Постановление Правительства Нижегородской области от 08.08.2003 № 232

 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 08.08.2003г.                                      N 232

                      Об утверждении мероприятий


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 22 ноября 1995 года N
171-ФЗ   "О   государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 1 октября 2002
года  N  723  "Об  утверждении  общих  требований к порядку и условиям
выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных  складов и порядку выдачи
региональных  специальных  марок",  в  целях усиления государственного
регулирования  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей  продукции  на  территории  Нижегородской  области  и
стабилизации   деятельности  организаций  спиртовой  и  ликёроводочной
отрасли Правительство Нижегородской области постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемые  мероприятия по взаимодействию органов
исполнительной   власти  Нижегородской  области  с  органами  местного
самоуправления   городов  и  районов  области,  правоохранительными  и
контролирующими  органами  по  стабилизации  деятельности  организаций
спиртовой   и   ликёроводочной   отрасли   и   пресечению  незаконного
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции  на территории Нижегородской области на II
полугодие 2003 года (далее - Мероприятия).
     2.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов  и
районов   области,   правоохранительным   и   контролирующим  органам,
организациям,  осуществляющим  производство и оборот этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской
области, принять участие в реализации Мероприятий.
     3.   Министерству   агропромышленного   комплекса   Нижегородской
области   (В.И.   Ерыжевскому)   обеспечить  контроль  за  выполнением
Мероприятий.


     Губернатор          Г.М.Ходырев


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 08.08.2003 N 232

                             МЕРОПРИЯТИЯ
           ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
       НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ОБЛАСТИ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ И КОНТРОЛИРУЮЩИМИ
     ОРГАНАМИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СПИРТОВОЙ
    И ЛИКЕРОВОДОЧНОЙ ОТРАСЛИ, ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА
      И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
            ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                      НА II ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА


N п/п  Мероприятия                          Срок         Ответственный за организацию и
                                            проведения   проведение


1      2                                    3            4

I. КОНТРОЛЬ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

1.1.   Проведение инвентаризации сырья и    ежемесячно   УМНС РФ по Нижегородской
       готовой                              по           области
       продукции на спиртовых и             особому      (Н.Ф. Поляков, по согласованию)
       ликероводочных                       графику      с
       заводах                                           привлечением, по необходимости,
                                                         УБЭП
                                                         КМ ГУВД по Нижегородской
                                                         области
                                                         (А.В. Шатохин, по согласованию)

1.2.   Обеспечение контроля за качеством    постоянно    Минагропром (В.И. Ерыженский)
       алкогольной                                       совместно
       продукции нижегородских                           с руководителями ликероводочных
       товаропроизводителей                              заводов,
       посредством выдачи разрешений на                  осуществляющих свою
       отгрузку                                          деятельность
       с акцизных складов продукции,                     на территории области (по
       предназначенной                                   согласованию)
       для розничной продажи на территории
       области

1.3.   Внесение на рассмотрение             III квартал  Министерство финансов (В.В.
       межрегионального                                  Соболев)
       территориального органа федеральной               Минагропром (В.И. Ерыженский)
       службы
       России по финансовому оздоровлению
       и банкротству в Приволжском
       федеральном
       округе предложения о включении в
       2003 году филиалов ФГУП 
       "Росспиртпром" "Арзинский
       спиртзавод, "Арзамасский ЛВЗ", 
       "Ветлужский ЛВЗ" в
       перечень организаций, подлежащих
       финансовому мониторингу

1.4.   Подготовка проекта закона            октябрь      Минагропром (В.И. Ерыженский)
       Нижегородской                                     Министерство
       области "О представлении льгот для                государственно-правового
       стимулирования                                    обеспечения (В.И.Хворостухин)
       производства вина виноградного и                  Министерство финансов (В.В.
       плодового                                         Соболев)
       организациями ликероводочной
       отрасли
       Нижегородской области" и внесение в
       установленном
       порядке на рассмотрение
       Правительства
       Нижегородской области для
       последующего
       вынесения на Законодательное
       Собрание
       Нижегородской области

1.5.   Проведение ежемесячного анализа      до 20 числа  Минагропром (В.И. Ерыженский)
       производственной                     каждого      совместно
       деятельности и уплаты налоговых      месяца       с УМНС РФ по Нижегородской
       платежей                                          области
       в бюджеты всех уровней                            (Н.Ф. Поляков, по согласованию)
       организациями
       спиртовой и ликёроводочной отрасли
       и внесение в установленном порядке
       предложений
       о приостановлении и аннулировании
       лицензий организаций, допускающих 
       нарушения действующего
       законодательства

