает в случае необходимости нормативные правовые акты для реализации решений городских референдумов; 7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области; 8) вносит предложения в Законодательное Собрание Нижегородской области об утверждении и изменении проекта черты (границы) города; 9) утверждает генеральный план города; устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории города; согласовывает проекты черты города Арзамаса и сопредельных с ним муниципальных образований до утверждения таких проектов органами государственной власти Нижегородской области; 10) устанавливает и отменяет местные налоги и сборы, порядок и сроки их уплаты, льготы по ним; 11) устанавливает: порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; принимает городские программы использования и охраны земель; 12) устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также порядок и условия ее приватизации и порядок обращения имущества в муниципальную собственность; 13) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений; 14) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые; 15) устанавливает порядок использования муниципальных нежилых помещений и распоряжения ими; 16) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования муниципальных предприятий или иных объектов муниципальной городской инфраструктуры, размещения их на территории города; - в установленных законодательством случаях согласовывает размещение на городской территории промышленных объектов; 17) устанавливает квоты на разработку находящихся на территории города месторождений полезных ископаемых и плату за их использование; 18) устанавливает в соответствии с законодательством порядок использования природных ресурсов; 19) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города; 20) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры; 21) образует целевые внебюджетные фонды в порядке и на усовиях, установленных законодательством Российской Федерации; 22) устанавливает в соответствии с законодательством обязательные выплаты населению (компенсации, пособия и др. ); 23) устанавливает порядок размещения, заключения и исполнения муниципальных контрактов; а также порядок ведения реестров закупок по ним; утверждает положение о муниципальном социальном заказе; 24) утверждает свой контрольный орган, являющийся органом муниципального финансового контроля; 25) устанавливает правила проведения открытого конкурса на размещение муниципального заказа; 26) принимает решение о создании муниципального казначейства, или иных финансовых органов в целях обслуживания городского бюджета; 27) принимает решение о создании муниципальной налоговой службы; 28) принимает решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) муниципальных заимствований; 29) учреждает собственные средства массовой информации и выступает соучредителем средств массовой информации; 30) формирует избирательные комиссии на территории города; 31) осуществляет международные связи с органами представительной власти городов и регионов иностранных государств; 32) утверждает по представлению мэра города положение об администрации города и ее структуре; 33) согласовывает по представлению мэра города назначение на должность первого заместителя мэра города (вице-мэра города); 34) заслушивает отчеты мэра города. иных должностных лиц местного самоуправления; 35) осуществляет контроль за деятельностью администрации города и должностных лиц местного самоуправления; 36) разрабатывает и утверждает порядок и условия ответственности органов местного самоправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения в соответствии с федеральными законами и законами области; 37) направляет подлежащие обязательному рассмотрению обращения по вопросам своей компетенции в органы государственной власти, государственным и иным организациям; 38) принимает решения о наименовании и перенаименовании микрорайонов, площадей, улиц, переулков, проспектов, проездов, скверов, бульваров, парков. расположенных на территории города; 39) утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении в соответствии с законодательством и настоящим уставом; 40) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и настоящим уставом. СТАТЬЯ 22. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Основной формой работы городской Думы являются ее заседания. 2. Заседания городской Думы могут быть очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми. Первое заседание созывается не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы и проводится старейшим депутатов городской Думы. СТАТЬЯ 23. РЕГЛАМЕНТ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Порядок проведения заседаний городской Думы, подготовки, принятия правовых актов, рассмотрения других вопросов, связанных с организацией работы городской Думы, определяются регламентом Арзамасской городской Думы, который принимается городской Думой. СТАТЬЯ 24. СТАТУС ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинсва. 2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям городской Думы, в соответствие с положением об Арзамасской городской Думе и ее регламентом. 3. Депутаты городской Думы на территории города не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственностии без согласия прокурора Нижегородской области. 4. Депутат городской Думы, осуществляющий в период своих полномочий депутатскую деятельность без отрыва от основной производственной, служебной или иной профессиональной деятельности, не может по инициативе администрации быть уволен без согласия городской Думы. Соответстсующее представление может вноситься в городскую Думу администрацией предприятия, организации. Ответственность городской Думы перед населением города и государством определяется в статье 55 настоящего устава. 5. За исполнение своих обязанностей депутат городской Думы, работающий на постоянной основе, получает заработную плату (денежное содержание) из городского бюджета, установленную решением Городской думы в соответствии с законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 25. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Председатель городской Думы избирается на первом заседании из числа депутатов городской Думы тайным голосованием. Кандидатуры на должность председателя городской Думы могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность председателя городской Думы считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов. 2. Председатель городской Думы осуществляет свою деятельность на постоянной основе в течение срока полномочий городской Думы. Председатель городской Думы возглавляет и организует работу городской Думы в соответствии с положением об Арзамасской городской Думе и ее регламентом. СТАТЬЯ 26. