Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 13.05.1999 № 64

 
              АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 13.05.99                                                N 64

                                    Утратило силу - Постановление
                                  Администрации г.Нижнего Новгорода
                                        от 27.06.2003 г. N 70

 О конкурсном порядке распределения мест мелкорозничной (передвижной)
   уличной торговли на центральных улицах и площадях Нижегородского
                   района города Нижнего Новгорода


     В   целях   создания   равных   условий   юридическим   лицам   и
индивидуальным   предпринимателям   для  получения  возможности  вести
мелкорозничную  (передвижную) уличную торговлю на центральных улицах и
площадях  Нижегородского  района  города Нижнего Новгорода, проведения
открытого  и  объективного распределения наиболее привлекательных мест
для  размещения  объектов  мелкорозничной уличной торговли на улицах и
площадях  района,  пополнения  городского  бюджета  и  сметы доходов и
расходов Нижегородского района:
     1.    Установить    конкурсный    порядок    распределения   мест
мелкорозничной  уличной (передвижной) торговли на центральных улицах и
площадях Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о конкурсном распределении
мест  мелкорозничной  уличной  (передвижной)  торговли  на центральных
улицах и площадях Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
     3.  Установить,  что  доходы, поступающие в результате проведения
конкурсного  распределения,  направляются  в  смету доходов и расходов
Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
     4.  Поручить  администрации  Нижегородского района организовать и
провести   конкурсное   распределение   мест   мелкорозничной  уличной
(передвижной)    торговли    на    центральных   улицах   и   площадях
Нижегородского района.
     5.   Главе  администрации  Нижегородского  района  Меньшову  В.П.
определить  перечень  улиц  и  площадей  для конкурсного распределения
мест   мелкорозничной   уличной   торговли,   утвердить  дислокацию  и
стартовую  цену  мест мелкорозничной уличной торговли, выставляемых на
конкурс,   сформировать   конкурсную  комиссию  и  осуществить  другие
действия, необходимые для проведения первого конкурса.
     6.    Установить,    что    внеконкурсное   размещение   объектов
мелкорозничной  уличной (передвижной) торговли на центральных улицах и
площадях  района,  не  допускается, за исключением случаев обеспечения
общегородских  или  общерайонных  мероприятий и праздников, ярмарок по
распоряжению  соответственно  главы  администрации  города  или  главы
администрации Нижегородского района.
     7.  Департаменту  развития предпринимательства и потребительского
рынка  администрации города Нижнего Новгорода (Кокорин А.В.) в срок до
10   августа   1999   года   по   результатам  проведения  конкурсного
распределения  мест  мелкорозничной  уличной (передвижной) торговли на
центральных   улицах  и  площадях  Нижегородского  района  подготовить
предложения  по  введению  конкурсного  порядка  на  территории  всего
города.
     8.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   главы   администрации   города   Нижнего   Новгорода  по
экономике, промышленной политике и предпринимательству Баландина Г.В.


     Глава администрации города            Ю.И.Лебедев







Приложение
к постановлению главы
местного самоуправления
от 13.05.99 г. N 64
                             Положение
      о конкурсном распределении мест мелкорозничной уличной
      (передвижной) торговли на центральных улицах и площадях
          Нижегородского района города Нижнего Новгорода




                        1. Общие положения


     1. 1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок организации и
проведения  конкурсного  распределения  мест мелкорозничной уличной
(передвижной)   торговли   на   центральных   улицах   и   площадях
Нижегородского    района   и   не   распространяется   на   объекты
стационарной мелкорозничной торговой сети.
     1. 2. Целями настоящего Положения являются:
     обеспечение    равных   возможностей   юридическим   лицам   и
индивидуальным    предпринимателям    для    размещения    объектов
мелкорозничной   уличной   (передвижной)  торговли  на  центральных
улицах и площадях Нижегородского района;
     открытого   и   объективного   распределения  среди  субъектов
предпринимательской   деятельности   мест   мелкорозничной  уличной
(передвижной)    торговли    на   улицах   и   площадях,   наиболее
привлекательных для уличной торговли;
     пополнение  доходной части городского бюджета и сметы расходов
и  доходов  Нижегородского района за счёт поступлений от проведения
конкурсного распределения мест.
     1. 3.  Основными началами организации и проведения конкурсного
распределения  являются  принципы равного доступа, равных условий и
конкурентных  возможностей  для  всех субъектов предпринимательской
деятельности,    гласности,    объективности   оценки   предложений
претендентов.
     1. 4.  Предметом  конкурса  является право размещения торговой
точки  на  конкретных  местах  мелкорозничной уличной (передвижной)
торговли,  расположенных  в  пределах  центральных  улиц и площадей
Нижегородского  района, согласно перечню и дислокации, утверждаемым
Организатором конкурса.