1.6.   Создание областной дегустационной    сентябрь     Минагропром (В.И. Ерыженский)
       комиссии
       при Минагропроме Нижегородской
       области,
       повышение активности дегустационных
       комиссий
       организаций спиртовой и
       ликероводочной
       промышленности и участие
       нижегородских
       товаропроизводителей в
       дегустационном
       конкурсе, проводимом в рамках
       Всероссийского
       форума "Россия единая"

1.7.   Взаимодействие Минагропрома с        в течение    Руководители организаций
       руководителями                       всего        спиртовой
       организаций спиртовой и              периода      и ликероводочной
       ликероводочной                                    промышленности,
       промышленности, осуществляющих свою               осуществляющих свою
       деятельность                                      деятельность
       на территории области, по                         на территории области (по
       проведению                                        согласованию)
       мероприятий, направленных на
       улучшение
       качества и расширение ассортимента
       выпускаемой
       продукции, увеличение налоговых
       поступлений
       в бюджеты всех уровней

II. КОНТРОЛЬ ЗА ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

2.1.   Реализация положений постановления   август       Минагропром (В.И. Ерыженский)
       Правительства
       Нижегородской области от 16.05.2003
       N 153 "О порядке маркировки
       алкогольной
       продукции региональными
       специальными
       марками Нижегородской области"

2.2.   Подтверждение качества и             август       УМНС РФ по Нижегородской
       безопасности                                      области
       алкогольной продукции,                            (Н.Ф.Поляков, по согласованию)
       произведенной
       нижегородскими
       товаропроизводителями
       и ввезенной из других регионов
       России,
       посредством выдачи региональной
       специальной
       марки Нижегородской области в
       соответствии
       с постановлением Правительства
       Нижегородской
       области от 16.05.2003 N 153 "О
       порядке
       маркировки алкогольной продукции
       региональными
       специальными марками Нижегородской
       области"

2.3.   Комплекс мер, направленных на        ежемесячно
       контроль
       за легальностью региональной
       специальной
       марки и законностью оборота
       алкогольной
       продукции в предприятиях розничной
       торговли:
       1. Проверки предприятий розничной
       торговли:

       департамент промышленности и                      Администрация г. Н. Новгорода
       предпринимательства,                              (А.К.
       структурные подразделения                         Мелёшкин, по согласованию)
       администрации
       г. Н.Новгорода - 40 предприятий в
       месяц

       органы местного самоуправления                    Органы местного самоуправления
       городов                                           городов
       и районов области - по 10 торговых                и районов области (по
       предприятий                                       согласованию)
       в месяц

       МУМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД НО - в                МУМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД
       случае                                            Нижегородской
       получения информации об                           области (М.В. Переверзев, по
       административных                                  согласованию)
       правонарушениях или преступлениях,
       выявленных
       органами государственного контроля

       УБЭП КМ ГУВД по НО - в случае                     УБЭП КМ ГУВД по Нижегородской
       получения                                         области
       информации об административных                    (А.В.Шатохин, по согласованию)
       правонарушениях
       или преступлениях, выявленных
       органами
       государственного контроля

       управление Госторгинспекции по ПФО                управление Госторгинспекции по
       -                                                 ПФО
       50 торговых предприятий в месяц                   (И.Л. Шохин, по согласованию)

       представление в Минагропром          ежемесячно   Администрация г. Н. Новгорода
       Нижегородской                                     (А.К.
       области реестра организаций, в                    Мелёшкин, по согласованию)
       которых                                           Органы местного самоуправления
       проведены проверки с указанием                    городов
       реквизитов                                        и районов области (по
       и выявленных правонарушений                       согласованию)
                                                         МУМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД
                                                         Нижегородской
                                                         области (М.В. Переверзев, по
                                                         согласованию)
                                                         УБЭП КМ ГУВД по Нижегородской
                                                         области
                                                         (А.В. Шатохин, по согласованию)
                                                         Волго-Вятское УВД на транспорте
                                                         (В.И.
                                                         Фетисов, по согласованию)
                                                         УБОП КМ ГУВД по Нижегородской
                                                         области
                                                         (В.Е. Мальгин, по согласованию)

       2. Еженедельный контроль за          в течение    Администрация г. Н. Новгорода
       выполнением                          всего        (А.К.
       организациями и индивидуальными      периода      Мелёшкин, по согласованию)
       предпринимателями                                 органы местного самоуправления
       условий действия лицензии на                      городов
       осуществление                                     и районов области (по
       розничной продажи алкогольной                     согласованию)
       продукции
       и представление в Минагропром
       Нижегородской
       области реестра организаций, в
       которых
       проведены проверки с указанием
       сведений
       о правонарушителях и выявленных
       нарушениях