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Заместитель председателя городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы тайным голосованием. Кандидатуры на должность заместителя председателя городской Думы предлагаются председателем городской Думы, депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность заместителя председателя городской Думы считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов. 2. Заместитель председателя городской Думы может по решению Думы осуществлять свою деятельность на постоянной основе в течение срока полномочий городской Думы и его заместителем, а также выполняет обязанности председателя городской Думы в его отсуствие. СТАТЬЯ 27. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С МЭРОМ ГОРОДА И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА 1. Городская Дума, мэр города, администрация города осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий. Городская Дума не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим уставом к полномочиям городской Думы. 2. Мэр города, администрация города и должностные лица местного самоуправления подконтрольны и подотчетны в своей деятельности городской Думе, администрация города и должностные лица местного самоуправления обязаны по официальному обращению или запросу депутатов городской Думы представлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью или документы, необходимые для рассмотрения Думой. Городская Дума не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность мэра города, администрации города. СТАТЬЯ 28. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координирует их деятельность. Представители оранов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседанях городской Думы и участвовать в ее работе в соответствии с регламентом Думы. СТАТЬЯ 29. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ Городская Дума взаимодействует с профсоюзами, другими общественными объединениями и организациями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области. СТАТЬЯ 30. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Организационное, информационное, правовое, хозяйственное, материально-техническое (в том числе транспортное) и иное обеспечение деятельности городской Думы и ее депутатов осуществляется аппаратом городской Думы , в том числе через службы администрации города, на уровне обеспечения соответствующих структурных подразделений и работников администрации города. 2. Смета расходов городской Думы утверждается городской Думой и вносится отдельной строкой в городской бюджет. ГЛАВА 5. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - МЭР ГОРОДА АРЗАМАСА СТАТЬЯ 31. МЭР ГОРОДА В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Глава местного самоуправления - мэр города является главой муниципального образования, выборным должностным лицом города, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города. Мэр города избирается сроком на 4 года гражданами, место жительства которых расположено в предалах избирательного округа, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Полномочия мэра города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города. 3. Днем вступления в должность мэра города считается день регистрации избранного мэра города городской избирательной комиссией. При вступлении в должность мэр города приносит присягу следующего содержания: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и избирателями Арзамаса полномочий главы местного самоуправления - мэра города: - Соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Нижегородской области, устав города Арзамаса, использовать все силы и возможности для обеспечения благосостояния жителей города , защиты их прав и свобод, сохранения и развития исторического и культурного наследия Арзамаса." Правила процедуры вступления в должность мэра города Арзамаса разрабатываются и принимаются администрацией города. 4. Мэр города одновременно является главой администрации города - исполнительного органа местного самоуправления. 5. Мэр города на территории города не может быть задержан (кроме случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Нижегородской области. СТАТЬЯ 32. ПОЛНОМОЧИЯ МЭРА ГОРОДА 1. Глава местного самоуправления - мэр города обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов городского значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и уставом города к полномочиям Арзамасской городской Думы. Мэр города в пределах своей компетенции осуществляет общее рукводство администрацией города и ее структурными подразделениями, муниципальными предприятиями и учреждениями, утверждает уставы данных предприятий и учреждений, назначает и увольняет (освобождает от должности) их руководителей. 2. Мэр города также: 1) организует разработку и исполнение бюджета города, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств; 2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления города; 3) представительствует во взаимоотношениях города с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями и иными субъектами права; 4) руководит работой администрации города на основе единоначалия; 5) представляет на утверждение в городскую Думу положение об администрации города и ее структуре; 6) определяет структуру администрации, ее органов и структурных подразделений, утверждает штатное расписание, численность и фонд оплаты труда администрации города и ее структурных подразделений в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом на эти цели; 7) назначает на должность по согласованию с городскрой Думой первого заместителя мэра города (вице-мэра города); 8) исходя из структуры администрации города, определяет количество своих заместителей и направления их деятельности, осуществляет их назначение и увольнение. Распределение обязанностей между заместителями мэра города, наделение их правом подписания распоряжений администрации города устанавливается отдельным постановлением мэра города; 9) назначает и освобождает руководителей структурных подразделений и органов администрации города; 10) руководит гражданской обороной города, проведением мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций; 11) не реже одного раза в год представляет населению и городской Думе отчет о своей деятельности; 12) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и органзаций, принятия по ним решений; 13) заключает договоры, соглашения и иные сделки с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, размещает муниципальные заказы; 14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы, собственных постановлний и распоряжений всеми должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и гражданами, а также общественными объединениями, находящимися на территории города; 15) направляет в предусмотренных законодательством случаях в суд или арбитражный суд иски в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории города, а также прав администрации города; 16) вправе отменять