Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25.07.1995 № 97

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 25.07.95  N 97

                                      Утратило силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                          Нижегородской области
                                       от 26.12.2002 г. N 346-III
     О правилах пользования лесным
     фондом для нужд охотничьего
     хозяйства на территории
     Нижегородской области


     На основании ст. 48 "Основ  лесного  законодательства  Российской
Федерации",   Закона   "О   животном  мире"  Законодательное  собрание
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить   Правила   пользования   лесным   фондом  для  нужд
охотничьего хозяйства на  территории  Нижегородской  области  согласно
Приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет   по   экологии,   природным   ресурсам  и  природопользованию
Законодательного Собрания Нижегородской области.


     Председатель Собрания          А.А. Козерадский

                                       Утверждены
                                       постановлением Законодательного
                                       Собрания Нижегородской области
                                       от 25.07.95  N 97

                  Правила пользования лесным фондом
                    для нужд охотничьего хозяйства
                 на территории Нижегородской области

                               Термины.

     Государственный охотничий фонд - дикие звери и птицы,  обитающие,
а также выпущенные в целях разведения в охотничьи  угодья,  независимо
от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают.
     Лесной фонд  -  леса  и  предоставленные  для   ведения   лесного
хозяйства земли.
     Охотничье хозяйство - отрасль экономики,  целями которой являются
воспроизводство,  охрана и рациональное использование государственного
охотничьего фонда.
     Пользование лесным   фондом  для  нужд  охотничьего  хозяйства  -
использование лесов и  земель  для  возведения  необходимых  построек,
производства  посевов кормовых и защитных растений и проведения других
мероприятий, необходимых для ведения охотничьего хозяйства.

                         I. Общие положения.

     1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с  требованиями
"Основ  лесного законодательства Российской Федерации",  "Положения об
аренде участков лесного  фонда  в  РФ",  утвержденного  постановлением
Правительства  РФ  от  23.06.93  N  712,  закона РФ "О животном мире",
"Положения об  охоте  и  охотничьем  хозяйстве  РСФСР",  утвержденного
постановлением  СМ  РСФСР  от  10.10.60 N 1548,  и применяются во всех
лесах  Нижегородской  области,  кроме  территорий,  на  которых  охота
запрещена.
     Правила регулируют порядок и условия  пользования  лесным  фондом
для   нужд   охотничьего  хозяйства,  в  целях  создания  условий  для
рационального использования лесных и  охотничьих  ресурсов,  сочетания
интересов лесного и охотничьего хозяйств.
     Отношения, связанные с  пользованием  государственным  охотничьим
фондом,  регулируются  законом  РФ  "О животном мире",  "Положением об
охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР",  "Правилами охоты  на  территории
Нижегородской    области",   утвержденными   решением   Нижегородского
областного Совета народных  депутатов  от  21.09.93  N  309-м,  другим
охотнохозяйственным     законодательством     Российской    Федерации,
аналогичными   нормативными   правовыми    актами    органов    власти
Нижегородской  области и органов местного самоуправления,  принятыми в
пределах их компетенции.
     1.2. Лесной   фонд   предоставляется   в   пользование  для  нужд
охотничьего  хозяйства  специализированным  охотничьим   предприятиям,
общественным охотничьим организациям,  другим юридическим и физическим
лицам в установленном законом порядке.
     1.3. Принципы   определения  ставок  и  размеров  лесных  податей
устанавливаются  Законодательным  Собранием   Нижегородской   области.
Конкретные    ставки    и   размеры   лесных   податей   устанавливают
представительные  органы  местного  самоуправления  районов  (городов)
области.  Ими также могут быть установлены льготы отдельным категориям
лесопользователей вплоть до полного освобождения от лесных податей.
     Органам местного  самоуправления  районов (городов) Нижегородской
области рекомендуется устанавливать льготы пользователям лесным фондом
для  нужд  охотничьего хозяйства при пользовании лесным фондом в целях
проведения  биотехнических  мероприятий,  организации   биотехнических
сооружений  и  участков  с  ограниченным  режимом главного пользования
лесным  фондом  для  сохранения  условий  обитания  и  воспроизводства
охотничьих животных.
     1.4. Участки лесного фонда для нужд охотничьего  хозяйства  могут
предоставляться в краткосрочное пользование на срок до одного года или
в долгосрочное пользование (аренду) на срок до 50 лет.  Предоставление
участков   лесного  фонда  в  аренду  производится  в  соответствии  с
Положением об аренде участков лесного фонда  в  Российской  Федерации,
утвержденным   постановлением   Совета   Министров   -   Правительства
Российской Федерации от 23.07.93 N 712.