2.3.   3. Представление органам местного    ежемесячно   МУМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД
       самоуправления                                    Нижегородской
       информации о нарушениях                           области (М.В. Переверзев, по
       законодательства                                  согласованию)
       в сфере розничной продажи                         УБЭП КМ ГУВД по Нижегородской
       алкогольной                                       области
       продукции, выявленных на территории               (А.В. Шатохин, по согласованию)
       муниципальных                                     Волго-Вятское УВД на транспорте
       образований и объектах транспорта с               (В.И.
       целью                                             Фетисов, по согласованию)
       принятия мер по приостановлению и                 УБОП КМ ГУВД по Нижегородской
       аннулированию                                     области
       лицензий                                          (В.Е. Мальгин, по согласованию)
                                                         управление Госторгинспекции по
                                                         ПФО
                                                         (И.Л. Шохин, по согласованию)

       4. Обеспечение подразделений (МУМ    сентябрь     ГУВД Нижегородской области
       БППР                                              (В.В.
       и ИАЗ МОБ, УБЭП КМ)                               Братанов, по согласованию)
       ГУВД Нижегородской области
       приборами
       для определения подлинности
       региональной специальной марки и
       штрихкодовой
       информации

       5. Проверки пунктов приема           в течение    МУМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД
       стеклопосуды                         всего        Нижегородской
       от населения в случае получения      периода      области (М.В. Переверзев, по
       оперативной                                       согласованию)
       информации от органов                             УБЭП КМ ГУВД по Нижегородской
       государственного                                  области
       контроля о поступлении оборотной                  (А.В. Шатохин, по согласованию)
       стеклотары                                        УБОП КМ ГУВД по Нижегородской
       нелегальным производителям                        области
       алкогольной                                       (В.Е. Мальгин, по согласованию)
       продукции и ежемесячное                           управление Госторгинспекции по
       представление                                     ПФО
       в министерство агропромышленного                  (И.Л. Шохин, по согласованию)
       комплекса
       комплекса информации о результатах
       проведенных
       проверок и принятых мерах

2.4.   Комплекс мер по контролю за
       оптовыми
       организациями:

       1. Проверки организаций, учредивших  ежемесячно   УМНС РФ по НО (Н.Ф. Поляков, по
       акцизные                                          согласованию)
       склады, по соблюдению режима
       акцизного
       склада

       2. Проверки оптовых организаций по   ежемесячно   Минагропром (В.И. Ерыженский)
       выполнению
       условий аккредитации

2.5.   Комплекс мер, направленных на
       устранение
       нелегального ввоза этилового
       спирта,
       алкогольной и спиртосодержащей
       продукции:

       1. Обеспечение Волго-Вятским УВД на  в течение    Волго-Вятское УВД на транспорте
       транспорте                           всего        (В.И.
       контроля за перевозкой алкогольной   периода      Фетисов, по согласованию)
       продукции
       железнодорожным транспортом с
       использованием
       Автоматизированной системы
       оперативного
       управления перевозок "Алкоголь" и
       представление
       правоохранительным органам
       соответствующей
       информации

       2. Ужесточение контроля за ввозом    в течение    ГИБДД ГУВД Нижегородской
       этилового                            всего        области
       спирта, алкогольной и                периода      (А.М.Карангов, по согласованию)
       спиртосодержащей                                  Нижегородская таможня (А.Г.
       продукции на территорию области из                Кожарский,
       других                                            по согласованию)
       регионов РФ и перевозкой этих                     Волго-Вятское УВД на транспорте
       грузов                                            (В.И.
       железнодорожным и автомобильным                   Фетисов, по согласованию)
       транспортом.
       Представление оперативной
       информации
       о нелегальных поставках на
       территорию
       области алкогольной и
       спиртосодержащей
       продукции МУМ БППР и ИАЗ МОБ при
       ГУВД
       НО, УБЭП КМ ГУВД по НО, УБОП КМ
       ГУВД
       по НО.

2.6.   Осуществление контроля за            в течение    Минагропром (В.И. Ерыженский)
       реализацией                          всего
       на территории области постановления  периода
       Правительства
       Нижегородской области от 21.03.03 N
       81
       "О реализации на территории
       Нижегородской
       области постановления Правительства
       Российской
       Федерации от 1 октября 2002 года N
       723
       "Об утверждении общих требований к
       порядку
       и условиям выдачи разрешений на
       учреждение
       акцизных складов и порядку выдачи
       региональных
       специальных марок", от 16.05.03 N
       153
       "О порядке маркировки алкогольной
       продукции
       региональными специальными марками
       Нижегородской
       области"

2.7.   Проведение оперативно-розыскных      в течение    УБЭП КМ ГУВД по Нижегородской
       мероприятий                          всего        области
       по пресечению деятельности           периода      (А.В. Шатохин, по согласованию)
       подпольных                                        УБОП КМ ГУВД по Нижегородской
       цехов по производству алкогольной                 области
       продукции                                         (В.Е. Мальгин, по согласованию)
       и выявлению лиц, осуществляющих
       продажу
       самогона