распоряжения администрации города, приказы должностных лиц администрации города и ее структурных подразделений, обжаловать в суде решения органов государственной власти и Арзамасской городской Думы; 17) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц администрации города и ее структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 18) открывает и закрывает счета администрации города в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами; дает согласие на открытие банковских счетов структурным подразделениям (органам) администрации города; 19) в установленных законодательством, настоящим уставом и положением об Арзамасской городской Думе случаях подписывает решения городской Думы; 20) вправе передавать заместителям мэра осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений (временно), так и без ограничения срока выполнения таких полномочий; 21) в пределах, установленных законодательством, содействует охране общественного порядка и личной безопасности граждан, борьбе с антиобщественными явлениями; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации Нижегородской области и настоящим уставом. 3. В период отсутствия мэра города его полномочия по руководству админитстрацией города исполняет первый заместитель (вице-мэр), если иное не будет установлено мэром города. 4. Мэр города при себе или при администрации города вправе создавать совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в решении общегородских задач, осуществлении администрацией города и мэром города своих полномочий, в том числе рационального использования бюджетных и внебюджетных средств. Наименования таких органов, порядок их создания, деятельности и принятия решений определяются распоряжениями мэра города. ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 33. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, уставом города Арзамаса, нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы и мэра города. 2. В струтуре администрации города выделяются департаменты, управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, деятельлность которых регламентируется положением об администрации города Арзамаса и ее структуре, утвержденным городской Думой по представлению мэра города. 3. Администрация города в своей деятельности подотчетна городской Думе. 4. Возглавляет администрацию города мэр города. Мэр города несет ответственность за деятельность администрации города перед городской Думой и населением города. 5. Администрация города является юридическим лицом и действует на основании настоящего устава и положения об администрации города и ее структуре. 6. Размер расходов на содержание администрации города утверждается городской Думой по предоставлению мэра города и вносится отдельной строкой в городской бюджет. 7. Администрация города через структурные подразделения и отраслевые органы управления, а также бюджетные учреждения осуществляет исполнительно-распорядительные функции по рассмотрению и разрешению вопросов городского значения, не входящих в компетенцию городской Думы. СТАТЬЯ 34. ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА ГОРОДА 1. Первый заместитель мэра города (вице-мэр города) назначается на должность мэром города по согласованию с городской Думой. 2. Кандидат на должность вице-мэра города должен иметь опыт управленческой и административно-хозяйственной работы не менее трех лет. 3. Первый заметситель мэра города (вице-мэр города) осуществляет свои функции в соответствии с распределением обязанномстей между мэром города и его первым заместителем (вице-мэром), а также структурой администрации города. 4. Вице-мэр города исполняет обязанности главы администрации города в его отсутствие. 5. Первый заместитель мэра города (вице-мэр города) осуществляет полномочия главы адмиистрации города в случае досрочного прекращения полномочий мэра города до вступления в должность вновь избранного мэра города. СТАТЬЯ 35. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Администрация города осуществляет следующие полномочия: 1. В области социально-экономического развития города: 1) разрабатывает, представляет в городскую Думу для принятия и реализует планы и программы социально-экономического развития города; представляет в Думу отчеты о их исполнении; 2) рассматривает и в необходимых случаях - согласовывает планы размещения, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории города, готовит и дает по ним заключения, также в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления и государственной власти; 3) заключает территориальные и иные соглашения с органами профсоюзов и объединениями работодателей; 4) участвует в создании и деятельности органов системы социального партнерства; 5) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет в соответствии с законодательством обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 6) разрабатывает и вносит в городскую Думу для утверждения (принятия) прогноз социально-экономического развития города на соответствующий год, проекты муниципальных целевых программ, выступает заказчиком данных программ. 2. В области бюджета, финансов и налогов: 1) осуществляет составление проекта бюджета, внесения его с необходимыми документами и материалами в городскую Думу для принятия, исполнение бюджета, в том числе сбор его доходов, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет в городскую Думу для утверждения отчет об исполнении бюджета; в целях обслуживания городского бюджета и управления его средствами создает финансовые органы (должности) и органы муниципального финансового контроля; определяет формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля; 2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции; представляет финансовую помощь и бюджетные ссуды из городского бюджета; осуществляет муниципальные заимствования; заключает договора о представлении бюджетного кредита; 3) представляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в соответствии с налоговым законодательством РФ в пределах, определенных решением городской Думы о принятии бюджета на соответствующий год лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; 4) заключает от имени города Арзамаса контракты с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения мунициапльных нужд, предусмотренных в расходах городского бюджета; ведет соответсвующий реестр закупок; 5) в соответствии с решением городской Думы о бюджете осуществляет финансирование бюджетных инвестиций, заключает соответствующие договора об их использовании; 6) по согласованию с городской Думой осуществлет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); ведет муниципальную долговую книгу; 7) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг; 8) в соответствии с законом применяет меры ответственности за нарушения бюджетного законодательства и решений городской Думы о бюджете; 9) распоряжается местными финансовыми ресурсами в пределах своей компетенции; 10) определяет социально-значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики города с целью развития предпринимательства и иных форм хозяйственой деятельности; 11) в соответствии с законодательством осуществляет контроль за соблюдением государственной дисциплины цен предприятиями, учреждниями и организациями независимо от форм собственности; 12) при аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. 