Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 06.11.2003 № 724-III

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     6 ноября 2003 года                                      N 724-III

     О внесении в Государственную
     Думу Федерального Собрания
     Российской Федерации в порядке
     законодательной инициативы
     Законодательного Собрания
     Нижегородской области проекта
     федерального закона "О внесении
     изменения в статью 266 части
     второй Налогового кодекса
     Российской Федерации"


     В  соответствии  со  статьёй 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание области постановляет:
     1.   Внести   в   Государственную   Думу   Федерального  Собрания
Российской    Федерации    в    порядке   законодательной   инициативы
Законодательного  Собрания  Нижегородской  области проект федерального
закона  "О  внесении  изменения  в  статью 266 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2.  Направить  указанный проект федерального закона на заключение
в Правительство Российской Федерации.
     3.   Назначить   официальными   представителями  Законодательного
Собрания   Нижегородской  области  при  рассмотрении  законопроекта  в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Иванова    Владимира    Александровича    -    председателя   комитета
Законодательного  Собрания  по  бюджету  и  налогам  и Соболева Вадима
Викторовича - министра финансов Нижегородской области.
     4.    Предложить    членам    Совета    Федерации   и   депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации от
Нижегородской области поддержать указанную законодательную инициативу.


     Председатель Собрания          Е.Б.Люлин


                                                                Проект
                                              Вносится Законодательным
                                               Собранием Нижегородской
                                                               области

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О внесении изменения в статью 266 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации

  
     Принят Государственной Думой
     Одобрен Советом Федерации


     Статья  1.  Внести  в  статью 266 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации следующее изменение:
     в  абзаце пятом пункта 4 статьи 266 слова "10 процентов" заменить
словами "1 процента".
     Статья   2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  по
истечении  одного  месяца со дня его официального опубликования, но не
ранее 1-го числа очередного налогового периода.


     Президент Российской Федерации          В.В.Путин


                        Пояснительная записка
   к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 266
       части - второй Налогового кодекса Российской Федерации"


     В  соответствии  с  действующей редакцией статьи 266 части второй
Налогового    кодекса    Российской    Федерации    налогоплательщикам
предоставляется   право   создавать  резерв  по  сомнительным  долгам,
используемый  на покрытие образовавшихся убытков от безнадежных долгов
в   сумме,   не   превышающей   10   процентов  от  выручки  отчетного
(налогового) периода.
     По  ряду  крупных налогоплательщиков, расположенных на территории
Нижегородской   области,   установлено,  что  резерв  по  сомнительным
долгам,  образованный  в соответствии с указанной статьей, за 2002 год
составил  1736,6  млн. рублей. За 6 месяцев 2003 года сумма резерва по
сомнительным   долгам   составляет  2855,1  млн.  рублей  и  тенденция
устойчивого роста по резервированию средств сохраняется.
     Изучение    сложившейся    практики   применения   хозяйствующими
субъектами  положений  рассматриваемой статьи в процессе их финансово-
экономической   деятельности,   а   также  проведенный  анализ  причин
невыполнения  плана  бюджетных  назначений  по  налогу  на  прибыль  в
бюджеты  всех уровней показал, что многие налогоплательщики уклоняются
от  уплаты  налога  на прибыль путем создания резервов по сомнительным
долгам.  Направляя  по своему усмотрению значительную часть полученной
прибыли  на  формирование  резерва, одновременно увеличивая расходы на
обязательное  и  добровольное  страхование имущества, налогоплательщик
сокращает  налогооблагаемую  базу или снижает ее до нуля. В результате
чего в бюджет не поступает значительная часть налога на прибыль.
     Настоящим  законопроектом  без  изменения  установленного статьей
266   Налогового   кодекса   Российской  Федерации  порядка  создания,
целевого  назначения  и  использования  резерва по сомнительным долгам
предлагается  изменить  существующую  10-процентную  ставку  по  сумме
создаваемого  резерва,  ограничив ее суммой, не превышающей 1 процента
от выручки отчетного (налогового) периода.


                                                            Приложение
                                      к проекту федерального закона "О
                                       внесении изменения в статью 266
                                       части второй Налогового кодекса
                                                 Российской Федерации"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 266 части
           второй Налогового кодекса Российской Федерации"


     Принятие  проекта  федерального  закона  "О  внесении изменения в
статью  266  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" не
потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.


                                                            Приложение
                                      к проекту федерального закона "О
                                       внесении изменения в статью 266
                                       части второй Налогового кодекса
                                                 Российской Федерации"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
 принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью
      266 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"


     Принятие  проекта  федерального  закона  "О  внесении изменения в
статью  266  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" не
потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия актов федерального законодательства.