           2. Организатор конкурса. Конкурсная комиссия


     2. 1.    Организатором    конкурса    является   администрация
Нижегородского  района  города  Нижнего  Новгорода,  осуществляющая
организационно-    техническое,    финансовое    и   информационное
обеспечение работы конкурсной комиссии.
     2. 2.   Конкурсный   отбор  и  выявление  победителя  конкурса
осуществляет конкурсная комиссия в составе не менее 7-ми человек.
     2. 3.  Персональный  состав  конкурсной  комиссии утверждается
распоряжением главы администрации Нижегородского района.
     2. 4.  Заседание  конкурсной  комиссии  считается правомочным,
если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
     2. 5.  Решение  конкурсной  комиссии  принимается большинством
голосов не менее 2/3 от числа присутствующих членов комиссии.
     2. 6.  Заседания конкурсной комиссии проводятся в соответствии
с   графиком,   утвержденным  главой  администрации  Нижегородского
района.

              3. Информационное сообщение о конкурсе


     3. 1.    Организатор    конкурса    организует   опубликование
информационного  сообщения о проведении конкурса не менее чем за 30
календарных дней до даты проведения конкурса.
     3. 2.  Дата  проведения конкурса устанавливается распоряжением
главы администрации Нижегородского района.
     3. 3.   Информационное   сообщение  о  проведении  конкурса  в
обязательном порядке публикуется в газете "Нижегородский рабочий".
     Информация  о  проведении  конкурса  может  быть  объявлена по
местному телевидению или радио.
     3. 4.  Информационное  сообщение  о проведении конкурса должно
содержать следующую информацию:
     о предмете конкурса;
     дате, месте и времени проведения конкурса;
     дате начала и окончания приема заявок;
     адрес и телефон организатора конкурса;
     порядок  и  место  получения  детальной информации об условиях
конкурса.