3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города: 1) управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности; 2) подготавливает и вносит на утверждение гогодской Думы предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность; 3) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры (соглашения) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города; 4) в соответствии с законодательством приостанавливает стоительство или эксплуатацию объектов на территории города в случае нарушения экологических, санитарных, строительных правил и действующих положений; 5) выступает заказчиком работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнеие других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ); 6) создает муниципальную собственность путем сроительства, приобретения объектов собственности за счет средств городского бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности; 7) определяет условия и порядок деятельнсти находящихся в муниципальной собственности предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, в соответствии с установленным порядком заключает контракты (трудовые договоры) с руководителями муниципальных учреждений, предприятий, организаций и устанавливает оплату их труда; 8) осуществляет до принятия соответствующего законодательства государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей. 4. В области землепользования, природопльзования: 1) планирует использование земельных участков на территории города; 2) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд; 3) разрабатывает и реализует городские программы использования и охраны земель; 4) в установленном городской Думой порядке осуществляет управление и рас поряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе путем предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а в установленных законодательством случаях: юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование; заключает договора аренды земельных участков; 5) осуществляет отнесение земель к установленным законодательством категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; 6) осуществляет и обеспечивает выбор земельных участков для строительства, информирует население о возможном и предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, утверждает проекты границ земельных участков, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства; 7) в соответствии с законодательством устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; 8) создает специальный орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью; 9) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в отношении участков, находящихся в иных формах собственности: - выступает на торгах (конкурсах, аукционах) в качестве продавца отчуждаемого земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка; определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка; - взимает в соответствии с законодательством плату за землю; 10) устанавливает предусмотренные земельным законодательством ограничения прав на землю; 11) организует проведение работ по землеустройству на территории города; 12) осуществляет муниципальный земельный контроль на территории города,устанавливает порядок его осуществления; 13) устанавливает запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения в соответствие с градостроительным регламентом (правилами землепользования и застройки) или срок проведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с градостроительным регламентом; 14) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны таких земель; принимает решения об отнесении к землям особо охраняемых территорий конкретных земельных участков и о их полном или частичном изъятии из хозяйственного использования и оборота, а также об установлении для таких земель особого правового режима; 15) устанавливает режим охраны земель природоохранного назначения; 16) определяет условия проведения изыскательных работ на территории города; 17) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города; 18) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарущающих законодательство о природопользовании; 19) представляет в пользование в установленном законодательством порядке воные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения и водоотведения; 20) предоставляет в установленном законодательством порядке территории для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города, получает пляту от пользователей природными ресурсами, добываемыми на территории города; 21) организует проведение на территории города санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм; 22) выступает заказчиком схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. 5. В области охраны окружающей природной cреды: 1) определяет основные направления охраны окружающей природной среды на территории города, разрабатывает и реализует городскую комплексную экологическую программу; 2) производит оценку состония окружающей природной среды и природных ресурсов на территории города; 3) производит оценку объектов отходов производства на городских объектах, независимо от формы собственности и подчинения; 4) планирует и финансирует материально-техническте обеспечение городских природоохранных мероприятий; 5) координирует деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности и подчинения, осуществляет взаимодействие с государственными органами по охране окружающей среды и экологическому контролю; 6) разрешает споры в области охраны окружающей природной среды в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции; 7) контролирует соблюдение на территории города природоохранного законодательства; 8) в соответствии с законодательством ограничивает, приостанавливает и прекращает экологиччески вредную деятельность предприятий, учреждений, организаций, действующих на территории города, находящихся в муниципальной собственности. 