              II. Государственное управление и контроль
                  в области пользования лесным фондом
                  для нужд охотничьего хозяйства.

     Государственный контроль в области пользования лесным фондом  для
нужд  охотничьего  хозяйства  осуществляется  органами государственной
власти  Нижегородской  области,  органами   местного   самоуправления,
Управлением  лесами  Нижегородской  области,  Управлением  охотничьего
хозяйства Нижегородской  области,  Нижегородским  областным  комитетом
охраны  окружающей  среды  и  природных ресурсов и владельцами лесного
фонда в пределах их компетенции.
     Государственное управление  в  области  пользования лесным фондом
для нужд охотничьего хозяйства осуществляется:
     2.1. Законодательным Собранием Нижегородской области в части:
     установления правил   пользования   лесным   фондом   для    нужд
охотничьего хозяйства,
     установления по согласованию с органами  местного  самоуправления
принципов определения ставок лесных податей и арендной платы,
     установления правил охоты,
     принятия других правовых актов в пределах своей компетенции.

     2.2. Администрацией Нижегородской области в части:
     принятия решений   о   предоставлении   и   изъятии   территорий,
необходимых  для  осуществления пользования государственным охотничьим
фондом,
     установления конкретных  сроков охот и видов охотничьих животных,
разрешенных к добыче,  в  т.ч.  на  территориях,  предоставленных  для
осуществления пользования животным миром,
     принятия других правовых актов в пределах своей компетенции.

     2.3. Органами   местного   самоуправления    районов    (городов)
Нижегородской области в части:
     установления ставок и размеров лесных податей,  размеров арендной
платы   и   предоставления  льгот  по  платежам  отдельным  категориям
лесопользователей,
     определения форм внесения лесных податей и арендной платы,
     принятия совместно с владельцем лесного фонда решений о  передаче
в  краткосрочное  пользование  и  в  долгосрочное пользование (аренду,
участков лесного фонда),
     ограничения, приостановления   и  прекращения  права  пользования
лесным фондом в установленном порядке,
     согласования принципов   определения  ставок  и  размеров  лесных
податей и размеров арендной платы за пользование лесным фондом,
     принятия других правовых актов в пределах своей компетенции.

     2.4. Владельцами лесного фонда в части:
     принятия совместно  с  органами  государственной  власти  районов
(городов)   решений   о  передаче  в  краткосрочное  пользование  и  в
долгосрочное пользование (аренду) участков лесного фонда,
     выдачи лесорубочных и лесных билетов,
     согласования условий предоставления территорий для  осуществления
пользования государственным охотничьим фондом.

     2.5. Управлением  охотничьего  хозяйства  Нижегородской области в
части:
     выдачи долгосрочной   лицензии   на  пользование  государственным
охотничьим фондом,
     подготовки решений  администрации  области  о  передаче и изъятии
территорий,  необходимых для осуществления пользования государственным
охотничьим  фондом,  о  сроках  проведения  охоты  и  видах охотничьих
животных, разрешенных к добыче.

     2.6. Комитетом  охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Нижегородской области в части:
     согласования проектов   решений   областной    администрации    и
Законодательного  Собрания Нижегородской области,  касающихся вопросов
природопользования,
     проведения экологической  экспертизы  по предоставлению и изъятию
территорий,  необходимых для осуществления пользования государственным
охотничьим фондом.

           III. Принципы пользования лесным фондом для нужд
                охотничьего хозяйства.

     Пользование лесным  фондом   для   нужд   охотничьего   хозяйства
осуществляется на принципах:
     3.1. Научно   обоснованного,   рационального   использования    и
воспроизводства лесных и охотничьих ресурсов.
     3.2. Сохранения благоприятной среды обитания диких животных.
     3.3. Сохранения  видового  разнообразия растительного и животного
мира и целостности его естественных сообществ.
     3.4. Недопущения  деградации  среды  обитания редких и исчезающих
видов животных.
     3.5. Отделения   права   пользования   животным  миром  от  права
пользования землей и другими природными ресурсами.
     3.6. Обеспечения      сочетания      интересов      пользователей
государственным охотничьим фондом и  пользователей  различными  видами
лесных ресурсов.