           4. Участники конкурса. Порядок подачи заявок


     4. 1.  Участником  конкурса  признается  юридическое  лицо или
индивидуальный  предприниматель,  подавший  заявку по установленной
форме,   представивший   все  необходимые  документы  и  уплативший
задаток.
     4. 2.  Юридические  и  физические  лица,  принявшие решение об
участии   в  конкурсе,  подают  Организатору  конкурса  по  адресу,
указанному   в  информационном  сообщении  о  проведении  конкурса,
отдельную   заявку   на   участие   в   конкурсе  по  каждому  лоту
(конкретному месту мелкорозничной (передвижной) уличной торговли).
     Заявка    является    официальным    документом   претендента,
выражающим   его   намерение   принять   участие   в   конкурсе   и
обязательство выполнить условия конкурса:
     соблюдение установленных правил торговли;
     соблюдение требований Закона "О защите прав потребителей";
     поддержание    в   исправном   состоянии   и   чистоте   всего
торгово-технологического оборудования;
     соблюдение чистоты в 3-х метровой зоне;
     неизменность ассортиментного профиля;
     своевременность    оплаты    сбора    за    право    торговли,
установленного   постановлением   городской   Думы  города  Нижнего
Новгорода от 16.02.96 N 7 "О сборе за право торговли".
     Форма заявки устанавливается Организатором конкурса.
     4. 3.  Организатор  конкурса в течение установленного им срока
осуществляет   прием  заявок  на  участие  в  нем  заинтересованных
организаций и граждан-предпринимателей.
     4. 4.  Для  участия  в конкурсе каждый претендент представляет
следующие документы, прилагаемые к заявке:
     копия свидетельства о государственной регистрации;
     реквизиты  участника  конкурса,  для  юридических  лиц,  в том
числе банковские;
     документ,  подтверждающий  отсутствие задолженности по налогам
в городской бюджет;
     документ    об    оплате   пакета   конкурсной   документации,
обеспечивающей  покрытие  расходов  на его изготовление и доведение
до претендента;
     документ об оплате задатка;
     запечатанный   конверт  с  предложением  по  цене  заявки.  По
каждому  месту  мелкорозничной  уличной  (передвижной) торговли, на
которое     юридическое    или    физическое    лицо    претендует,
предоставляется отдельное предложение по цене заявки;
     доверенность   физическому  лицу  на  представление  интересов
юридического лица на конкурсе.
     Указанные    документы    скрепляются   подписью   и   печатью
претендента.
     4. 5.  Размер  оплаты  пакета конкурсной документации, а также
вносимого  задатка устанавливается Организатором конкурса. При этом
размер  задатка  не  может превышать 50 процентов от стартовой цены
конкретного места мелкорозничной уличной (передвижной) торговли.
     4. 6.   Ответственное  лицо  Организатора  конкурса  проверяет
правильность  заполнения  заявки,  полноту  и  достоверность других
представляемых документов.
     При   соответствии   предъявленных   документов   требованиям,
установленным   настоящим   Положением,   заявка  регистрируется  в
журнале регистрации заявок, где проставляется дата приема заявки.
     Форма   и  процедура  заполнения  журнала  регистрации  заявок
устанавливается Организатором конкурса.
     4. 7.  После  регистрации  заявки физическому или юридическому
лицу  (его  представителю по доверенности) выдается билет участника
конкурса.
     С  момента  получения билета участника конкурса физическое или
юридическое лицо приобретает статус участника конкурса.
     4. 8.   Участник  конкурса  вправе  отозвать  свою  заявку  не
позднее,  чем  за  один  рабочий  день  до дня проведения конкурса,
сообщив об этом Организатору письменно.
     Участнику  конкурса в этом случае возвращается сумма задатка в
течение   14   календарных  дней  со  дня  получения  Организатором
конкурса письменного заявления о возврате суммы задатка.
     4. 9.  Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные на
конкурс, хранятся в сейфе.
     4. 10.  Участники  конкурса  не  вправе  разглашать сведения о
поданных ими предложениях.
     4. 11.  Заявка с прилагаемыми к ней документами направляется в
конкурсную комиссию.
     Запечатанный  конверт  с  предложениями  по цене заявки должен
быть  адресован  в конкурсную комиссию, содержать название предмета
конкурса,  точную  дислокацию  места  мелкорозничной  (передвижной)
уличной   торговли,  номер  лота  (торгового  места)  и  слова  "Не
вскрывать  до"  с  указанием  времени  и  даты  вскрытия конвертов.
Помимо   этого   на  конверте  должны  быть  указаны  имя  и  адрес
претендента.   Не   запечатанные   претендентом  в  соответствии  с
указанными требованиями конверты не принимаются.
     4. 12.  Заявки  должны быть получены Организатором конкурса не
позднее даты и времени окончания приема заявок.
     Заявки,   которые   поступили  после  окончания  срока  приема
заявок, возвращаются претендентам нераспечатанными.

                  5. Порядок проведения конкурса


     5. 1.    Конкурсный   отбор   организаций   и   индивидуальных
предпринимателей,  желающих  вести  передвижную  торговлю  в местах
мелкорозничной  уличной  торговли  на центральных улицах и площадях
района,  выставленных  на  конкурсное распределение, производится в
форме открытого конкурса.
     5. 2.   В   установленный   день   и  час  ответственное  лицо
Организатора  конкурса  сообщает  конкурсной комиссии о сохранности
конвертов с ценовыми предложениями.
     После  этого секретарь конкурсной комиссии вскрывает конверты.
Вскрытие  конвертов  с  предложениями по цене заявки производится в
присутствии   участников   конкурса  (их  представителей),  которые
пожелали  при  этом  присутствовать,  в  то  время  и  в том месте,
которые указаны в информационном сообщении о проведении конкурса.
     При   вскрытии   каждого   конверта  с  предложением  по  цене
объявляется  имя  участника конкурса, предлагаемая им цена и другие
предложения  конкурсанта,  которые  заносятся  в  Протокол вскрытия
конвертов.   Протокол   подписывается  председателем  и  секретарем
конкурсной комиссии.
     5. 3.  Заявки  проверяются  конкурсной  комиссией  на  предмет
наличия ошибок в предложениях по цене.
     Ошибки исправляются следующим образом:
     если  имеется  расхождение  между  цифрами  и  словами по цене
предложения, то преимущество имеет сумма, выраженная словами;
     если   участник   не  принимает  исправления,  его  заявка  не
рассматривается.
     5. 4.  Решение  о победителе конкурса принимается открытым или
тайным    голосованием.   Форма   принятия   решения   определяется
большинством  голосов  участвующих  в  заседании  членов конкурсной
комиссии.
     5. 5.    По   результатам   конкурса   составляется   протокол
результатов конкурса, который:
     оглашается на заседании конкурсной комиссии;
     подписывается   всеми  присутствующими  на  заседании  членами
конкурсной комиссии;
     подписывается  победителем  конкурса  либо  его представителем
(по доверенности).
     5. 6.   Победителем  конкурса  признается  участник  конкурса,
принявший  на  себя  выполнение  всех  условий конкурса, не имеющий
задолженности   по   платежам   в  городской  бюджет,  предложивший
максимальную  цену за право размещения торговой точки на конкретном
месте мелкорозничной уличной (передвижной) торговли.
     5. 7.  В  случае,  если два и более участника конкурса приняли
на  себя  обязательство  о  выполнении  всех  условий конкурса и их
предложения  содержат  равную  цену, конкурсная комиссия предлагает
этим  участникам  увеличивать  заявленную  цену до тех пор, пока не
будет  установлен  претендент,  готовый  уплатить  наибольшую цену.
Если  выявить победителя не удаётся, лот (торговое место) снимается
с конкурса.
     5. 8.  Конкурс по отдельному лоту (конкретному месту торговли)
объявляется  несостоявшимся,  если  на  это  место  для  участия  в
конкурсе подана только одна заявка.
     5. 9.  Неявка  участников  конкурса  на  конкурс  не  является
основанием  для  переноса  срока  конкурса  или  аннулирования  его
результатов.