6. В области градостроительства: 1) разрабатывает генеральный план города, осуществляет его реализацию; разрабатывает и реализует проект черты города, а также правила землепользования и застройки территории города, реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории города и его застройке; 2) в пределах своей компетенции рассматривает споры, возникающие при градостроительной деятельности; 3) разрабатывает и утверждает специальные схемы и проекты развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории города; обеспечивает создание и развитие системы инженерной инфраструктуры и благоустройства территории города; разрабатывает и утверждает специальные схемы и проекты развития социальной и транстпортной инфраструктуры, обеспечивает создание и развитие муниципальной системы транспортной инфраструктуры; 4) осуществляет в соответствии с законодательством информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города; устанавливает порядок участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области; 5) осуществляет организацию и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости; 6) принимает решения об аттестации потребностей населения в земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение города, для осуществления градостроительной деятельности; 7) организует ведение городского земельного и градостроительного кадастров, городского банка данных по градостроительной документации и инженерным изысканиям; 8) выдает в установленном порядке разрешения на строительство (снос, реконструкцию, расширение) объектов недвижимости, продлевает срок действия раких разрешений; устанавливает порядок и срок продления действия разрешений на строительство; 9) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области градостроительства и вносит их в городскую Думу для принятия (утверждения); 10) осуществляет контроль за соблюдением федерального законодательства о градостроительстве и за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; 11) создает орган архитектуры и градостроительства города Арзамаса, утверждает положение об этом органе; 12) выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании территории города и о его застройке, а также обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке указанной градостроительной документации; 13) обеспечивает разработку и утверждает проекты планировки частей территории города, проекты межевания территорий, проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города; принимает решения о разработке градостроительной документации любого вида; 14) создает комиссии по решению спорных вопросов регулирования использования и изменения объектов недвижимости; 15) устанавливает на территории города территориальные зоны в соответствии с законодательством о градостроительстве, определяет порядок использования территорий общего пользования в территориальных зонах; 16) осуществляет регистрацию выданных разрешений на строительство и утвержденной городским органом архитектвуты и градостроительства проектной документации; 17) устанавливает публичные сервитуты в отношении объектов недвижимости в градостроительтве; 18) принимает решения о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением федерального законодательства о градостроительстве; 19) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города. 7. В области социальной защиты населения: 1) разрабатывает и осуществляет городские программы социальной защиты населения; социальной помощи инвалидам; 2) формирует целевой бюджетный фонд социальной защиты населения, распоряжается средствами этого фонда; 3) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан в учреждения социальной защиты; 4) представляет в пределах своих полномочий и за счет средств городского бюджета и целевых бюджетных фондов льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, отавшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интеранты и другие учреждения; 5) контролирует работу медико-социальной экспертизы. 8. В области социально-культурного обслуживания населения: 1) осущетсвляет управление всеми находящимися в ведении города организациями и учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, по работе с молодежью, физической культуре и спорта; обеспечивает их содержание и финансирование; 2) создает систему социального и культурно-бытового обслуживания в городе в соответствии с его планировочной структурой; 3) разрабатывает и осуществляет городские программы образования, молодежной политики, дошкольного воспитания, укрепления здоровья и профилактики заболеваемости населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, культуры и спорта; 4) является органом опеки и попечительства, решает вопросы опеки и попечительства, обеспечивает подготовку документов и осуществляет участие в вопросах усыновления (удочерения); 5) создает условия для развития физической культуры и спорта; 6) осуществляет охрану и организует использвание на территории города памятников природы, культуры и истории; 7) организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений, проведение общегородских мероприятий в области образования, культуры, спорт а, молодежного движения; 8) способствует подготовке кадров рабочих и специалистов для промышленных предприятий и иных организаций города, разрабатывает и вносит в городскую Думу целевые программы по развитию профессионально-технического образования в городе, создает муниципальные учебные заведения профессионально-технического образования и повышения квалификации рабочих. 9. В области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города: 1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяяйства, входящих в состав муниципальной собственности; 2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения на платной основе и бесплатно; решает вопросы продажи квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, выдает ордера на заселение жилой площади в случаях, предусмотренных законодательством; 3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилого и нежилого фондов, объектов коммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; 4) дает заключения по планам строительства в городе организациями электрических. водопрводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений; 5) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения; организует оказание ритуальных услуг; 6) организует благоустройство территории города и контролирует состояние благоустройства, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха горожан, устанавливает нумерацию домов. 10. В области потребительского рынка и услуг: 1) организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов; 2) координирует деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, перерабатывающей промышленности различных форм собственности с целью обеспечения населения города потребительскими товарами и услугами; 3) анализирует обеспечение потребительского рынка социально значимыми продуктами питания (хлеб, молоко. мясопродукты); 4) организует рынки, ярмарки и торговые площадки; контролирует соблюдение правил торговли и бытового обслуживания; санитарное состояние мест торговли. 