2.8.   Привлечение лабораторий              II           Минагропром (В.И. Ерыженский)
       товаропроизводителей,                полугодие
       прошедших конкурсный отбор на право
       проведения
       специальных защитных мер по
       проверке
       качества и безопасности алкогольной
       продукции,
       для лабораторных исследований
       алкогольной
       продукции, изъятой из незаконного
       оборота
       правоохранительными и
       контролирующими
       органами

2.9.   Осуществление органами местного      ежекварталь- Главы местного самоуправления
       самоуправления                       но до 5      городов
       контроля за розничной продажей       числа        и районов области (по
       алкогольной                          следующего   согласованию)
       продукции посредством представления  за отчетным
       юридическими
       лицами и индивидуальными
       предпринимателями
       сведений об объемах оборота
       алкогольной
       продукции

2.10.  Проведение межведомственной          октябрь      Минагропром (В.И. Ерыженский)
       операции                                          совместно
       "Алкоголь - 2003" и предсталение                  с МУМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД
       еженедельно                                       Нижегородской
       в министерство агропромышленного                  области (М.В. Переверзев, по
       комплекса                                         согласованию)
       информации о результатах                          УБЭП КМ ГУВД по Нижегородской
       проведенных                                       области
       проверок с указанием конкретных                   (А.В. Шатохин, по согласованию)
       сведений                                          Волго-Вятское
       о правонарушителях, характере                     УВД на транспорте (В.И.
       выявленных                                        Фетисов,
       правонарушений и принятых мерах                   по согласованию)
                                                         ГИБДД ГУВД Нижегородской
                                                         области
                                                         (А.М. Карангов, по
                                                         согласованию)
                                                         УБОП КМ ГУВД по Нижегородской
                                                         области
                                                         (В.Е. Мальгин, по согласованию)
                                                         управление Госторгинспекции по
                                                         ПФО
                                                         (И.Л. Шохин, по согласованию)

2.11.  Отчеты руководителей органов         ежекварталь- Главы местного самоуправления
       местного                             но 2 - 3     городов
       самоуправления и председателей       района       и районов области (по
       территориальных                      (города)     согласованию),
       межведомственных комиссий на                      председатели территориальных
       заседании                                         межведомственных
       областной межведомственной комиссии               комиссий
       о проводимых мероприятиях по
       пресечению незаконной деятельности 
       на алкогольном рынке

2.12.  Освещение в средствах массовой       ежемесячно   Минагропром (В.И. Ерыженский)
       информации                                        совместно
       результатов проведённых мероприятий               с правоохранительными и
       по                                                контролирующими
       пресечению незаконного производства               органами
       и оборота этилового спирта и
       алкогольной продукции

III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1.   Внесение в установленном порядке на   сентябрь     Минагропром (В.И. Ерыженский)
       рассмотрение                                       Лицензионная
       Законодательного Собрания                          палата Нижегородской области
       Нижегородской                                      (Н.И.
       области предложений о передаче                     Гнеушев)
       лицензионной
       палате Нижегородской области
       полномочий
       по лицензированию розничной продажи
       алкогольной
       продукции

3.2.   Внесение в установленом порядке       IV квартал   Минагропром (В.И. Ерыженский)
       изменений
       и дополнений в постановление
       Администрации
       Нижегородской области от 06.12.1999
       N 333 "О мерах по регулированию 
       розничной продажи алкогольной 
       продукции на территории
       Нижегородской области"

3.3.   Внесение в установленном порядке      II           Минагропром (В.И. Ерыженский)
       изменений                             полугодие
       и дополнений в постановление
       Администрации
       Нижегородской области от 29.01.1997
       N 23 "Об условиях осуществления
       лицензируемых видов деятельности 
       по производству и обороту
       этилового спирта, алкогольной и
       спиртосодержащей продукции"

     УМНС  РФ  по  НО  -  управление  Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по Нижегородской области

     МУМ  БППР  и ИАЗ МОБ при ГУВД Нижегородской области - межрайонное
управление    милиции   по   борьбе   с   правонарушениями   в   сфере
потребительского      рынка     и     исполнению     административного
законодательства    милиции   общественной   безопасности   при   ГУВД
Нижегородской области

     УБЭП  КМ  ГУВД  по Нижегородской области - управление по борьбе с
экономическими    преступлениями   криминальной   милиции   при   ГУВД
Нижегородской области

     УБОП  КМ  ГУВД  по Нижегородской области - управление по борьбе с
организованной    преступностью    криминальной   милиции   при   ГУВД
Нижегородской области

     управление  Госторгинспекции по ПФО - управление Госторгинспекции
по Приволжскому федеральному округу

     ГИБДД  при ГУВД Нижегородской области - государственная инспекция
безопасности дорожного движения при ГУВД Нижегородской области