                  6. Подведение итогов конкурса


     6. 1.  Секретарь  конкурсной  комиссии  направляет  победителю
конкурса   уведомление  о  признании  его  победителем  конкурса  в
течение 3-х рабочих дней со дня проведения конкурса.
     6. 2.  Разрешение на размещение объекта мелкорозничной уличной
(передвижной)   торговли   по   установленной  Организатором  форме
выдается  победителю  в  течение  3-х дней после оплаты победителем
заявленной  цены. Разрешение содержит обязательства организации или
индивидуального  предпринимателя,  ставших победителями, выполнение
которых   было   ими   принято  в  ходе  конкурса  и  подписывается
победителем.
     Данное разрешение выдается на срок не менее 4-х месяцев.
     6. 3.  Победитель  конкурса  перечисляет  на  счет,  указанный
организатором   конкурса,   в  течение  3-х  рабочих  дней  со  дня
проведения   конкурса,  заявленную  им  цену  за  право  размещения
торговой  точки  на  соответствующем  месте  уличной  торговли, что
подтверждается  копией  платежного  поручения  с  отметкой банка об
исполнении.
     Сумма  внесенного  задатка  засчитывается  победителю конкурса
при расчетах.
     Уплата  победителем цены за право размещения торговой точки не
освобождает  его  от  уплаты  местного  налога  -  сбора  за  право
торговли,  установленного постановлением городской Думы от 16.02.96
N  7  "О  сборе  за  право  торговли",  если  иное  не  установлено
законодательством.
     6. 4.  Лицо,  выигравшее  конкурс,  при  уклонении  от  оплаты
заявленной  цены  (просрочка  свыше 7-ми дней) утрачивает внесенный
им   задаток.   Решение   о   признании  его  победителем  конкурса
аннулируется  в  связи  с  несоблюдением  условий  конкурса. В этом
случае   Организатор   конкурса   направляет   победителю  конкурса
уведомление   об  аннулировании  результатов  конкурса  по  данному
торговому   месту.  При  этом  конкурсная  комиссия  может  принять
решение  о  признании победителем участника конкурса, предложившего
цену,  следующую  за  максимальной,  либо  о  повторном выставлении
места торговли на конкурс, либо снятии торгового места с конкурса.
     6. 5.  Участникам  конкурса,  не  признанным  победителями,  в
течение   14-ти   календарных   дней  со  дня  проведения  конкурса
возвращается  сумма  задатка.  Для этого бывший участник направляет
Организатору   конкурса   письменное  заявление  о  возврате  суммы
задатка по установленной форме.
     6. 6.  Неявка победителя конкурса по неуважительной причине по
истечение  7-ми  дней  со  дня  проведения  конкурса для оформления
разрешения  на размещение объекта мелкорозничной (уличной) торговли
на  соответствующем  месте,  а  также  задержка  его  оформления на
протяжении    указанного    срока    по   вине   победителя   могут
рассматриваться как отказ от победы в конкурсе.
     6. 7.  Участники  конкурса  вправе  ознакомиться с протоколами
заседания конкурсной комиссии.
     6. 8.  Споры,  связанные  с  результатами проведения конкурса,
разрешаются в установленном законом порядке.