11. В области транспорта и связи: 1) руководит муниципальными транспортными предприятиями и организациями, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, обеспечивает учет автомобилей и других видов транспортных средств в городе; 2) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие сети радио-, телевещания, телекоммуникаций; 3) организует городское дорожное строительство, содержание дорог местного значения. 12. В области обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод граждан: 1) обеспечивает на территории города соблюдение федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением устава города, нормативных правовых актов городской Думы и мэра города всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; 3) осуществляет руководство гражданской обороной города; 4) рассматривает ходатайства и вносит представления о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий; 5) руководит органом записи актов гражданского состояния; муниципальным архивом; 6) рассматривает устные и письменные обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; организует прием граждан и осуществляет его; 7) организует проведение противопожарных мероприятий, обеспечивает противопожарную безопасность на территории города, организует муниципальную пожарную службу; 8) содействует органам милиции в их работе, создает добровольные народные дружины (отряды содействия милиции), разрабатывает и вносит в городскую Думу на утверждение целевые и комплексные городские программы по обеспечению правопорядка и личной безопасности граждан, по борьбе с антиобщественными явлениями; 9) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и должностных лиц, коммерческих и некоммерческих организаций; 10) содействут исполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности. 13. Осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по предметам ведения города Арзамаса и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. ГЛАВА 7. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, МЭРА ГОРОДА, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ СТАТЬЯ 36. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно: 1) в случае принятия Думой решения о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы; 2) по иным основаниям и в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы выборы нового состава городской Думы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 37. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно: 1) на основании письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; 2) в случае признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов данного депутата недействитеьными; 3) в случае нахождения на должности, избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий; 4) при утрате депутатом гражданства Российской Федерации; 5) при отзыве депутата в соответствии с законодательством; 6) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; 7) в случае признания гажданина, являющегося депутатом, недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим по решению суда, вступившему в законную силу; 8) в случае смерти депутата; 9) в случае досрочного прекращения полномочий городской Думы; 10) в иных случаях, предусмотренных законодательством. СТАТЬЯ 38. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно: 1) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего устава; 2) на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы; 3) при выражении городской Думой недоверия председателю городжской Думы, в порядке, установленном регламентом Думы. 2. Решение об освобождении от должности председателя городской Думы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы в месячный срок проводятся новые выборы председателя городской Думы. СТАТЬЯ 39. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно: 1) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего устава; 2) на основании личного заявления о сложении полномочий заместителя председателя городской Думы; 3) по предложению председателя городской Думы; в порядке, установленном регламентом Думы; 4) при выражении городской Думой недоверия заместителю председателя городской Думы в порядке, установленном регламентом Думы. 2. Решение об освобождении от должности заместителя председателя городской Думы принимается тайным голосованием и считается принятым если, за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. СТАТЬЯ 40. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЭРА ГОРОДА 1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно: 1) на основании личного заявления в городскую Думу о сложении полномочий; 2) при утрате гражданства Российской Федерации; 3) в случае признания решением суда, вступившим в законную силу, его выборов недействительными; 4) в случае избрания или назначения его на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий мэра города; 5) при отзыве по инициативе избирателей (выражения недоверия населением) в соответствии с законодательством Нижегородской области; 6) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении мэра города; 7) в случае признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу; 8) в случае смерти мэра города; 9) по иным основаниям и в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города полномочия главы администрации города осуществляет первый заместитель мэра (вице-мэр города). Выборы мэра города в этом случае проводятся в сроки, определенные законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 41. ПОРЯДОК ВЫРАЖЕНИЯ НЕДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ДЕПУТАТУ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И МЭРУ ГОРОДА 1. Депутаты городской Думы и мэр города, утратившие доверие избирателей за неисполнение своих полномочий, нарушение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего устава, а также совершение действий, несовместимых со статусом депутата или статусом главы местного самоуправления, могут быть отозваны избирателями путем тайного голосования на основе всеобщего равного прямого избирательного права. 2. Право внесения предложений об отзыве депутата городской Думы и (или) мэра города принадлежит инициативной группе избирателей, реализующей свое право путем сбора подписей в поддержку этой инициативы. Число подписей, необходимое для назначения голосования об отзыве депутата городской Думы и (или) мэр города составляет 5 процентов от общего числа избирателей города, зарегистрированных на момент избрания депутата городской Думы и мэра города, если иное не будет установлено законами Нижегородской области. 3. Реализация инициативы об отзыве депутата городской Думы и мэра города, а также проведение голосования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТАТЬЯ 42. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города - профессиональная деятльность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. Правовые основы организации и прохождения муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих города Арзамаса определяется Законом Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области", уставом города Арзамаса, нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города. 