Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 14.11.2002 № 293-III

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     14 ноября 2002 года                                    N 293-III

     Об обращении Законодательного
     Собрания Нижегородской области 
     "К Государственной Думе 
     Федерального Собрания Российской 
     Федерации о принятии федерального 
     закона "О плате за негативное 
     воздействие на окружающую среду"


     Рассмотрев  проект  закона  Нижегородской  области  "Об областном
бюджете  на  2003  год"  и обращение Губернатора Нижегородской области
Г.М.Ходырева  по  вопросу о необходимости принятия федерального закона
"О   плате   за   негативное   воздействие   на   окружающую   среду",
Законодательное Собрание области постановляет:
     1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания  Нижегородской
области  "К  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  о  принятии  федерального  закона  "О  плате  за негативное
воздействие на окружающую среду".
     2.  Направить  настоящее  постановление Законодательного Собрания
области   в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  депутатам  Государственной  Думы и членам Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области.
     3.  Предложить  депутатам  Государственной  Думы  и членам Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской
области  использовать  свои  полномочия  для принятия в первоочередном
порядке указанного федерального закона.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  по экологии, природопользованию и
градостроительству.


     И.о.Председателя Собрания          А.И.Цапин


                              ОБРАЩЕНИЕ

  Законодательного Собрания Нижегородской области "К Государственной
      Думе Федерального Собрания Российской Федерации о принятии
      федерального закона "О плате за негативное воздействие на
                          окружающую среду"

     Депутаты    Законодательного   Собрания   Нижегородской   области
выражают  крайнюю  озабоченность  проведением  политики  государства в
области  охраны  окружающей  среды в связи с принятием Верховным Судом
Российской  Федерации  решения  от 28 марта 2002 года N ГКПИ2002-178 о
признании  незаконным  (недействительным)  постановления Правительства
Российской  Федерации  от  28  августа 1992 года N 632 "Об утверждении
порядка  и  определения  платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей  природной среды, размещение отходов и другие виды вредного
воздействия"  и отсутствием на федеральном уровне законодательной базы
по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду.
     Отсутствие  на  сегодняшний  день  законодательной базы о порядке
определения  и  взимания платы за негативное воздействие на окружающую
среду     противоречит    принципу    платности    природопользования,
установленному  статьей  16 Федерального закона от 10 января 2002 года
N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
     Сдерживание  принятия  проекта  федерального  закона  "О плате за
негативное  воздействие  на  окружающую  среду"  приводит  к потерям в
бюджетах   субъектов   Российской   Федерации   и,  как  следствие,  к
свертыванию   природоохранных  программ,  имеющих  большое  социальное
значение,  таких  как  строительство  очистных  сооружений и полигонов
бытовых  отходов,  содержание  особо  охраняемых природных территорий.
Источником   финансирования   таких   программ   являлась   плата   за
загрязнение   окружающей  среды,  размещение  отходов  и  другие  виды
вредного воздействия.
     В  связи  с этим депутаты Законодательного Собрания Нижегородской
области   обращаются  к  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской    Федерации   с   просьбой   ускорить   принятие   проекта
федерального  закона  "О плате за негативное воздействие на окружающую
среду".  Принятие  данного  закона  обеспечит  защиту конституционного
права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.