             IV. Виды пользований лесным фондом для нужд
                 охотничьего хозяйства.

     4.1. Использование  земель  лесного   фонда   для   строительства
дичеферм,  хранилищ для кормов,  охотничьих баз, остановочных пунктов,
охотничьих кордонов и других хозяйственных построек.
     4.2. Использование   земель   лесного   фонда   для   организации
биотехнических  сооружений  (кормовых  полей,  подкормочных  площадок,
солонцов и т.д.)
     4.3. Подрубка  осины,  омоложение   ивняка,   проведение   других
биотехнических мероприятий.
     4.4. Организация  для  нужд  охотничьего  хозяйства  участков   с
ограничением   режима  главного  пользования  лесным  фондом  в  целях
сохранения условий обитания и воспроизводства охотничьих животных.

          V. Пользователи лесным фондом для нужд охотничьего
             хозяйства.

     5.1. Пользователями  лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства
на   территориях,    переданных    для    осуществления    пользования
государственным охотничьим фондом,  являются юридические лица, которым
переданы  эти  территории,  или,  по  согласованию  с   ними,   другие
юридические и физические лица.
     5.2. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства  на
территориях,    не    переданных    для    осуществления   пользования
государственным   охотничьим   фондом,   осуществляется    Управлением
охотничьего хозяйства.
     5.3. Пользование лесным фондом  для  нужд  охотничьего  хозяйства
осуществляется  всеми  предприятиями  и  организациями  при соблюдении
правил и условий, установленных Основами лесного законодательства РФ и
"Положением об аренде участков лесного фонда в РФ".

           VI. Регулирование отношений между пользователями
               лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства
               и другими пользователями лесным фондом.

     6.1. Пользователи  лесным  фондом  для нужд охотничьего хозяйства
обязаны   контролировать   численность   охотничье-промысловых   видов
животных и не допускать ее превышения сверх установленных нормативов.
     Максимально допустимой  считается  плотность   охотничьих   видов
животных:
     для лося - 5 голов на 1 000 гектар,
     для кабана - 15 голов на 1 000 гектар.

     6.2. Пользователи  лесным  фондом  для нужд охотничьего хозяйства
несут  ответственность  за   вред,   причиненный   лесному   хозяйству
охотничье-промысловыми  животными,  в случае превышения их численности
сверх установленных нормативов,  если превышение численности произошло
по вине охотопользователя.
     6.3. Пользование лесным фондом  и  лесохозяйственные  мероприятия
осуществляются  при  условии  сохранения  благоприятной среды обитания
диких животных.
     Пользователи лесным   фондом   несут   ответственность  за  вред,
причиненный  охотничьему   хозяйству   в   случае   нарушения   правил
пользования  лесным  фондом,  несоблюдения  условий договора аренды на
пользование  участками  лесного  фонда  или  лесорубочного   (лесного)
билета.
     6.4. Главное  пользование  лесным   фондом   ограничивается   для
сохранения благоприятной среды обитания диких животных в случаях:
     а) Выделения особо защитных участков лесного фонда (участки  леса
вокруг  глухариных  токов,  полосы  леса  по  берегам  рек и водоемов,
заселенных бобрами и т.д.).  В этом случае главное пользование  лесным
фондом  проводится  в соответствии со способами рубок в особо защитных
участках лесного фонда, утверждаемых администрацией области.
     б) Передачи в пользование для нужд охотничьего хозяйства участков
лесного  фонда  с   ограничением   режима   главного   пользования   в
соответствии   с  п.4.4.  настоящих  правил.  В  этом  случае  главное
пользование лесным фондом  производится  в  соответствии  с  условиями
договора аренды или лесного билета.

           VII. Разрешение лесных споров и ответственность
                за невыполнение настоящих правил.

     7.1. Споры,  связанные с осуществлением пользования лесным фондом
для  нужд  охотничьего  хозяйства,  разрешаются  судом или арбитражным
судом.
     7.2. Лица,   виновные   в   нарушении   настоящих   правил  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.