2. Муниципальная должность, не являющаяся выборной - должность в органах местного самоуправления города с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Наименование муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города устанавливаются решением городской Думы в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Нижегородской области. 3. Поступление на муниципальную службу в органы местного самоуправления города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления города имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности при соблюдении законодательства о муниципальной службе. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях, а также время работы на иных должностях, предусмотренных законом Нижегородской области. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы зачитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. 4. Муниципальным служащим городской Думы, администрации города является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города. Условия и порядок организации муниципальной службы определяются настоящим уставом, нормативными правовыми актами, принимаемыми городской Думой и мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законами Нижегородской области. 5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. 6. Должностным лицом администрации города является муниципальный служащий, занимающий муниципальную должность и исполняющий организационно-распорядительные функции в администрации города. К должностным лицам администрации города относятся: первый заместитель мэра города (вице-мэр города), заместители мэра города, руководители самостоятельных и иных структурных подразделений администрации города и их заместители. Самостоятельным структурным подразделением органа местного самоуправления города Арзамаса (администрации города, городской Думы) является его структурное подразделение, непосредственно подчиняющееся главе данного органа (мэру города, председателю городской Думы) или его заместителям, а также если руководитель подразделения входит в штатный состав аппарата управления администрации города или городской Думы. 7. Квалификационные требования для граждан, поступающих на муниципальную службу и к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, устанавливаются в зависимости от особенностей муниципальной должности муниципальной службы и полномочий соответствующих органов местного самоуправления и отражаются в должностной инструкции муниципального служащего. Конкретные обязанности муниципального служащего устанавливаются дополнительными инструкциями, утвержденными руководителями соответствующего органа местного самоуправления или его заместителями (заместителем). Общим требованием ко всем муниципальным должностям муниципальной службы является знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава и законов Нижегородской области, устава города Арзамаса и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Арзамаса по вопросам местного самоуправления и видам деятельности соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления. 8. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 9. При наличии вакансии муниципальной должности объявляется конкурс на ее замещение. Условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области. 10. Для определения уровня професиональной подготовки и соответствия занимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и условия проведения аттестации устнавливаются нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 43. РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ГОРОДЕ АРЗАМАСЕ 1. Городская Дума по представлению главы местного самоуправления - мэра города в соответствии с реестром муниципальных должностей в Нижегородской области принимает реестр муниципальных должностей в городе Арзамасе. 2. В органах местного самоуправления города Арзамаса в соответсвии с реестром муниципальных должностей ведутся реестры муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих устанавливается руководителем соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством. СТАТЬЯ 44. ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ МЭРА ГОРОДА, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, РАБОТАЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. Мэр города, депутаты городской Думы, работающие на постоянной основе, и муниципальные служащие не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме научной, преподавательской или иной творческой деятельности; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 3) состоять членом органов управления коммерческой организаци, кроме как по поручению органов местного самоуправления города в соответствии с законодательством; 4) получать от предприятий, организаций учреждений независимо от их организационно-правовых форм и физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением своих обязанностей. 2. На муниципальных служащих распространяются и другие ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о муниципальной службе. Нарушение муниципальными слущащими требований настоящей статьи, если в них не содержится признаков административного правонарушения или уголовно накзуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности. СТАТЬЯ 45. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ 1. Муниципальным служащим гарантируются социальные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом. ГЛАВА 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬЯ 46. ТЕРРИТООРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ 1. Территориальное общественное самоуправление в городе - самоорганизация граждан по месту их жительства на части територии города (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. 2. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок их полномочий и структура определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым решением городской Думы. СТАТЬЯ 47. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ Орган территориального общественного самоуправления осуществляет следующие полномочия: 1) выражает и защищает интересы жителей территории в отношениях с органами местного самоуправления города, предприятиями, учрежденями, организациями; 2) подготавливает предложения к планам и программам экономического и социального развития города в границах своей территории; 3) вносит предложения о перенаименовании улиц и площадей, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на его территории; 4) содействует организации рынков и ярмарок, зон отдыха населения, работ по благоустройству и озеленению территории; 5) осуществляет общественный контроль за соблюдением правил торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения территории; 6) участвует в организации отдыха жителей, проведении культурных и спортивных мероприятий; 7) вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе с преступностью; 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Арзамасе, а также полномочия, делегированные ему органами местного самоуправления города. СТАТЬЯ 48. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет средств, выделяемых из бюджета города, заемных средств, а также за счет доходов от собственной экономической деятельности и добровольных взносов. 2. Органы территориального общественного самоуправления используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с их уставами и положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Арзамасе. ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ (ГОРОДСКАЯ) СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СТАТЬЯ 49. МУНИЦИПАЛЬНАЯ (ГОРОДСКАЯ ) СОБСТВЕННОСТЬ 1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу, является муниципальной собственностью города. 2. В состав муниципальной собственности города входят средства бюджета города, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления города, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, имущество муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций, муниципальных банков, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения и иное движимое и недвижимое имущество. 3. Администрация города ведет реестр (перечень) муниципальной собственности города. 4. Средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну города. 5. От имени города права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города, в порядке, определяемом городской Думой, осуществляет администрация города. СТАТЬЯ 50. ФИНАНСЫ ГОРОДА 1. Финансы города включают средства бюджета города, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления города, другие финансовые средства. 2. Администрация города в соответствии с законодательством Российской Федерации и по согласованию с городской Думой вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. 3. Порядок формирования и исполнения бюджета города устанавливается положением о бюджетном процессе в городе Арзамасе, принимаемым городской Думой. СТАТЬЯ 51. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются и вводятся городской Думой в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. 2. При установлении местного налога и сбора городская Дума своим решением определяет следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, формы отчетности по данному налогу. Городская Дума может также предусмотреть налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. ГЛАВА 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СТАТЬЯ 52. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и настоящим уставом, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Правовые акты органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены самими принявшими их органами и должностными лицами, или признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение правовых актов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. СТАТЬЯ 53. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА К должностным лицам местного самоуправления относятся: - мэр города; - председатель городской Думы; - вице-мэр города, заместители мэра города; - заместитель председателя Думы, работающий на постоянной основе; - руководители органов и структурных подразделений администрации города и городской Думы, работаюющие на постоянной основе; - депутаты городской Думы, работающие на постоянной основе; СТАТЬЯ 54. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан. 2. Граждане вправе обжаловать в администрацию города действия должностных лиц администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, настоящему уставу, нарушают права и законные интересы граждан. СТАТЬЯ 55. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации. федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, устава города Арзамаса. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. Ответственность депутатов городской Думы и мэра города перед населением города реализуется в виде права на отзыв избирателей (выражения недоверия населением). 4. Формой ответственности мэра города, городской Думы и ее депутатов перед населением города и государством является досрочное прекращение полномочий. ГЛАВА 12. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СТАТЬЯ 56. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Органы местного самоуправления города не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, за искючением вопросов, переданных им в установленном порядке. 2. Органы местного самоуправления города могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. СТАТЬЯ 57. ВОПРОСЫ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Вопросы совместного ведения органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления города Арзамаса определяются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области. ГЛАВА 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА, НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА СТАТЬЯ 58. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА Устав города принимается городской Думой и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. По решению городской Думы проект устава (проект новой редакции устава) может быть вынесен для принятия на городском референдуме. Принятый устав подписывается председателем городской Думы и мэром города. СТАТЬЯ 59. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА Предложения об изменениях и дополнениях устава города могут быть внесены на рассмотрение в городскую Думу жителями города, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории города, городской Думой, мэром города, администрацией города, органами территориального общественного самоуправления. СТАТЬЯ 60. ПРИНЯТИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВУ ГОРОДА Дополнения и изменения, внесенные в устав города, принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы. СТАТЬЯ 61. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА ГОРОДА, НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ГОРОДА, ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВУ ГОРОДА 1. Настоящий устав, новая редакция устава города, изменения и дополнения, внесенные в устав, вступают в силу после государственной регистрации Законодательным Собранием Нижегороской области, со дня опубликования в газете, определенной городской Думой. 2. В случае вхождения норм устава города в противоречие с последующими федеральными законами Российской Федерации и законами Нижегородской области нормы устава города приводятся в соответствие с указанными законами. [отформатировано: 04.02.03 - Родина А. П.] Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
